推廣應(yīng)用先進綠色低碳技術(shù)

1、推廣應(yīng)用先進綠色低碳技術(shù)牢牢把握目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，聚焦消費重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品和 主要矛盾、突出問題，加強改革創(chuàng)新、攻堅克難和試點示范，鼓勵有 條件的地區(qū)和行業(yè)先行先試、探索經(jīng)驗。一、工作原那么堅持系統(tǒng)推進。全面推動吃、穿、住、行、用、游等各領(lǐng)域消費 綠色轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌兼顧消費與生產(chǎn)、流通、回收、再利用各環(huán)節(jié)順暢銜 接，強化科技、服務(wù)、制度、政策等全方位支撐，實現(xiàn)系統(tǒng)化節(jié)約減 損和節(jié)能降碳。堅持重點突破。牢牢把握目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，聚焦消費重點領(lǐng) 域、重點產(chǎn)品和主要矛盾、突出問題，加強改革創(chuàng)新、攻堅克難和試 點示范，鼓勵有條件的地區(qū)和行業(yè)先行先試、探索經(jīng)驗。堅持社會共治。充分發(fā)揮市場機制作用，更好

2、發(fā)揮政府作用，著 力調(diào)動社會各方面積極性主動性創(chuàng)造性，努力形成政府大力促進、企 業(yè)積極自律、社會全面協(xié)同、公眾廣泛參與的共治格局，凝聚工作合 力，形成全社會共同參與的良好風(fēng)氣。堅持激勵約束并舉。緊扣綠色低碳目標(biāo)，深化完善消費領(lǐng)域相關(guān) 法律、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計等制度體系，優(yōu)化創(chuàng)新財政、金融、價格、信用、 監(jiān)管等政策措施，形成有效激勵約束機制。二、組織實施加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿促進綠色消費各方面和 全過程。各地區(qū)要切實承當(dāng)主體責(zé)任，結(jié)合實際抓緊抓好貫徹落實， 不斷完善體制機制和政策支持體系。各有關(guān)部門要積極按照職能分工 加強協(xié)同配合，努力形成政策和工作合力，扎實推進各項任務(wù)。國家 開展改革委

3、要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和催促指導(dǎo)，充分發(fā)揮完善促進消費體制 機制部際聯(lián)席會議制度作用，會同相關(guān)部門統(tǒng)籌推進本方案組織實施。開展試點示范。組織開展促進綠色消費試點示范工作，鼓勵具備 條件的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)先行先試、走在前列，積極探 索有效模式和有益經(jīng)驗。廣泛開展創(chuàng)立節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色 社區(qū)、綠色出行等行動。強化宣傳教育。弘揚勤儉節(jié)約等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育全民綠 色消費意識和習(xí)慣，厚植綠色消費社會文化基礎(chǔ)。推進綠色消費宣傳 教育進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭，引導(dǎo)職工、 學(xué)生和居民開展節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電、綠色出行、綠色購物等綠色消費 實踐。綜合運用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)

4、、微博、微信等各類媒介， 探索采取群眾喜聞樂見的形式，加大綠色消費公益宣傳，及時、準(zhǔn)確、 生動地向社會公眾和企業(yè)做好政策宣傳解讀，切實提高政策知曉度。注重經(jīng)驗推廣。及時總結(jié)推廣各地區(qū)各有關(guān)部門和市場主體促進 綠色消費的好經(jīng)驗好做法，探索編制綠色消費開展年度報告。持續(xù)開 展全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、六五環(huán)境日等活動，鼓勵地方政府 和社會機構(gòu)組織舉辦以綠色消費為主題的論壇、展覽等活動，助力綠 色消費理念、經(jīng)驗、政策等的研討、交流與傳播，促進綠色低碳產(chǎn)品 和服務(wù)推廣使用。三、完善綠色消費激勵約束政策增強財政支持精準(zhǔn)性。完善政府綠色采購標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色低碳產(chǎn) 品采購力度，擴大綠色低碳產(chǎn)品采購范圍，提升

5、綠色低碳產(chǎn)品在政府 采購中的比例。落實和完善資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，更好發(fā)揮稅 收對市場主體綠色低碳開展的促進作用。鼓勵有條件的地區(qū)對智能家 電、綠色建材、節(jié)能低碳產(chǎn)品等消費品予以適當(dāng)補貼或貸款貼息。加大金融支持力度。引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)規(guī)范開展綠色消費金融服 務(wù)，推動消費金融公司綠色業(yè)務(wù)開展，為生產(chǎn)、銷售、購買綠色低碳 產(chǎn)品的企業(yè)和個人提供金融服務(wù)，提升金融服務(wù)的覆蓋面和便利性。 穩(wěn)步擴大綠色債券發(fā)行規(guī)模，鼓勵金融機構(gòu)和非金融企業(yè)發(fā)行綠色債 券，更好地為綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)證和推廣等提供服務(wù)支持。鼓勵社 會資本以市場化方式設(shè)立綠色消費相關(guān)基金。鼓勵開發(fā)新能源汽車保 險產(chǎn)品，鼓勵保險公司為綠色建筑

6、提供保險保障。充分發(fā)揮價格機制作用。進一步完善居民用水、用電、用氣階梯 價格制度。完善分時電價政策，有效拉大峰谷價差和浮動幅度，引導(dǎo) 用戶錯峰儲能和用電。逐步擴大新能源車和傳統(tǒng)燃料車輛使用本錢梯 度。完善城市公共交通運輸價格形成機制，綜合考慮城市承載能力、 企業(yè)運營本錢和交通供求狀況，建立多層次、差異化的價格體系，增 強公共交通吸引力。探索實行有利于緩解城市交通擁堵、有效促進公 共交通優(yōu)先開展的停車收費政策。建立健全餐飲企業(yè)廚余垃圾計量收 費機制，逐步實行超定額累進加價。建立健全城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費 制度，逐步實行分類計價和計量收費。鼓勵有條件的地方建立農(nóng)村生 活污水和生活垃圾處理收費制度。推

7、廣更多市場化激勵措施。探索實施全國綠色消費積分制度，鼓 勵地方結(jié)合實際建立本地綠色消費積分制度，以兌換商品、折扣優(yōu)惠 等方式鼓勵綠色消費。鼓勵各類銷售平臺制定綠色低碳產(chǎn)品消費激勵 方法，通過發(fā)放綠色消費券、綠色積分、直接補貼、降價降息等方式 激勵綠色消費。鼓勵行業(yè)協(xié)會、平臺企業(yè)、制造企業(yè)、流通企業(yè)等共 同發(fā)起綠色消費行動計劃，推出更豐富的綠色低碳產(chǎn)品和綠色消費場 景。鼓勵市場主體通過以舊換新、抵押金等方式回收廢舊物品。強化對違法違規(guī)等行為處分約束。開展針對綠色低碳產(chǎn)品的質(zhì)量平安責(zé)任保障，嚴(yán)厲打擊虛標(biāo)綠色低碳產(chǎn)品行為，有關(guān)行政處分等信 息納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。嚴(yán)格依 法處分生產(chǎn)、銷售列入淘汰名錄的產(chǎn)品、設(shè)備行為。完善短視頻直播、 直播帶貨等網(wǎng)絡(luò)直播標(biāo)準(zhǔn)，進一步規(guī)范直播行為，嚴(yán)厲打擊虛假廣告、 虛假宣傳、數(shù)據(jù)流量造假等違法違規(guī)和不良行為，禁止欺騙、誤導(dǎo)消 費者消費，遏制誘導(dǎo)消費者過度消費，倡導(dǎo)理性、健康的直播文化。四、推廣應(yīng)用先進綠色低碳技術(shù)引導(dǎo)企業(yè)提升綠色創(chuàng)新水平，積極研發(fā)和引進先進適用的綠色低 碳技術(shù)，大力推行綠色設(shè)計和綠色制造，生產(chǎn)更多符合綠色低碳要求、 生態(tài)環(huán)境友好、應(yīng)用前景廣闊