石羊河流域重點治理規(guī)劃（八-2）-8重點治理措施

1、.：.；表8-2 灌區(qū)節(jié)水改造工程規(guī)劃安排表項 目骨干工程(公里)田間工程(萬畝)總干渠干渠支渠合計渠灌管灌日光溫室大田滴灌合計合 計141.1521.591211.941874.63214.7332.927.6535.31310.59已完成節(jié)水改造33.2125.7557.23216.1828.885.6500.7935.32規(guī)劃節(jié)水改造小 計107.9395.841154.711658.45185.8527.2527.6534.52275.272006年2021年60.11211.73606.26878.1109.4619.9320.5331.17181.082021年2020年47.79

2、184.11548.45780.3576.397.327.123.3594.19表8-3 灌區(qū)節(jié)水改造工程統(tǒng)計表實施時段市、縣區(qū)灌區(qū)骨干工程公里田間工程萬畝總干渠干渠支渠合計渠灌管灌大田滴灌日光溫室合計2006年2021年金昌市永昌縣清河6.856.85武威市合計60.11211.73606.26878.1102.6119.9331.1720.52174.23涼州區(qū)小計24.1284.25312.69421.0678.9314.788.5115.37117.59西營10.913.3118.74142.9426.261.580.53.3231.66金塔42269.6995.6910.40.80.

3、51.9813.68雜木9.2248.95124.26182.4324.750.40.42.9128.46清源6.2652.382.3816.02金羊4.0532.362.3611.77永昌7.2142.372.4216民勤縣小計35.99127.48293.57457.0423.685.1522.665.1556.64紅崖山35.99127.48293.57457.0422.82.522.46552.76環(huán)河0.882.650.20.153.88總計60.11211.73606.26878.1109.4619.9331.1720.53181.082021年2020年金昌市合 計14.0911

4、7.5405.66537.2530.937.021.672.8842.5永昌縣小計13.25107.58378.83499.6623.643.011.121.8829.65西河0.233.81150184.019.64000.6210.26四壩7.5638.5580.83126.944.920.80.30.36.32東河5.4935.22148188.719.080.440.50.510.52清河1.770.320.462.55金川區(qū)金川0.849.9226.8337.597.294.010.55112.85武威市合 計33.766.61142.79243.145.470.31.684.245

5、1.69涼州區(qū)黃羊8.433.1122.2963.820.8201.451.7524.02民勤縣昌寧1.330.30.230.232.09古浪縣小計25.333.5120.5179.323.32002.2625.58古浪729.385.5121.820.9001.8322.73古豐18.34.23557.52.42000.432.85總計47.79184.11548.45780.3576.397.323.357.1294.19按縣區(qū)分金昌市合 計14.09117.5405.66537.2537.787.021.672.8849.35永昌縣13.25107.58378.83499.6630.49

6、3.011.121.8836.5金川區(qū)0.849.9226.8337.597.294.010.55112.85武威市合 計93.81278.34749.051121.2148.0820.2332.8524.76225.92涼州區(qū)32.52117.36334.98484.8699.7514.789.9617.12141.61民勤縣35.99127.48293.57457.0425.015.4522.895.3858.73古浪縣25.333.5120.5179.323.32002.2625.58流域合計107.9395.841154.711658.45185.8527.2534.5227.6527

7、5.27 經(jīng)過以上灌區(qū)節(jié)水改造工程的實施、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整、大面積推行高效節(jié)水灌溉、改動傳統(tǒng)的耕作習慣和灌溉方式，積極推行非充分灌溉等措施，使全流域綜合凈定額2021年由現(xiàn)狀的377立方米/畝降至307 立方米/畝，2020年降至290立方米/畝；全流域的灌溉水利用系數(shù)2021年由現(xiàn)狀的0.52提高到0.57，2020年提高到0.64。2021年以前，在涼州區(qū)和民勤縣以2003年農(nóng)業(yè)人口為基數(shù)，戶均安排一座日光溫室，以期實現(xiàn)農(nóng)民增收的目的。日光溫室要以村、社為單元，相對集中布置。在尊重農(nóng)民志愿的根底上，地方政府提出總體實施方案，循序漸進，力爭建立一片，效益發(fā)揚一片。實施方案應包括建立地點、日光溫

8、室數(shù)量、涉及詳細農(nóng)戶、種植作物種類、資金籌集方案、技術(shù)指點方案等詳細內(nèi)容。研討制定真實可行的技術(shù)效力和可繼續(xù)運轉(zhuǎn)的管理體制與機制，引導農(nóng)民改動粗放的灌溉習慣和用水方式，以促進節(jié)水增效。8.4 生態(tài)建立與維護工程8.4.1祁連山區(qū)生態(tài)建立與維護工程上游祁連山區(qū)生態(tài)建立與維護工程主要包括林草地封育維護和生態(tài)監(jiān)測體系建立等。規(guī)劃完成生態(tài)建立工程總面積36.66萬畝，生態(tài)維護工程總面積66.1萬畝。同時，完成相應的配套工程及環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，人員培訓等。8.4.2民勤盆地生態(tài)建立與維護工程為使民勤盆地生態(tài)惡化趨勢得到有效遏制，規(guī)劃建立人工綠洲根本生態(tài)體系和北部荒漠綠洲過渡帶生態(tài)緩沖功能區(qū)，實施退耕封育、恢

9、復荒漠植被等生態(tài)維護工程。人工綠洲根本生態(tài)體系包括農(nóng)田防護林網(wǎng)和緊鄰灌區(qū)北部的防風固沙林帶兩部分。詳細建立內(nèi)容：完善綠洲內(nèi)部農(nóng)田防護林網(wǎng)體系和北部防風固沙林網(wǎng)體系16.8萬畝，林草地封育維護和北部荒漠綠洲過渡帶生態(tài)緩沖功能區(qū)建立96.5萬畝，工程治沙6萬畝，完成相應的配套工程及環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，人員培訓等。經(jīng)過綜合治理措施，使民勤盆地綠洲規(guī)模穩(wěn)定在1000平方公里左右。8.4.3 生態(tài)移民試點1民勤盆地生態(tài)移民試點石羊河流域尾閭的民勤湖區(qū)，現(xiàn)狀地下水礦化度普遍在24克/升，部分地域高達10克/升，地下水不但不能飲用，而且大部分地域也無法用于灌溉，近10年來，已有2.65萬人舉家外遷，流離失所，淪為

10、生態(tài)難民。這一地域現(xiàn)有居民近3萬人，生存條件比較惡劣，生活困難。規(guī)劃對其中生存條件非常惡劣，生存本錢很高的10500居民實施生態(tài)移民試點，安頓在流域內(nèi)水土資源條件較好的國有農(nóng)林場，為移民脫貧致富奔小康發(fā)明條件。同時引導、鼓勵農(nóng)民經(jīng)過勞務輸出等多種渠道移民，改善本身的消費生活條件。2祁連山區(qū)生態(tài)移民試點祁連山水源涵養(yǎng)林區(qū)由于過渡放牧、過渡砍伐、過渡墾殖，加上開礦掘金等人類活動，植被破壞嚴重。為使山區(qū)水源涵養(yǎng)才干得到修復，有必要對水源涵養(yǎng)林中心區(qū)的00人實施生態(tài)移民搬遷，其中古浪縣3500人，天?？h4000人，涼州區(qū)3500人，永昌縣2000人，肅南縣皇城區(qū)500人。祁連山區(qū)移民試點規(guī)劃在2021

11、年2020年實施。古浪縣、肅南縣移民，初步規(guī)劃全部為縣內(nèi)安頓，其中肅南縣為縣內(nèi)城鎮(zhèn)移民。永昌、天祝、涼州區(qū)移民，初步規(guī)劃依然在流域內(nèi)國有農(nóng)林場安頓。對于生態(tài)移民試點任務，要在總結(jié)以工代賑易地扶貧搬遷工程實施閱歷的根底上，制定真實可行的移民試點搬遷方法及相應的配套政策，謹慎穩(wěn)妥地開展任務，確保實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富的目的。8.4.4 開展鄉(xiāng)村能源建立石羊河流域平原區(qū)屬于太陽能資源豐富區(qū)，日照時數(shù)在29003000小時之間，非常適宜開展太陽能利用工程；流域內(nèi)有著豐富的薪柴畜糞和秸稈資源，適宜開展沼氣工程。從2000年起，甘肅省先后實施了“生態(tài)家園富民方案工程、“鄉(xiāng)村小型公益設(shè)備建立補助資金鄉(xiāng)

12、村能源工程、鄉(xiāng)村沼氣建立國債工程等，截至2005年底，武威市已開展鄉(xiāng)村戶用沼氣4887戶，推行太陽灶16538臺；金昌市開展鄉(xiāng)村戶用沼氣1467戶，推行太陽灶1620臺，鄉(xiāng)村能源綜合建立已初見效果。按照，石羊河流域?qū)⒗^續(xù)大力推進鄉(xiāng)村能源建立，優(yōu)化鄉(xiāng)村能源構(gòu)造，提高能源利用效率，建立節(jié)約型社會，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和改善農(nóng)民生活條件及維護生態(tài)環(huán)境發(fā)揚積極作用。8.5 水資源維護8.5.1水功能區(qū)劃水功能區(qū)劃分按照二級分類。一級分類區(qū)可劃分為水源維護區(qū)、保管區(qū)、開發(fā)利用區(qū)和緩沖區(qū)四個功能區(qū)。二級分類區(qū)是將一級分類區(qū)中的開發(fā)利用區(qū)劃分為飲用水源區(qū)、工業(yè)用水區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)、景觀文娛用水區(qū)、過渡區(qū)和排污

13、控制區(qū)等七個功能區(qū)。流域一級水功能區(qū)河流數(shù)10個，總區(qū)劃河長872公里，河段數(shù)17個，其中維護區(qū)河段數(shù)7個，開發(fā)區(qū)河段數(shù)10個；二級水功能區(qū)河流數(shù)10個，河段數(shù)10個，總區(qū)劃河長622公里，農(nóng)業(yè)工業(yè)用水區(qū)2個，排污控制區(qū)1個，農(nóng)業(yè)用水區(qū)7個。區(qū)劃成果見表8-4、表8-5。表8-4 石羊河流域水功能一級區(qū)劃成果表水功能一級區(qū)稱號范圍長度 (公里)水質(zhì)現(xiàn)狀水質(zhì)目的區(qū)劃根據(jù)起始斷面終止斷面石羊河武威民勤開發(fā)利用區(qū)武威紅崖山水庫60農(nóng)業(yè)用水西大河肅南源頭水維護區(qū)源頭西大河水庫33源頭水西大河肅南金昌開發(fā)利用區(qū)西大河水庫北海子91農(nóng)業(yè)用水金川河金昌維護區(qū)金川峽水文站陰山坡20城市生活供水金川河金昌市開發(fā)

14、利用區(qū)陰山坡東灣24農(nóng)業(yè)用水東大河肅南源頭水維護區(qū)源頭皇城水庫47.4城市生活供水東大河肅南金昌開發(fā)利用區(qū)皇城水庫金山85.6農(nóng)業(yè)用水西營河肅南源頭水維護區(qū)源頭鏵尖47.5源頭水西營河肅南武威開發(fā)利用區(qū)鏵尖入石羊河口76.5農(nóng)業(yè)用水金塔河武威源頭水維護區(qū)源頭南營水庫50城市生活供水金塔河武威開發(fā)利用區(qū)南營水庫入石羊河52農(nóng)業(yè)用水雜木河天祝源頭水維護區(qū)源頭毛藏寺20源頭水雜木河武威開發(fā)利用區(qū)毛藏寺武南60農(nóng)業(yè)用水黃羊河天祝源頭水維護區(qū)源頭哈溪鎮(zhèn)32源頭水黃羊河武威市開發(fā)利用區(qū)哈溪鎮(zhèn)趙家莊45農(nóng)業(yè)用水古浪河天祝古浪開發(fā)利用區(qū)源頭永豐堡80農(nóng)業(yè)用水大靖河古浪開發(fā)利用區(qū)源頭大靖48農(nóng)業(yè)用水表8-5 石

15、羊河流域水功能二級區(qū)劃成果表水功能一級區(qū)稱號范圍長度 (公里)水質(zhì)現(xiàn)狀水質(zhì)目的區(qū)劃根據(jù)起始斷面終止斷面石羊河武威民勤農(nóng)業(yè)用水區(qū)武威紅崖山水庫60農(nóng)業(yè)用水西大河肅南金昌農(nóng)業(yè)工業(yè)用區(qū)西大河水庫金川峽水文站91農(nóng)業(yè)用水金川河金昌排污控制區(qū)河西堡東灣24工農(nóng)業(yè)用水東大河肅南金昌農(nóng)業(yè)工業(yè)用水區(qū)皇城水庫金山85.6農(nóng)業(yè)用水西營河肅南武威農(nóng)業(yè)用水區(qū)鏵尖入石羊河口76.5農(nóng)業(yè)用水金塔河武威農(nóng)業(yè)用水區(qū)南營水庫入石羊河52農(nóng)業(yè)用水雜木河武威農(nóng)業(yè)用水區(qū)毛藏寺武南60農(nóng)業(yè)用水黃羊河武威市農(nóng)業(yè)用水區(qū)哈溪鎮(zhèn)趙家莊45農(nóng)業(yè)用水古浪河天祝古浪農(nóng)業(yè)用水區(qū)源頭 永豐堡80農(nóng)業(yè)用水大靖河古浪農(nóng)業(yè)用水區(qū)源頭大靖48農(nóng)業(yè)用水8.5.2

16、 2021程度年水質(zhì)目的1集中式城鎮(zhèn)供水水源地：水質(zhì)到達、類水質(zhì)規(guī)范。2流域內(nèi)重點排污口實現(xiàn)達標排放；使河流水質(zhì)得到改善，全流域到達規(guī)劃功能區(qū)水質(zhì)目的。3城市重要供水水源地水質(zhì)達標率90%以上，城市供水水源保證率不低于95%?？刂颇康模焊鶕?jù)流域污染物的特點，規(guī)劃一致采用化學需氧量COD、氨氮NH3-N作為污染物必控目的，一些明顯富營養(yǎng)化的水域，可添加反映該水體污染特性的其它目的。8.5.3 維護措施8.5.3.1污染物總量控制為實現(xiàn)功能區(qū)水質(zhì)目的, 應嚴厲實施入河污染物總量控制制度。1功能區(qū)入河污染物總量控制方案各功能區(qū)入河污染物總量控制方案, 是根據(jù)各功能區(qū)允許納污量與現(xiàn)狀入河量相互對比來確

17、定的。當現(xiàn)狀入河量小于或等于該功能區(qū)允許納污量，那么將現(xiàn)狀入河量作為該功能區(qū)入河污染物控制總量；當現(xiàn)狀入河量大于該功能區(qū)允許納污量，那么將該功能區(qū)允許納污量作為其入河污染物控制總量。與2021年以前治理工程相關(guān)的各功能區(qū)入河污染物控制總量及削減量詳見表8-6。2排污口入河污染物總量控制方案按照功能區(qū)污染物總量控制目的要求, 對功能區(qū)各入河排污口、支流口按權(quán)重進展總量分配, 計算各入河排污口、支流口相應的削減量。17個功能區(qū)共有入河排污口16個, 其中10個入河排污口需求對化學需氧量COD、氨氮排放量進展削減。表8-6 2021年工程相關(guān)水功能區(qū)入河污染物總量控制表水功能區(qū)水平年年化學需氧量CO

18、D(噸)年氨氮量(噸)入河量入河 控制量入河 削減量入河量入河 控制量入河 削減量一級二級石羊河武威民勤開發(fā)利用區(qū)石羊河武威民勤農(nóng)業(yè)用水區(qū)20036982.81078.15904.7731.342689.320211078.11078.1042420西營河肅南武威開發(fā)利用區(qū)西營河肅南武威農(nóng)業(yè)用水區(qū)200355.855.806.86.80202155.855.806.86.80雜木河武威市開發(fā)利用區(qū)雜木河武威農(nóng)業(yè)用水區(qū)20039.69.6000020219.69.60000合 計20037048.21143.55904.7738.148.8689.320211143.51143.5048.848

19、.80 (3) 入河污染物總量控制成果分析流域現(xiàn)狀化學需氧量COD入河總量為 7048噸/年，氨氮現(xiàn)狀入河總量為 738 噸/年。2021程度年化學需氧量COD入河污染物控制總量為1144噸/年，削減量為5904噸/年，削減率為83.8%；氨氮入河污染物控制總量為48.8噸/年，削減量為689噸/年，削減率為93%?；瘜W需氧量COD入河量主要集中在涼州區(qū)，氨氮入河量主要集中在金川區(qū)，化學需氧量COD、氨氮入河量已遠遠超出水體的接受才干，必需加大治污力度，才干滿足總量控制的要求。8.5.3.2 依法治水、強化管理結(jié)合石羊河流域?qū)嵺`，制定石羊河流域水污染防治和水資源管理方法，使石羊河污染防治有法可

20、依，加大水污染防治力度。重點封鎖產(chǎn)質(zhì)量量低劣，浪費資源、污染嚴重、危及人民群眾安康的“15小和“新5 小企業(yè)，淘汰落后消費設(shè)備、技術(shù)和工藝。逐漸實行排污答應證制度，以此對企業(yè)排污行為實行動態(tài)管理、總量控制，到達嚴厲控制污染、確保環(huán)境質(zhì)量的目的。加強宣傳教育，提高全社會環(huán)境認識，構(gòu)成法律監(jiān)視、公眾監(jiān)視、媒體言論監(jiān)視配合聯(lián)動的監(jiān)視機制，使全社會都來關(guān)懷環(huán)境維護。8.5.3.3 治理工程措施按照“誰污染、誰治理的原那么，采取多渠道籌集資金，加大污水處置設(shè)備建立的力度。目前，武威市和金昌市污水處置廠曾經(jīng)建成，日處置才干分別為9萬噸和8萬噸，現(xiàn)正在完善污水搜集管網(wǎng)系統(tǒng)，制定污水處置費征收規(guī)范及方法。根據(jù)

21、，石羊河流域待建的污水處置廠有民勤、古浪、永昌城區(qū)及永昌河西堡鎮(zhèn)等五座，設(shè)計污水處置才干分別為1萬噸/日、0.5萬噸/日、1萬噸/日和3萬噸/日。對于以上待建的污水處置廠，地方政府要加快建立步伐，同時盡早研討污水管網(wǎng)配套系統(tǒng)實施方案，制定污水處置費用征收規(guī)范及方法，力爭做到污水處置廠建成、收費、運轉(zhuǎn)三同時。據(jù)此，規(guī)劃2021年，武威市污水集中處置才干將到達3832萬噸/年，其中涼州區(qū)3285萬噸/年，民勤縣365萬噸/年，古浪縣182萬噸/年；金昌市污水集中處置才干將到達4380萬噸/年，其中金川區(qū)2920萬噸/年，永昌縣365萬噸/年，永昌河西堡鎮(zhèn)1095萬噸/年。從而為2021程度年水質(zhì)目的的實現(xiàn)奠定根底。8.6 管理根底設(shè)備8.6.1水資源調(diào)度管理信息系統(tǒng)建立為加強全流域水資源一致調(diào)度和管理，滿足實時信息采集與傳輸、信息共享交流、科學決策與規(guī)范化調(diào)度的要求，在各灌區(qū)建立先進的量