秸稈管理實施方案

1、竭誠為您提供優(yōu)質的服務，優(yōu)質的文檔，謝謝閱讀/雙擊去除提供專業(yè)的word版文檔，優(yōu)質的服務，希望對您有幫助/雙擊去除第1頁共41頁秸稈管理實施方案篇一：秸稈管理實施方案為進一步加強我縣油菜秸稈禁燒工作，構建禁燒長效監(jiān) 管機制，根據(jù)關于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的 意見（合政20 xx120號）、關于印發(fā)合肥市油菜秸稈禁 燒網格化管理工作實施方案的通知（合政辦秘20 xx140號）要求，從20 xx年起，在重點禁燒區(qū)實行油菜秸稈禁燒 網格化管理，具體方案如下：、總體目標堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“空間覆蓋無空白、職責落實無盲點、監(jiān)督管理無縫隙”的工作要求，建立“全面覆蓋、網格清晰、分級管

2、理、層級負責、責任到人”的網格化屬地管理體制，形成縣督導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）負責、村（居）落實、組管片、戶聯(lián)防的油菜秸稈禁燒工作新格局， 推進油菜秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化，促進油菜秸稈資源 綜合利用和開發(fā)，保護生態(tài)環(huán)境。、主要內容（一）網格劃分以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）為單位、村（居）為基礎，劃分若干個 網格化管理責任區(qū)域，確定區(qū)域管理責任人和區(qū)域管理員，第2頁共41頁建立起一、二、三級管理網格，形成“邊界明確，責任落實，上下互動，橫向到邊，縱向到底”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、村（居）、組三級管理體系。一級網格：撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、店埠鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、包公鎮(zhèn)、長臨河 鎮(zhèn)、合肥循環(huán)經濟園重點禁燒區(qū)域。二級網格：重點禁燒區(qū)域中以村（居）為

3、單元的區(qū)域三級網格：在二級網格內以村民組為單元劃分的區(qū)域，原則上一個村民組為一個網格（或200畝為一個網格）。其中，高速公路及國道、省道和鐵路兩側1000米范圍內，以及城郊結合部的重點節(jié)點等特殊區(qū)域100畝為一個網格。第3頁共41頁（二）管理要求1、認真做好網格劃分的“三定”工作。一是定區(qū)域。一、二級網格按照行政區(qū)域劃分，三級網格劃分要充分尊重和征求農戶意見，合理劃分，切實做到邊界明確，避免交叉。二是定人員。按照“誰主管，誰負責” 的屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、村（居）、組主要負責人是三級網格主要負責人。三是定責任。按照三級網格體系的職責要求，建立各級網格責任主體的責任制和責任追究制。2、扎實

4、做好網格管理的基礎工作。建立一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）一圖、一冊、一庫的基礎信息系統(tǒng)?！耙粓D”，即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）為單位，根據(jù)土地航拍圖，組織繪制一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）一 圖，圖上按照紅、綠分別標注特殊區(qū)域網格、 一般區(qū)域網格， 網格圖應準確標注由村（居）、組各二級網格、三級網格的 邊界和代碼編號（具體按照市統(tǒng)一要求操作）?！耙粌浴?，即對應網格圖的各二級網格、三級網格代碼標號，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）秸稈禁燒責任網格名冊。名冊要明確各一級網格、第4頁共41頁 二級網格、三級網格的田畝面積及其監(jiān)管負責人、責任人、執(zhí)法人員的姓名及聯(lián)系方式，以及各網格內的農戶姓名?！耙粠臁保锤鶕?jù)行政區(qū)域地圖和“一圖、一冊”，分別繪制三級網格平

5、面圖，明確標注各級網格的監(jiān)管責任，以及相關 負責人、監(jiān)管人等人員姓名和聯(lián)系方式。逐步建立“底數(shù)清 晰、圖示準確、信息可查、利于監(jiān)管”的網格化電子信息庫。3、切實做好油菜秸稈集中堆放點的管理工作。以村（居）民組為單位，設置集中堆放點，或每200畝油菜設置一個堆放點。每個堆放點要設置標識牌，標明名稱、存放數(shù)量、管 理負責人和責任人，配置滅火工具。清運生的秸稈一律實行集中存放，村（居）民組抽調 3-5人組成看護隊，明確1-2 名村干部負責，24小時看管看護，確保不發(fā)生火災事故。對 集中堆放的秸稈要通過集中氣化、聯(lián)系外銷等多種途徑集中 處理。（三）管理職責第5頁共41頁1、一級網格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）主要責

6、任人為第一責任人， 全面負責本區(qū)域的秸稈禁燒工作，確保油菜秸稈禁燒期間不 發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）領導班子成員為組 長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）級工作組，每組由 3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）干部 和1名環(huán)保執(zhí)法人員組成，分片包干指導監(jiān)督責任區(qū)域內二、 三級網格的秸稈禁燒工作。各組組長為秸稈禁燒的直接責任 人，具體負責落實市、縣秸稈禁燒工作和網格化監(jiān)管的各項 工作任務，即：負責本區(qū)域秸稈集中堆放點的規(guī)劃、布點和 管理工作；負責組織環(huán)保執(zhí)法人員實施秸稈禁燒行政告知工 作和秸稈禁燒期間的日常巡查及秸稈焚燒行為的處罰工作； 負責及時處置由秸稈焚燒引起的突發(fā)性公共安全事件；負責 制定并落實壓縮油菜種植面積等種植結構

7、調整、種植茬口調 節(jié)、秸稈“田頭窖” 堆腐還田、“田頭窖” 清理、秸稈機 械粉碎還田等秸稈綜合利用措施；負責組織推廣秸稈綜合利 用相關項目。2、二級網格。村（居）書記、主任為本網格秸稈禁燒第6頁共41頁 的主要負責人。成立以村（居）書記為組長，村（居）干部 為成員的村（居）級工作組，負責本村（居）的秸稈禁燒工 作，將本村（居）所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負責，確保本地油菜秸稈“搬離田、入地窖、集中存、不焚燒”。具體負責油菜秸稈禁燒的法律、法規(guī)、政策、環(huán)保以及秸稈 利用等知識的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶落 實工作；負責壓縮油菜種植面積等種植結構調整、種植茬口 調節(jié)、秸稈“田頭窖”堆腐

8、還田、“田頭窖”清理、秸稈機械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村（居）的落實和執(zhí)行； 負責秸稈堆腐還田的田頭窖布點和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）統(tǒng)一實 施“田頭窖”開挖工作；負責組織農戶將秸稈搬運到集中 堆放點和對集中堆放點的管理。3、三級網格。由村民組長和 2-3名村民代表負責本網 格秸稈禁燒工作的登記造冊、包干到戶，責任落實到田塊等 工作，實行人盯式死看硬守，24小時巡查。在秸稈禁燒期間 堅持做到白天不見煙、夜晚不見火，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn) 象。具體負責“田頭窖”布點和農戶間協(xié)調工作；負責秸稈搬運離田、集中堆放的農戶間互助互幫工作；負責秸稈禁 燒期間的田塊巡查及農戶的聯(lián)防聯(lián)控工作。第7頁共41頁（四）監(jiān)督檢

9、查按照“縣鄉(xiāng)聯(lián)動，部門聯(lián)合，形成合力，統(tǒng)一執(zhí)法”的要求，實行縣包村（居）督查責任制，即從縣政府有關部門中抽調專人組成若干個督查組，每組由2-3個部門的4-5名成員組成，其中1名為縣環(huán)保局執(zhí)法人員，建立駐點督查組，禁燒期間，實行包村（居）督查。秸稈禁燒違法違規(guī)行 為的處罰工作，由縣環(huán)保部門執(zhí)法人員實施。三、保障措施（一）加強組織領導?？h政府成立秸稈綜合利用和禁燒 工作領導小組，全面負責全縣油菜秸稈禁燒網格化監(jiān)管工作第8頁共41頁 的組織實施，領導小組辦公室設在縣農委，具體負責網格化 管理各項工作措施的制定、推進實施、綜合協(xié)調和監(jiān)督指導 工作。各重點禁燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）主要負責同志和分管負責同 志要高

10、度重視，將其作為一項重要工作列入議事日程，切實 做到組織領導、工作措施、責任落實、經費保障、統(tǒng)籌協(xié)調、 應急處置、依法監(jiān)管、獎懲追究八個到位，確保油菜秸稈禁 燒網格化監(jiān)管工作有力有序推進。（二）強化責任追究。網格化管理的“落腳點在管事， 著力點在管人”。要切實落實三級網格職責，不斷加大責任追究力度。對網格管理責任區(qū)內違規(guī)焚燒秸稈的，除依法 給予當事人經濟處罰外， 同時對所在網格的負責人、 責任人、 監(jiān)管人給予相應處罰。重點禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、村（居）要加強對本區(qū)域內的國家公職人員、村干部、黨員的教育管 理，充分發(fā)揮其在禁燒工作中的帶頭和示范作用，對上述人 員違規(guī)焚燒秸稈的，要從重處理?？h包村（

11、居）督查組，要 強化督查，建立常態(tài)化的巡查機制和重點時段、重點區(qū)域的 督導機制，確保網格化各項監(jiān)管措施落實到位。第9頁共41頁（三）合力推進實施。縣秸稈綜合利用和禁燒工作領導 小組成員單位在督查人員、車輛的安排和調度上，要加強協(xié) 調配合，形成工作合力。要各司其職，進一步落實部門管理 職責，推進網格化管理工作?？h新聞單位要加大秸稈禁燒工 作措施的宣傳力度，營造良好氛圍，推動網格化管理各項措 施的落實。篇二：秸稈管理實施方案為全面落實井隆縣 20 xx年夏季農作物秸稈禁燒工作 實施方案，切實抓好夏季農作物秸稈綜合利用暨禁燒工作， 杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象，促進我鄉(xiāng)大氣環(huán)境質量的改善，特制定 本實施方案。第

12、10頁共41頁一、指導思想以“三個代表” 重要思想為指導，按照“標本兼治、疏堵結合、鞏固提高、創(chuàng)新增效”的原則，加強組織領導，強化督導檢查，狠抓責任落實，因地制宜、綜合利用，力爭實現(xiàn)“不著一把火、不冒一股煙”的目標。、工作目標堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點清查 相結合，行政推動與技術服務相結合，使農作物秸稈得到有 效利用，路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊積存的農作物秸稈 得到全面清理，焚燒隱患得到徹底消除，為人民群眾創(chuàng)造良 好的生活環(huán)境。第11頁共41頁三、工作步驟今年夏季秸稈禁燒工作，從6月2日起到7月10日止, 分兩個階段進行。（一）組織發(fā)動階段，時間為 6月2日至6月8日。成立

13、 專門工作機構、督導組及巡查組，制定各項工作制度，形成 上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運轉高效的工作運行機制。 各村要明確責任、清晰職責、落實措施。要采取多種形式， 大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大農民，群眾提 高環(huán)境保護意識，提高禁燒秸稈的自覺性。（二）全面禁燒階段時間為 6月9日至7月10日。各村 各單位要各負其責，進入實戰(zhàn)狀態(tài)，堅持24小時巡回檢查，第12頁共41頁全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。各 巡查組要定期向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府匯報各村秸稈禁燒工作的檢 查情況，及時公布，并將檢查結果作為年終考核的重要內容四、保障措施（一）切實加強對秸稈禁燒工作的領導鄉(xiāng)成立“秸稈

14、禁燒工作領導小組”，鄉(xiāng)長杜國紅擔任組長，鄉(xiāng)黨委副書記杜國淵、副鄉(xiāng)長趙獻明擔任副組長。領導 小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)政府（值班電話：82367002）辦公室下設六個工作組：1、秸稈禁燒巡查組，負責檢查全鄉(xiāng)禁燒秸稈工作，要分區(qū)域、分路段進行巡查、督導，第13頁共41頁 切實加強對重點區(qū)域、重點部位的監(jiān)管，尤其是沿公路兩側 要組織主要力量進行巡查，并負責對焚燒秸稈人員進行處罰。2、秸稈綜合利用組，負責機械推廣、秸稈機械還田、謳制肥料、制沼等工作，要加大新技術、新成果的推廣力度。3、財經工作組，保證鄉(xiāng)秸稈綜合利用配套資金及時足額到位。4、宣傳工作組，負責全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的宣傳報道。5、機械收割督導

15、組，負責對機割麥茬高度控制在15厘米以下。6、執(zhí)法組，鄉(xiāng)派由所和鄉(xiāng)干部成立秸稈禁燒執(zhí)法隊，負責焚燒 秸稈人員進行執(zhí)法。（二）嚴格目標責任制為使秸稈禁燒工作落到實處，今年繼續(xù)實行鄉(xiāng)干部包村、 村干部包戶、包地塊責任制，形成密切聯(lián)系、督管結合、責 任公擔的監(jiān)管機制。各村支部書記是第一責任人，要對工作 負總責，投入主要精力和時間，搞好組織協(xié)調，全力以赴、 親臨第一線坐陣指揮，確保各項工作的順利開展。各村也要 抽調精干力量組成秸稈禁燒詢查小組，晝夜巡回檢查，做到第14頁共41頁24小時有人看守，24小時有人巡查（三）嚴格督查考核，強化責任追究各村要堅持執(zhí)行日報制度，準確掌握工作進度，及時向 鄉(xiāng)黨委、政

16、府反饋情況。鄉(xiāng)黨委、政府要組織力量，定期、 不定期對各村進行監(jiān)督檢查。各村要安排專人負責，切實履 行職責，深入田間地頭，定時向鄉(xiāng)秸稈辦匯報工作進展情況, 遇到緊急情況時隨時上報，確保工作有序進行。鄉(xiāng)黨委、政府將秸稈禁燒工作列入行政責任追究范圍。對由現(xiàn)第一把火和由現(xiàn)火情造成嚴重后果的村給予嚴肅通報批評，同時追究主要領導和有關人員的責任，并依據(jù)中 華人民共和國大氣污染防治法、河北省環(huán)境保護條例石家莊市大氣污染防治條例等法律法規(guī)給予經濟處罰5000元；對由現(xiàn)焚燒現(xiàn)象的，發(fā)現(xiàn)一起，通報一一起，并給第15頁共41頁予由現(xiàn)火情的村相應經濟處罰，一把火2000元；對找不到著火點的對土地承包人一律進行經濟處罰

17、，每次處罰額不低 于1000元；對點火當事人要堅決采取行政或法律措施，嚴 加懲處，決不姑息，以確保各項措施落到實處。（四）加大宣傳力度各村要充分利用廣播、黑板報、標語等手段，宣傳秸稈 禁燒工作，宣傳環(huán)保法律法規(guī)，大力宣傳秸稈綜合利用的好 典型、好經驗、好作法，不斷提高農民群眾的認識程度和利 用秸稈的積極性、自覺性、創(chuàng)造性，同時要加強社會監(jiān)督， 豉勵和支持公眾舉報焚燒秸稈行為。通過宣傳教育，在全鄉(xiāng) 形成全民參與秸稈綜合利用，全民參與秸稈禁燒活動的良好 局面。第16頁共41頁篇三：秸稈管理實施方案為防治大氣污染，促進資源節(jié)約，保護生態(tài)環(huán)境，保障 城鄉(xiāng)居民正常生產生活秩序和交通飛行安全，扎實開展秸稈

18、 禁燒工作，進一步推動秸稈綜合利用，根據(jù)合肥市政府關 于印發(fā)合肥市油菜秸稈禁燒網格化管理工作實施方案的通 知文件和三河鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作會議的精神，結 合我社區(qū)實際情況，現(xiàn)就秸稈禁燒工作制定以下方案。、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境、確保重點設施 及人民群眾生命財產安全為目標，按照“標本兼治、疏堵并 舉” 的原則，嚴禁秸稈焚燒行為，不斷探索農作物秸稈綜 合利用的新途徑，實現(xiàn)環(huán)境質量的明顯改善和農業(yè)經濟的可第17頁共41頁持續(xù)發(fā)展。、目標任務按照縣、鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，在全社區(qū)范圍內嚴禁焚燒秸稈, 確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。三、組織領導為切實加強對秸稈禁燒工作的領導，余維文同志任組長，

19、兩委成員為成員。建立干部包組的禁燒工作責任制和責任追 究制，并細化禁燒工作，具體落實到重點區(qū)域的村組、 地塊, 明確責任落實到人頭。將禁燒重點區(qū)域進行劃分，設施網格 管理，責任到人。第18頁共41頁四、工作措施（一）建立鎮(zhèn)、村二級網格管理體系以禁燒工作領導組為單位，32個居民組為基礎，劃分若 干個網格化管理責任區(qū)域，確定區(qū)域管理責任人和區(qū)域管理 員的三級管理網格，形成“邊界明確，責任落實，上下互動， 橫向到邊，縱向到底”的三級管理體系，樹立全居一盤棋的“大網格”理念。（二）明確管理責任第19頁共41頁1、居書記為本網格秸稈禁燒的主要責任人，負責本居 的秸稈禁燒全面工作。將本居所屬區(qū)域分片由工作

20、組成員包 干負責，進行協(xié)調監(jiān)督。2、其他居兩委成員成立工作小組。負責本居的秸稈禁燒具體工作：（1）秸稈禁燒工作田畝的登記造冊；（2）負責油菜、小麥秸稈禁燒的法律、法規(guī)、政策、環(huán)保以及秸稈利 用等知識的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知書的逐組、逐戶落 實工作；（3）成立30人應急小分隊，分 3班實行24小時巡 查，確保秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火， 確保不發(fā)生應秸稈焚燒發(fā)生的安全事故。3、包干到戶，責任落實到田塊等工作，負責秸稈搬運 離田、集中堆放的農戶間互助互幫工作，確保本組秸稈“搬 離田、集中存、不焚燒” 。將收割秸稈絕不過夜。第20頁共41頁五、組織保障（一）廣泛宣傳，加強引導社區(qū)

21、秸稈禁燒工作領導小組辦公室組織宣傳禁燒政策 和綜合利用技術，提高知曉率，使廣大農民理解支持禁燒工 作。并組織在政務公開欄張貼；負責組織利用廣播、橫幅、 標語等有效宣傳手段，集中宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍；負 責適時編寫工作簡報，認真總結階段性工作，及時向鎮(zhèn)秸稈 禁燒工作領導小組報告工作進展情況。（二）強化督查，加強指導第21頁共41頁開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的主要手段，午季收獲期間，秸稈禁燒工作督查組分工負責， 定期開展督查活動 組織40人的禁燒小分隊，24小時輪崗值班。發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象, 堅決予以制止。（三）嚴看死守，務求實效一是要看好收割機械，嚴格控制留茬高度，不超過15厘米。二是合理安排

22、好秸稈堆放點，廣泛發(fā)動群眾主動搬運秸稈離田，安排組織了 10人的搬運突擊隊，幫助困難戶、 無勞力戶搬運秸稈；三是要責任到人。所有秸稈禁燒重點區(qū) 域都要分片確定專人監(jiān)管；四是要防控好重點時段。重點守住極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和栽種前4個重點時段。（四）積極探索，綜合利用第22頁共41頁豉勵發(fā)展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全 程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆 腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產食用菌、生產沼氣等綜 合利用技術，發(fā)展農村循環(huán)經濟。（五）目標考核，獎懲兌現(xiàn)1、秸稈禁燒工作實行分片管理。由各包片干部和居民 組長簽訂目標管理責任書，明確責任和獎懲措施

23、。2、做好禁燒期間值班值守工作。 自5月15日至6月30 日制定24小時值班表，明確交接班時間，實行 24小時值班 巡邏督查，對發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象堅決處罰到位。第23頁共41頁（六）分步實施，整體推進5月15日至6月30日為午季秸稈禁燒期，分 3個階段 進行。1、組織發(fā)動階段（5月15日-5月19日）。居兩委根據(jù) 上級會議要求，制定工作方預案，成立領導小組，做到組織、 人員、交通和經費“四落實”。2、秸稈禁燒和綜合利用階段（5月20日-6月20日）根據(jù)方案，各負其責，堅持 24小時巡查，堅決防止發(fā)生秸 稈焚燒現(xiàn)象。及時上報秸稈禁燒、綜合利用工作進展情況。第24頁共41頁3、總結考評階段（6月21

24、日-6月30日）。根據(jù)目標管 理責任書有關要求，對禁燒和綜合利用工作進行綜合考評， 工作突生的個人，居將給予表彰、獎勵；工作不力的，將通 報批評。篇四：秸稈管理實施方案為切實做好秋季秸稈禁燒工作，有效防治大氣污染，防 止引發(fā)火災，確保國道、高速公路等交通干線的暢通，保障 全鄉(xiāng)人民良好的生活和工作環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國大 氣污染防治法和市縣關于秸稈禁燒工作有關規(guī)定，結合我 鄉(xiāng)實際，特制定本方案。第25頁共41頁、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重 點督查相結合、行政推動與技術服務相結合，明確責任，周 密部署，部門聯(lián)動，狠抓落

25、實，確保高質量完成秋季秸稈禁 燒工作。確保圓滿完成秋季秸稈禁燒“不著一把火，不冒一 股煙” 的目標，爭取國家衛(wèi)星監(jiān)測零著火點。、工作步驟自9月22日至10月31日結束，分三個階段進行第26頁共41頁（一）宣傳發(fā)動階段（9月22日一9月25日）。協(xié)調有關部門立即成立專門工作機構和督查組，抽調精干力量，深 入各村開展工作；采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的 重要意義，教育廣大農民群眾提高環(huán)境保護意識。（二）全面禁燒階段（9月26日一10月25日）。各村、有關部門要各負其責，進入實戰(zhàn)狀態(tài)，堅持 24小時巡回檢 查，全力投入到秸稈禁燒工作中去， 防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。（三）考核驗收階段（10月26日

26、一10月31日）。鄉(xiāng)組 織有關部門對各村秸稈禁燒工作進行全面考核驗收，并將考 核結果通報全鄉(xiāng)，列入年終考核目標，作為評先評優(yōu)的依據(jù) 之一。三、保障措施第27頁共41頁（一）深入廣泛開展宣傳發(fā)動。要采用多種形式，加強 對秸稈禁燒工作的宣傳，教育群眾自覺參與秸稈禁燒工作， 營造濃厚的輿論氛圍，真正做到家喻戶曉，人人皆知。1、各村要召開各種會議，大力宣傳禁燒工作的各項政 策，要利用平安互助網建設配備的高音喇叭，廣泛宣傳，增 強廣大群眾保護環(huán)境的觀念。2、各村要在9月25日前在村主要路口懸桂 2條以上的秸稈禁燒宣傳橫幅，每個自然村張貼禁燒標語10條以上，戶都要發(fā)放秸稈禁燒宣傳彩頁。3、鄉(xiāng)要錄制秸稈禁燒

27、宣傳磁帶，9月23日開始組織三輛宣傳車分片巡回宣傳。第28頁共41頁4、由鄉(xiāng)中心學校負責組織在全鄉(xiāng)師生中開展秸稈禁燒專題教育活動，各村學校由包村領導親自講授。繼續(xù)開展“小手拉大手” 活動，讓學生做秸稈禁燒的宣傳員。5、辦公室要及時編發(fā)秸稈禁燒簡報，通報秸稈禁燒的 工作動態(tài)和正反兩方面的典型事例。（二）完善應急機制。鄉(xiāng)村要制定切實可行的防止焚燒秸稈應急預案，鄉(xiāng)村要成立應急分隊，每村應急分隊5人以上，晝夜值班，確保發(fā)現(xiàn)火點，能迅速趕赴現(xiàn)場，及時控制 火勢。農機部門要抓好農機安全作業(yè)，電力部門要認真排查 農用線路的安全隱患，避免因用電問題引發(fā)火災。第29頁共41頁（三）加強綜合利用。要及時消除積存在

28、田間、路邊、 村邊、地邊、渠邊的秸稈，并及時組織外運。零散秸稈要集 中堆放，堆放點與道路、樹木、電力線路等敏感點要保持一 定距離并落實好安全防火措施。要充分發(fā)揮我鄉(xiāng)秸稈資源多 的優(yōu)勢，大力推廣秸稈青貯氨化、過腹還田、生產沼氣和生 物反應堆肥等技術。通過多渠道解決農民秸稈生路和問題， 有效地消除焚燒秸稈隱患，緩解禁燒工作壓力，為農業(yè)的可 持續(xù)發(fā)展和農民增收致富創(chuàng)造條件。（四）加強督查，加大打擊。鄉(xiāng)成立秋季秸稈禁燒總督 查組，負責全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的督查，各分指揮部成立一個 督查組，負責本轄區(qū)村委的秸稈禁燒工作。各督查組要深入 田間地頭晝夜督查暗訪，督促指導禁燒措施的落實，及時查 處焚燒行為，消除焚

29、燒隱患。同時，設立舉報電話，24小時受理群眾舉報，并及時趕赴現(xiàn)場處理。（五）嚴懲全鄉(xiāng)第一把火。各村要對禁燒工作嚴防死守，凡因工作不力，首起被縣、鄉(xiāng)督查組認定的著火點，罰村1000第30頁共41頁元，支部書記在全鄉(xiāng)大會上作檢查，并通報全鄉(xiāng)，年底目標考評扣10分。包村干部罰款 200元，包村領導在班子會上 作曲深刻檢查。（六）嚴格獎懲。各村是秸稈禁燒工作的責任主體，要 建立完善秸稈禁燒工作目標管理責任制，制定和完善考核獎 懲辦法，嚴格獎懲措施，強化責任追究。鄉(xiāng)政府將嚴格按照唐河縣農作物秸稈禁燒綜合利用考核獎懲辦法和“有煙 必查、有火必罰、有灰必究”的要求，實施考核考評，落實獎懲措施。對措施不力，發(fā)

30、現(xiàn)焚燒痕跡或點火現(xiàn)象，按照每 堆罰村500元（一畝按10堆火計算），每堆扣村年終目標考 評2分，被縣通報一次、鄉(xiāng)通報兩次的，年底村支書作為基 本稱職處理，工資標準、各種評先評優(yōu)與此項工作桂鉤；每 發(fā)現(xiàn)一堆著火的，罰包村干部 100元，發(fā)現(xiàn)兩堆的，除罰款 外，給予包村干部黨政紀處分；對因焚燒秸稈造成重大火災 事故、被媒體曝光造成嚴重影響或被縣追究黨政紀責任時， 由包村領導承擔。第31頁共41頁四、加強領導，明確責任加強領導。為加大對此項工作的領導，鄉(xiāng)里成立了以書 記為政委、鄉(xiāng)長為指揮長，其他班子成員為副指揮長的秸稈 禁燒指揮部，下設3個分指揮部，負責對本轄區(qū)內秋季秸稈 禁燒的督促指導工作。實行機

31、關干部包村、村干部包組、組 干部包地塊的“三級聯(lián)動”制度，構筑禁燒工作網絡，把責任落實到田間地頭，落實到具體人。各村要成立秸稈焚燒指揮部，支部書記對本村秸稈禁燒 工作負全責，鄉(xiāng)包村干部、村組干部和各村突擊隊員，要保 證通訊暢通，深入村組地塊，全方位、全時段、高頻率、高 強度，嚴防死守、嚴格監(jiān)控，晝夜值班，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象, 迅速由擊，及時補救，確保圓滿完成夏季秸稈禁燒目標。第32頁共41頁篇五：秸稈管理實施方案為認真貫徹落實鎮(zhèn)政府 10月20日秸稈禁燒會議精神， 做好本社區(qū)秋季秸稈禁燒工作，保護和改善大氣環(huán)境質量， 保障人民群眾身體健康和財產安全，確保全村“不著一處火,不冒一股煙”，經社區(qū)兩委結合具體實際研究，制定秋季 秸稈禁燒方案。、加強領導，落實責任社區(qū)把秸稈禁燒工作列入當前重點階段性工作，為確保 工作效果，成立秸稈禁燒工作領導小組，組成人員如下：第33頁共41頁組長：王冬梅副組長：孫桂喜、李華章成員：徐輝、韓積宏、韓梅蘭、張長喜、張兆生、于成剛、吳義兵落實具體卡口、人員、責任、經費，建立包片包組責任 制，堅持執(zhí)行全天候值班制