行政管理學(xué)-重點總結(jié)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)行政管理學(xué) 總結(jié)版 【01組】概述001. 亞里士多德對國家的議事、行政、審判活動進(jìn)行過研究和探討。英國的洛克首次將國家權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)和外交權(quán)。法國的孟德斯鳩提出了立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)“ 三權(quán)分立”或稱“ 分權(quán)制衡”的思想。而真正的行政學(xué)首先是由美國的政治學(xué)家威爾遜、古德諾等人提出來的。002. 主張研究行政學(xué)的起點是把行政與政治分離開來，認(rèn)為政治是國家意志的表現(xiàn)或政策的制定，而國家意志的執(zhí)行或政策的執(zhí)行就是行政。 003. 這是關(guān)于“行政”廣義的一種理解。其

2、一，認(rèn)為行政活動就是 管理活動，如美國的古立特；其二，認(rèn)為行政管理就是公共管理，或稱公共行政，即有關(guān)公共事務(wù)的管理；其三，認(rèn)為行政管理僅僅指政府行政機(jī)關(guān)的管理活動。004. 行政管理的特點：1行政管理的主體是政府行政機(jī)關(guān)。 2行政管理的對象包括社會公共事務(wù)和政府內(nèi)部事務(wù)。行政管理必須依法進(jìn)行，是一種執(zhí)法活動或執(zhí)行政策的活動。005. 美國學(xué)者伍德羅威爾遜于1887年發(fā)表了行政研究一文，在世界范圍內(nèi)開創(chuàng)了行政管理學(xué)學(xué)術(shù)研究的先例，成為行政管理學(xué)的創(chuàng)始人。1926年美國學(xué)者羅納德懷特撰寫了第一本大學(xué)教科書行政學(xué)導(dǎo)論 ；1927年美國學(xué)者魏洛比撰寫了另一本大學(xué)教科書公共行政原理 。006. 早期的行

3、政管理學(xué)研究的重點是組織結(jié)構(gòu)和程序，其理論的邏輯起點是“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)。007. 美國哈佛大學(xué)教授梅奧進(jìn)行了著名的“霍?！痹囼灒⒏鶕?jù)實驗結(jié)果，提出了“社會人”的理論假設(shè)。008. 西蒙認(rèn)為，管理就是決策，決策是整個行政管理的過程的中心。009. 20世紀(jì)80年代以來，以新公共管理理論、政府治理理論、后現(xiàn)代公共行政理論為代表的行政管理學(xué)，這也是90年代以來，西方國家占主導(dǎo)地位的行政管理學(xué)，其共同特征是崇尚市場力量、市場作用和市場機(jī)制。010. 研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的根本方法是理論聯(lián)系實際的方法。研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)具體方法有：規(guī)范方法、經(jīng)驗方法、案例方法、和比較方法。011. 在我國，只有人民政

4、府及其所領(lǐng)導(dǎo)的部門的管理活動才是行政管理活動。行政管理的對象包括社會公共事務(wù)和政府內(nèi)部事務(wù)。012. 1910年德國的馬克斯韋伯出版了社會與經(jīng)濟(jì)組織理論一書，提出了著名的“官僚組織理論”，為傳統(tǒng)的行政組織理論奠定了基礎(chǔ)。1911年美國的FW泰羅發(fā)表了科學(xué)管理原理一書，提出了著名的科學(xué)管理理論；是科學(xué)管理學(xué)的創(chuàng)始人。013. 法約爾提出了有關(guān)管理的功能理論，認(rèn)為管理有五大基本功能，即計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。014. 后現(xiàn)代公共行政理論的核心概念是“公共能量場”，其實質(zhì)是強(qiáng)調(diào)公共行政是一種針對特定事件的特定行為，強(qiáng)調(diào)行政管理過程中的普遍參與，目的在于為公民提供個性化的公共產(chǎn)品或公共服務(wù)。01

5、5. 20世紀(jì)80年代以來的行政管理理論的共同特征是崇尚市場力量、市場作用和市場機(jī)制。行政管理學(xué) 總結(jié)版 【02組】第二章 行政環(huán)境016.行政環(huán)境的基本屬性：復(fù)雜性、相關(guān)性與綜合性、層次性、動態(tài)性。017. 行政環(huán)境按照環(huán)境的形成過程及其人類活動的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)可分為：自然環(huán)境和人造環(huán)境。其中，人造行政環(huán)境（社會環(huán)境）因素細(xì)分為政治、經(jīng)濟(jì)與文化環(huán)境三個較小類別，它是與行政系統(tǒng)的產(chǎn)生與發(fā)展過程關(guān)系最為密切，影響最為直接的行政環(huán)境類別。018. 據(jù)對特定行政系統(tǒng)的作用與影響層次，可以把行政環(huán)境劃分為：宏觀、中觀和微觀三種類型的行政環(huán)境。019. 以行政區(qū)劃或者說一國政府的管轄區(qū)域為標(biāo)準(zhǔn)，行政環(huán)境因素

6、可分為：國際環(huán)境和國內(nèi)環(huán)境。020. 弗里德雷格斯的行政生態(tài)學(xué)模式理論認(rèn)為，當(dāng)今各國社會有三種存在形態(tài)，即農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會以及處于二者之間的一個“中間的”或可稱之為“過渡型”社會形態(tài)。021. 雷格斯逐漸提出了一套較為系統(tǒng)的行政理論模型，也就是著名的“融合-棱柱-衍射的行政模型”022. 經(jīng)濟(jì)環(huán)境的主要因素及其對行政管理的影響: 1經(jīng)濟(jì)力量及其對行政管理的影響2社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其對行政管理的影響3經(jīng)濟(jì)體制及其對行政管理系統(tǒng)的影響4科技發(fā)展水平及其對行政管理系統(tǒng)的影響。023. 我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基本特點及其對行政管理的影響：1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)并存的社會生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r及其對行政管理的影響。2

7、公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其對行政管理的影響。3受限市場模式及其行政管理的影響。主要特點是“價格的不可決”。024. 文化環(huán)境的主要因素及其對行政管理的影響：1行政價值文化及其對行政管理的影響；2行政功能文化及其對行政管理的影響；3行政運行文化及其對行政管理的影響；4行政公共關(guān)系文化及其對行政管理的影響。025. 真正使行政生態(tài)研究成為一門系統(tǒng)的行政學(xué)分支學(xué)科并使其在學(xué)術(shù)界占有一席之地的是弗里德雷格斯。026. 過渡型社會在社會結(jié)構(gòu)上的三種主要特性：形式主義特性、異質(zhì)性、重疊性。027. 經(jīng)濟(jì)力量從根本上制約著行政系統(tǒng)的規(guī)模、體制結(jié)構(gòu)與運行方式等基本結(jié)構(gòu)因素。02

8、8. 這種受市場限制模式目前在我國仍然存在，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是價格雙軌制；二是全國市場的分割性。029. 社會組織可以分為兩類：一類是基于血緣關(guān)系為紐帶而結(jié)成的自然團(tuán)體，如家庭；一類是以利益為紐帶而結(jié)成的人為團(tuán)體，統(tǒng)稱為社會團(tuán)體。030. 行政系統(tǒng)的文化環(huán)境因素包括：行政價值文化、行政功能文化、行政運行文化以及行政公共關(guān)系文化。一般認(rèn)為，行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本構(gòu)成要素應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)力量、社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制以及科技發(fā)展水平等基本經(jīng)濟(jì)因素。行政管理學(xué) 總結(jié)版 【03組】第三章 行政權(quán)力031. 行政權(quán)力的含義：是一種公共性權(quán)力、從屬性權(quán)力，也是一種政治權(quán)力，是指國家行政機(jī)關(guān)或被授予行政管理權(quán)限

9、的其他社會組織，為有效地執(zhí)行國家意志，依法對社會公共事務(wù)進(jìn)行組織和管理的一種能力或力量。032. 行政權(quán)力的基本特征：1行政政權(quán)力的主體是國家行政機(jī)關(guān)以及被授予行政管理權(quán)限的非政府組織；2行政權(quán)力的客體是一個國家領(lǐng)土范圍內(nèi)所有的公民及由公民組成的社會組織；3行政權(quán)力的目的是實現(xiàn)國家意志；4行政權(quán)力的重要基礎(chǔ)是國家強(qiáng)制力。033. 行政權(quán)力的類型：1從權(quán)力特性看，權(quán)力可分為本原性權(quán)力和從屬性權(quán)力2根據(jù)權(quán)力主體及目的，權(quán)力又可以分為公共權(quán)力和私人權(quán)力034. 行政權(quán)力的產(chǎn)生與發(fā)展一：從歷史上看行政權(quán)力起源于人類社會的組織分工，萌芽于原始社會的管理權(quán)。傳統(tǒng)行政權(quán)力，指與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的行

10、政權(quán)力。這一時期的行政權(quán)力合法性建立在“遺傳下來的制度和統(tǒng)治權(quán)力的神圣的基礎(chǔ)之上”，與宗法等血緣關(guān)系、宗教迷信等交織在一起。035. 行政權(quán)力的產(chǎn)生與發(fā)展二：現(xiàn)代行政權(quán)力，是與現(xiàn)代工業(yè)社會相適應(yīng)的行政權(quán)力。與傳統(tǒng)行政權(quán)力相比，現(xiàn)代行政權(quán)力有許多不同的特點。其表現(xiàn)之一是其自主性增強(qiáng)，另一重要表現(xiàn)是其為法理型權(quán)力。036. 行政權(quán)力的五種具體來源：1強(qiáng)制力。強(qiáng)制力是一切權(quán)力的最原始、最直接的來源；2誘導(dǎo)力；3組織制度；4信息；5個人因素。037. 行政權(quán)力的特性：1公共性，是國家政權(quán)在全社會獲得合法性的基礎(chǔ)。2執(zhí)行性，行政權(quán)力本身不是目的，而是實現(xiàn)目的的手段。其實質(zhì)是一種執(zhí)行性權(quán)力。3有限性。這是

11、指行政權(quán)力在各方面都受到約束和限制。038. 行政責(zé)任：是指行政管理機(jī)關(guān)或行政管理者依其職權(quán)關(guān)系所產(chǎn)生的一種職責(zé)和任務(wù)。039. 行政權(quán)力與行政責(zé)任之間的關(guān)系：1就行政責(zé)任的性質(zhì)而言，由于行政權(quán)力的公共性，決定了行政責(zé)任是一種公共責(zé)任；2就行政責(zé)任的產(chǎn)生而言，行政責(zé)任是一種基于行政職權(quán)關(guān)系而產(chǎn)生的責(zé)任；3就行政責(zé)任的大小而言，行政責(zé)任是一種與行政權(quán)力相對等的責(zé)任。這是兩者之間的一個基本原則。040. 由于行政權(quán)力急劇擴(kuò)張，出現(xiàn)了所謂的“行政國家”。美國、德國、澳大利亞、巴西、印度是實行聯(lián)邦制的主要國家，其中美國最為典型。041. 英國、法國、日本等是實行單一制的主要國家。其中，英國的中央政府是

12、全國各級地方政府的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，對地方政府的監(jiān)控和指導(dǎo)方式有：1立法控制；2行政控制；3財政控制。042. 在中國，中央集權(quán)仍是中央與地方關(guān)系的基本狀態(tài)。在計劃經(jīng)濟(jì)時期，事權(quán)主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)管理權(quán)。043. 西方發(fā)達(dá)國家地方分權(quán)化的主要原因：1地方分權(quán)是為了提高行政效率；2地方分權(quán)是為了適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；3地方分權(quán)是為了適應(yīng)政治民主化的需求。044. 重構(gòu)我國中央政府與地方政府行政權(quán)力關(guān)系的思路：1以憲法的形式明確規(guī)定中央政府與地方政府分權(quán)范圍；2實現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化；3實行地方分權(quán)和基層自治；4健全和完善對地方權(quán)力的監(jiān)督。045. 西方發(fā)達(dá)國家地方分權(quán)化的主要原因：地方分權(quán)是為了提

13、高行政效率，地方分權(quán)是為了適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、地方分權(quán)是為了適應(yīng)政治民主化的需求。行政管理學(xué) 總結(jié)版 【04組】第四章 行政職能046. 行政職能的特點：執(zhí)行性；整體性；多樣性；動態(tài)性。047. 典型的市場經(jīng)濟(jì)國家如英、美等國，其行政職能演變大體經(jīng)歷了“守夜人”時期、“積極干預(yù)”時期和“有限政府”時期三個階段。048. 政府的經(jīng)濟(jì)職能主要是宏觀調(diào)控，提供服務(wù)和檢查監(jiān)督。049. 我國改革開放前行政職能的特征：集中計劃管理；微觀直接管理；片面強(qiáng)調(diào)政治職能。050. 我國改革開放前行政職能的主要弊端：造成政府機(jī)構(gòu)膨脹；資源配置效率低下；企業(yè)和社會缺乏動力機(jī)制；容易產(chǎn)生腐敗。051. 有限政府時期行

14、政職能的主要形式：1政府業(yè)務(wù)合同出租；2以私補(bǔ)公，打破壟斷，建立政府部門與私營企業(yè)的伙伴關(guān)系；3公共服務(wù)社會化。052. 強(qiáng)勢政府時期的行政職能方式更加復(fù)雜多樣。 1廣泛使用法律手段。 2使用計劃手段。 3制定產(chǎn)業(yè)政策。 4采取財政政策、金融政策等經(jīng)濟(jì)手段。5采取直接的行動手段。053. 強(qiáng)勢政府時期的行政職能特點： 1強(qiáng)勢政府時期的行政職能范圍大大拓展。 2強(qiáng)勢政府時期的行政職能方式更加復(fù)雜多樣。054. 有限政府時期行政職能的發(fā)展趨勢推進(jìn)公共服務(wù)職能的社會化、市場化主要形式。055. 管理有五大基本功能，即計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。056. 有限政府時期行政職能的發(fā)展趨勢：1通過非國有

15、化，減少政府對企業(yè)的微觀管理。2政府放松規(guī)制，更好地發(fā)揮市場機(jī)制的作用。3推進(jìn)公共服務(wù)職能的社會化、市場化。057. 行政職能是行政管理活動的實質(zhì)與核心。行政職能是國家職能的構(gòu)成和體現(xiàn)。058. 我國行政職能轉(zhuǎn)變的必要性:1轉(zhuǎn)變行政職能是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。2轉(zhuǎn)變行政職能是迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的需要。3轉(zhuǎn)變行政職能是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展的需要。059. 我國行政職能轉(zhuǎn)變的必要性二：4轉(zhuǎn)變行政職能是深化政治體制改革的需要。5行政職能轉(zhuǎn)變是機(jī)構(gòu)改革的動因和基礎(chǔ)。行政機(jī)構(gòu)是行政職能的載體，行政職能是行政機(jī)構(gòu)設(shè)置的重要依據(jù)。060. 強(qiáng)勢政府時期的行政職能特點： 1強(qiáng)勢政府

16、時期的行政職能范圍大大拓展。 1強(qiáng)勢政府時期的行政職能方式更加復(fù)雜多樣。行政管理學(xué) 總結(jié)版 【05組】第六章 行政管理機(jī)構(gòu)061內(nèi)閣制國家行政管理機(jī)構(gòu)的組成方式：內(nèi)閣制國家的最高行政管理機(jī)構(gòu)是內(nèi)閣，主要代表是英國。062總統(tǒng)制類型國家的最高行政管理機(jī)構(gòu)由總統(tǒng)、總統(tǒng)辦公機(jī)構(gòu)、政府各部門機(jī)構(gòu)以及獨立機(jī)構(gòu)組成。主要代表國家是美國。063半總統(tǒng)制類型國家行政管理機(jī)構(gòu)的組成方式： 半總統(tǒng)制類型國家的最高行政管理機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方式兼有內(nèi)閣制和總統(tǒng)制的特點，以法國的第五共和國最為典型；064委員會制國家行政管理機(jī)構(gòu)的組成方式：委員會制國家最高國家行政管理機(jī)構(gòu)是由會議選舉產(chǎn)生的委員會；瑞士是世界上唯一長期實行委員

17、會制政府制度的國家。065國務(wù)院制國家行政管理機(jī)構(gòu)的組成方式：我國的最高行政管理機(jī)構(gòu)是中華人民共和國國務(wù)院，即中央政府。066行政管理機(jī)構(gòu)具體原則：適應(yīng)性原則。這是行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的最基本原則；協(xié)調(diào)性原則；權(quán)責(zé)相稱原則；精干高效原則；法制性原則。067行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本目標(biāo) ：精干、高效、廉潔是各國行政管理改革的共同目標(biāo)。068行政編制管理的內(nèi)容：職能管理；機(jī)構(gòu)管理；人員編制管理。這是行政編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作。 069我國中央一級主管行政編制的機(jī)構(gòu)是中華人民共和國中央機(jī)構(gòu)編制委員會。070行政管理機(jī)構(gòu)含義：行政管理機(jī)構(gòu)是按照憲法和其他有關(guān)法律的規(guī)定，依照一定程序組建起來的，行使國

18、家行政權(quán)力，履行各種行政職能的國家機(jī)關(guān)的總稱，是國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，亦稱為行政機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)等。071行政管理機(jī)構(gòu)的作用：1行使國家的行政權(quán)力，對社會公共事務(wù)進(jìn)行管理。2執(zhí)行和實施各種法律、法規(guī)、規(guī)章，維持社會治安和良好的市場秩序。072行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置含義：行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是指行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷和合并等的總稱。073行政管理機(jī)構(gòu)具體原則：適應(yīng)性原則；協(xié)調(diào)性原則；權(quán)責(zé)相稱原則；精干高效原則；法制性原則。074行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的程序：1提出行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的理由，并設(shè)計出初步方案；2對行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的評估和論證；3對行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的批準(zhǔn)；4對行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案的落實

19、與實施。075行政管理機(jī)構(gòu)改革的原因：外部因素和內(nèi)部因素。行政管理學(xué) 總結(jié)版 【06組】第六章 行政管理事務(wù)076. 行政管理事務(wù)的類型：政府內(nèi)部的行政管理事務(wù)；政府所管理的全部社會公共事務(wù)077. 人事行政管理事務(wù)的主要內(nèi)容：計劃和組織；使用和開發(fā)；激勵與監(jiān)督；制度建設(shè)與具體落實。078. 人事行政管理最經(jīng)常的職責(zé)和最大量的活動是對行政人員進(jìn)行合理使用和積極開發(fā)。079. 國家公務(wù)員制度的基本制度：職位分類制度；新陳代謝制度；激勵約束制度；職業(yè)發(fā)展和保障制度。080. 政府內(nèi)部行政管理事務(wù)：國家公務(wù)員制度；財務(wù)行政管理；后勤行政管理；機(jī)關(guān)行政管理081. 財務(wù)行政理論產(chǎn)生于18世紀(jì)的歐洲，其

20、創(chuàng)始人是斯坦因。082. 財務(wù)行政管理主要內(nèi)容：預(yù)算管理；會計管理；審計管理。083. 預(yù)算管理實質(zhì)上是一種政治性的行政活動。084. 國家預(yù)算的程序和內(nèi)容包括：預(yù)算編制；預(yù)算執(zhí)行；決算管理085. 審計管理具體表現(xiàn)在三個方面：服務(wù)于宏觀調(diào)控；維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)秩序；促進(jìn)廉政建設(shè)。086. 社會公共行政管理事務(wù)：主要內(nèi)容：包括經(jīng)濟(jì)行政管理、政治行政管理、文化行政管理和社會行政管理087. 后勤行政管理主要包括：物資管理；生活后勤管理；機(jī)關(guān)環(huán)境管理；服務(wù)后勤管理；接待工作管理。088. 宏觀經(jīng)濟(jì)行政管理包括：總量調(diào)控；結(jié)構(gòu)調(diào)控；規(guī)范性調(diào)控。089. 國有資產(chǎn)行政管理主要包括：防止國有資產(chǎn)的流失；實現(xiàn)國

21、有資產(chǎn)的有效運營。090. 國有資產(chǎn)行政管理，主要包括：防止國有資產(chǎn)的流失；實現(xiàn)國有資產(chǎn)的有效運營。行政管理學(xué) 總結(jié)版【07組】行政管理行為091. 行政管理行為的含義：是指行政管理者為了調(diào)動下屬的工作積極性并使之努力工作以有效實現(xiàn)行政管理目標(biāo)而進(jìn)行的一系列組織、領(lǐng)導(dǎo)、溝通以及指揮、協(xié)調(diào)等行政活動的總和。 092. 行政組織設(shè)計的影響因素 1行政組織的目標(biāo)、職能與環(huán)境。 2行政組織的技術(shù)特征。 3行政組織目標(biāo)、職能與環(huán)境和行政組織技術(shù)特征的匹配性。093. 解決行政組織沖突的方式：談判、調(diào)處、服從權(quán)威。094. 行政領(lǐng)導(dǎo)行為：行政領(lǐng)導(dǎo)行為就是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在一定的環(huán)境下，通過示范、說服、命令等途

22、徑，對被領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行指揮與指導(dǎo)以實現(xiàn)行政組織目標(biāo)的行為過程。095. 行政領(lǐng)導(dǎo)行為特點： 1統(tǒng)一性。行政領(lǐng)導(dǎo)是政府運行過程的核心部分。 2權(quán)威性。 3服務(wù)性。 4綜合性。096. 行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)授權(quán)的原則： 1權(quán)責(zé)一致原則。 2視能授權(quán)原則。 3信任與監(jiān)督相統(tǒng)一的原則。 4單一隸屬原則。097. 授權(quán)的方式：充分授權(quán)、不充分授權(quán)、彈性授權(quán)、制約授權(quán)。098. 行政溝通的特點： 交互性、媒介性、目的性。099. 行政組織的技術(shù)特征包括行政組織的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、權(quán)力配置、運行機(jī)制等。100. 我國行政組織的結(jié)構(gòu)體系就是直線職能結(jié)構(gòu)。101. 行政組織的構(gòu)成要素：1 行政職位是行政組織中最基本的構(gòu)成要素。

23、2 行政人員是行政組織中最活躍的因素。 3 行政體制。 4 精神要素。102. 行政信息的公開化 : 行政信息公開化是指行政信息公開這種行政行為發(fā)展和完善的過程。103. 目前瑞士聯(lián)邦政府是委員會制的典型。104. 目標(biāo)是行政組織生存的依據(jù)，也是行政組織的合法性基礎(chǔ)。105. 我國行政組織的結(jié)構(gòu)體系就是直線職能結(jié)構(gòu)。行政管理學(xué) 總結(jié)版【08組】第八章 行政管理行為106. 行政管理過程：指在一定的行政管理體制下，行政管理機(jī)構(gòu)或行政管理人員按照行政管理的基本原理，運用行政權(quán)力和行政管理方法來實現(xiàn)行政管理目標(biāo)的活動過程。 107. 基本階段：行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督108. 行政決策:行政決策

24、是行政機(jī)關(guān)或行政管理者在管理政府內(nèi)部行政事務(wù)或社會公共事務(wù)過程中，為促進(jìn)社會公共利益的實現(xiàn)，依法運用行政權(quán)力作出決定的過程。109. 行政特點： 1行政決策的主體是行政機(jī)構(gòu)或行政人員，尤其是行政領(lǐng)導(dǎo)者。行政決策內(nèi)容是行政事務(wù)。 2行政決策過程是一種行政權(quán)力的運用過程。在行政權(quán)力的行使和運用過程中，決策是一個最基本的、也是首要的環(huán)節(jié)。 3行政決策的目標(biāo)在于追求公共利益的最大化。110. 審計機(jī)關(guān)的職權(quán)：檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)、通報權(quán)、處理權(quán)。 111. 基本階段：行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督。112. 最典型的事后監(jiān)督是國政調(diào)查。113. 行政決策的基本程序： 1信息的收集和處理； 2決策方案的

25、設(shè)計； 3決策方案的分析、論證與選擇； 4決策方案的實施。114. 行政執(zhí)行：行政執(zhí)行，就是指行政管理機(jī)構(gòu)在其權(quán)力和職責(zé)范圍內(nèi)依法實施行政決策方案以實現(xiàn)行政決策目標(biāo)的過程。115. 行政執(zhí)行主要環(huán)節(jié)：計劃。計劃是一種事先安排。 動員。指揮。指揮是執(zhí)行工作的關(guān)鍵。協(xié)調(diào)。 控制。116. 行政監(jiān)督系統(tǒng)： 1權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 2政黨的監(jiān)督 3司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 4公民及社會團(tuán)體的監(jiān)督 5新聞輿論的監(jiān)督117. 行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)： 一般監(jiān)督；是指國家行政管理機(jī)關(guān)在日常工作中根據(jù)需要隨時進(jìn)行的各種監(jiān)督。 包括：上下級監(jiān)督、職能監(jiān)督、主管監(jiān)督。專門監(jiān)督；包括對人事管理的行政監(jiān)察和對財務(wù)管理的審計監(jiān)督。 1

26、18. 權(quán)力機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督主要是法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。119. 決策的六大步驟：發(fā)現(xiàn)問題、提出目標(biāo)、設(shè)計方案、預(yù)測后果、分析比較、選擇最優(yōu)方案。120. 最典型的事前監(jiān)督是聽證制度。行政管理學(xué) 總結(jié)版【09組】第九章 行政管理方法121. 行政管理方法：是指在行政管理領(lǐng)域中，行政組織及其行政人員，為開展行政工作和實現(xiàn)行政目標(biāo)所采取的各種管理措施、手段、辦法、技巧等的總和。 122. 行政管理方法是使行政管理思想變?yōu)楝F(xiàn)實狀態(tài)的中間媒介。123. 行政方法：是在實際的行政管理過程中運用的最普遍的行政管理方法，也是最有效的行政管理方法。124. 經(jīng)濟(jì)方法：是行政機(jī)關(guān)運用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)和影響管理對象

27、，對被管理者加以引導(dǎo)和控制的管理方法。125. 經(jīng)濟(jì)方法的特點：利益性，經(jīng)濟(jì)方法的核心是物質(zhì)利益、有償性、平等性、間接性。126. 運用經(jīng)濟(jì)方法的原則：適度原則、與法治相結(jié)合的原則、與思想教育相結(jié)合的原則。運用法律方法的原則： 1法制教育優(yōu)先的原則。在行政管理中運用法律方法，首先必須加強(qiáng)法制教育，使被管理對象知法、懂法。2法制面前人人平等原則。 3法治與心治相結(jié)合的原則。128.行為方法: 行為方法屬行為科學(xué)的方法，行為方法中最主要的是行為激勵方法。 129. 反激勵:從反面進(jìn)行激勵的方法，設(shè)置一種強(qiáng)烈的危機(jī)情景，使行為者產(chǎn)生一種反作用力，進(jìn)而形成強(qiáng)大的內(nèi)壓，以取得“置死地而后生”的效果。所謂

28、“破釜沉舟，背水一戰(zhàn)”即是如此。130. 競爭激勵，是將優(yōu)勝劣汰的原則引進(jìn)行政工作，使行政工作具有某種集體化的自覺機(jī)制。 131. 在電子政務(wù)的概念中，核心內(nèi)容是政務(wù)。132. 20世紀(jì)90年代后，電子政務(wù)迅猛發(fā)展的主要原因 ： 1政府轉(zhuǎn)型的背景。 2因特網(wǎng)的發(fā)展。 3電子商務(wù)的驅(qū)動。 4全球化的競爭。 5大公司的驅(qū)動。 6領(lǐng)導(dǎo)人的政治意志。 133. 電子政務(wù)的鼻祖是美國總統(tǒng)克林頓。134. 經(jīng)濟(jì)杠桿主要包括：價格、利潤、稅收、信貸、工資、獎金等經(jīng)濟(jì)范疇。135. 行為激勵的實質(zhì)是在于激發(fā)人的動力，目的在于使人產(chǎn)生某種行為以實現(xiàn)行政工作的預(yù)定目。行政管理學(xué) 總結(jié)版 【10組】第十章 行政管理規(guī)范136