最新2022年兩會學習材料

1、最新2022年兩會學習材料of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resistof accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-disci

2、pline of leading cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resistof accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resist2022年兩會學習材料

3、3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務院總理李克強作?政府工作報告?。報告主體結構是“6大局部，包括：2022年工作回憶、2022年工作整體部署、深化改革和對外開放、推動經濟穩(wěn)步增長和結構優(yōu)化、加強以改善民生為重點的社會建設、加強政府自身建設。報告指出，2022年經濟社會開展的主要預期目標是：國內生產總值增長7%左右，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內，進出口增長6%左右，國際收支根本平衡，居民收入增長與經濟開展同步。能耗強度下降3.1%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。2022年是全面深化改革的關鍵之年，是

4、全面推進依法治國的開局之年，也是穩(wěn)增長調結構的緊要之年。作為中央政府在全面深化改革關鍵之年的施政綱領，政府工作報告蘊含的十大數字引人注目。數字中凸顯出今年中國經濟社會開展的新走向。數字一：7%左右經濟增長預期7%左右，考慮了需要和可能，與全面建成小康社會目標相銜接，與經濟總量擴大和結構升級的要求相適應，符合開展規(guī)律，符合客觀實際。以這樣的速度保持較長時期開展，實現現代化的物質根底就會更加雄厚。穩(wěn)增長也是為了保就業(yè)，隨著效勞業(yè)比重上升、小微企業(yè)增多和經濟體量增大，7%左右的速度可以實現比擬充分的就業(yè)。數字二：3%左右居民消費價格漲幅3%左右。數字三：12%左右廣義貨幣M2預期增長12%左右，在實

5、際執(zhí)行中，根據經濟開展需要，也可以略高些。加強和改善宏觀審慎管理，靈活運用公開市場操作、利率、存款準備金率、再貸款等貨幣政策工具，保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)增長。加快資金周轉，優(yōu)化信貸結構，提高直接融資比重，降低社會融資本錢，讓更多的金融活水流向實體經濟。數字四：1.62萬億今年擬安排財政赤字1.62萬億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。其中，中央財政赤字1.12萬億元，增加1700億元;地方財政赤字5000億元，增加1000億元。處理好債務管理與穩(wěn)增長的關系，創(chuàng)新和完善地方政府舉債融資機制。適當發(fā)行專項債券。保障符合條件的在建工程后續(xù)融資，防范和化解風險隱

6、患。優(yōu)化財政支出結構，大力盤活存量資金，提高使用效率。繼續(xù)實行結構性減稅和普遍性降費，進一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔。數字五：4.5%以內今年要實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內。著力促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生749萬人，為歷史最高。要加強就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)教育，落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進方案，鼓勵到基層就業(yè)。實施好大學生創(chuàng)業(yè)引領方案，支持到新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好結構調整、過剩產能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實施農民工職業(yè)技能提升方案，落實和完善失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策。全面治理拖欠農民工工

7、資問題，健全勞動監(jiān)察和爭議處理機制，讓法律成為勞動者權益的守護神。數字六：8000億元鐵路投資要保持在8000億元以上，新投產里程8000公里以上，在全國根本實現高速公路電子不停車收費聯(lián)網，使交通真正成為開展的先行官。數字七：1.1萬億今年糧食產量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上，保障糧食平安和主要農產品供應。堅守耕地紅線，全面開展永久根本農田劃定工作，實施耕地質量保護與提升行動，推進土地整治，增加深松土地2億畝。加強農田水利根本建設，大力開展節(jié)水農業(yè)。加快新技術、新品種、新農機研發(fā)推廣應用。數字八：1000萬人新農村建設要惠及廣闊農民。突出加強水和路的建設，今年再解決6000萬農村人口飲水平安問題，

8、新建改建農村公路20萬公里，全面完成西部遙遠山區(qū)溜索改橋任務。力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點加強環(huán)境治理，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。多渠道促進農民增收，保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小勢頭。持續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn)，深入推進#from 本文來自end#集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，實施精準扶貧、精準脫貧。難度再大，今年也要再減少農村貧困人口1000萬人以上。數字九：740萬加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬套，其中棚戶區(qū)改造580萬套，增加110萬套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。農村危房改造366萬戶，增加100萬戶，統(tǒng)籌推進農房抗震改造。住房保障逐步實行實

9、物保障與貨幣補貼并舉，把一些存量房轉為公租房和安置房。對居住特別困難的低保家庭，給予住房救助。數字十：10%加強社會保障和增加居民收入。企業(yè)退休人員根本養(yǎng)老金標準提高10%。城鄉(xiāng)居民根底養(yǎng)老金標準統(tǒng)一由55元提高到70元。推進城鎮(zhèn)職工根底養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率。完善最低工資標準調整機制。落實機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革措施，同步完善工資制度，對基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機關建立公務員職務和職級并行制度。加強重特大疾病醫(yī)療救助，全面實施臨時救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。報告中十大“亮點，從另一種角度解讀2022年中國經濟社會的開展脈絡。“安不忘

10、危，治不忘亂過去一年，中國經濟社會開展總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進。李克強指出，我們既要看到成績，更要看到前進中的困難和挑戰(zhàn)。我們要直面問題，安不忘危，治不忘亂，勇于擔當，不辱歷史使命，不負人民重托?！半p目標、“雙結合、“雙引擎新的一年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是穩(wěn)增長調結構的緊要之年。李克強強調，我們要把握好總體要求，著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標，堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預期和促改革調結構“雙結合，打造群眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產品、公共效勞“雙引擎，推動開展調速不減勢、量增質更優(yōu)，實現中國經濟提質增效升級。“一定能夠頂住經濟下行壓力在言及培育和催生經濟社會開展新

11、動力時，李克強指出，中國有13億人口、9億勞動力資源，人民勤勞而智慧，蘊藏著無窮的創(chuàng)造力，千千萬萬個市場細胞活潑起來，必將會聚成開展的巨大動能，一定能夠頂住經濟下行壓力，讓中國經濟始終充滿勃勃生機?！坝袡嗖豢扇涡浴按蟮乐梁?，有權不可任性。李克強指出，各級政府都要建立簡政放權、轉變職能的有力推進機制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權力的“減法，換取市場活力的“乘法?！靶蟹€(wěn)致遠在協(xié)調推動經濟穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化方面，李克強指出，穩(wěn)增長和調結構相輔相成。我們既要全力保持經濟在合理區(qū)間運行，又要積極促進經濟轉型升級、行穩(wěn)致遠。政府不唱“獨角戲

12、李克強說，今年中央預算內投資增加到4776億元(人民幣)，但政府不唱“獨角戲，要更大激發(fā)民間投資活力，引導社會資本投向更多領域?！拌F腕治理“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。李克強說，我們一定要嚴格環(huán)境執(zhí)法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴問責，使其受到應有的處分?！傲溃┰诟幻瘛懊裰部?，國之要事。李克強說，我們要竭盡全力，堅決把民生底線兜住兜牢。他并指出，持續(xù)推進民生改善和社會建設?！傲溃┰诟幻?。要以增進民生福祉為目的，加快開展社會事業(yè)，改革完善收入分配制度，千方百計增加居民收入，促進社會公平正義與和諧進步?！安坏梅ㄍ庠O權“堅持依憲施政，依法行政

13、，把政府工作全面納入法治軌道。李克強指出，要尊法學法守法用法，依法全面履行職責，所有行政行為都要于法有據，任何政府部門都不得法外設權?！皺嗔κ萆砝羁藦娬f，腐敗現象的一個共同特征就是權力尋租，要以權力瘦身為廉政強身，緊緊扎住制度圍欄，堅決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤。解讀：2022年政府工作報告中十大關鍵數據2022年是中國全面深化改革的關鍵之年，是“十二五規(guī)劃收官和“十三五規(guī)劃綱要編制之年，中央政府工作部署受到極高的關注。3月5日，國務院總理李克強用了1小時40分鐘向全國人大報告了政府工作，其中用了大量客觀的數據闡述了2022年的進展和2022年工作總體部署。中國人民大學重陽金融研究院兩會解

14、讀工程組就其中的10個重大數據進行了羅列和解讀：1、2022年國內生產總值增長7%左右這一預期目標較之于去年下調了0.5個百分點，這說明中國政府并沒有因經濟減速而動搖經濟結構改革的決心。2022年的7%增速的年度經濟增長總量，與2022年7.4%增速的年度增長總量大體相當。2022年中國經濟增量預計相當于1997年全年的中國經濟總量。在經濟新常態(tài)的大背景下，這一目標旨在與全面建成小康社會目標相銜接，經濟轉型與結構升級的要求相適應。2、2022年財政用于民生的比例到達70%以上。這樣的比重不但在中國以前從未出現，就是在全世界也是非常罕見的。這充分說明本屆政府“堅持以人為本，“織密織牢民生保障網，

15、增進人民福祉。3、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上2022年政府預期城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上。 我國今年高校畢業(yè)生將到達歷史最高的749萬人，還有大量農村人口流入城市，再加上城鎮(zhèn)原有的就業(yè)壓力，困難可想而知。這一不低于去年的新增就業(yè)目標數字凸顯了政府的促進就業(yè)的堅決信心。著力促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，堅持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，對經濟新常態(tài)下經濟社會平穩(wěn)轉型具有重要意義。4、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內2022年政府預期城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內，與去年預期目標4.6%相比目標更高。我國經濟處在“三期疊加的大環(huán)境中，經濟結構轉型與調整必然帶來失業(yè)率控制的壓力。因此，這一不低于去年的失業(yè)率目標充分表達了政府

16、的自信與決心，對增強人民福祉有著重大意義。5、居民消費價格(CPI)漲幅3%左右2022年我國CPI同比增長2%，創(chuàng)下自2022年以來的物價漲幅新低，反映出經濟下行壓力較大、有效需求缺乏的問題。展望2022年，我國經濟運行緩中趨穩(wěn)，國內需求短期內難以改善，這種溫和通脹格局有望延續(xù)。CPI漲幅3%左右的目標，有助于推進價格改革，這也為央行實行寬松的貨幣政策留出了空間。6、財政赤字1.62萬億元2022年財政赤字1.62萬億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。這說明雖然政府堅持“調結構的經濟改革方向，但也不是對經濟開展減速漠不關心。2022年我國將繼續(xù)實施積極的財政政

17、策，并適當加大力度，有助于實施結構性減稅和普遍性降費，以加強對實體經濟的支持。7、 中央預算內投資增加到4776億元中央政府將增加投資，防止經濟“硬著陸。報告還指出“但政府不唱“獨角戲，要更大激發(fā)民間投資活力，引導社會資本投向更多領域，發(fā)揮社會主義市場經濟優(yōu)勢，激活民間投資，打一場經濟“人民戰(zhàn)爭。8、 設立400億元新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金這是一個全新的舉措，充分說明了政府爭奪新興產業(yè)和新興業(yè)態(tài)高地的決心，真金白銀來支持把一批新興產業(yè)培育成主導產業(yè)，引導產業(yè)升級，為中華民族偉大復興打下基矗9、進出口增長6%左右2022年我國進出口增長3.4%，遠低于7.5%預期。但由于自貿區(qū)和“一帶一路建設的

18、推進，政府推動出口還是充滿底氣。出口增長6%左右有助于推動外貿轉型升級，打造競爭新優(yōu)勢，實現我國對外貿易的平穩(wěn)增長。10、在100個地級以上城市進行公立醫(yī)院改革試點去年勝利完成了縣級醫(yī)院的改革試點，惠及5億農村人口，成績巨大。今年政府乘勝追擊，推出了醫(yī)療改革升級版，不但要減輕農村人口醫(yī)療負擔，還要減輕城市人口醫(yī)療負擔，切實為群眾解決困難。解讀2022年政府工作報告16個改革重點2022年是中國全面深化改革的關鍵之年，是“十二五規(guī)劃收官和“十三五規(guī)劃綱要編制之年，中央政府工作部署受到極高的關注。3月5日，國務院總理李克強用了1小時40分鐘向全國人大報告了政府工作，其中用了2/3的篇幅闡述了202

19、2年工作總體部署。中國人民大學重陽金融研究院兩會解讀工程組,就其中的17項重大改革措施進行了羅列及解讀。1、行政改革：簡政放權、放管結合政府有權力，但李克強總理說，“有權不可任性，不任性的政府是廉潔政府、法治政府的重要根底。2022年已全年取消和下放246項行政審批事項，2022年要全部取消非行政許可審批，進一步簡化注冊資本登記，制定市場準入負面清單。建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺。很明顯，中國政府將進一步向“減政政府的方向開展。但目前一些地方政府仍有握著一些非行政的審批權，令交易本錢持續(xù)高昂。此時，所有的市場主體或許應問一句：您聽總理話了嗎？2、結構改革：多元投資、群眾

20、消費要“奔小康，就要裝上新的“發(fā)動機。2022年政府工作報告中談到，啟動實施一批新的重大工程工程，但政府不唱“獨角戲，要更大激發(fā)民間投資活力，引導社會資本投向更多領域。據透露，過去一年，全國新增投資50萬億元，政府撥款投資僅1萬億元，這是好的社會征兆。匯小溪成大河，讓億萬群眾的消費潛力、投資潛力不斷增長，才是成為拉動經濟增長的強勁動力。很明顯，2022年，如何激發(fā)社會的能量，鼓勵投資熱情，全民攜手創(chuàng)富，是政府的一大工作重點。3、財稅改革：全面公開、調整責權政府的錢都花到哪里去了？網上就能監(jiān)督！這將在2022年成為現實。將要實行的全面標準、公開透明的預算管理制度要求，除法定涉密信息外，中央和地方

21、所有部門預決算都要公開，全面接受社會監(jiān)督。政府向百姓做出的承諾，有財力完成嗎？改革轉移支付制度，完善中央和地方的事權與支出責任，合理調整中央和地方收入劃分。以往“地方政府財源少、支出卻多的局面今年將被改變。4、金融改革：放開民營、深化市場老百姓也可以開銀行嗎？?政府工作報告?答復：“具備條件，成熟一家，批準一家，不設限額。存在銀行里的錢，有保障嗎？2022年將要推出存款保險制度，并且要加強多層次資本市場體系建設，實施股票發(fā)行注冊制改革，開展效勞中小企業(yè)的區(qū)域性股權市場，推進信貸資產證券化，擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，開展金融衍生品市場?？傊褪且屚顿Y者有更多賺錢的渠道、讓銀行有更多增值的方法，普

22、惠群眾。出國旅游、投資，帶著人民幣出門就可以嗎？今年，將要加快建設人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算效勞體系，開展個人投資者境外投資試點，人民幣成為“世界人民的貨幣的日子并不太遠了。5、企業(yè)改革：國企分類、非公搞活全民所有制企業(yè)，有我一份兒嗎？今年，國企改革要“準確界定不同國有企業(yè)功能，分類推進改革，對不同類別的國企，將根據分類來推進成立國有資本投資公司、運營公司試點，這些國有資本投資公司、運營公司將推進混合所有制等改革舉措，“做國企的股東不再是夢想。而對于非公有制企業(yè)，那么要“注重發(fā)揮企業(yè)家才能，增強各類所有制經濟活力，有本領的，使勁兒上！6、擴大開放：升級外貿、加快自貿在網上就能把東西

23、賣到全世界去，還能找個老外當合伙人，按批發(fā)價買洋貨！今年，將要開展外貿綜合效勞平臺和市場采購貿易，擴大跨境電子商務綜合試點，把外商投資限制類條目縮減一半，足不出戶，生意遍全球。要想“走出去的話，天地也將更加廣闊、大有可為！政府將鼓勵企業(yè)參與境外根底設施建設和產能合作，推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界?！白叱鋈ブ?，我能適應“外國土政策嗎？會不會“水土不服？放心！中國將構建“全方位對外開放新格局，推進“一帶一路、加快實施自貿區(qū)戰(zhàn)略，加快與韓、澳、海灣國家、以色列、東盟等簽署自貿區(qū)協(xié)議，還將建設更加廣闊的“亞太自貿區(qū)。中國路，全球通！7、“三農改革：保障糧食、提

24、高民生耕地要增加了，自來水要進戶了，所有農民都能用上電了！要讓農業(yè)更強、農民更富、農村更美。今年糧食產量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上，有糧心不慌。18億畝耕地紅線要堅持，永久根本農田要劃定，耕地質量要保護，土地整治要推進，增加深松土地2億畝。6000萬農村人口今年要喝上干凈水，20萬公里農村公路新建改建，力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電，實現全民用電。穩(wěn)定家庭經營，支持種養(yǎng)大戶、家庭農牧場、農民合作社、產業(yè)化龍頭企業(yè)，培養(yǎng)“新型職業(yè)農民。征地怎么改，“小產權房怎么辦，建設用地入市怎么推進？改革試點要審慎推進。8、新型城鎮(zhèn)：危房改造、落戶放寬城鎮(zhèn)化就是建房子嗎？“睡城、“鬼城等現象怎樣緩解？京津

25、冀等城市群如何一體化？2022年搞城鎮(zhèn)化，關鍵是以人為中心：要改造棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房；抓緊改革戶籍，農民和城里人界限打破了；暫住證慢慢隱去了，居住證讓“北漂“上漂“廣漂們看得起病、買得到房、上得了學；城市群一體化，規(guī)劃先行，有序推進。新型城鎮(zhèn)化，經濟開展的又一個火車頭，也是老百姓享受平等福利的制度保障。9、產業(yè)升級：大力創(chuàng)新、爭奪高地前有歐美堵截，后有印度追趕，外有壁壘打壓，內有霧霾困擾，“中國制造如何突圍？2022年的答案：實施“中國制造2025，推動產業(yè)結構邁向中高端。加快從制造大國轉向制造強國，不能只做世界工廠，還要做世界創(chuàng)新工場?；ヂ?lián)網和現代制造業(yè)要“熱戀，工業(yè)化和信息化要深度融合，開發(fā)

26、利用網絡化、數字化、智能化等技術。智能機器人、云計算、大數據、物聯(lián)網是不是聽起來就高大上？要把一批新興產業(yè)培育成主導產業(yè)，制定“互聯(lián)網+行動方案，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網和互聯(lián)網金融健康開展，引導互聯(lián)網企業(yè)拓展國際市場。制造要上去，污染要下來。只有向上走，才能向前走。10、民生改革：促進就業(yè)、增進福祉近年來，所謂的“阿拉伯之春、歐美社會的游行與騷亂都說明，高就業(yè)率，是一個國家穩(wěn)定的重要保障。今年高校畢業(yè)生749萬人，為歷史最高，實現高就業(yè)率，政府和社會的壓力很大。2022年，政府將大力做好結構調整、過剩產能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實施農民工職

27、業(yè)技能提升方案。社保幅度也會增加。同時，降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率。機關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革措施，將涉及數千萬人。在縣以下機關建立公務員職務和職級并行制度，加強重特大疾病醫(yī)療救助，全面實施臨時救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。民生做好的，中國社會主義制度相對于全世界的優(yōu)越性才能更強的說服力。11、教育開展：促進公平，高校轉型2022年欣聞貧困子弟上重點高校連續(xù)兩年增長10%，2022年將會繼續(xù)促進教育公平開展和質量提升，其中包括加快義務教育學校標準化建設，改善薄弱學校和寄宿制學校根本辦學條件，落實農民工隨遷子女在流入地接受義務教育政策。教育是中國明天的希望，是改變自身命運的重要途徑。政府工作報告中提到，“局部高校辦學質量不高，應該向更加實用性的職業(yè)教育轉變。2022年，各類學校改革的任務不輕。12、衛(wèi)生改革：提高醫(yī)保、普惠基層美國推行半個多世紀沒有實現的全民醫(yī)保，在中國實現的速度明顯快得多。目前全民醫(yī)保覆蓋面超過95%，2022年的重點是，鼓勵醫(yī)生到基層多點執(zhí)業(yè)，開展社會辦醫(yī)，方便幾億農民就地就近看病就醫(yī)。同時，將城鄉(xiāng)居民根本醫(yī)保財政補助標準由每人每年320元提高到380元，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。加強