安全生產(chǎn)講座事故

1、安 全 生 產(chǎn) 工作講 座二九年十二月1安全生產(chǎn)形勢(shì)2008年，全國(guó)各類(lèi)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比2007年下降了18.3%和10.2%，年度事故死亡人數(shù)自1995年以來(lái)首次降到10萬(wàn)人以下；億元GDP事故死亡率下降24.5%，工礦商貿(mào)10萬(wàn)就業(yè)人員事故死亡率下降7.2%，道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率下降15.7%，煤礦百萬(wàn)噸死亡率下降20.4%。2安全生產(chǎn)形勢(shì)3安全生產(chǎn)形勢(shì)2008年，阜康市共發(fā)生各類(lèi)事故118起，死亡31人，失蹤2人，受傷100人，直接經(jīng)濟(jì)損失420萬(wàn)元。較2007年相比，事故起數(shù)上升57.33%，死亡人數(shù)上升3.33%，受傷人數(shù)上升47.06%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升1.79倍。發(fā)生較大事

2、故一起（阜康市鐵焦有限公司6.25煤焦油罐爆炸事故）。4安全生產(chǎn)形勢(shì) 2009年，我市共發(fā)生各類(lèi)事故62起，死亡23人，受傷67人，直接經(jīng)濟(jì)損失165.97萬(wàn)元。較去年同期相比，事故起數(shù)下降47.5%，死亡人數(shù)下降25.8%，受傷人數(shù)下降33%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降60.5%。 交通事故發(fā)生55起，死亡19人，受傷62人。煤礦發(fā)生生產(chǎn)事故3起，死亡3人。消防發(fā)生火災(zāi)事故3起，直接經(jīng)濟(jì)損失3萬(wàn)元。工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故1起，死亡1人，受傷5人，直接經(jīng)濟(jì)損失60萬(wàn)元。56克拉瑪依大火1994年12月8日，克拉瑪依市教委和新疆石油管理局教育培訓(xùn)中心在克拉瑪依市友誼館舉辦迎接新疆維吾爾自治區(qū)“兩基”

3、評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)專(zhuān)場(chǎng)文藝演出活動(dòng)。全市7所中學(xué)、8所小學(xué)的學(xué)生、教師及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共796人參加。 在演出過(guò)程中，舞臺(tái)紗幕被光柱燈烤燃，火勢(shì)迅速蔓延至劇廳，各種易燃材料燃燒后產(chǎn)生大量有害氣體，由于友誼館內(nèi)很多安全門(mén)緊鎖，從而釀成325人死亡，132人燒傷致殘的慘劇，死者中288人是學(xué)生，另外37人是老師、家長(zhǎng)和工作人員。7克拉瑪依火災(zāi)8河南省安陽(yáng)建筑事故2004年5月12日上午9時(shí)20分，河南省安陽(yáng)信益電子玻璃有限公司信益二期玻殼項(xiàng)目lC號(hào)屏爐煙囪工地，由于違章拆除井架（高75米）纜風(fēng)繩，導(dǎo)致井架發(fā)生傾覆，造成施工人員21人死亡、10人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2683萬(wàn)元。經(jīng)國(guó)務(wù)院 “512”特大施工傷亡事故

4、調(diào)查組認(rèn)定，該事故是一起嚴(yán)重違章指揮，違規(guī)作業(yè)，違反建設(shè)程序，有關(guān)各方監(jiān)督管理不力，安全責(zé)任不落實(shí)而導(dǎo)致的特大責(zé)任事故。程國(guó)忠等15名相關(guān)事故責(zé)任人已受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)厲懲處。 9河南安陽(yáng)建筑事故10遼寧省阜新孫家灣煤礦事故2005年2月14日15時(shí)左右，遼寧省阜新礦業(yè)集團(tuán)公司孫家灣煤礦井下發(fā)生瓦斯爆炸事故，214人遇難。給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，在國(guó)內(nèi)外造成嚴(yán)重影響。2005年5月11日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的遼寧省副省長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)給予行政記大過(guò)處分，其余32人也受到嚴(yán)處。 11安徽阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉案2004年，在安徽阜陽(yáng)農(nóng)村，100多名嬰兒由于食用了本應(yīng)為他們提供充足“養(yǎng)料”的奶粉，

5、陸續(xù)患上了癥狀為頭大，嘴小，浮腫，低燒及四肢短小的怪病。阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件致使189名嬰幼兒童中度營(yíng)養(yǎng)不良，12名兒童喪生，給這里還相當(dāng)貧困的一個(gè)個(gè)農(nóng)民家庭以無(wú)情的打擊。1213齊齊哈爾第二制藥廠假藥案2006年4月22日到4月30日，廣東出現(xiàn)多例急性腎功能衰竭癥狀病人的異常情況，導(dǎo)致13人死亡，多人出現(xiàn)不良癥狀的惡性案件。經(jīng)調(diào)查，原因是齊齊哈爾第二制藥有限公司采購(gòu)和質(zhì)量檢驗(yàn)人員嚴(yán)重違規(guī)操作，使假冒藥用輔料制成假藥投放市場(chǎng)，國(guó)務(wù)院召開(kāi)特別會(huì)議，對(duì)這起案件負(fù)有責(zé)任和工作嚴(yán)重失職的21名有關(guān)責(zé)任人員作出處理，其中移交司法機(jī)關(guān)處理10人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分11人。14北京“藍(lán)極速網(wǎng)絡(luò)”火災(zāi)2002年6月

6、16日凌晨2時(shí)40分左右，北京市非法營(yíng)業(yè)的網(wǎng)吧“藍(lán)極速網(wǎng)絡(luò)”在沒(méi)有建設(shè)安全通道和其它消防安全設(shè)施的情況下擅自營(yíng)業(yè)。致使發(fā)生火災(zāi)后人員無(wú)法逃逸，過(guò)火面積達(dá)100余平方米，造成25人死亡，12人受傷。15湖南衡陽(yáng)大火2003年11月3日零晨5時(shí)許，湖南省衡陽(yáng)市一商住樓因底層經(jīng)商戶(hù)用硫磺熏烤“八角”，致使“八角”起火而蔓延整棟大樓，搶險(xiǎn)中大樓第3、4兩個(gè)單元突然坍塌，將部分消防官兵壓在廢墟下，造成20名消防官兵壯烈犧牲，11名消防官兵負(fù)傷的重大傷亡事故。經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組取證發(fā)現(xiàn)，改建筑商無(wú)建筑工程管理局的資質(zhì)證明、無(wú)工程施工許可證、無(wú)監(jiān)督和安全監(jiān)督。并擅改規(guī)劃設(shè)計(jì)和一樓使用性質(zhì)。消防設(shè)施不配套。16湖南

7、衡陽(yáng)大火17重慶北碚特大交通事故2007年4月23日8時(shí)30分, 重慶北碚區(qū)水土鎮(zhèn)亍洞子的一起特大交通事故，一輛重慶渝運(yùn)（集團(tuán)）的中巴客車(chē)（渝B64487）因雨天路滑側(cè)翻于公路高坎下，造成26人死亡，2人重傷，4人輕傷（此車(chē)核載28人）。據(jù)分析，此次事故的主要原因是超載，高速行駛造成的。我國(guó)各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量超過(guò)1.2億輛。我們一時(shí)的、或者是輕微的疏忽都有可能造成巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失，安全工作不能有絲毫的松懈和大意。 1819溫州大火2007年12月12日，浙江溫州市中心人民路28層的商住樓溫富大廈今天上午發(fā)生大火，至少21人死亡(12男，9女)，2人重傷。火災(zāi)起火點(diǎn)位于溫富大廈一樓朵朵鮮花店，

8、起火后蔓延到二樓新藝苑舞廳，一樓鮮花店2人身亡，二樓舞廳內(nèi)19人因一氧化碳中毒窒息身亡，遇難者中，中老年人居多。 20217.11”神龍煤礦事故2005年7月11日2時(shí)33分，新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州阜康市神龍有限責(zé)任公司煤礦發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成83人死亡，4人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3517萬(wàn)元。 該礦是民營(yíng)股份制企業(yè)，地處阜康市夾皮溝內(nèi)，生產(chǎn)能力為3萬(wàn)噸/年。2004年生產(chǎn)原煤29萬(wàn)噸， 2005年截至事故發(fā)生前已生產(chǎn)原煤18萬(wàn)噸。該礦屬高瓦斯礦井。22“7.11”神龍煤礦事故神龍煤礦于年月設(shè)立，姜金鵬任董事長(zhǎng)、劉君波任礦長(zhǎng)，任彥祿任主管安全的副礦長(zhǎng)兼調(diào)度室主任。該礦在未取得

9、煤礦安全生產(chǎn)許可證的情況下，長(zhǎng)期超量生產(chǎn)，忽視勞動(dòng)安全設(shè)施建設(shè)，礦井安全管理混亂，對(duì)有關(guān)監(jiān)管部門(mén)多次下達(dá)的監(jiān)管、監(jiān)察指令拒不執(zhí)行。蘇金都在擔(dān)任神龍煤礦安通部、技術(shù)部部長(zhǎng)期間，礦井“一通三防”管理混亂，通風(fēng)系統(tǒng)不合理，在沒(méi)有采區(qū)設(shè)計(jì)、沒(méi)有編制作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的情況下，隨意布置采掘工作面。年月日，擔(dān)任該礦電工的劉廣友在井下接線時(shí)，違反安全規(guī)定，使用不匹配的密封圈，未在鉆機(jī)開(kāi)關(guān)上安裝擋板將開(kāi)關(guān)接線腔與外部的通道隔斷。年月日，煤礦井下發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，導(dǎo)致名礦工死亡、人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元。事故當(dāng)日，蘇金都作為礦上值班領(lǐng)導(dǎo)，擅離職守，致使該崗位無(wú)人指揮應(yīng)急處理；周福平為當(dāng)班調(diào)度員，在接

10、到井下停電報(bào)告后，既未向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，也未采取有效措施進(jìn)行處置。新疆阜康市人民法院依法作出一審判決，以重大勞動(dòng)安全事故罪，分別判處姜金鵬、劉君波、任彥祿有期徒刑年、年和年；以重大責(zé)任事故罪，分別判處周福平、劉廣友、蘇金都有期徒刑年、年和年個(gè)月。一審宣判后，姜金鵬、劉君波、任彥祿、周福平、劉廣友均提出上訴。新疆昌吉中級(jí)人民法院二審依法駁回上訴，維持原判。 23“7.11”神龍煤礦事故24(五)總體評(píng)價(jià)標(biāo)本兼治 趨于平穩(wěn)積重難返 形勢(shì)嚴(yán)峻25二、目前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題(一)法律監(jiān)督不到位(二)安全生產(chǎn)意識(shí)不牢固(三)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)(四)企業(yè)的安全主體責(zé)任不到位(五)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

11、滯后(六)安全生產(chǎn)措施不落實(shí)(七)安全監(jiān)督監(jiān)察工作不到位26(一)法律監(jiān)督不到位無(wú)法可依有法不依(難依)執(zhí)法不嚴(yán)27(二)安全生產(chǎn)意識(shí)不牢固不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，片面追求GDP增長(zhǎng)，安全投入不足。漠視安全生產(chǎn)，弱化安全監(jiān)管，招商引資中降低安全條件，引進(jìn)落后設(shè)備或工藝。28(三)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式落后，高能耗、高污染企業(yè)多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。資源性、高耗能等危險(xiǎn)性較大的企業(yè)比重大企業(yè)管理滑坡，大批中小企業(yè)安全管理跟不上農(nóng)民工等新增勞動(dòng)力安全培訓(xùn)跟不上29(四)企業(yè)的安全主體責(zé)任不到位企業(yè)安全投入不足，安全生產(chǎn)條件存在先天性不足管理基礎(chǔ)薄弱，制度不健全，“三違”時(shí)有發(fā)生

12、安全認(rèn)識(shí)不到位，業(yè)主片面追求效率，員工安全素質(zhì)差30(五)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)滯后大量新增勞動(dòng)力培訓(xùn)跟不上中小企業(yè)培訓(xùn)意識(shí)差，“三級(jí)安全教育”流于形式宣傳教育的社會(huì)性、廣度、深度不夠31(六)安全生產(chǎn)措施不落實(shí)說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要以文件貫徹文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議、以講話貫徹講話措施不實(shí)際，貫徹不力32(七)安全監(jiān)督監(jiān)察工作不到位工作不落實(shí)，措施不到位檢查不力，懲處不到位力量薄弱，工作有死角33安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)許可證條例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例刑法修正案三、國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注(一)國(guó)家加大了立法速度，重典治亂34(二)十二項(xiàng)治本之策（2005年12月21日國(guó)務(wù)院第116次常務(wù)會(huì)

13、議）1、制定安全發(fā)展規(guī)劃，建立和完善安全生產(chǎn)指標(biāo)及控制體系；2、加強(qiáng)行業(yè)管理，修訂行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；3、增加安全投入，扶持重點(diǎn)煤礦治理瓦斯等重大隱患；4、推動(dòng)安全科技進(jìn)步，落實(shí)項(xiàng)目、資金；5、研究出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策，建立、完善經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段；356、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，規(guī)范煤礦招工和勞動(dòng)管理；7、加快立法工作；8、建立安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制；9、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核；10、嚴(yán)肅查處責(zé)任事故，防范懲治失職瀆職、官商勾結(jié)等腐敗現(xiàn)象；11、倡導(dǎo)安全文化，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督；12、完善監(jiān)管體制，加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。36(三)胡錦濤總書(shū)記2006年3月27日在政治局三十次集體學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)：1、要堅(jiān)決落

14、實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理的體制機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保政府承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的職責(zé)，確保企業(yè)承擔(dān)起安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。2、要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加緊完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，加快建立安全生產(chǎn)法治秩序，加大安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，增強(qiáng)政府、企業(yè)和全社會(huì)的安全生產(chǎn)法治觀念，認(rèn)真查處安全事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。373、要抓好重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決糾正違反安全生產(chǎn)的行為，切實(shí)消除安全隱患。4、要加大安全生產(chǎn)治本力度，加大政府和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的投入，建立重特大安全事故監(jiān)測(cè)預(yù)警

15、系統(tǒng)，加快安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，大力建設(shè)安全文化，形成有利于安全發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，為安全發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。38（四）十六屆中央委員會(huì)多次強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，并提出具體要求，國(guó)家在十一五規(guī)劃中對(duì)安全生產(chǎn)工作作了具體布置39四、安全生產(chǎn)責(zé)任(一)原則1、依法、依職履行職責(zé)的原則（1）任何組織及個(gè)人必須履行法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任（2）政府機(jī)關(guān)應(yīng)履行職能賦于的安全生產(chǎn)責(zé)任（3）個(gè)人無(wú)論在任何組織應(yīng)認(rèn)真履行組織賦于的安全生產(chǎn)責(zé)任402、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，個(gè)負(fù)其責(zé)的原則沒(méi)有無(wú)限的權(quán)利，更沒(méi)有無(wú)限的責(zé)任，在安全生產(chǎn)上有相應(yīng)的權(quán)力就有相對(duì)應(yīng)的義務(wù)3、安全生產(chǎn)人人有責(zé)的原則安全生產(chǎn)是

16、一個(gè)貫穿于社會(huì)活動(dòng)（包括政府、企業(yè)）于始終的工作，無(wú)時(shí)不在，無(wú)時(shí)不有，每個(gè)人必須盡到自己的責(zé)任。4、責(zé)任分類(lèi)法律責(zé)任行政責(zé)任民事責(zé)任41（二）政府及管理部門(mén)的責(zé)任1、各級(jí)人民政府責(zé)任各級(jí)人民政府、各部門(mén)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)和本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。42（1）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任一崗雙責(zé)決策、政策責(zé)任誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)，合理規(guī)劃，必須將安全生產(chǎn)納入本地總體規(guī)劃，招商引資中的安全問(wèn)題立法責(zé)任保證法律不缺失，并督促有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法事故預(yù)防、應(yīng)急救援責(zé)任認(rèn)真執(zhí)行302令，成立應(yīng)急機(jī)構(gòu)、建立預(yù)案投入責(zé)任保證有足夠的投入，保證機(jī)構(gòu)

17、正常運(yùn)行、公共隱患治理、危險(xiǎn)源監(jiān)控宣傳教育面對(duì)社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳教育43（2）支持、督促責(zé)任支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展工作，“四落實(shí)”職能、經(jīng)費(fèi)、辦公條件、人員四落實(shí)督促所屬部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，如302令10條中小學(xué)校安全管理（3）協(xié)調(diào)職責(zé)不安全企業(yè)的關(guān)閉?；菲髽I(yè)的設(shè)定事故救援搶險(xiǎn)、調(diào)查處理等442、審批、許可部門(mén)責(zé)任（1）誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)如規(guī)劃（小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、城市規(guī)劃）必須要考慮安全（2）將安全做為前置條件的審批、許可不能隨意免除302令11、12、13條，344號(hào)令生產(chǎn)、儲(chǔ)存危化品企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)、安全許可證的管理等（397號(hào)令）453、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)任（1）狹義監(jiān)管

18、政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)，對(duì)直接監(jiān)管的負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任（2）廣義監(jiān)管負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)，對(duì)直接管理的負(fù)直接管理責(zé)任（3）要分清監(jiān)管之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)責(zé)任不能代替直接管理責(zé)任46（三）企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)工作的主體，是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的落腳點(diǎn)，有生產(chǎn)才能有安全問(wèn)題，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是生產(chǎn)的主體，那么其必是安全生產(chǎn)的主體（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面責(zé)任47（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)職責(zé)遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制保證資金投入，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)（安全生產(chǎn)

19、法18條） 主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)48（4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)（安全生產(chǎn)法17條）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故49（四）安全中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任須具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件在法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)開(kāi)展工作對(duì)服務(wù)的結(jié)果負(fù)責(zé)，出據(jù)虛假證明，負(fù)法律和行政責(zé)任50典型案例一2005年6月30日16時(shí)15分左右，阜康市甘河子鎮(zhèn)復(fù)興焦化二廠阜康市甘河子鎮(zhèn)復(fù)興焦化二廠發(fā)生一起人員觸電事

20、故（簡(jiǎn)稱(chēng)“630”事故），造成1人死亡，屬一般死亡事故，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)15多萬(wàn)元。2005年6月30日3時(shí)30分，冶文明、蘭小平、馬盤(pán)善、李有成等人進(jìn)入窯中將第一層煤鋪好后，先是由李有成一人用震動(dòng)板把第一層煤夯了一遍，冶文明、蘭小平、馬盤(pán)善三人用打夯機(jī)再把煤夯一遍，蘭小平在打夯機(jī)前面用一根繩子拉打夯機(jī)在前面走，馬盤(pán)善扶著打夯機(jī)，冶文明在后面跟著，16時(shí)15分左右，當(dāng)馬盤(pán)善打完一圈準(zhǔn)備轉(zhuǎn)彎時(shí)，只聽(tīng)馬盤(pán)善哎呦一聲。馬盤(pán)善還扶著打夯機(jī)，冶文明以為馬盤(pán)善被機(jī)子壓上了，趕快去拉他，把冶文明打了一個(gè)趔趄，才知道漏電了，隨后，冶文明、蘭小平兩人立即跑出去拉閘刀，當(dāng)時(shí)電閘已經(jīng)跳閘了，蘭小平將插頭拔掉了。當(dāng)時(shí)洗

21、煤、燒焦炭的人也多都進(jìn)窯了，此時(shí)馬盤(pán)善已側(cè)躺在打夯機(jī)附近的墻邊了，還有出氣的聲音，就將馬盤(pán)善抬了出去；冶文明對(duì)在場(chǎng)的人說(shuō)找塊扳子把人放上去，就去找廠長(zhǎng)王正倫，發(fā)現(xiàn)王正倫不在，就用王正倫妻子的手機(jī)通知王正倫說(shuō)出事了，約89分鐘，王正倫趕了回來(lái)，王正倫、王正倫的兒子、冶文明、蘭小平立即將馬盤(pán)善送往甘河子鎮(zhèn)天龍醫(yī)院，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。51事故的直接原因：打夯機(jī)上轉(zhuǎn)換開(kāi)關(guān)沒(méi)有加裝絕緣導(dǎo)線，三極漏電保護(hù)不全，沒(méi)有做到“一機(jī)一閘一漏保”，同時(shí)場(chǎng)內(nèi)環(huán)境潮濕。漏電后不能使電源斷電，致使打夯機(jī)帶電。事故的間接原因：l、企業(yè)，沒(méi)有配備必要?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品，打夯機(jī)操作工在沒(méi)有穿戴絕緣靴、絕緣手套情況下違章操作。 2、該廠

22、負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，忽視現(xiàn)場(chǎng)管理，未制定明確、具體的現(xiàn)場(chǎng)安全措施，對(duì)民工未認(rèn)真進(jìn)行三級(jí)安全教育。四、結(jié)論綜上所述，調(diào)查組認(rèn)為這起事故是生產(chǎn)過(guò)程中的一般責(zé)任事故。52典型案例二2005年4月13日10時(shí)30分，位于烏奇公路45公里處原白楊河水泥廠發(fā)生成品庫(kù)房拆遷事故，造成1人死亡，1人受傷，屬一般死亡事故，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30多萬(wàn)元。鑫康有限責(zé)任公司要對(duì)原水泥廠有關(guān)設(shè)備和廠房進(jìn)行拆遷，該公司石灰廠廠長(zhǎng)馮永慶經(jīng)朋友介紹，雇來(lái)魏余（男，漢，34歲，四川省遂寧市老池鄉(xiāng)花園村人，系承包人）的施工隊(duì)進(jìn)行拆遷。該施工隊(duì)共12人（其中一名負(fù)責(zé)做飯），從4月10進(jìn)入該公司進(jìn)行拆遷，先前已將該廠的提升機(jī)、料斗、

23、除雜機(jī)等設(shè)備拆下，4月13日早晨8：30分左右，魏余等11人吃過(guò)早飯后，魏余安排張軍、梁登愛(ài)、張洪兵3人去拆該廠成品庫(kù)房墻體上鐵件，魏余等8人去離該庫(kù)房不遠(yuǎn)廠房的二樓拆攪拌機(jī)，10時(shí)30分左右，魏余等人聽(tīng)到聲響，魏余急忙跑下來(lái)，邊跑邊問(wèn)是怎么回事，張軍（當(dāng)時(shí)在房外監(jiān)護(hù)）說(shuō)房子垮了，魏余問(wèn)房子里有沒(méi)有人，張軍說(shuō)有2個(gè)人在里面，魏余就喊他們的名字，最后看到梁登愛(ài)遙遙晃晃走了出來(lái)，兩三分鐘后在找到了張洪兵（即死者，男，漢，36歲，四川省遂寧市雙井村人），張洪兵在該庫(kù)房的西側(cè)，面朝下蜷曲著，被垮下來(lái)的槽行板整個(gè)壓在下面，魏余等人立即組織搶救，送往甘河子醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。53三、事故原因分析從事故現(xiàn)場(chǎng)特

24、征可以判定，這次事故是由于在拆除庫(kù)房墻體鐵件過(guò)程中，操作人員缺乏相關(guān)建筑拆遷安全知識(shí)，違規(guī)操作，將支撐房屋南北大梁上的角鐵割斷，導(dǎo)致房屋倒塌。四、事故的間接原因分析該公司所雇施工隊(duì)沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)，11人中只有一人有切割作業(yè)的操作證，張洪兵（死者）也沒(méi)有操作證，缺乏起碼的安全知識(shí)；承包人魏余在分配干活時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的安排；鑫康有限責(zé)任公司在找人施工時(shí)，在知道其沒(méi)有資質(zhì)時(shí)，依然將該工程給其施工。54典型案例三2005年7月19日15時(shí)20分左右，阜康市第二建筑安裝有限責(zé)任公司小泉砂石料項(xiàng)目部發(fā)生一起裝載機(jī)操作手采料塌方事故（簡(jiǎn)稱(chēng)“719”事故），造成1人死亡，屬一般死亡事故。2005年7月19日1

25、5時(shí)，裝載機(jī)操作手張興寶、張津分別駕駛裝載機(jī)在采料坑采料，當(dāng)時(shí)未出現(xiàn)坑壁有坍塌跡象，在15時(shí)20分左右，張興寶采料坑壁突然發(fā)生坍塌，坍塌下的砂石料將裝載機(jī)司機(jī)張興寶埋在駕駛室下面。張津聽(tīng)到有聲響就回頭看，看到張興寶出事后，張津立即找看傳送帶的小伙子趕緊叫人，5分鐘過(guò)后，砂廠的人都來(lái)了，我們一起組織挖土救人，16時(shí)左右，挖出了張興寶，發(fā)現(xiàn)他頭部被壓變形，已死亡。55典型案例四2006年8月31日凌晨3時(shí)40分左右，阜康市天山造紙有限責(zé)任公司發(fā)生一起人員死亡事故（簡(jiǎn)稱(chēng)“831”事故），造成1人死亡。死者情況：馬永斐，男，回族，現(xiàn)年18歲，奇臺(tái)縣人。為阜康市職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校04電力1班學(xué)生。2006年8月31日凌晨1點(diǎn)，碎漿工段的馬永斐、余虎、陳曉春3人接班上晚班。凌晨3點(diǎn)40分左右，開(kāi)始碎第三池子漿了，3人分別向池子內(nèi)放紙漿板，余虎看池