燃?xì)獍l(fā)電技術(shù)實(shí)施方案

1、燃?xì)獍l(fā)電技術(shù)實(shí)施方案非常規(guī)油氣技術(shù)掀起席卷全球的頁(yè)巖油氣革命，成功拓展油氣發(fā)展新空間，成為顛覆全球油氣供應(yīng)格局的核心力量。美國(guó)從上世紀(jì)70年代開(kāi)始布局頁(yè)巖油氣技術(shù)攻關(guān)，經(jīng)過(guò)數(shù)十年的持續(xù)探索，成功發(fā)展了旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向鉆井、水平井分段壓裂等系統(tǒng)化的頁(yè)巖油氣開(kāi)發(fā)技術(shù)，支撐美國(guó)油氣自給率持續(xù)提升，推動(dòng)非常規(guī)油氣技術(shù)成為世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。全球非常規(guī)油氣資源占油氣資源總量約80%，可采資源量超過(guò)80%分布于北美、亞太、拉美、俄羅斯4大地區(qū)。在各相關(guān)國(guó)家的大力支持和推動(dòng)下，全球非常規(guī)油氣技術(shù)不斷取得新突破、技術(shù)成熟度持續(xù)提升，正在推動(dòng)全球油氣產(chǎn)業(yè)從常規(guī)油氣為主到常規(guī)與非常規(guī)油氣并重的重大轉(zhuǎn)變。發(fā)展目標(biāo)能源領(lǐng)域現(xiàn)

2、存的主要短板技術(shù)裝備基本實(shí)現(xiàn)突破。前瞻性、顛覆性能源技術(shù)快速興起，新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)涌現(xiàn)，形成一批能源長(zhǎng)板技術(shù)新優(yōu)勢(shì)。能源科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步健全。能源科技創(chuàng)新有力支撐引領(lǐng)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。引領(lǐng)新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)建設(shè)。先進(jìn)可再生能源發(fā)電及綜合利用、適應(yīng)大規(guī)模高比例可再生能源友好并網(wǎng)的新一代電網(wǎng)、新型大容量?jī)?chǔ)能、氫能及燃料電池等關(guān)鍵技術(shù)裝備全面突破，推動(dòng)電力系統(tǒng)優(yōu)化配置資源能力進(jìn)一步提升，提高可再生能源供給保障能力。支撐在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。三代大型壓水堆裝備自主化水平進(jìn)一步提升，建立標(biāo)準(zhǔn)化型號(hào)和型號(hào)譜系。小型模塊化反應(yīng)堆、（超）高溫氣冷堆、熔鹽堆、海洋核動(dòng)力平臺(tái)等先

3、進(jìn)核能系統(tǒng)研發(fā)和示范有序推進(jìn)。乏燃料后處理、核電站延壽等技術(shù)研究取得階段性突破。推動(dòng)化石能源清潔低碳高效開(kāi)發(fā)利用?！皟缮钜环恰?、老油田提高采收率等油氣開(kāi)發(fā)技術(shù)取得重大突破，有力支撐油氣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)。煤炭綠色智能開(kāi)采、清潔高效轉(zhuǎn)化和先進(jìn)燃煤發(fā)電技術(shù)保持國(guó)際領(lǐng)先地位，支撐做好煤炭“大文章”。重型燃?xì)廨啓C(jī)研發(fā)與示范取得突破，各類(lèi)中小型燃?xì)廨啓C(jī)裝備實(shí)現(xiàn)系列化。促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化升級(jí)。先進(jìn)信息技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)深度融合，電力、煤炭、油氣等領(lǐng)域數(shù)字化、智能化升級(jí)示范有序推進(jìn)。能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧能源、綜合能源服務(wù)等新模式、新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)。適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的能源科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步健全。政-產(chǎn)-

4、學(xué)-研-用協(xié)同創(chuàng)新體系進(jìn)一步健全，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)完善。圍繞國(guó)家能源重大需求和重點(diǎn)方向，優(yōu)化整合并新建一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，有效支撐引領(lǐng)新興能源技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。保障措施（一）健全能源科技創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，在國(guó)家能源委員會(huì)框架下，建立健全多部門(mén)參加、目標(biāo)明確、分工合理的能源科技創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制。國(guó)家能源、科技主管部門(mén)與各級(jí)地方能源、科技主管部門(mén)加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)各地方完善依托能源工程推進(jìn)科技創(chuàng)新的相關(guān)配套政策。完善能源科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，對(duì)于目標(biāo)明確的攻關(guān)任務(wù)，按照“揭榜掛帥”的原則確定

5、牽頭實(shí)施單位，支持牽頭實(shí)施單位聯(lián)合相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校，以支撐能源發(fā)展需求和重大工程建設(shè)為目標(biāo)，建立跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的創(chuàng)新聯(lián)合體，形成協(xié)同攻關(guān)合力。（二）完善能源科技創(chuàng)新平臺(tái)體系建立健全以全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)以及地方、企業(yè)相關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)為骨干、梯次銜接的能源科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。依托能源領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)布局設(shè)立一批國(guó)家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)示范作用。進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范國(guó)家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行管理和考核評(píng)價(jià)，探索建立科學(xué)合理的進(jìn)入退出機(jī)制和管理機(jī)制，引導(dǎo)其圍繞國(guó)家任務(wù)加大投入、加強(qiáng)支撐。鼓勵(lì)國(guó)家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)體化運(yùn)行，用足用好投資、財(cái)稅、薪酬等國(guó)家各類(lèi)科技創(chuàng)新

6、支持政策，以打通創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈為導(dǎo)向，發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用，構(gòu)建開(kāi)放合作、共創(chuàng)共享創(chuàng)新生態(tài)圈。（三）推動(dòng)能源科技成果示范應(yīng)用根據(jù)規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)設(shè)立示范工程、示范區(qū)，鼓勵(lì)各類(lèi)能源項(xiàng)目制定技術(shù)裝備創(chuàng)新方案，確保規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)“攻關(guān)有主體、落地有項(xiàng)目、進(jìn)度可追蹤”。完善能源技術(shù)裝備首臺(tái)（套）政策，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)容錯(cuò)機(jī)制等支持措施。鼓勵(lì)地方制定細(xì)化首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備支持政策，經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)給予優(yōu)惠和支持。鼓勵(lì)用戶(hù)企業(yè)建立健全首臺(tái)（套）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在確保安全的前提下推進(jìn)能源首臺(tái)（套）技術(shù)裝備示范應(yīng)用。研究建立能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備推廣指導(dǎo)目錄，向市場(chǎng)推廣經(jīng)過(guò)示范驗(yàn)證的先

7、進(jìn)能源技術(shù)裝備。（四）突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位發(fā)揮能源領(lǐng)域中央企業(yè)技術(shù)裝備短板攻關(guān)主力軍、原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”作用，推動(dòng)中央企業(yè)和地方企業(yè)聯(lián)動(dòng)、國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)協(xié)同，組織產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和產(chǎn)學(xué)研深度協(xié)作，集中優(yōu)勢(shì)資源突破制約發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)能源技術(shù)創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，專(zhuān)注細(xì)分市場(chǎng)，掌握獨(dú)門(mén)絕技，獨(dú)立或與有關(guān)方面聯(lián)合承擔(dān)規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)。支持由企業(yè)牽頭聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，聚焦能源重點(diǎn)領(lǐng)域，共同發(fā)起建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動(dòng)能源基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與技術(shù)創(chuàng)新對(duì)接融通。（五）優(yōu)化能源行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，大力推進(jìn)技術(shù)專(zhuān)利化、

8、專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化。持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，完善能源標(biāo)準(zhǔn)化管理體制機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)能源標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)，加快能源領(lǐng)域新型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。堅(jiān)持能源標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)創(chuàng)新、工程示范一體化推進(jìn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督，以高標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng)能源高質(zhì)量發(fā)展。積極培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，突出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公益屬性，著力提升能源標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。建設(shè)能源標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)，推動(dòng)能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)。大力推進(jìn)能源標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，加快能源“走出去”亟需標(biāo)準(zhǔn)的翻譯，進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)交流合作和中外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，提升中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)海外影響力。積極培養(yǎng)能源標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍，支持能源企業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。（六）加大規(guī)劃任務(wù)資金支持力度優(yōu)化能源科技創(chuàng)新投入機(jī)制，多方

9、爭(zhēng)取資金支持規(guī)劃任務(wù)技術(shù)攻關(guān)。在國(guó)家能源委員會(huì)和國(guó)家科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）管理部際聯(lián)席機(jī)制等框架下，積極將規(guī)劃任務(wù)納入中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目、能源相關(guān)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，以及其他各類(lèi)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目和地方科技計(jì)劃項(xiàng)目，加強(qiáng)財(cái)政資金支持力度。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新基金的引導(dǎo)，推動(dòng)各類(lèi)所有制企業(yè)圍繞規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)加大研發(fā)資金投入，吸引各類(lèi)社會(huì)資本投資能源科技創(chuàng)新領(lǐng)域。鼓勵(lì)國(guó)有資本、民營(yíng)資本等各類(lèi)社會(huì)資本參與能源行業(yè)各環(huán)節(jié)科技創(chuàng)新。（七）加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新國(guó)際合作立足開(kāi)放條件下自主創(chuàng)新，積極推進(jìn)與“一帶一路”國(guó)家能源科技合作，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外能源相關(guān)企業(yè)

10、、科研機(jī)構(gòu)、高校在能源科技領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性合作。落實(shí)“走出去”共建共享發(fā)展模式，研究完善能源技術(shù)裝備國(guó)際合作服務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)與共建“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)在能源技術(shù)裝備領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。積極參與國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆計(jì)劃，加強(qiáng)與清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、創(chuàng)新使命部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議及國(guó)際能源署等多邊機(jī)制和國(guó)際組織的務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)清潔能源技術(shù)研發(fā)。（八）加速能源科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)，根據(jù)能源技術(shù)革命發(fā)展需求，支持圍繞能源前沿新興交叉領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)教融合試點(diǎn)，滿(mǎn)足跨學(xué)科專(zhuān)業(yè)人才供給。創(chuàng)新能源技術(shù)人才培養(yǎng)模式，遵循能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，依托重大能源工程、能源創(chuàng)新平臺(tái)，加速技術(shù)研發(fā)、技術(shù)管

11、理、成果轉(zhuǎn)化等方面的中青年骨干人才培養(yǎng)，培育一批引領(lǐng)能源技術(shù)前沿、支撐能源工程建設(shè)的技術(shù)帶頭人和一批懂科技、精管理的復(fù)合型人才。在能源關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，支持能源企業(yè)引進(jìn)儲(chǔ)備高層次技術(shù)人才，促進(jìn)優(yōu)秀人才在研發(fā)機(jī)構(gòu)和能源高新企業(yè)雙向流動(dòng)。落實(shí)國(guó)有企業(yè)成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)政策，鼓勵(lì)能源領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)突破工資總額基數(shù)等限制，對(duì)能源技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。燃?xì)獍l(fā)電技術(shù)1、燃?xì)廨啓C(jī)非常規(guī)燃料燃燒技術(shù)研發(fā)以煤氣化合成氣、高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣等低熱值氣體為燃料的燃?xì)廨啓C(jī)安全穩(wěn)定燃燒技術(shù)，開(kāi)展摻氫燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)及穩(wěn)定低排放燃燒技術(shù)研究，掌握適應(yīng)輕柴油和天然氣雙燃料的燃?xì)廨啓C(jī)穩(wěn)定切換燃燒技術(shù)，針對(duì)伴生氣、富氫合成氣、輕柴油等非常規(guī)燃料開(kāi)展相應(yīng)機(jī)型燃?xì)廨啓C(jī)的多領(lǐng)域應(yīng)用。2、中小型燃?xì)廨啓C(jī)關(guān)鍵技術(shù)突破中小型驅(qū)動(dòng)燃機(jī)設(shè)計(jì)和制造技術(shù)，完善關(guān)鍵部件和整機(jī)的試驗(yàn)驗(yàn)證能力，推動(dòng)自主驅(qū)動(dòng)燃機(jī)示范應(yīng)用；研發(fā)分布式能源系列燃機(jī)，突破各類(lèi)型燃機(jī)設(shè)計(jì)和驗(yàn)證技術(shù)，建設(shè)完善具有一定通用性的中、小、微型燃機(jī)試驗(yàn)平臺(tái)，滿(mǎn)足各類(lèi)型燃機(jī)試驗(yàn)需求，推進(jìn)中小型燃機(jī)示范應(yīng)用。3、重型燃?xì)廨啓C(jī)關(guān)鍵技術(shù)突破重型燃?xì)廨啓C(jī)自主設(shè)計(jì)、燃燒室、透平熱端部件、控制系統(tǒng)、壽命評(píng)估及運(yùn)維檢修服務(wù)等關(guān)鍵瓶頸技術(shù)，