三大經(jīng)濟圈珠三角

1、三大經(jīng)濟圈概念中國三大經(jīng)濟圈就是長三角， 珠三角和環(huán)渤海， 三大都市圈各有規(guī)模，三大經(jīng)濟圈定位也不相同。珠三角經(jīng)濟圈珠三角面臨南中國海，為西江、北江、東江的匯合處，也即珠江的出口處，水陸交通發(fā)達、海外聯(lián)系便捷，是內(nèi)地沿海南部通向世界的重要門戶地區(qū)。珠三角素有“珠三角”、“大珠三角”之分。近年來又提出了 “泛珠三角” 的概念， 其包括廣東、 福建、 江西、 湖南、廣西、海南、四川、貴州、云南九個省區(qū)和香港、澳門兩個特別行政區(qū)，簡稱“ 9+2 ”。這說明了珠三角的迅速崛起以及有著巨大的拓展空間， 并且有望成為世界矚目的特大經(jīng)濟區(qū)。 珠三角發(fā)展特色主要表現(xiàn)在：實現(xiàn)了富饒地區(qū)的快速城市化；形成了“外向

2、導入式”為主的發(fā)展模式；呈現(xiàn)出以農(nóng)村城鎮(zhèn)化為主導的“爆發(fā)式”城市化；表現(xiàn)出多中心、高強度、聚集式的城市群發(fā)展形態(tài)；勾勒出內(nèi)、中、外三個圈層的“圈層式” 經(jīng)濟與城市發(fā)展特點；在城市與鄉(xiāng)村的連接地區(qū)出現(xiàn)了一種“既非城市又非農(nóng)村”的特殊空間結(jié)構形式。長三角經(jīng)濟圈長三角緊臨東海， 為我國最大的內(nèi)河長江的出口處， 長江三角洲城市群是我國城市化程度最高、 城鎮(zhèn)分布最密集、 經(jīng)濟發(fā)展水平最高的地區(qū)。長三角包括上海市、江蘇省八個城市和浙江省六個城市，共計十五個城市，以后又有浙江臺州市加入了長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會，即所謂的“ 15+1 ”。它以上海為中心，南京、杭州為副中心，包括江蘇的揚州、泰州、南通、鎮(zhèn)江、常州

3、、無錫、蘇州，浙江的嘉興、湖州、紹興、寧波、舟山，共15 個城市及其所轄的 74 個縣市，以滬杭、滬寧高速公路以及多條鐵路為紐帶，形成一個有機的整體。長江的黃金通道流經(jīng) 29 個主要城市，把長三角引向內(nèi)陸腹地，是世界與中國大陸連結(jié)的重要門戶地區(qū)。 長三角充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場， 成為全國最具活力的地區(qū)之一。長三角的發(fā)展特色主要表現(xiàn)在：形成綜合性產(chǎn)業(yè)基地；城市化呈現(xiàn)結(jié)構性大發(fā)展；城市綜合實力全國領先，圈層特征明顯；城市與城鎮(zhèn)工業(yè)化水平較高；城市大物流條件初步形成；城市教育科技實力雄厚，高層次人才密集；城鄉(xiāng)居民生活水平比較富裕，全國領先。環(huán)渤海經(jīng)濟圈環(huán)渤海位于中國東部沿海的北部地區(qū)，

4、通過京津唐城市帶引向中國北方腹地，區(qū)位特殊，工業(yè)密集、城市密布，是內(nèi)地沿海北部通往世界的重要門戶地區(qū)。由京津領銜的環(huán)渤海灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)生于1986年，一般認為，狹義上是指遼東半島、山東半島、京津冀為主的環(huán)渤 海濱海經(jīng)濟帶，其目標是打造以北京、天津為雙核的世界級城市。從 更大的范圍來說，已形成了 “ 5+2 ”戰(zhàn)略合作格局的框架，即河北、 山西、遼寧、山東以及內(nèi)蒙古中東部五個省區(qū)，北京和天津兩個市。 環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展特色主要表現(xiàn)在：形成了中國重要的工業(yè)密集區(qū)和大 型城市群；區(qū)域規(guī)劃發(fā)展的起步較晚，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對于珠三角和 長三角明顯落后；開始全力構建環(huán)渤海經(jīng)濟圈區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新平臺， 建立“多贏”的區(qū)

5、域協(xié)調(diào)和合作新機制?！局槿恰俊爸榻侵薜貐^(qū)（珠三角）”的概念最早起源于二十世紀九十 年代初。九十年代后期，在“（?。?珠三角”的基礎上出現(xiàn)了 “大珠 三角”的概念。2003年，又提出來了 “泛珠三角”的概念。至此，“珠三角”實際上涵括了 “小珠三角”、“大珠三角”、“泛珠三角” 三個不同層面既相互區(qū)分又緊密關聯(lián)的概念。中國珠江在廣東中部入海處沖積成的三角洲。由西江、北江和東江沖 積的三個小三角洲組成，面積約1.13萬平方公里。舊稱粵江平原。 簡稱珠三角。位于中國廣東省東部沿海,是西江、北江共同沖積成的 大三角洲與東江沖積成的小三角洲的總稱,是放射形漢道的三角洲復 合體。其中西江、北江三角洲

6、占1/10。珠江含沙量不多，每年總沙量不過 1 億噸，多島嶼的淺海灣有利于泥沙滯積，所以 2,000 年來三角洲發(fā)展較快?！按笾槿恰庇袃蓚€不同的概念，一指“小珠三角”和港澳，另一是指粵港澳。目前通常所說的“大珠三角”就是指廣東、香港、澳門三地構成的區(qū)域。 “ 大珠三角”面積18.1 萬平方公里，戶籍總?cè)丝?679 萬， 2003 年 GDP 總值 3287 億美元。 以經(jīng)濟規(guī)模論， “大珠三角”相當于長三角的 1.2 倍?！痉褐槿恰俊胺褐槿恰卑ㄖ榻饔虻赜蛳噜彙⒔?jīng)貿(mào)關系密切的福建、江西、廣西、海南、湖南、四川、云南、貴州和廣東9 省區(qū)，以及香港、澳門 2 個特別行政區(qū)，簡稱“ 9+2

7、”?！?泛珠三角”面積200.6 萬平方公里，戶籍總?cè)丝?45698 萬， GDP 總值 52605.7 億元（ 6356 億美元）。其中， 9 省區(qū)面積占全國的 20.9% ，人口占全國的 34.8% ， GDP 總值占全國的 33.3% 。構筑珠三角、環(huán)珠三角、泛珠三角區(qū)域發(fā)展新格局話題緣起 “環(huán)珠江三角洲”是珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要 中的一個新概念， 是指粵東、 粵西、 粵北及周邊省區(qū)的相鄰地區(qū)。綱要在對珠三角地區(qū)作出“全國重要的經(jīng)濟中心”的戰(zhàn)略定位時 指出， “形成以珠江三角洲為中心的資源互補、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)、梯度發(fā)展建設成為帶動環(huán)珠江三角洲和泛珠江三角洲區(qū)域發(fā)展的龍頭，成為帶動全國發(fā)

8、展更為強大的引擎”。 從珠三角到環(huán)珠三角再到泛珠三角， 我們看到了珠三角對外輻射、 帶動中不斷擴大的圈層， 看到了國家對廣東省乃至南中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的巧妙安排， 這一區(qū)域發(fā)展理念的提出對于廣東乃至全國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展都具有重要意義。區(qū)域發(fā)展新理念:加快環(huán)珠三角地區(qū)發(fā)展“環(huán)珠三角地區(qū)” 主要是一個經(jīng)濟區(qū)域概念， 它體現(xiàn)的是該區(qū)域在社會經(jīng)濟發(fā)展上相互關聯(lián)和相互依存的內(nèi)在聯(lián)系， 并揭示了這一區(qū)域加強合作和協(xié)調(diào)， 實現(xiàn)共同發(fā)展的可能性和必要性。 這一區(qū)域發(fā)展理念的確立有利于我們從區(qū)域經(jīng)濟的內(nèi)在聯(lián)系和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律中思考區(qū)域市場體系的建立與完善、 區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與布局、 區(qū)域基礎設施的發(fā)展和協(xié)調(diào)； 有利于我

9、們突破按照行政區(qū)域組織經(jīng)濟活動的傳統(tǒng)方式，遵循市場的原則，以區(qū)位、資源和要素的稟賦條件為基礎，構建優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)分工機制和體系。珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要從國家層面將“環(huán)珠三角地區(qū)” 納入我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的視野， 提出了通過充分發(fā)揮珠三角的輻射、服務和帶動功能，促進要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動環(huán)珠江三角洲地區(qū)加快發(fā)展， “形成以珠江三角洲為中心的資源互補、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)、梯度發(fā)展的多層次產(chǎn)業(yè)圈，建設成為帶動環(huán)珠江三角洲和泛珠 江三角洲區(qū)域發(fā)展的龍頭，成為帶動全國發(fā)展更為強大的引擎” 的區(qū) 域發(fā)展理念。環(huán)珠三角區(qū)域的發(fā)展將與珠三角的產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構轉(zhuǎn)型 形成互動關系，發(fā)揮珠三角地區(qū)的

10、輻射帶動作用和環(huán)珠三角對珠三角 經(jīng)濟發(fā)展支撐功能，促進廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構建南中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā) 展的新格局。環(huán)珠江三角洲地區(qū)是指粵東、粵西、粵北及周邊省、區(qū)的相鄰地 區(qū)。這一區(qū)域發(fā)展理念的提出對于我省乃至全國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展都具有 重要意義。構建廣東省乃至南中國區(qū)域發(fā)展的新格局長期以來，廣東省在經(jīng)濟區(qū)域的劃分上一直采取“四分法”， 即將全省的經(jīng)濟劃分為四塊：珠三角、粵東、粵西和粵北，這種劃分 沒有體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點，一定程度上反映了傳統(tǒng)行政區(qū)劃的慣性 思維。環(huán)珠三角地區(qū)主要是一個經(jīng)濟區(qū)域概念，它體現(xiàn)的是該區(qū)域在 社會經(jīng)濟發(fā)展上相互關聯(lián)和相互依存的內(nèi)在聯(lián)系，并揭示了這一區(qū)域 加強合作和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)共同

11、發(fā)展的可能性和必要性。這一區(qū)域發(fā)展理 念的確立有利于我們從區(qū)域經(jīng)濟的內(nèi)在聯(lián)系和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律中 思考區(qū)域市場體系的建立與完善、 區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與布局、區(qū)域基礎設 施的發(fā)展和協(xié)調(diào)；有利于我們突破按照行政區(qū)域組織經(jīng)濟活動的傳統(tǒng)方式，遵循市場的原則，以區(qū)位、資源和要素的稟賦條件為基礎，構 建優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)分工機制和體系；有利于我 們以科學發(fā)展觀為指導，按照國家主體功能區(qū)的定位，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)經(jīng) 濟和產(chǎn)業(yè)空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實現(xiàn)廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措改革開放以來，珠三角的高速發(fā)展徹底改變了廣東經(jīng)濟發(fā) 展的格局，珠三角和廣東省環(huán)珠三角區(qū)域的差距懸殊， 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)

12、展 二元結(jié)構不僅沒有改善，而且有繼續(xù)擴大趨勢。從區(qū)域經(jīng)濟的作用機 理上看，這表明珠三角對廣東省環(huán)珠三角區(qū)域的吸納效應大于擴散效 應。要使珠三角帶動環(huán)珠三角地區(qū)加快發(fā)展，需要培育珠三角對周邊 區(qū)域輻射的擴散機制和傳導途徑， 建立起以珠三角為中心的資源互 補、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)、梯度發(fā)展的多層次產(chǎn)業(yè)圈，充分發(fā)揮珠三角的帶動和 輻射作用，通過資本、人才、技術等要素的流動和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移、 分工, 帶動全省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。打造珠三角帶動內(nèi)地發(fā)展的戰(zhàn)略接點和平臺環(huán)珠三角區(qū)域加快發(fā)展有利于填補珠三角與內(nèi)地省份在區(qū)域經(jīng) 濟發(fā)展上形成的“經(jīng)濟斷層”，建立珠三角輻射和帶動泛珠三角以及 內(nèi)地發(fā)展的戰(zhàn)略接點和平臺，使珠三角能夠

13、更好地發(fā)揮“泛珠江三角洲區(qū)域發(fā)展的龍頭”和“帶動全國發(fā)展更為強大的引擎”的作用。形 成珠三角和環(huán)珠三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的互動關系。珠三角對環(huán)珠三角地區(qū)的帶動可以從供給和需求兩個方面發(fā)揮作用。從供給方面看，珠三角的資本、技術和產(chǎn)業(yè)向環(huán)珠三角地區(qū)流 動和轉(zhuǎn)移，帶動了環(huán)珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展；從需求方面看，珠三角強大的 消費品工業(yè)能力和規(guī)模，為環(huán)珠三角資本品工業(yè)發(fā)展提供了市場， 為 環(huán)珠三角區(qū)域承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)工業(yè)的跨越式發(fā)展提供可能。例如珠三角消費品工業(yè)對石化、鋼鐵等中間產(chǎn)品的需求導致了廣東沿海石化產(chǎn)業(yè)帶的崛起和湛江鋼鐵基地的發(fā)展。 這就是說，環(huán)珠三角不 只是被動地承接珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，還可以主動地承接

14、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 移，與珠三角制造業(yè)形成對接，延伸珠三角制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，支撐珠 三角經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和升級。如果利用得當，會在區(qū)域之間形成新的、更為 合理的產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟互動關系。帶動環(huán)珠三角加快發(fā)展的措施資本、產(chǎn)業(yè)、技術、人才等生產(chǎn)要素的擴散和轉(zhuǎn)移是珠三角帶動環(huán)珠三角區(qū)域發(fā)展的重要途徑；區(qū)域之間基礎設施、體制、市場、產(chǎn) 業(yè)的對接以及投資與生活環(huán)境的改善是促進要素流動的必要條件；在環(huán)珠三角地區(qū)培養(yǎng)新的增長和發(fā)展極，是實現(xiàn)珠三角與環(huán)珠三角之間 要素流動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、體制對接和經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)動的重要保障加快基礎設施、體制、市場、人才、投資環(huán)境對接，構建三小時經(jīng)濟和生活圈。以珠三角為中心建立起發(fā)散性、快捷、便利的綜合交

15、 通運輸體系，構建珠三角與環(huán)珠三角之間三小時的經(jīng)濟和生活圈，降低物流的成本，便捷人員的往來。在全面實施珠三角一體化的基礎上， 重點推進珠三角與環(huán)珠三角區(qū)域在基礎設施（特別是交通）、市場、 體制、生態(tài)環(huán)境保護等方面的一體化進程。 發(fā)揮比較優(yōu)勢降低生產(chǎn)成 本，利用基礎設施的對接降低物流成本， 通過體制和市場對接降低交 易成本，實施生態(tài)環(huán)境對接降低區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的社會成本，在環(huán)珠三角區(qū)域形成更加優(yōu)良的投資環(huán)境。制定促進要素流動和產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)移的政策。 在打造環(huán)珠三角優(yōu)質(zhì)投資環(huán)境的同時，政府采取適度的政策措施為環(huán)珠三角區(qū)域吸引珠 三角和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更好的條件。政府可以在稅收、融資、土地 使用等方面