石首市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)

1、.石首市鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)確權(quán)工程：.； 石首市鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)武漢聯(lián)宇技術(shù)股份2021年2月26日目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc440892373 一、概述 PAGEREF _Toc440892373 h 7 HYPERLINK l _Toc440892374 1.1義務(wù)來(lái)源 PAGEREF _Toc440892374 h 7 HYPERLINK l _Toc440892375 1.2任務(wù)目的 PAGEREF _Toc440892375 h 7 HYPERLINK l _Toc440892376 1.3任務(wù)區(qū)域和范圍 PAG

2、EREF _Toc440892376 h 8 HYPERLINK l _Toc440892377 1.4任務(wù)義務(wù) PAGEREF _Toc440892377 h 8 HYPERLINK l _Toc440892378 1.41權(quán)屬調(diào)查 PAGEREF _Toc440892378 h 8 HYPERLINK l _Toc440892379 1.42審核公示 PAGEREF _Toc440892379 h 8 HYPERLINK l _Toc440892380 1.43完善鄉(xiāng)村土地合同 PAGEREF _Toc440892380 h 8 HYPERLINK l _Toc440892381 1.44

3、數(shù)據(jù)庫(kù)與信息系統(tǒng)建立 PAGEREF _Toc440892381 h 8 HYPERLINK l _Toc440892382 1.45頒發(fā)承包運(yùn)營(yíng)權(quán)證 PAGEREF _Toc440892382 h 9 HYPERLINK l _Toc440892383 1.46成果整理與驗(yàn)收 PAGEREF _Toc440892383 h 9 HYPERLINK l _Toc440892384 2自然地理概略和已有資料情況 PAGEREF _Toc440892384 h 9 HYPERLINK l _Toc440892385 2.1自然地理概略 PAGEREF _Toc440892385 h 9 HYPER

4、LINK l _Toc440892386 2.2石首市行政劃區(qū) PAGEREF _Toc440892386 h 10 HYPERLINK l _Toc440892387 2.3已有資料情況分析 PAGEREF _Toc440892387 h 10 HYPERLINK l _Toc440892388 2.3.1根底測(cè)繪資料 PAGEREF _Toc440892388 h 10 HYPERLINK l _Toc440892389 2.3.2其他資料 PAGEREF _Toc440892389 h 11 HYPERLINK l _Toc440892390 3援用的技術(shù)文件 PAGEREF _Toc4

5、40892390 h 11 HYPERLINK l _Toc440892391 3.1地籍調(diào)查與登記發(fā)證根據(jù) PAGEREF _Toc440892391 h 11 HYPERLINK l _Toc440892392 3.2援用規(guī)范 PAGEREF _Toc440892392 h 12 HYPERLINK l _Toc440892393 4設(shè)計(jì)方案 PAGEREF _Toc440892393 h 13 HYPERLINK l _Toc440892394 4.1技術(shù)道路與工藝流程 PAGEREF _Toc440892394 h 13 HYPERLINK l _Toc440892395 4.1.1數(shù)

6、學(xué)根底 PAGEREF _Toc440892395 h 13 HYPERLINK l _Toc440892396 4.1.2技術(shù)道路 PAGEREF _Toc440892396 h 14 HYPERLINK l _Toc440892397 4.1.3工藝流程 PAGEREF _Toc440892397 h 14 HYPERLINK l _Toc440892398 4.1.4任務(wù)流程圖 PAGEREF _Toc440892398 h 17 HYPERLINK l _Toc440892399 4.2宣傳、發(fā)動(dòng) PAGEREF _Toc440892399 h 18 HYPERLINK l _Toc4

7、40892400 4.3技術(shù)預(yù)備 PAGEREF _Toc440892400 h 18 HYPERLINK l _Toc440892401 4.3.1編制技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū) PAGEREF _Toc440892401 h 18 HYPERLINK l _Toc440892402 4.3.2專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的準(zhǔn)入審核 PAGEREF _Toc440892402 h 18 HYPERLINK l _Toc440892403 4.3.3人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及試點(diǎn) PAGEREF _Toc440892403 h 18 HYPERLINK l _Toc440892404 4.4資料預(yù)備 PAGEREF _Toc44089240

8、4 h 19 HYPERLINK l _Toc440892405 4.4.1作業(yè)區(qū)概略信息搜集 PAGEREF _Toc440892405 h 19 HYPERLINK l _Toc440892406 4.4.2搜集整理有關(guān)測(cè)繪數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc440892406 h 19 HYPERLINK l _Toc440892407 4.5硬件和軟件預(yù)備 PAGEREF _Toc440892407 h 19 HYPERLINK l _Toc440892408 4.5.1儀器、工具設(shè)備預(yù)備 PAGEREF _Toc440892408 h 19 HYPERLINK l _Toc44089240

9、9 4.5.2硬件配置要求 PAGEREF _Toc440892409 h 19 HYPERLINK l _Toc440892410 4.5.3軟件設(shè)備配置 PAGEREF _Toc440892410 h 19 HYPERLINK l _Toc440892411 5權(quán)屬調(diào)查 PAGEREF _Toc440892411 h 20 HYPERLINK l _Toc440892412 5.1權(quán)屬調(diào)查的內(nèi)容 PAGEREF _Toc440892412 h 20 HYPERLINK l _Toc440892413 5.1.1發(fā)包方調(diào)查 PAGEREF _Toc440892413 h 20 HYPERLI

10、NK l _Toc440892414 5.1.2承包方調(diào)查 PAGEREF _Toc440892414 h 20 HYPERLINK l _Toc440892415 5.1.3承包地塊調(diào)查表 PAGEREF _Toc440892415 h 20 HYPERLINK l _Toc440892416 5.1.4權(quán)屬調(diào)查任務(wù)應(yīng)留意的事項(xiàng) PAGEREF _Toc440892416 h 20 HYPERLINK l _Toc440892417 5.1.5權(quán)屬調(diào)查資料的檢查 PAGEREF _Toc440892417 h 21 HYPERLINK l _Toc440892418 5.2制造任務(wù)底圖 PA

11、GEREF _Toc440892418 h 22 HYPERLINK l _Toc440892419 5.3圖上指界與初次公示 PAGEREF _Toc440892419 h 22 HYPERLINK l _Toc440892420 5.4編碼闡明 PAGEREF _Toc440892420 h 23 HYPERLINK l _Toc440892421 5.4.1發(fā)包方編碼 PAGEREF _Toc440892421 h 23 HYPERLINK l _Toc440892422 5.4.2承包方編碼 PAGEREF _Toc440892422 h 24 HYPERLINK l _Toc4408

12、92423 5.4.3承包地塊編碼 PAGEREF _Toc440892423 h 24 HYPERLINK l _Toc440892424 5.4.4承包合同和鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)證登記簿代碼構(gòu)造 PAGEREF _Toc440892424 h 24 HYPERLINK l _Toc440892425 5.5地塊丈量 PAGEREF _Toc440892425 h 25 HYPERLINK l _Toc440892426 5.5.1地塊控制丈量 PAGEREF _Toc440892426 h 25 HYPERLINK l _Toc440892427 5.5.2地塊界址丈量 PAGEREF _T

13、oc440892427 h 27 HYPERLINK l _Toc440892428 6內(nèi)業(yè)處置 PAGEREF _Toc440892428 h 32 HYPERLINK l _Toc440892429 6.1面積計(jì)算 PAGEREF _Toc440892429 h 32 HYPERLINK l _Toc440892430 6.2公示資料的編制 PAGEREF _Toc440892430 h 32 HYPERLINK l _Toc440892431 6.2.1地塊分布圖編制 PAGEREF _Toc440892431 h 32 HYPERLINK l _Toc440892432 6.2.2地塊

14、圖編制 PAGEREF _Toc440892432 h 33 HYPERLINK l _Toc440892433 6.2.3信息公示表 PAGEREF _Toc440892433 h 34 HYPERLINK l _Toc440892434 7審核公示與合同簽署 PAGEREF _Toc440892434 h 34 HYPERLINK l _Toc440892435 7.1審核公示 PAGEREF _Toc440892435 h 34 HYPERLINK l _Toc440892436 7.2簽署土地承包合同 PAGEREF _Toc440892436 h 35 HYPERLINK l _To

15、c440892437 8數(shù)據(jù)庫(kù)建立 PAGEREF _Toc440892437 h 35 HYPERLINK l _Toc440892438 8.1數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)內(nèi)容 PAGEREF _Toc440892438 h 35 HYPERLINK l _Toc440892439 8.2數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)根本要求 PAGEREF _Toc440892439 h 35 HYPERLINK l _Toc440892440 8.3數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)流程 PAGEREF _Toc440892440 h 36 HYPERLINK l _Toc440892441 8.3.1資料搜集 PAGEREF _Toc440892441 h 3

16、7 HYPERLINK l _Toc440892442 8.3.2數(shù)據(jù)接納與檢查 PAGEREF _Toc440892442 h 37 HYPERLINK l _Toc440892443 8.3.3數(shù)據(jù)處置 PAGEREF _Toc440892443 h 38 HYPERLINK l _Toc440892444 8.3.4檔案資料掃描 PAGEREF _Toc440892444 h 38 HYPERLINK l _Toc440892445 8.3.5面積匯總 PAGEREF _Toc440892445 h 38 HYPERLINK l _Toc440892446 8.4數(shù)據(jù)交換 PAGEREF

17、 _Toc440892446 h 38 HYPERLINK l _Toc440892447 9登記發(fā)證 PAGEREF _Toc440892447 h 39 HYPERLINK l _Toc440892448 9.1建立登記簿 PAGEREF _Toc440892448 h 39 HYPERLINK l _Toc440892449 9.2頒發(fā)承包運(yùn)營(yíng)權(quán)證 PAGEREF _Toc440892449 h 39 HYPERLINK l _Toc440892450 10成果整理與檢查驗(yàn)收 PAGEREF _Toc440892450 h 40 HYPERLINK l _Toc440892451 10.

18、1成果整理 PAGEREF _Toc440892451 h 40 HYPERLINK l _Toc440892452 10.2質(zhì)量控制措施 PAGEREF _Toc440892452 h 40 HYPERLINK l _Toc440892453 10.2.1義務(wù)承當(dāng)單位資質(zhì)及儀器設(shè)備保證 PAGEREF _Toc440892453 h 40 HYPERLINK l _Toc440892454 10.2.2技術(shù)設(shè)計(jì)和技術(shù)培訓(xùn)保證 PAGEREF _Toc440892454 h 41 HYPERLINK l _Toc440892455 10.2.3首批成果及過(guò)程成果質(zhì)量控制 PAGEREF _To

19、c440892455 h 41 HYPERLINK l _Toc440892456 10.2.4質(zhì)量控制程序 PAGEREF _Toc440892456 h 42 HYPERLINK l _Toc440892457 10.3檢查驗(yàn)收 PAGEREF _Toc440892457 h 42 HYPERLINK l _Toc440892458 附錄1發(fā)包方調(diào)查表 PAGEREF _Toc440892458 h 44 HYPERLINK l _Toc440892459 附錄2承包方調(diào)查表 PAGEREF _Toc440892459 h 45 HYPERLINK l _Toc440892460 附錄3承

20、包地塊調(diào)查表 PAGEREF _Toc440892460 h 49 HYPERLINK l _Toc440892461 附錄4鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)調(diào)查信息公示表 PAGEREF _Toc440892461 h 53 HYPERLINK l _Toc440892462 附錄5 鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)公示結(jié)果歸戶(hù)表 PAGEREF _Toc440892462 h 56 HYPERLINK l _Toc440892463 附錄6土地承包合同樣本1 PAGEREF _Toc440892463 h 62 HYPERLINK l _Toc440892464 附錄7 鄉(xiāng)村土地承包合同樣本2 PAGEREF _To

21、c440892464 h 68 HYPERLINK l _Toc440892465 附錄8 鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)登記簿樣本 PAGEREF _Toc440892465 h 74 HYPERLINK l _Toc440892466 附錄9 鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)證書(shū)樣本 PAGEREF _Toc440892466 h 79 HYPERLINK l _Toc440892467 附錄10 法定代表人或擔(dān)任人身份證明書(shū) PAGEREF _Toc440892467 h 90 HYPERLINK l _Toc440892468 附錄11 指界通知書(shū) PAGEREF _Toc440892468 h 91 HYPE

22、RLINK l _Toc440892469 附錄12 指界委托書(shū) PAGEREF _Toc440892469 h 92 HYPERLINK l _Toc440892470 附錄13 屬性錄入模版 PAGEREF _Toc440892470 h 93 HYPERLINK l _Toc440892471 附錄14 要素代碼與稱(chēng)號(hào)描畫(huà)表 PAGEREF _Toc440892471 h 95 HYPERLINK l _Toc440892472 附錄15 層稱(chēng)號(hào)以及各層要素 PAGEREF _Toc440892472 h 97 HYPERLINK l _Toc440892473 附錄16權(quán)屬數(shù)據(jù)表 PA

23、GEREF _Toc440892473 h 98 HYPERLINK l _Toc440892474 附錄17數(shù)據(jù)庫(kù)屬性表構(gòu)造-圖形數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc440892474 h 99 HYPERLINK l _Toc440892475 附錄18數(shù)據(jù)庫(kù)表構(gòu)造-屬性表格數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc440892475 h 106 HYPERLINK l _Toc440892476 附錄19字典表 PAGEREF _Toc440892476 h 114 HYPERLINK l _Toc440892477 附錄20 矢量數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc440892477 h 121 HYP

24、ERLINK l _Toc440892478 附錄21 地塊分布圖 PAGEREF _Toc440892478 h 126概述1.1義務(wù)來(lái)源2021年中央1號(hào)文件提出：“健全鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)登記制度，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村耕地、林地等各類(lèi)土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)的物權(quán)維護(hù)。用5年時(shí)間根本完成鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記石首市頒證任務(wù)，妥善處理農(nóng)戶(hù)承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問(wèn)題。呼應(yīng)國(guó)家號(hào)召，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證測(cè)繪任務(wù)。為查清鄉(xiāng)村土地承包現(xiàn)狀，明確農(nóng)戶(hù)土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)范圍和地點(diǎn)位置，建立土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)登記簿，簽發(fā)運(yùn)營(yíng)權(quán)證書(shū)，健全常態(tài)化的土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)變卦登記制度。妥善處理承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清

25、、空間位置不明、登記檔案不健全等問(wèn)題，把承包地塊位置、面積和權(quán)屬證書(shū)落實(shí)到戶(hù)，賦予農(nóng)民更加充分而有保證的土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)，為保證鄉(xiāng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變做預(yù)備。為一致技術(shù)要求，保證成果科學(xué)、準(zhǔn)確、可靠，滿(mǎn)足土地管理任務(wù)需求，根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范并結(jié)合石首市特點(diǎn)編制本技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)。1.2任務(wù)目的方案先選擇1個(gè)行政村開(kāi)展推進(jìn)任務(wù)，不斷總結(jié)閱歷，調(diào)整方法，任務(wù)終了后，全面鋪開(kāi)確權(quán)登記頒證，在沒(méi)有特殊情況的影響下保證2021年6月30日以前完成一切測(cè)繪頒證任務(wù)，并將成果資料整理歸檔，移交業(yè)主單位。經(jīng)過(guò)開(kāi)展土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)登記，把承包地塊的面積、空間位置和權(quán)屬證書(shū)等落實(shí)到戶(hù)，依法保證農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、運(yùn)用和收

26、益等權(quán)益，為健全鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)登記制度探求閱歷，為依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、添加農(nóng)民財(cái)富收入和促進(jìn)鄉(xiāng)村開(kāi)展奠定根底。完成石首市鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的任務(wù)，依法確認(rèn)和保證農(nóng)民的土地物權(quán)。建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)能明確、權(quán)益保證、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理的鄉(xiāng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展活力。1.3任務(wù)區(qū)域和范圍石首市大垸鎮(zhèn)三十二個(gè)村：約112000.00畝，最終以實(shí)測(cè)面積為準(zhǔn)。三十二個(gè)村包含：黃金灣村、新橋村、和豐村、三叉港村、普圣寺村、楊柳溝村、保南湖村、合民村、焦家鋪村、東河頭村、北碾村、中嶺子村、古長(zhǎng)堤村、五大橋村、岳家港村、四嶺子村、六公湖村、合光村、魚(yú)尾洲村、天星堡村、譚子拐村、泥南村、

27、新堤村、黃金剅村、轄新堤村、大公湖村、大灣村、大堤口村、新鄉(xiāng)村、黃木山村、丁家垸村、東堤港村。1.4任務(wù)義務(wù)2021年6月30日之前沒(méi)有特殊情況的影響下完成石首市大垸鎮(zhèn)鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證任務(wù)，主要包括以下內(nèi)容： 1.41權(quán)屬調(diào)查權(quán)屬調(diào)查的內(nèi)容包括發(fā)包方調(diào)查、承包方調(diào)查、承包地塊調(diào)查、地塊丈量。1.42審核公示公示分為初次公示與正式公示，初次公示的資料包括和，正式公示資料包括和1.43完善鄉(xiāng)村土地合同對(duì)石首市鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)的權(quán)屬調(diào)查成果進(jìn)展審核后，注冊(cè)登記。1.44數(shù)據(jù)庫(kù)與信息系統(tǒng)建立將權(quán)屬調(diào)查成果上圖入庫(kù)，納入規(guī)范化管理；建立鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)，穩(wěn)步推進(jìn)土地登記信息動(dòng)

28、態(tài)監(jiān)管查詢(xún)系統(tǒng)建立；及時(shí)調(diào)處土地權(quán)屬爭(zhēng)議，建立土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查信息庫(kù)；在此根底上，統(tǒng)計(jì)匯總各類(lèi)數(shù)據(jù)。1.45頒發(fā)承包運(yùn)營(yíng)權(quán)證根據(jù)進(jìn)度安排，按照土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)登記簿記載的內(nèi)容，打印、頒發(fā)承包運(yùn)營(yíng)權(quán)證書(shū)。運(yùn)營(yíng)權(quán)證書(shū)按照農(nóng)業(yè)部修訂后的鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)證管理方法規(guī)定的款式和要求制造運(yùn)用。1.46成果整理與驗(yàn)收嚴(yán)厲按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，全面核對(duì)整理和完善已有土地登記資料。做好鄉(xiāng)村集體土地登記資料的搜集整理任務(wù)，保證土地登記資料的全面、完好和規(guī)范；建立健全有關(guān)制度和規(guī)范，一致規(guī)范管理土地登記資料。2自然地理概略和已有資料情況2.1自然地理概略石首地處長(zhǎng)江中游岸邊，兩湖平原 HYPERLINK b

29、aike.baidu/view/629244.htm t baike.baidu/_blank 江漢平原、洞庭湖平原地理中心，湖北省中軸線(xiàn)南端， HYPERLINK baike.baidu/view/300652.htm t baike.baidu/_blank 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中重要節(jié)點(diǎn)城市。南鄰湖南安鄉(xiāng)、華容、北抵 HYPERLINK baike.baidu/view/16438.htm t baike.baidu/_blank 江陵、東靠 HYPERLINK baike.baidu/view/5023.htm t baike.baidu/_blank 監(jiān)利、西接公安。截至2021年，全市國(guó)土面

30、積1427平方公里，轄14個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，總?cè)丝?2.6萬(wàn)。石首是一座山水園林式的城市。石首屬平原，兼有山崗。江南為高亢平原，中間以平地為主，江北為平原。整個(gè)地勢(shì)略呈西北高、中間低、向西南傾斜，地面海拔普通在31米36米之間。石首以“有石孤立于城北的石首山為名。長(zhǎng)江天鵝洲白鰭豚自然維護(hù)區(qū)，天鵝洲濕地麋鹿自然維護(hù)區(qū)位于石首市，石首被授予“中國(guó)麋鹿之鄉(xiāng)稱(chēng)號(hào)。2.2石首市行政劃區(qū)石首市轄2個(gè)街道、11個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng)。共有29個(gè)居委會(huì)、274個(gè)村委會(huì)。 HYPERLINK baike.baidu/view/1176904.htm t baike.baidu/_blank 大垸鎮(zhèn)人口5278

31、8人，面積146平方千米 轄1個(gè)社區(qū)、25個(gè)村委會(huì)：箢子口街道等。大垸鎮(zhèn)：黃金灣村、新橋村、和豐村、三叉港村、普圣寺村、楊柳溝村、保南湖村、合民村、焦家鋪村、東河頭村、北碾村、中嶺子村、古長(zhǎng)堤村、五大橋村、岳家港村、四嶺子村、六公湖村、合光村、魚(yú)尾洲村、天星堡村、譚子拐村、泥南村、新堤村、黃金剅村、轄新堤村、大公湖村、大灣村、大堤口村、新鄉(xiāng)村、黃木山村、丁家垸村、東堤港村。2.3已有資料情況分析2.3.1根底測(cè)繪資料控制資料搜集石首市大垸鎮(zhèn)調(diào)查區(qū)內(nèi)四等及以上控制點(diǎn)成果。由國(guó)家測(cè)繪地理信息局、湖北省測(cè)繪地理信息局施測(cè)的A、B、C級(jí)GPS控制點(diǎn)遍及全省其中A級(jí)控制點(diǎn)6個(gè)，B級(jí)控制點(diǎn)111個(gè)，C級(jí)控

32、制點(diǎn)778個(gè)。其成果平面采用1980西安坐標(biāo)系，高程采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。實(shí)地踏勘后，保管完好的控制點(diǎn)，經(jīng)過(guò)坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換和換帶計(jì)算后可作為承包地塊丈量的起算點(diǎn)和檢核點(diǎn)。湖北省延續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)衛(wèi)星定位效力系統(tǒng)。該系統(tǒng)已覆蓋全省，可作為地塊界址點(diǎn)丈量的定位基準(zhǔn)。影像資料2021年由湖北省測(cè)繪地理信息局制造的全省1:2000正射影像圖DOM，分辨率優(yōu)于0.5米，1980西安坐標(biāo)系，高斯正形投影，按3分帶。該成果經(jīng)坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換、重新分幅后作為調(diào)查任務(wù)根底底圖制造。2.3.2其他資料1石首市第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，各級(jí)行政界限包括市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、行政村；2石首市最新年度土地利用現(xiàn)狀變卦調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)；3土地

33、登記、征收、征用、出讓和劃撥用地登記資料；4調(diào)查區(qū)域內(nèi)村民的身份、戶(hù)籍、婚姻登記或證明資料等。3援用的技術(shù)文件3.1地籍調(diào)查與登記發(fā)證根據(jù)一政策根據(jù)1、2、3、國(guó)土資發(fā)【2021】60號(hào)4、國(guó)土資發(fā)【2021】178號(hào)5、農(nóng)經(jīng)發(fā)【2021】2號(hào)6、農(nóng)經(jīng)辦【2021】19號(hào)7、農(nóng)經(jīng)發(fā)【2021】12號(hào)8、9、省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知(鄂辦文【2021】17號(hào))10、鄂辦文【2006】82號(hào)11、鄂辦文【2021】47號(hào)二法律根據(jù)1； 2；3；4；3.2援用規(guī)范以下文件中的條款經(jīng)過(guò)本規(guī)范的援用而成為本規(guī)范的條款，凡是注日期的援用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注明日期的援用文

34、件，其最新版本包括一切的修正單適用于本文件。GB/T 2260-2007(GB T10114-2003)GB/T 7930-2021GB/T 7931-2021 GB/T 15967-2021 GB/T 20257.1-2007CJJ/T 8-2021(TD/T1001-2021)CJJ/T 73-2021 CH/T 2021-2021GB/T18314-2001試行GB/T 21010-2007 GB/T 24356-2021 NY/T309NY/T1634NY/T2537-2021NY/T2538-2021NY/T2539-20214設(shè)計(jì)方案4.1技術(shù)道路與工藝流程4.1.1數(shù)學(xué)根底坐標(biāo)系

35、統(tǒng)：平面采用CGCS2000坐標(biāo)系，高斯正形投影,按3分帶，中央子午線(xiàn)分別為108、111、114、117。石首市的中央子午線(xiàn)為111，屬于37度帶。高程基準(zhǔn)：高程采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。調(diào)查比例尺：調(diào)查根本比例尺為1:2000分幅：1:500、1:1000、1:2000比例尺的任務(wù)底圖及其柵格數(shù)據(jù)采用正方形分幅50cmX50cm。計(jì)量單位：長(zhǎng)度單位采用米m，小數(shù)點(diǎn)后保管兩位有效數(shù)字；面積單位采用平方米(m2)，小數(shù)點(diǎn)后保管兩位有效數(shù)字；統(tǒng)計(jì)匯總時(shí)，面積單位采用公頃hm2，小數(shù)點(diǎn)后保管兩位有效數(shù)字。將畝mu作為輔助面積單位，小數(shù)點(diǎn)后保管兩位有效數(shù)字；界址點(diǎn)坐標(biāo)x,y分別取7位和6為整數(shù)，小數(shù)

36、點(diǎn)后取3位。4.1.2技術(shù)道路石首市鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)根據(jù)、省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知等相關(guān)規(guī)定、方法和規(guī)范，充分利用鄉(xiāng)村集體土地一切權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果、鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)權(quán)屬資料，以及航空航天遙感、地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，經(jīng)過(guò)外業(yè)調(diào)查、復(fù)核審查、內(nèi)業(yè)建庫(kù)相結(jié)合的方法，完成石首市鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)。4.1.3工藝流程為圓滿(mǎn)完成石首市鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)，便于過(guò)程控制，結(jié)合石首市實(shí)踐，將整個(gè)任務(wù)進(jìn)展階段劃分，每一階段都要進(jìn)展嚴(yán)厲的質(zhì)量過(guò)程控制，全縣的任務(wù)程序按如下順序執(zhí)行。第一階段：預(yù)備任務(wù)(1)根據(jù)任務(wù)特點(diǎn)進(jìn)展分工，把整個(gè)任

37、務(wù)分解為假設(shè)干個(gè)任務(wù)項(xiàng)，選定各任務(wù)項(xiàng)的工程擔(dān)任和技術(shù)擔(dān)任；(2)制定任務(wù)的各種規(guī)章制度及實(shí)施方案；(3)搜集任務(wù)所需的各種資料，預(yù)備所需的儀器設(shè)備及表格、簿冊(cè)等用品，并對(duì)全部所用儀器進(jìn)展鑒定；(4)對(duì)任務(wù)區(qū)進(jìn)展實(shí)地踏勘，了解任務(wù)區(qū)根本情況，編寫(xiě)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)，擬定任務(wù)實(shí)施規(guī)劃包括調(diào)查范圍和方法、控制范圍、丈量方法、施工時(shí)間、人員組成等；(5)對(duì)參與作業(yè)人員進(jìn)展有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)的集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；(6)運(yùn)用搜集到的影像資料和數(shù)據(jù)制造任務(wù)底圖。第二階段：權(quán)屬調(diào)查進(jìn)展權(quán)屬調(diào)查。本次石首市土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)調(diào)查的對(duì)象為家庭承包方式的承包方以及承包地塊，其他承包方式暫不調(diào)查。調(diào)查的方式主要為村組長(zhǎng)協(xié)

38、助相關(guān)人員入戶(hù)調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括發(fā)包方調(diào)查、承包方調(diào)查、承包地塊調(diào)查。圖上指界圖上指界方式為調(diào)查人員配合村組人員在任務(wù)底圖上進(jìn)展圖上指界。地塊丈量。地塊丈量原那么上采用圖解法，對(duì)于需求實(shí)測(cè)的地塊，以各級(jí)控制點(diǎn)為根底，采用全站儀全數(shù)字法丈量各種界址點(diǎn)和地物點(diǎn)。第三階段：審核公式(1)初次公示：公示內(nèi)容為地塊分布草圖和地塊調(diào)查表；(2)訂正修正：對(duì)于有異議地塊村組擔(dān)任及時(shí)核實(shí)、修正 ；(3)地塊調(diào)查表簽章確認(rèn)：無(wú)異議的權(quán)益人在地塊調(diào)查表上簽章；(4)正式公示：公示內(nèi)容為地塊分布圖和調(diào)查信息公示表 ；(5)結(jié)果確認(rèn)：正式公示之后，承包方在公示結(jié)果歸戶(hù)表上簽章(6)合同簽章：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，簽署土地承包

39、合同。第四階段：數(shù)據(jù)庫(kù)建立資料搜集：地理信息數(shù)據(jù)和權(quán)屬數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)接納與檢查：丈量數(shù)據(jù)檢查和權(quán)屬調(diào)查成果檢查；數(shù)據(jù)處置：數(shù)據(jù)分層、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、符號(hào)代碼對(duì)應(yīng)、拓?fù)涮幹玫?；檔案資料掃描；數(shù)據(jù)入庫(kù)：錄入發(fā)包方、承包方、承包地塊信息等；入庫(kù)后的整理:界址點(diǎn)、線(xiàn)的拓?fù)渖梢约皩傩再x值。 第五階段：登記發(fā)證 根據(jù)調(diào)查結(jié)果和石首市實(shí)踐情況適時(shí)進(jìn)展鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)登記發(fā)證任務(wù)。第六階段：檢查驗(yàn)收檢查主要分自檢、互檢、專(zhuān)檢和農(nóng)業(yè)部門(mén)組織的驗(yàn)收。4.1.4任務(wù)流程圖圖1確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)流程圖4.2宣傳、發(fā)動(dòng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾?、農(nóng)工委組織宣傳，下發(fā)文件，召開(kāi)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，在媒體、網(wǎng)站以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)展宣傳，向承包戶(hù)發(fā)放宣傳

40、手冊(cè)，讓承包戶(hù)充分了解本次鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)登記任務(wù)的意義及重要性，更好推進(jìn)登記調(diào)查任務(wù)順利進(jìn)展。4.3技術(shù)預(yù)備4.3.1編制技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范結(jié)合石首市實(shí)踐情況，在任務(wù)開(kāi)展前及時(shí)完成技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)的編制，并及時(shí)報(bào)送湖北省農(nóng)業(yè)主管部門(mén)審批，直接用于指點(diǎn)任務(wù)的詳細(xì)實(shí)施。編制技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)時(shí)，應(yīng)充分顧及石首市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和地理?xiàng)l件，在總體技術(shù)道路的指點(diǎn)下，最大程度地反映已有成果資料的利用情況和新技術(shù)新方法的運(yùn)用情況。技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)應(yīng)做到針對(duì)性強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、方法可行、步驟清楚、操作方便，技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)由石首市鄉(xiāng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)指點(diǎn)小組辦公室擔(dān)任編制和組織評(píng)審。4.3.2專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的準(zhǔn)入審

41、核參與鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍應(yīng)具備法人資歷、技術(shù)資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、專(zhuān)業(yè)程度、任務(wù)閱歷與培訓(xùn)證明等條件。石首市鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證指點(diǎn)小組辦公室對(duì)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的準(zhǔn)入條件進(jìn)展審查。4.3.3人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及試點(diǎn)為一致要求，一致技術(shù)規(guī)范，組織各工程作業(yè)擔(dān)任人進(jìn)展培訓(xùn)和試點(diǎn)任務(wù)。培訓(xùn)和試點(diǎn)以該工程設(shè)計(jì)書(shū)為主，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)明確有關(guān)政策、規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和試點(diǎn)，到達(dá)一致操作程序、一致技術(shù)規(guī)范、一致任務(wù)方法的目的。4.4資料預(yù)備4.4.1作業(yè)區(qū)概略信息搜集1、掌握作業(yè)區(qū)域范圍內(nèi)行政劃分、統(tǒng)計(jì)行政區(qū)劃稱(chēng)號(hào)。2、搜集行政區(qū)劃代碼。3、統(tǒng)計(jì)匯總作業(yè)區(qū)域范圍內(nèi)各村、組二輪承包信息，搜集其合同

42、書(shū)。4、搜集作業(yè)區(qū)域范圍內(nèi)各村、組的戶(hù)籍信息電子介質(zhì)。4.4.2搜集整理有關(guān)測(cè)繪數(shù)據(jù)航空正射影像、地形圖、控制網(wǎng)點(diǎn)其他已有圖件等。4.5硬件和軟件預(yù)備4.5.1儀器、工具設(shè)備預(yù)備全站儀、GPS接納機(jī)、鋼尺、手持測(cè)距儀、計(jì)算機(jī)、外設(shè)和軟件系統(tǒng)、以及交通運(yùn)輸工具等。4.5.2硬件配置要求圖根控制丈量運(yùn)用GPS-RTK雙頻接納機(jī)觀測(cè)，其標(biāo)稱(chēng)精度：平面不低于10mm+5ppmD，高程不低于20mm +5ppmD。測(cè)繪用儀器設(shè)備必需經(jīng)過(guò)相關(guān)單位鑒定，并提供鑒定證書(shū)。運(yùn)用的全站儀等其它儀器設(shè)備均應(yīng)在檢驗(yàn)有效期之內(nèi)，其完好率100%。4.5.3軟件設(shè)備配置操作系統(tǒng)：Windows 2003 Sever、Wi

43、ndows XP；數(shù)據(jù)采集平臺(tái)：AutoCad2007,南方Cass9.0，吉奧承包運(yùn)營(yíng)權(quán)采編系統(tǒng)1.7；地理信息平臺(tái)：ArcGIS10.1數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)：MS SQLserver20215權(quán)屬調(diào)查5.1權(quán)屬調(diào)查的內(nèi)容權(quán)屬調(diào)查包括發(fā)包方調(diào)查、承包方調(diào)查、承包地塊調(diào)查。5.1.1發(fā)包方調(diào)查發(fā)包方指依法發(fā)包鄉(xiāng)村土地的鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組為調(diào)查單元。調(diào)查內(nèi)容包括發(fā)包方稱(chēng)號(hào)和擔(dān)任人姓名、地址、身份證號(hào)碼等。發(fā)包方調(diào)查表的內(nèi)容按附錄3后的填寫(xiě)要求和填寫(xiě)闡明填寫(xiě)完好。5.1.2承包方調(diào)查 承包方調(diào)查以家庭、個(gè)人或單位為調(diào)查單元。調(diào)查內(nèi)容包括：1承包方代表的姓名，身份證號(hào)碼、地址及家庭成員情

44、況。2其他方式承包的承包方調(diào)查內(nèi)容包括承包方的稱(chēng)號(hào)單位或者姓名個(gè)人、地址等情況。3承包方土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)權(quán)屬信息，包括土地承包合同和或鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)證等信息。發(fā)包方調(diào)查表的內(nèi)容按附錄4后的填寫(xiě)要求和填寫(xiě)闡明填寫(xiě)完好。5.1.3承包地塊調(diào)查表承包地塊指由土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)界限所封鎖的地塊。調(diào)查內(nèi)容包括：承包地塊的調(diào)查內(nèi)容包括承包地塊的稱(chēng)號(hào)、確權(quán)方式、面積、四至、空間位置、界址、土地用途、地力等級(jí)、利用類(lèi)型和能否根本農(nóng)田等情況。 承地塊調(diào)查表的內(nèi)容按附錄5后的填寫(xiě)要求和填寫(xiě)闡明填寫(xiě)完好。屬確股確權(quán)的地塊，在調(diào)查記事欄記錄各股東姓名及所占股份。5.1.4權(quán)屬調(diào)查任務(wù)應(yīng)留意的事項(xiàng)法律程序完備。表冊(cè)填制齊

45、全。調(diào)查的成果由表冊(cè)和圖件組成。表冊(cè)的填寫(xiě)用黑色墨水、書(shū)寫(xiě)工整，圖件的繪制按一致圖例繪制，內(nèi)容應(yīng)齊全、清楚。調(diào)查記錄清楚整齊。調(diào)查的資料是具有法律性的土地合同檔案，必需做到清楚，記錄不得隨意涂改，劃改處必需加蓋印章，在現(xiàn)實(shí)記錄或結(jié)論意見(jiàn)的文字中不得出現(xiàn)推斷性詞語(yǔ)。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。調(diào)查記錄，成果抄錄中抄錄的各項(xiàng)數(shù)據(jù)必需準(zhǔn)確可靠。檔案資料齊全。調(diào)查資料應(yīng)進(jìn)展核對(duì)，做到調(diào)查資料完好和調(diào)查內(nèi)容全面準(zhǔn)確。5.1.5權(quán)屬調(diào)查資料的檢查權(quán)屬調(diào)查完成后，應(yīng)對(duì)權(quán)屬調(diào)查成果進(jìn)展嚴(yán)厲的質(zhì)量審核和分項(xiàng)處置，為地塊丈量和今后日常管理打下良好的根底。權(quán)屬調(diào)查成果是承包檔案的重要組成部分，也是實(shí)地丈量的根據(jù)，成果的整理歸檔應(yīng)

46、符合檔案管理和建立管理信息系統(tǒng)的規(guī)定和要求。權(quán)屬調(diào)查成果的檢查權(quán)屬調(diào)查成果的檢查分為：自檢、審核和實(shí)地抽查三個(gè)方面。調(diào)查人員完成權(quán)屬調(diào)查任務(wù)后，要對(duì)一個(gè)調(diào)查區(qū)的調(diào)查成果進(jìn)展全面的自檢。自檢的內(nèi)容有：檢查相關(guān)調(diào)查表各工程的填寫(xiě)能否符合要求，能否漏項(xiàng)；檢查界址認(rèn)定手續(xù)能否齊全有效，注記內(nèi)容能否齊全。自檢合格后，提交審核人員檢查，不合格時(shí)，及時(shí)矯正，直到合格為止。審核人員對(duì)調(diào)查人員提交的權(quán)屬調(diào)查成果要逐件進(jìn)展檢查。檢查內(nèi)容與自檢內(nèi)容一樣。檢查合格的，審核人員在審核意見(jiàn)欄注明經(jīng)過(guò)評(píng)語(yǔ)，不合格的，注明不符之處，交還給調(diào)查人員修正完善。對(duì)審核后的權(quán)屬調(diào)查成果，組織有關(guān)人員會(huì)同調(diào)查人員進(jìn)展實(shí)地抽查。檢查各項(xiàng)

47、成果能否與實(shí)地情況相符，實(shí)地糾正不符之處。 5.2制造任務(wù)底圖采用省鄉(xiāng)村土地運(yùn)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)辦公室一致下發(fā)，分辨率優(yōu)于0.5米的1:2000數(shù)字正射影像圖CGCS2000坐標(biāo)系套合行政區(qū)劃界限和根本農(nóng)田維護(hù)區(qū)界限作為任務(wù)底圖。任務(wù)底圖制造流程正射影像圖地 形 圖行政區(qū)劃界 線(xiàn)根本農(nóng)田維護(hù)區(qū)界坐 標(biāo) 轉(zhuǎn) 換任務(wù)底圖坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換以縣級(jí)行政區(qū)為單元，選取均勻分布的控制點(diǎn)作為坐標(biāo)轉(zhuǎn)換的根本控制點(diǎn)，利用其2套坐標(biāo)成果計(jì)算轉(zhuǎn)換參數(shù)。并利用多余控制點(diǎn)對(duì)轉(zhuǎn)換參數(shù)進(jìn)展驗(yàn)核。用于坐標(biāo)轉(zhuǎn)換的根本控制點(diǎn)，每個(gè)區(qū)域至少9個(gè)，均勻分布于區(qū)域周?chē)椭虚g；轉(zhuǎn)換參數(shù)驗(yàn)核點(diǎn)數(shù)不少于10個(gè)，且盡量分布均勻。當(dāng)檢查點(diǎn)誤差小于0.

48、1米時(shí)，計(jì)算的四參數(shù)可以作為數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的根據(jù)，否那么應(yīng)重新計(jì)算，直至符合要求。5.3圖上指界與初次公示調(diào)查人員配合熟習(xí)承包地的村組人員在任務(wù)底圖上進(jìn)展圖上指界。確認(rèn)后由調(diào)查人員標(biāo)注上圖。地塊上圖完成之后，將地塊分布草圖經(jīng)過(guò)地塊標(biāo)注之后的任務(wù)底圖和承包地塊調(diào)查表進(jìn)展公示。對(duì)于公示有異議的，村組擔(dān)任調(diào)查、核實(shí)直至沒(méi)有異議，無(wú)法調(diào)解的問(wèn)題暫時(shí)擱置，上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)；對(duì)于沒(méi)有異議的安排權(quán)益人在承包地塊調(diào)查表上簽章確認(rèn)，并將最終的準(zhǔn)確信息反響給作業(yè)單位。5.4編碼闡明5.4.1發(fā)包方編碼1代碼構(gòu)造發(fā)包方代碼由四段14位阿拉伯?dāng)?shù)字構(gòu)成，其代碼構(gòu)造如以下圖。XXXXXX XXX XXX XX 組級(jí)別代碼 村級(jí)

49、別代碼 鄉(xiāng)級(jí)別代碼 縣級(jí)別代碼發(fā)包方代碼構(gòu)造2編碼方法在發(fā)包方代碼構(gòu)造中，縣級(jí)段代碼位數(shù)6位，表示縣級(jí)及縣級(jí)以上行政區(qū)，應(yīng)按GB/T2260的規(guī)定執(zhí)行；鄉(xiāng)級(jí)段代碼位數(shù)3位，表示街道地域辦事處、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，應(yīng)按GB/T10114的規(guī)定執(zhí)行；村級(jí)段代碼位數(shù)3位，表示行政村或村集體經(jīng)濟(jì)組織，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)編訂；組及段代碼位數(shù)2位，表示村內(nèi)各該鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組，代碼從01開(kāi)場(chǎng)，按升序編碼，最多編至99，由所屬行政村編訂。5.4.2承包方編碼1代碼構(gòu)造承包方代碼由18位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，其代碼構(gòu)造如以下圖所示。XXXXXXXXXXXXXX XXXX 系列順序碼 發(fā)包方代碼 承包方代碼構(gòu)造2編碼方法在承包

50、方代碼構(gòu)造中，第一段為發(fā)包方代碼，按5.3.1條進(jìn)展編碼；第二段為4位系列順序碼，代碼從0001開(kāi)場(chǎng)，在發(fā)包方代碼后按升序編碼，最多編至9999。5.4.3承包地塊編碼1代碼構(gòu)造承包地塊代碼由兩段19為阿拉伯?dāng)?shù)字組成，其代碼構(gòu)造如以下圖所示。XXXXXXXXXXXXXX XXXXX 順序碼 發(fā)包方代碼 承包地塊代碼構(gòu)造2編碼方法在承包地塊代碼構(gòu)造中，第一段為發(fā)包方代碼，按5.3.1條進(jìn)展編碼；第二段為5位系列順序碼，代碼從00001開(kāi)場(chǎng)，在發(fā)包方代碼后按升序編碼，最多編至99999。5.4.4承包合同和鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)證登記簿代碼構(gòu)造1代碼構(gòu)造承包合同和鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)證(登記簿)代碼構(gòu)造

51、一致，均由兩段19位阿拉伯?dāng)?shù)字(字母)組成，其代碼構(gòu)造如以下圖所示。XXXXXXXXXXXXXXXXXX X 承包方式代碼 承包方代碼承包合同和鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)證(登記簿)代碼構(gòu)造2編碼方法在承包合同和鄉(xiāng)村土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)證(登記簿)代碼構(gòu)造中，第一段為承包方代碼，按照4.2條進(jìn)展編碼；第二段為承包方式代碼，用1位英文字母表示，“J表示家庭承包，采用“Q表示其他方式承包。5.5地塊丈量5.5.1地塊控制丈量原那么上采用在影像上圖解坐標(biāo)進(jìn)展地塊丈量。當(dāng)采用實(shí)測(cè)法進(jìn)展地塊丈量時(shí)，可利用HBCORS作為控制基準(zhǔn)，也可另外布設(shè)根底控制。地塊控制丈量按性質(zhì)分為平面控制丈量和高程控制丈量。按作用分為地塊首

52、級(jí)控制丈量和地塊圖根控制丈量。地塊控制點(diǎn)是進(jìn)展地塊丈量的根據(jù)，為地塊丈量任務(wù)提供丈量位置基準(zhǔn)，保證地塊圖與界址點(diǎn)丈量精度，使分片施測(cè)的地籍和地形要素能準(zhǔn)確銜接成一個(gè)整體并保證調(diào)查區(qū)丈量精度均勻。5.5.1.1普通規(guī)定1各等級(jí)控制網(wǎng)的布設(shè)應(yīng)尊循“從整體到部分、分級(jí)布網(wǎng)的原那么。2地塊平面控制網(wǎng)的根本精度應(yīng)符合下面規(guī)定：a)四等網(wǎng)或E級(jí)網(wǎng)中最弱邊相對(duì)中誤差不得超越1/45000。b)四等網(wǎng)或E級(jí)網(wǎng)一下最弱邊相對(duì)于起算點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不得超越5cm。3控制點(diǎn)的選點(diǎn)、埋石、標(biāo)石類(lèi)型、點(diǎn)名和點(diǎn)號(hào)等按CJJ/T 8執(zhí)行。5.5.1.2.地塊首級(jí)平面控制丈量方法地塊首級(jí)平面控制網(wǎng)點(diǎn)的等級(jí)分為三、四等或D、E級(jí)

53、和一、二級(jí)。主要采用靜態(tài)全球定位系統(tǒng)定位方法建立地塊首級(jí)平面控制網(wǎng)；一、二級(jí)地塊平面控制網(wǎng)也可采用導(dǎo)線(xiàn)丈量方法施測(cè)，也可采用基于單機(jī)站RTK或HBCORS網(wǎng)絡(luò)RTK方法施測(cè)。5.5.1.2.1.已有平面控制網(wǎng)的利用已有的國(guó)家二、三、四等三角點(diǎn)和國(guó)家B、C、D、E級(jí)GPS點(diǎn)以及CORS站可直接作為地塊首級(jí)平面控制網(wǎng)點(diǎn)。已有的三、四等城市平面控制點(diǎn)和一、二級(jí)城市平面控制點(diǎn)可直接作為地塊首級(jí)平面控制網(wǎng)點(diǎn)。利用已有控制點(diǎn)成果前應(yīng)進(jìn)展檢查和分析。在投影面上，相鄰控制點(diǎn)的程度間距與原有坐標(biāo)反算邊長(zhǎng)的相對(duì)誤差不得超越下表規(guī)定。已有相鄰控制點(diǎn)間距檢查的規(guī)定等級(jí)相鄰控制點(diǎn)的程度間距與原有坐標(biāo)反算邊長(zhǎng)的相對(duì)誤差小

54、于或等于二等、C級(jí)1/120000三等、D級(jí)1/80000四等、E級(jí)1/45000二級(jí)1/14000一級(jí)1/100005.5.1.2.2地塊平面控制網(wǎng)的加密根據(jù)調(diào)查區(qū)域已有首級(jí)平面控制網(wǎng)點(diǎn)的情況，可采用靜態(tài)全球定位系統(tǒng)方法加密二級(jí)以上的首級(jí)平面控制網(wǎng)點(diǎn)。與可以采用單機(jī)站RTK或HBCORS網(wǎng)絡(luò)RTK方法加密一、二級(jí)地塊平面控制網(wǎng)點(diǎn)。加密個(gè)等級(jí)平面控制網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)聯(lián)測(cè)3個(gè)以上高等級(jí)平面控制點(diǎn)。地塊首級(jí)平面控制網(wǎng)加密觀測(cè)和計(jì)算要求按照(GB/T18314)或(CJJ/T 73)或CJJ/T 8、CH/T 2021-2021等規(guī)范執(zhí)行。5.5.1.2.3RTK加密一、二級(jí)地塊平面控制網(wǎng)的技術(shù)要求RTK

55、平面控制點(diǎn)丈量技術(shù)要求等級(jí)相鄰點(diǎn)間平均邊長(zhǎng)/m點(diǎn)位中誤差/cm邊長(zhǎng)相對(duì)中誤差與基準(zhǔn)站的間隔 /km觀測(cè)次數(shù)起算點(diǎn)等級(jí)一級(jí)50051/2000054四等及以上二級(jí)30051000053一級(jí)以上5.5.2地塊界址丈量地塊丈量方法主要有實(shí)測(cè)法、航拍法、圖解法、組合法等方法。本次工程的丈量方法以圖解法為主，對(duì)于界址不明晰的地塊采用RTK實(shí)測(cè)。5.5.2.1圖解法一直接圖解界址點(diǎn)為明顯地物點(diǎn)時(shí)，直接圖解其坐標(biāo)。利用正射影像圖解界址點(diǎn)時(shí)，定位點(diǎn)不大于1/2個(gè)像素；利用數(shù)字線(xiàn)劃圖圖解時(shí)，定位點(diǎn)應(yīng)端點(diǎn)捕捉，獨(dú)立圖解兩次，兩次較差不得大于圖上0.2mm，取中數(shù)作為界址點(diǎn)坐標(biāo)。本次主要采用直接圖解法。二間接圖解任

56、務(wù)底圖上界址點(diǎn)不能直接圖解時(shí)，以已有的大比例數(shù)字正射影像圖或數(shù)字線(xiàn)化圖為根底，根據(jù)外業(yè)調(diào)查任務(wù)底圖和調(diào)查草圖獲得的界址點(diǎn)與周?chē)黠@地物點(diǎn)的相對(duì)位置經(jīng)過(guò)間隔 交會(huì)法、截距法(內(nèi)外分點(diǎn)法)等圖解量算獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)。1間隔 交會(huì)法從三個(gè)知點(diǎn)分別量出至未知界址點(diǎn)的間隔 ，要求交會(huì)角30150，構(gòu)成示誤三角形，當(dāng)示誤三角形外接圓直徑不大于一倍界址點(diǎn)中誤差時(shí)，取三角形內(nèi)心坐標(biāo)作為未知界址點(diǎn)的坐標(biāo)。當(dāng)示誤三角形外接圓直徑大于一倍界址點(diǎn)中誤差時(shí)，應(yīng)檢查知點(diǎn)至未知界址點(diǎn)的間隔 能否正確，否那么重新量距直到滿(mǎn)足精度要求。2截距法內(nèi)外分點(diǎn)法當(dāng)未知界址點(diǎn)在兩知點(diǎn)連線(xiàn)上時(shí)，分別量出兩知點(diǎn)至未知界址點(diǎn)的間隔 ，從而確定未

57、知界址點(diǎn)的位置。如圖示:a)當(dāng)S2SAB時(shí)，可得到直線(xiàn)外分點(diǎn)圖形。|S2- S1-SAB|=|M0時(shí)，應(yīng)重新丈量S1、S2直到滿(mǎn)足|M0。z此時(shí)， 式中，內(nèi)分時(shí)，外分時(shí) M0為界址點(diǎn)中誤差。上面所說(shuō)知點(diǎn)，指知界址點(diǎn)，或溝渠、田間道路、田埂等線(xiàn)狀地物交叉或拐彎處、電桿等任務(wù)底圖上能準(zhǔn)確判別位置的明顯地物，其至未知界址點(diǎn)的間隔 可用手持測(cè)距儀或鋼尺實(shí)地丈量獲得。5.5.2.2實(shí)測(cè)法地塊界址點(diǎn)實(shí)測(cè)以HB-CORS網(wǎng)絡(luò)RTK丈量為主要方式；網(wǎng)絡(luò)信號(hào)較差或沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的地域可采用基站 RTK丈量方法；隱蔽界址點(diǎn)或不利于RTK觀測(cè)的點(diǎn)位可配合全站儀施測(cè)。1.HB-CORS網(wǎng)絡(luò)RTK丈量一HB-CORS網(wǎng)絡(luò)

58、RTK丈量技術(shù)要求 HB-CORS網(wǎng)絡(luò)RTK丈量技術(shù)要求 觀測(cè)次數(shù)觀測(cè)歷元數(shù)截止高度角15以上的衛(wèi)星個(gè)數(shù)GDOP值33054觀測(cè)次數(shù)是指同一流動(dòng)站初始化觀測(cè)的次數(shù)。二觀測(cè)要求1)網(wǎng)絡(luò)RTK一測(cè)回觀測(cè)應(yīng)符合以下要求：A、對(duì)儀器進(jìn)展初始化；B、數(shù)據(jù)采樣率普通設(shè)為1秒，模糊度置信度應(yīng)設(shè)為95%以上;C、每測(cè)回觀測(cè)控制手簿設(shè)置，控制點(diǎn)的平面收斂精度應(yīng)2cm，高程收斂精度應(yīng)3cm，多次丈量互差小于界址點(diǎn)精度要求；D、觀測(cè)值應(yīng)在得到網(wǎng)絡(luò)RTK固定解，且收斂穩(wěn)定后開(kāi)場(chǎng)記錄；E、每測(cè)回采集的歷元自動(dòng)觀測(cè)值個(gè)數(shù)不應(yīng)少于上表中的規(guī)定，取平均值作為定位結(jié)果；F、經(jīng)、緯度取位到0.00001，平面坐標(biāo)和高程記錄到0.

59、001m。2)控制點(diǎn)平面和高程成果應(yīng)在限差之內(nèi)取各測(cè)回結(jié)果的平均值。3)當(dāng)初始化時(shí)間超越3分鐘仍不能獲得固定解時(shí)，宜斷開(kāi)通訊鏈接，重啟接納機(jī)，再次進(jìn)展初始化操作。此外，還可以提高衛(wèi)星高度截止角，或添加儀器的高度、或選擇不同的多途徑效應(yīng)消除方式進(jìn)展丈量。4)重試次數(shù)超越三次仍不能獲得初始化時(shí)，應(yīng)取消本次丈量，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)環(huán)境和通訊鏈接進(jìn)展分析，選擇觀測(cè)和通訊條件較好的其它位置重新進(jìn)展丈量。三檢測(cè)要求為確保界址點(diǎn)成果的可靠性，作業(yè)時(shí)必需檢測(cè)測(cè)區(qū)附近國(guó)家等級(jí)點(diǎn)，數(shù)量不得少于3個(gè)，并應(yīng)盡量均勻分布。檢測(cè)要求至少一個(gè)測(cè)回，且平面檢測(cè)較差應(yīng)不大于一倍界址點(diǎn)中誤差精度要求，并提交檢測(cè)精度統(tǒng)計(jì)表，當(dāng)檢測(cè)超限時(shí)應(yīng)

60、提交分析報(bào)告或改動(dòng)作業(yè)方法。四數(shù)據(jù)處置1)數(shù)據(jù)下載每天作業(yè)終了后，應(yīng)及時(shí)將各類(lèi)原始觀測(cè)數(shù)據(jù)、中間過(guò)程數(shù)據(jù)、轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)和成果數(shù)據(jù)等轉(zhuǎn)存至計(jì)算機(jī)或挪動(dòng)硬盤(pán)等其它媒介上。2)數(shù)據(jù)平安外業(yè)觀測(cè)數(shù)據(jù)在轉(zhuǎn)存時(shí)，應(yīng)提交規(guī)范化后的原始觀測(cè)數(shù)據(jù)，不得對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)展任何剔除或修正。同時(shí)還應(yīng)做好備份任務(wù)確保數(shù)據(jù)平安。3)成果輸出網(wǎng)絡(luò)RTK丈量數(shù)據(jù)，可經(jīng)過(guò)HBCORS控制中心在線(xiàn)轉(zhuǎn)換即可得到所需成果。五基于HBCORS參考站的靜態(tài)GPS觀測(cè)1) 當(dāng)HBCORS網(wǎng)絡(luò)RTK丈量得不到固定解時(shí)，還可基于HBCORS參考站進(jìn)展單臺(tái)儀器的靜態(tài)GPS丈量?；贖BCORS參考站的靜態(tài)GPS丈量方法原那么上與常規(guī)靜態(tài)GPS觀測(cè)一樣，不同