第四課第2課時(shí)凝聚法治共識

1、第四課第2課時(shí)凝聚法治共 識第二單元民主與法治第四課建設(shè)法治中國第2課時(shí)凝聚法治共識課|時(shí)|提|要本課時(shí)主要講述兩個(gè)方面的重要內(nèi)容： 一為 法治政府，了解政府的作用，明確依法行政的含 義、要求和意義；二為厲行法治，明確厲行法治 的行為要求，理解法治與德治的關(guān)系。本課時(shí)重 點(diǎn)是依法行政和厲行法治；難點(diǎn)是法治與德治的 關(guān)系。.政府的作用是什么？一方面，人們的社會(huì)生活需要政府 ;另一方面，人們又享受著政府提供的.在我國，政府與人民的關(guān)系是怎樣的？在我國，政府的權(quán)力來源于 。政府 的宗旨是,政府的工作要對人民,為人民。.什么是法治政府？法治政府就是按照 原則運(yùn)作的政府,政府的各項(xiàng)權(quán)力都應(yīng)該在軌道上運(yùn)4

2、什么是依法行政？依法行政的核心是什 么？含義：是現(xiàn)代法治政府行使權(quán)力普 遍奉行的基本準(zhǔn)則，要求政府及其 在行使行政權(quán)力、管理 時(shí)必須由和法律授權(quán)，并且依據(jù)憲法和法律的規(guī)定正確行 使權(quán)力。核心：依法行政的核心是規(guī)范政府的O5為促進(jìn)政府依法行政，政府和公民個(gè)人分別應(yīng)怎樣做?政府要全面推進(jìn)，保障公民的、參與權(quán)、和，促進(jìn)政府決策 和 0(2)公民也要，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策， ,促進(jìn)政府依法行政。6怎樣建設(shè)法治政府?必須依法行政，防范行政權(quán)力的， 維護(hù)廣大人民群眾的，提高政府,從而推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。7怎樣厲行法治?全體社會(huì)成員必須在 和范圍內(nèi)行使權(quán)利，履行義務(wù)。(2)現(xiàn)代社會(huì)的公民，要學(xué)會(huì)在狀態(tài)下生活，增強(qiáng)尊法學(xué)法 意

3、識，培育精神，培養(yǎng)正確的 觀念、精未申、意識。(3)政府及其工作人員要率先做 的榜樣，帶動(dòng)其他公民，共同守法。(4)要加強(qiáng)法治,弘揚(yáng)法治精神，共 同營造良好的法治 環(huán)境,在全社會(huì)鮮明地樹立起“光榮、違法亂紀(jì)可恥”的法治文化導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平、8.怎樣正確認(rèn)識法治與德治的關(guān)系？(1)國家和社會(huì)治理需要法律和 共同發(fā)揮作用,既重視發(fā)揮法律的 作用,又重視發(fā)揮道德的 作用。(2)以法治體現(xiàn)道德理念，強(qiáng)化法律對道德建 設(shè)的作用；以道德 法治精神,強(qiáng)化道德對法治文化的作用。(3)法律與道德,法治與德治新知小測第4頁親愛的同學(xué)，快來檢測學(xué)習(xí)效果吧！.我國政府的權(quán)力來源于人民，政府的工 作對人民負(fù)責(zé)，為人

4、民謀利益，是為人民服務(wù)的 法治政府。（ ）.法治政府是按照法治原則運(yùn)作的政府 ， 其普遍奉行的基本準(zhǔn)則是依法行政。（）.政府依法行政有利于促進(jìn)政府決策科學(xué) 化和民主化，杜絕行政權(quán)力的濫用，提高政府公 信力。（）.厲行法治就是指在憲法和法律范圍內(nèi)行 使行政權(quán)，這是政府及其工作人員的事情，與我 們普通公民無關(guān)。（）.在國家和社會(huì)治理中，法律發(fā)揮教化作 用，道德發(fā)揮規(guī)范作用，法治和德治相輔相成、 相得益彰。（ ）.畫中有話請思考：上述漫畫揭示了什么道理？探究點(diǎn)一法治政府材料一法治猶如天平，一邊是公共權(quán)力， 一邊是公民權(quán)利。在全面推進(jìn)依法治國的今天 ， 只有政府帶頭有法必依、嚴(yán)格執(zhí)法，國家才能在 法治

5、的軌道上有序發(fā)展。黨的十八大把“法治政 府基本建成”確立為到2020年全面建成小康社 會(huì)的重要目標(biāo)之一。加快建設(shè)法治政府，是全面 深化改革的迫切需要，更是全面依法治國的重大 任務(wù)。摘自政論專題片法治中國材料二 2019年11月15日，河南省政府召 開全省法治政府建設(shè)工作電視電話會(huì)議并強(qiáng)調(diào) 指出，各級政府要深入貫徹落實(shí)黨的十九大精 神，按照新形勢新要求，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的自 覺性、緊迫性，進(jìn)一步深化認(rèn)識、突出重點(diǎn)、壓 實(shí)責(zé)任，提高政府治理能力，加快法治政府建設(shè)。(1)法治政府行使權(quán)力應(yīng)該奉行的基本準(zhǔn)則 是什么？它的核心又是什么？(2)各級政府為什么要“切實(shí)增強(qiáng)依法行政 的自覺性、緊迫性”？(3)

6、為促進(jìn)政府依法行政，請?zhí)岢瞿愕慕ㄗh。 新知巧拓展加快建設(shè)法治政府，是全面深化改革的迫切 需要，更是全面依法治國的重大任務(wù)。 各級政府 必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工 作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。探究點(diǎn)二厲行法治材料一“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法?！苯眨浾邅淼剿拇ú?訪，剛出成都雙流機(jī)場，道路兩旁的法治宣傳標(biāo) 語就吸引了記者的目光。近年來，四川省委提出 “治蜀興川重在厲行法治”，把法治貫穿改革發(fā) 展穩(wěn)定全過程各方面，推動(dòng)依法治國基本方略在 四川落地生根。數(shù)據(jù)顯示，厲行法治給四川帶來 了實(shí)實(shí)在在的變化，人民群眾

7、安全感和滿意度由 2019年的83%上升到2019年的91%。如今， 治蜀興川重在厲行法治，已經(jīng)成為四川全省上下 的共識和行動(dòng)。?自2019年12月27日人民日報(bào)材料二 堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合， 是中國特色社會(huì)主義法治道路的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。 二者分別用“依”和“以”，用語準(zhǔn)確，不能換 位。道德與法律是有界限的。我們應(yīng)當(dāng)用道德教 化民眾，用法律厘定罪與非罪的界限。在社會(huì)主 義社會(huì)，依法治國和以德治國可以形成強(qiáng)大合 力，釋放強(qiáng)大正能量。爭論哪個(gè)更重要，實(shí)在沒有必要。相反，如果將依法治國和以德治國對立 起來，則是有害的。?自2019年1月10日人民日報(bào)(1)你對“厲行法治”是怎樣認(rèn)識的？(2)建

8、設(shè)法治中國，應(yīng)怎樣厲行法治？請?zhí)岢?你的建議。“我們應(yīng)當(dāng)用道德教化民眾，用法律厘定 罪與非罪的界限?！边@說明道德和法律在國家和 社會(huì)治理中分別起著什么作用？(4)為什么不能將“依法治國和以德治國對 立起來”？新知巧拓展堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，是全面推 進(jìn)依法治國總目標(biāo)必須堅(jiān)持的重要原則，即必須 一手抓法治、一手抓德治，“兩手抓，兩手都要 硬”，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮 道德的教化作用，實(shí)現(xiàn)法治和德治相得益彰。課內(nèi)總結(jié)課外拓展深圳男子王某出售自養(yǎng)珍稀品種鸚鵡被判刑5年一案二審在深圳市中級人民法院開庭。 公 訴方認(rèn)為，王某出售的鸚鵡，屬于受保護(hù)物種， 事實(shí)清楚且證據(jù)充分，王某對于

9、相關(guān)法律的不了 解，不應(yīng)成為輕判理由?！締⑹尽吭谌嫱七M(jìn)依法治國、厲行法治的 今天，作為公民，要增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識， 培育法治精神。面對自身的違法行為，“不懂法” 的辯解是蒼白的，也是無力的。小提示：本次作業(yè)限時(shí)20分鐘。. “憂民之憂者，民亦憂其憂。”只要我 們真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，盡最大的努力解決民 生問題，就一定會(huì)得到人民群眾的擁護(hù)。對政府 來說，要切實(shí)解決民生問題，最重要的是（）A.建立健全有效制約和監(jiān)督權(quán)力的機(jī)制B.增強(qiáng)政府工作的透明度C.為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，為人民謀利 益D.堅(jiān)持依法執(zhí)政，依法行使權(quán)利.目前各級政府正在加快推進(jìn)基本醫(yī)保全 國聯(lián)網(wǎng)，即在基本解決省內(nèi)就醫(yī)異地直

10、接結(jié)算的 基礎(chǔ)上，盡快讓老年人跨省異地住院費(fèi)用能夠直 接結(jié)算，使合情合理的異地結(jié)算問題不再成為群 眾的痛點(diǎn)。這表明（）我國政府應(yīng)更好地接受監(jiān)督提高政府管理水平只能依賴科技我國政府是便民利民的政府公民將更好地享受政府提供的服務(wù)A. B. C. D.近些年來，清新之風(fēng)激蕩中國政壇，各 級政府紛紛采取了政務(wù)公開、開門立法、價(jià)格聽 證、重大問題集體決策、問責(zé)制度等做法。其中， 政務(wù)信息公開制度深受廣大群眾的歡迎。這主要 是因?yàn)椋ǎ〢.能化解各種矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧B.有利于公民直接行使管理國家事務(wù)的權(quán) 力C.是政府依法行政的表現(xiàn)D.增強(qiáng)了政府工作的透明度，努力建設(shè)法 治政府. 2018年2月4日發(fā)布的中

11、央一號文件提 出，要推行村級小微權(quán)力清單制度，加大基層小 微權(quán)力腐敗懲處力度。建立并完善政府權(quán)力清單 制度（ ）是推行政務(wù)公開的表現(xiàn)，有助于促進(jìn)依法行政第10頁表明我國政府對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督有利于杜絕行政權(quán)力的濫用是建設(shè)法治政府的具體體現(xiàn)A. B. C. D .依法行政是政府行使職權(quán)必須堅(jiān)持的基本原則。依法行政不僅要求行政機(jī)關(guān)有“做什 么”的實(shí)體法依據(jù)，還要有“如何做”的程序法 規(guī)定。這就要求政府（）法無授權(quán)不可為依法正確行使權(quán)力法定責(zé)任必須為法無禁止皆可為A. B.C. D.政府依法行政的重要意義有（）必能確保全民政治參與防止行政權(quán)力的缺失和濫用保障公民的權(quán)利和自由推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建

12、設(shè)進(jìn)程A. B.C. D.“天下之事，不難于立法，而難于法之必第11頁 行?！边@啟發(fā)我們，厲行法治要（）增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識，培育法治精 神加強(qiáng)立法，不斷完善社會(huì)主義法律體系嚴(yán)格執(zhí)法，努力使每一部法律法規(guī)都得到 嚴(yán)格執(zhí)行加強(qiáng)法治宣傳，營造良好的法治文化環(huán)境A. B.C. D.有人說：“法治必須建立在道德基礎(chǔ)上、 追尋善的價(jià)值目標(biāo)，離開道德的法治是折翼天 使。”這說明（）國家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā) 揮作用法律與道德相輔相成、相得益彰德治比法治更重要法治比德治更重要A. B.C. D. 2018年3月10日，習(xí)近平同志在參加 十三屆全國人大一次會(huì)議重慶代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng) 調(diào)“要既講法治又講

13、德治” “把法律和道德的 力量、法治和德治的功能緊密結(jié)合起來”。 這是第12頁因?yàn)?)道德是準(zhǔn)繩，任何時(shí)候都必須遵循；法律 是基石，任何時(shí)候都不可忽視法律要靠人來實(shí)踐，法律的有效實(shí)施有賴 于道德的支撐和滋養(yǎng)國家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā) 揮作用法律與道德相輔相成，法治與德治相得益 彰A. B.C. D.材料一 2018年2月8日，國務(wù)院新 聞辦舉行司法行政改革等情況新聞發(fā)布會(huì)，司法 部相關(guān)工作負(fù)責(zé)人在回答記者提問時(shí)指出，目前 中國已構(gòu)建了 12348”中國法網(wǎng)，百姓可以上網(wǎng) 提問咨詢。還探索建立了法律顧問微信群，現(xiàn)在 全國已有13個(gè)省份實(shí)現(xiàn)村居法律顧問全覆蓋。(1)結(jié)合材料一，請對我國政府

14、的作用簡要加 以評析。材料二漫畫有權(quán)不可任性(2)李克強(qiáng)總理曾指出，“大道至簡，有權(quán)不 可任性”。為什么“有權(quán)不可任性”？第13頁.材料一 2018年1月16日晚，一則壞人變老了！在上海某公交車上 50歲老頭暴打8 歲兒童！ ！媽媽派出所奮起反擊！的帖文在網(wǎng)上 熱傳。上海市X洞經(jīng)連夜徹查，查明該帖文內(nèi)容 純屬謠言，編造該謠言的犯罪嫌疑人江某后被依 法刑事拘留。(1)網(wǎng)民造謠被刑拘對我們有何警示？材料二院長通過媒體作普法宣講，源于上 海市法院系統(tǒng)推行的“一把手負(fù)責(zé)”普法責(zé)任 制，這項(xiàng)機(jī)制規(guī)定法院普法宣傳工作由院長負(fù)總 責(zé)，以高起點(diǎn)、高要求落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的 相關(guān)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年1月至

15、11月，院長 在線共播出20期，都被聽眾廣為點(diǎn)贊。(2)上海法院以“傳媒矩陣”彰顯普法張力。 普法宣傳對我們厲行法治有什么積極意義？材料三 法律是準(zhǔn)繩，任何時(shí)候都必須遵 循；道德是基石，任何時(shí)候都不可忽視。德法融 促是法治實(shí)現(xiàn)的“中國道路”。(3)為什么說“德法融促是法治實(shí)現(xiàn)的中 國道路” ？第14頁詳解詳析【新知先學(xué)】.管理公共服務(wù).人民為人民服務(wù)負(fù)責(zé)謀利益.法治法治.依法行政工作人員公共事務(wù)憲法 行政權(quán).政務(wù)公開 知情權(quán)表達(dá)權(quán)監(jiān)督權(quán) 科學(xué)化民主化積極參與主動(dòng)監(jiān)督.濫用合法權(quán)益公信力民主法治.憲法法律法治守法用法法治權(quán)利義務(wù)契約規(guī)則尊法守法宣傳文化遵紀(jì)守法有序正義.道德規(guī)范教化促進(jìn)滋養(yǎng)支撐

16、相輔相成相得益彰【新知小測】1. V 2V 3.x 4.x 5.x6.政府要依法行政，要按照憲法和法律的 規(guī)定正確行使權(quán)力，不得濫用權(quán)力?！疽c(diǎn)探究】探究點(diǎn)一第15頁(1)基本準(zhǔn)則：依法行政。核心：規(guī)范政府的 行政權(quán)。(2)依法行政有利于促進(jìn)政府決策科學(xué)化 和民主化。依法行政有利于防范行政權(quán)力的濫 用，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，提高政府公 信力，從而推進(jìn)民主法治建設(shè)進(jìn)程。政府依法 行政，有利于促進(jìn)依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治 國家。(3)政府要全面推進(jìn)政務(wù)公開，保障公民的 知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府決 策科學(xué)化和民主化。公民要積極參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn) 策，主動(dòng)監(jiān)督，促進(jìn)政府依法行政。探究

17、點(diǎn)二(1)全面依法治國必須堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科 學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。厲行 法治，是對全體社會(huì)成員的共同要求。全體社會(huì) 成員必須在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)利，履行義 務(wù)。(2)全體社會(huì)成員必須在憲法和法律范圍 內(nèi)行使權(quán)利，履行義務(wù)?，F(xiàn)代社會(huì)的公民，要 學(xué)會(huì)在法治狀態(tài)下生活，增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法 意識，培育法治精神，培養(yǎng)正確的權(quán)利義務(wù)觀念、第16頁 契約精神、規(guī)則意識。政府及其工作人員要率 先做尊法守法的榜樣，帶動(dòng)其他公民，共同守法。 要加強(qiáng)法治宣傳，弘揚(yáng)法治精神，共同營造良 好的法治文化環(huán)境，在全社會(huì)鮮明地樹立起“遵 紀(jì)守法光榮、違法亂紀(jì)可恥”的法治文化導(dǎo)向 ， 實(shí)現(xiàn)社會(huì)的有序、

18、公平、正義。(3)道德起著教化作用，法律起著規(guī)范作用。(4)國家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視 發(fā)揮道德的教化作用。以法治體現(xiàn)道德理念 ， 強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用；以道德滋養(yǎng)法 治精神，強(qiáng)化道德對法治文化的支撐作用。法 律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰?！菊n時(shí)作業(yè)】1. C 2.B 3.DC 解析本題考查依法行政。完善政 府權(quán)力清單制度有助于推行政務(wù)公開，促進(jìn)依法 行政，表明我國政府對人民負(fù)責(zé)，致力于建設(shè)法 治政府，符合題意；說法太絕對，排除。 故選C。C 解析本題考查依法行政。依法行 政要求政府依法正確行使權(quán)力，做到法無授權(quán)不第17頁 可為、法定責(zé)任必須為，符合題意；是 針對公民個(gè)人的法治社會(huì)原則，政府應(yīng)“法無授 權(quán)不可為”，觀點(diǎn)錯(cuò)誤，排除。故選CoDD 解析本題考查厲行法治。 符合題意；題干句子強(qiáng)調(diào)的是法律得以執(zhí)行的重 要性，而非“立法”，雖然表述正確，但與題 意不符，排除。故選DoA 解析本題考查法治與德治的關(guān)系。國家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用 ， 既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的 教化作