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文檔簡介
1、中小學(xué)(幼兒園)汛期綜合應(yīng)急預(yù)案(圖表形式)序號項(xiàng)目預(yù)案結(jié)構(gòu)應(yīng)急要求預(yù)案內(nèi)容法律依據(jù)1預(yù)案總則編制目的1.目的明確2.簡明扼要3.具體指導(dǎo)4.實(shí)際有效1.指導(dǎo)應(yīng)急救援行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行,保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。2.防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場救援工作無序、混亂而延誤事故的應(yīng)急救援,最大限度地減少事故損失。3.有效地避免或降低人員中毒死亡,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效。1.安全生產(chǎn)法。2.中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法。適用范圍1.應(yīng)急預(yù)案適用的工作范圍。2.應(yīng)急預(yù)案適用的事故類型、級別。汛期的防范與應(yīng)急救援。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法國家總局令第88號。應(yīng)急預(yù)案體系1.
2、清晰表述本單位及所屬單位應(yīng)急預(yù)案組成和銜接關(guān)系。2.覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型。1.汛期綜合應(yīng)急預(yù)案。2.汛期專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。3.汛期現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。4.學(xué)校(幼兒園)應(yīng)急預(yù)案與鎮(zhèn)、縣、市政府應(yīng)急預(yù)案相銜接。中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法第48、49條。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB/T29639-2013應(yīng)急工作原則1.符合國家有關(guān)規(guī)定和要求。2.結(jié)合本單位應(yīng)急工作實(shí)際。1.以人為本,減少危害。2.預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。3.統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)。4.條塊結(jié)合,現(xiàn)場為主。5.加強(qiáng)監(jiān)控,科學(xué)決策。2安全風(fēng)險(xiǎn)分析防溺水1.防溺水教育2.防溺水演練1.防溺水教育:防溺水知識缺乏,
3、防溺水教育不到位。2.防溺水演練:防溺水演練不到位。1.安全生產(chǎn)法第32條、第39條。2.中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法第24條。學(xué)生隔河渡水1、隔河渡水2、溺水1.隔河渡水:玩耍、戲水、強(qiáng)行渡河等。2.溺水:玩耍、戲水、強(qiáng)行渡河、未正確施救等。泥石流1.氣候條件2.重點(diǎn)區(qū)域1.未關(guān)注天氣變化,安全常識缺乏。2.進(jìn)入重點(diǎn)區(qū)域。山體滑坡1.氣候條件2.重點(diǎn)區(qū)域1.未關(guān)注天氣變化。2.進(jìn)入滑坡體區(qū)域。3應(yīng)急組織與職責(zé)應(yīng)急組織體系1.清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系(推薦使用圖表)。2.明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。應(yīng)急救援指揮部、總指揮、副總指揮、綜合保障組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組、工程技
4、術(shù)組、安全監(jiān)測組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、善后處置組。1.安全生產(chǎn)法第4條、第21條、第22條、第79條。2.中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法第22條。應(yīng)急救援指揮部(救援現(xiàn)場)1.清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2.應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。3.各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理,應(yīng)急工作明確。1.學(xué)校(幼兒園)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指令,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作。2.收集現(xiàn)場信息,核實(shí)現(xiàn)場情況,針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。3.負(fù)責(zé)整合、調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源,調(diào)動(dòng)學(xué)校(幼兒園)應(yīng)急救援隊(duì)伍。4.及時(shí)向?qū)W校(幼兒園)應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)應(yīng)急處置情況。5.核實(shí)應(yīng)急終止條件并向?qū)W校(幼兒園)應(yīng)急救援指揮部請示應(yīng)急
5、終止。6.負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)??傊笓]校長或園長總指揮職責(zé):1.根據(jù)現(xiàn)場的危險(xiǎn)等級、潛在后果等,決定本預(yù)案的啟動(dòng)。2.負(fù)責(zé)應(yīng)急行動(dòng)期間各部門的運(yùn)作協(xié)調(diào),部署應(yīng)急策略,保證應(yīng)急救援工作的順利完成。3.指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急程序行動(dòng)及對外消息發(fā)布。4.事故或事件超出學(xué)校(幼兒園)處置能力時(shí),向鎮(zhèn)、縣、市應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提出救援申請。副總指揮分管安全副校長或副園長副總指揮職責(zé):1.協(xié)助總指揮或根據(jù)總指揮授權(quán),指揮完成應(yīng)急行動(dòng)。2.向總指揮提出減輕事故后果的應(yīng)急程序和行動(dòng)建議。3.協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急行動(dòng)所需人員、隊(duì)伍和物資、設(shè)備調(diào)運(yùn)等。綜合保障組學(xué)校辦公室綜合保障組職責(zé):1.在學(xué)校(幼兒園)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,
6、實(shí)行應(yīng)急電話24小時(shí)值班,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的日常應(yīng)急指揮工作。2.負(fù)責(zé)學(xué)校(幼兒園)應(yīng)急力量、應(yīng)急物資的調(diào)配,應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)組織、協(xié)助和協(xié)調(diào)進(jìn)行應(yīng)急處理及應(yīng)急救援。3.掌握應(yīng)急事件的發(fā)生情況,及時(shí)向?qū)W校(幼兒園)應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),確定應(yīng)急處理對策。4.按照學(xué)校(幼兒園)應(yīng)急救援指揮部指令,及時(shí)通知學(xué)校(幼兒園)各部門。5.按照學(xué)校(幼兒園)應(yīng)急救援指揮部指令,向市縣政府應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告事故,并根據(jù)需要向市縣政府應(yīng)急救援指揮中心求援。應(yīng)急救援組學(xué)校、幼兒園救援組、專業(yè)救援隊(duì)組成應(yīng)急救援組職責(zé):1.接受學(xué)校(幼兒園)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng)。2.負(fù)責(zé)學(xué)校(幼兒園)各類事故應(yīng)急
7、響應(yīng),參與制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。3.負(fù)責(zé)學(xué)校(幼兒園)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備以及日常管理保養(yǎng)工作。4.進(jìn)行學(xué)校(幼兒園)各類事故應(yīng)急預(yù)案的演練。醫(yī)療救護(hù)組由學(xué)校醫(yī)務(wù)室、縣級醫(yī)務(wù)組及市級醫(yī)務(wù)組組成醫(yī)療救護(hù)組職責(zé):1.負(fù)責(zé)急救藥品、器械的應(yīng)急儲(chǔ)備(簽有協(xié)議)。2.救護(hù)人員攜帶急救器具趕到出事地點(diǎn)做好醫(yī)療準(zhǔn)備,做好現(xiàn)場救援人員的安全防護(hù)工作,防止搶救過程中發(fā)生二次中毒。3.對中毒人員及時(shí)有效進(jìn)行現(xiàn)場急救。事故技術(shù)組醫(yī)生、藥劑師等組成技術(shù)組職責(zé):1.根據(jù)事故現(xiàn)場,接受應(yīng)急指揮部下達(dá)的各項(xiàng)專業(yè)性指令任務(wù)。2.提供事故現(xiàn)場及周圍環(huán)境的各項(xiàng)專業(yè)數(shù)據(jù)、圖紙等。3.根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和制度對事故現(xiàn)場的安全、環(huán)保等方面
8、進(jìn)行專業(yè)性評估,預(yù)測事故影響的發(fā)展趨勢,并提出合理化處置建議。4.對事故造成的衍生危害進(jìn)行評估,并提出合理化建議。5.參與學(xué)校(幼兒園)各類事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制、完善、演練。6.經(jīng)常和外部進(jìn)行溝通,了解社會(huì)應(yīng)急信息,不斷提高應(yīng)急能力。監(jiān)測檢驗(yàn)組醫(yī)生、藥劑師等組成監(jiān)測檢驗(yàn)組職責(zé):1.及時(shí)對事故危害程度和影響范圍進(jìn)行監(jiān)測、檢驗(yàn)、分析、化驗(yàn),為科學(xué)制定救援方案提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2.對事故危害進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、分析。3.提供原始圖紙、資料。4.協(xié)助專家組制定事故處置方案。后勤保障組由學(xué)校(幼兒園)工會(huì)、后勤組、保障組、設(shè)備組、物資組、運(yùn)輸組組成。后勤保障組職責(zé):1.按照應(yīng)預(yù)案材料計(jì)劃,購置或補(bǔ)充應(yīng)急材料物資
9、、設(shè)備。2.為現(xiàn)場及時(shí)提供應(yīng)急物資、設(shè)備,包括急救醫(yī)用器材。3.負(fù)責(zé)日常應(yīng)急物資的維護(hù)保養(yǎng)。4.負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)過程中的物資調(diào)配、運(yùn)輸。5.負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援指揮部交辦的其它任務(wù)。治安保衛(wèi)組由公安交通組、治安組、保衛(wèi)組治安保衛(wèi)組職責(zé):1.當(dāng)事故可能對周邊地區(qū)的公眾造成威脅時(shí),根據(jù)指令及時(shí)發(fā)生警報(bào)。2.在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域,維護(hù)治安秩序,進(jìn)行人員疏散;使應(yīng)急救援過程在應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)下強(qiáng)制執(zhí)行。3.跟蹤事故發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)、請示并落實(shí)指令。4.負(fù)責(zé)應(yīng)急過程消防、應(yīng)急救援指揮部交辦的其它任務(wù)。通訊聯(lián)絡(luò)組由學(xué)校(幼兒園)辦公室、通訊組、聯(lián)絡(luò)組、新聞組組成。通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé):1.按照
10、公司應(yīng)急救援指揮部指令,統(tǒng)一對外聯(lián)系。2.負(fù)責(zé)定期檢查各部位內(nèi)線和警報(bào)值班電話,達(dá)到聯(lián)絡(luò)方便、通信暢通。3.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過程中新聞、事故通報(bào)、記者接待;為公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬做出安排,進(jìn)行現(xiàn)場接待、政策解釋和疏導(dǎo)工作;參與群體性上訪人員的政策解釋和疏導(dǎo)工作。4.負(fù)責(zé)人為新聞發(fā)言人,將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作進(jìn)展等情況及時(shí)向媒體和公眾統(tǒng)一發(fā)布,新聞發(fā)布應(yīng)遵守國家法律法規(guī),實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確。善后處置組由學(xué)校(幼兒園)工會(huì)、財(cái)務(wù)組、核算組、賠付組組成。善后處置組職責(zé):1.制定應(yīng)急工作的資金計(jì)劃,核銷應(yīng)急工作有關(guān)費(fèi)用。2.調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算計(jì)劃。3.參與與應(yīng)急處置
11、有關(guān)責(zé)任方賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定。4.負(fù)責(zé)學(xué)校(幼兒園)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它任務(wù)。4預(yù)警行動(dòng)及信息報(bào)告預(yù)警行動(dòng)1.明確預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。2.預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。1.事故隱患預(yù)警行動(dòng)如果發(fā)現(xiàn)各類事故隱患、征兆,立即采取行動(dòng)對危險(xiǎn)、危害進(jìn)行處理,根據(jù)事故大小,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),防止事故擴(kuò)大化。公司嚴(yán)格按照制度要求開展各項(xiàng)檢查檢測工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患采取各類整改措施,及時(shí)消除事故隱患。2.事故預(yù)警行動(dòng)根據(jù)學(xué)校(幼兒園)實(shí)際情況、發(fā)現(xiàn)事故征兆,分析評估可能出現(xiàn)的事故,及時(shí)向單位成員發(fā)出警告,并指出應(yīng)采取的控制措施。加強(qiáng)對危險(xiǎn)源的監(jiān)控、定期深入學(xué)校(幼兒園)現(xiàn)場進(jìn)行安全
12、檢查、及時(shí)收集出現(xiàn)的各類信息(含對危險(xiǎn)源的監(jiān)測信息),分析評估可能出現(xiàn)的事故,及時(shí)向各全體師生發(fā)出警告,并采取控制措施。學(xué)校(幼兒園)發(fā)生重特大事故時(shí),及時(shí)按照事故的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍,應(yīng)由學(xué)校(幼兒園)領(lǐng)導(dǎo)將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)主管部門、地方政府,由地方政府向相關(guān)人員發(fā)布危險(xiǎn)預(yù)警。3.學(xué)校(幼兒園)事故預(yù)警條件(隱患、預(yù)兆、措施)發(fā)生事故,根據(jù)事故等級,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布立即啟動(dòng)相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施救援。預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布部門(單位)等。1.安全生產(chǎn)法第80條。2.中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法第56條。
13、信息報(bào)告與處置1.明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話、信息接收、通報(bào)程序和責(zé)任人。2.明確事故發(fā)生后向上級主管部門或單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人。3.明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人。1.應(yīng)急值守電話:2.應(yīng)急信息接收:學(xué)校(幼兒園)應(yīng)急24小時(shí)值班,出現(xiàn)事故險(xiǎn)情或事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)通知應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)。3.應(yīng)急信息通報(bào):事故發(fā)生后,學(xué)校(幼兒園)負(fù)責(zé)人在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地主管部門、政府電話報(bào)告事故情況,并在24小時(shí)內(nèi),填寫事故快報(bào)以電子版或文字版進(jìn)行上報(bào)。內(nèi)容包含:發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。事故單位
14、的基本情況。事故的簡要經(jīng)過、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。事故原因、性質(zhì)的初步判斷。事故搶救處理的情況和采取的措施,并附示意圖。需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶險(xiǎn)和處理的有關(guān)事宜。事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。1.安全生產(chǎn)法第4條、第21條、第22條、第79條。2.中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法第22條。5應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級1.分級清晰,且與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接。2.能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3.明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。根據(jù)事故死亡、重傷和直接經(jīng)濟(jì)損失分類:1.一般事故:造成12人死亡,或10人以下重傷,或1000萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.較大事故:造成3人以上10人以下死亡,
15、或10人以上50人以下重傷,或1000萬以上5000萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3.重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重傷,或5000萬以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4.特大事故:造成30人以上死亡,或100人以上重傷,或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。1.安全生產(chǎn)法第52條、第55條、第4條、第21條、第22條、第79條。2.中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法第22條。3.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例493號令。響應(yīng)程序1.立足于控制事態(tài)發(fā)展,減少事故損失。2.明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。3.能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。1.啟動(dòng)預(yù)案:總指揮(或總指
16、揮授權(quán))啟動(dòng)預(yù)案,指揮部正式運(yùn)轉(zhuǎn)。2.應(yīng)急指揮部:學(xué)校(幼兒園)辦公室立即通知現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮及處室負(fù)責(zé)人到辦公室集中。并負(fù)責(zé)接收事故的報(bào)警信息,接到事故報(bào)告后做好事故的詳細(xì)情況記錄。3.資料保障:辦公室負(fù)責(zé)整理事故資料、圖紙,提供區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品救援力量情況、危險(xiǎn)化學(xué)品救援技術(shù)組等相關(guān)資料,供指揮中心決策、指揮使用。4.救援方案:由總指揮或副總指揮組織研究、決策救援方案,指揮部成員根據(jù)指揮部命令認(rèn)真履行各自的職責(zé)。5.救援行動(dòng):指揮部根據(jù)事故類別,確定委派應(yīng)急救援隊(duì)伍、技術(shù)組、檢測檢驗(yàn)組、醫(yī)療救護(hù)組實(shí)施救援。6.物資保障:根據(jù)救援工作的需要,調(diào)動(dòng)電力、工程裝備實(shí)施救災(zāi)保障。
17、7.通訊保障:根據(jù)救援工作的需要,保持事故現(xiàn)場、救援指揮部通訊暢通。8.醫(yī)療保障:根據(jù)受傷人員情況,后勤保障組通知市區(qū)醫(yī)院出動(dòng)救護(hù)車輛和醫(yī)護(hù)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶救,同時(shí)醫(yī)院要做好傷員住院治療的準(zhǔn)備工作。處置措施1.可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度和影響范圍。2.制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,明確處置原則和具體要求。1.自身防護(hù):在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,救援隊(duì)伍人員根據(jù)事故的類別、性質(zhì),必須按救援要求采取自身安全防護(hù)措施。2.檢測防護(hù):所有應(yīng)急救援工作地點(diǎn)都要先安排專人檢測氣體成分、風(fēng)向和溫度等,保證工作地點(diǎn)的安全。3.救援記錄:在事故的應(yīng)急救援中,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部安設(shè)專人,記錄事故搶險(xiǎn)方案和執(zhí)行情況,監(jiān)測
18、監(jiān)控事故發(fā)展態(tài)勢,提前采取合理的應(yīng)急措施。4.救援方案:所有應(yīng)急救援工作人員必須攜帶安全保護(hù)裝備,才能進(jìn)入事故搶救區(qū)域?qū)嵤?yīng)急救援工作,嚴(yán)格執(zhí)行救援方案和安全措施。擴(kuò)大影響明確擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)的基本條件及原則。1.擴(kuò)大響應(yīng)條件:超出學(xué)校(幼兒園)應(yīng)急救援處置能力及時(shí)擴(kuò)大響應(yīng)。2.擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng):學(xué)校(幼兒園)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度,判斷超出學(xué)校(幼兒園)應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請市、縣應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。應(yīng)急結(jié)束1.明確應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜。2.明確發(fā)布應(yīng)急終止命令的組織機(jī)構(gòu)和程序。符合下列條件的,即滿足應(yīng)急終止條件
19、:1.事故現(xiàn)場處置完畢,遇險(xiǎn)人員全部脫險(xiǎn)。2.可能導(dǎo)致次生、衍生災(zāi)害的隱患得到徹底消除或控制。3.事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。4.由總指揮部發(fā)布救援行動(dòng)結(jié)束指令。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮導(dǎo)則AQ/T2053-20156信息公開信息公開的原則、事實(shí)求實(shí)、信息時(shí)間1.明確向有關(guān)新聞媒體、社會(huì)公眾通報(bào)事故信息部門、負(fù)責(zé)人。2.明確向有關(guān)新聞媒體、社會(huì)公眾通報(bào)事故信息的程序以及通報(bào)原則。1.信息通報(bào):“以正面宣傳為主、以事實(shí)為主”的原則,做到真實(shí)、公開、及時(shí)、準(zhǔn)確。2.信息發(fā)布:信息內(nèi)容要詳實(shí),用語要準(zhǔn)確,要實(shí)事求是,事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件等新聞要素要齊全,不能進(jìn)行估計(jì)、猜
20、測和預(yù)測,力求在最短時(shí)間內(nèi)通報(bào)最有價(jià)值的信息。3.信息確認(rèn):在學(xué)校(幼兒園)應(yīng)急救援總指揮領(lǐng)導(dǎo)下,聯(lián)絡(luò)組統(tǒng)一對外信息通報(bào)工作,學(xué)校(幼兒園)辦公室負(fù)責(zé)對外通報(bào)事故信息、時(shí)間和內(nèi)容由總指揮確認(rèn)。7后期處置現(xiàn)場處置1.明確事故發(fā)生后,污染物處理、教學(xué)恢復(fù)、善后賠償?shù)葍?nèi)容。2.明確應(yīng)急處置能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等要求。1.后勤保障組負(fù)責(zé)組織善后處置工作。2.要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作,并及時(shí)報(bào)告政府有關(guān)主管部門,同時(shí)積極采取措施全力妥善做好遇難人員親屬的接待、安撫和補(bǔ)償工作;做好傷亡救援人員、征用物資補(bǔ)償,救援費(fèi)用的支付,災(zāi)后重建。3.做好疫病防治和污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。4.應(yīng)
21、急救援工作結(jié)束后,各應(yīng)急工作小組和參加救援的處室應(yīng)認(rèn)真核對參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人數(shù),清點(diǎn)各種救援機(jī)械和設(shè)備、監(jiān)測儀器、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資等,并重新定期檢查和維修,對于在救援中損耗的應(yīng)急資源必須重新更換配備,確保始終處于完好狀態(tài)。5.核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用,整理應(yīng)急救援記錄、圖紙等材料,寫出救災(zāi)救援報(bào)告。1.中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法第59條、第61條。2.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估暫行辦法安監(jiān)總局應(yīng)急發(fā)201495號。教學(xué)恢復(fù)預(yù)案總結(jié)與評估1.應(yīng)急響應(yīng)和救援工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心組織有關(guān)部門(單位)及時(shí)成立事故調(diào)查組,要對事故(事件)的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢
22、復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估。2.配合主管部門或政府事故調(diào)查組按照有關(guān)規(guī)定開展事故原因調(diào)查分析、現(xiàn)場檢測、事故損失評估等工作,應(yīng)認(rèn)真分析事故原因,制定防范措施,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止類似事故發(fā)生。3.安全環(huán)保健康部負(fù)責(zé)收集和整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料,組織專家對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)與評估,提出改進(jìn)意見和建議,并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一個(gè)月內(nèi),將總結(jié)評估報(bào)告報(bào)主管部門和地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估暫行辦法安監(jiān)總局應(yīng)急發(fā)201495號。8保障措施通信與信息保障1.明確相關(guān)單位或人員的通信方式,確保應(yīng)急期間信息通暢。2.明確應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材及其存放
23、位置清單,以及保證其有效性的措施。1.學(xué)校(幼兒園)總務(wù)處負(fù)責(zé)建立學(xué)校(幼兒園)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮通信信息系統(tǒng)以及運(yùn)行維護(hù)機(jī)制,并保障信息安全、可靠、及時(shí)傳輸,保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)和信息溝通的需要。2.學(xué)校(幼兒園)辦公室負(fù)責(zé)組織制訂有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)事故災(zāi)難信息管理辦法,統(tǒng)一信息的分析、處理和傳輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3.現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心與各相應(yīng)救援小組有關(guān)人員的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系,做到“即時(shí)聯(lián)系,信息暢通”;電話保證24小時(shí)有人值守。4.學(xué)校(幼兒園)總務(wù)處必須保證應(yīng)急電力、通信、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。保障搶險(xiǎn)應(yīng)急救援用電;通過有線電話、移動(dòng)電話、監(jiān)控系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)等通信手段,保
24、證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。1.安全生產(chǎn)法第40條、第76條、第79條。2.中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法第26條、第27條。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法國家總局令第88號。應(yīng)急隊(duì)伍保障明確各應(yīng)急救援隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織機(jī)構(gòu)以及聯(lián)系方式。1.現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援體系建設(shè)和應(yīng)急救援隊(duì)伍管理工作。2.學(xué)校(幼兒園)應(yīng)急救援隊(duì)伍以學(xué)校(幼兒園)救護(hù)隊(duì)為基礎(chǔ),按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急救援人員、裝備。依照“一專多能、一隊(duì)多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的要求,開展培訓(xùn)、演練,做到反應(yīng)快速,常備不懈;各應(yīng)急處置小組是學(xué)校(幼兒園)事故應(yīng)急救援重要的支援力量;其他力量及相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍是事故應(yīng)
25、急救援的重要補(bǔ)充力量。3.現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校(幼兒園)范圍內(nèi)的應(yīng)急救援體系建設(shè)及應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)與臨近的專業(yè)救援組織及政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門保持密切聯(lián)系。4.發(fā)生較大事故后,及時(shí)協(xié)調(diào)、提請地方政府對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制,根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,保證應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援物資及應(yīng)急救援專家能夠及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場實(shí)施救援,最大限度地贏得搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)間。應(yīng)急物資保障明確各類應(yīng)急資源、物資、設(shè)備、設(shè)施等。1.總務(wù)處具體負(fù)責(zé)學(xué)校(幼兒園)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備的綜合管理工作。2.學(xué)校(幼兒園)配有應(yīng)急救援防護(hù)設(shè)備,保護(hù)應(yīng)急救援人員開展安全應(yīng)急搶險(xiǎn)救援處置工作。3.根據(jù)事故救援需
26、要和特點(diǎn),建立必要的救援資源儲(chǔ)備。4.應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)監(jiān)測由學(xué)校(幼兒園)辦公室承擔(dān),負(fù)責(zé)對氣體進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測,確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度,確定污染區(qū)域范圍,對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估。5.學(xué)校(幼兒園)總務(wù)處根據(jù)應(yīng)急要求,建立消防材料庫、儲(chǔ)備必需救災(zāi)裝備、物資。6.在應(yīng)急救援中,儲(chǔ)備的資源不能滿足救災(zāi)需求,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心需要報(bào)請上級政府安全生產(chǎn)管理部門給予調(diào)配解決。1.安全生產(chǎn)法第40條、第76條、第79條。2.中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法第26條、第27條。應(yīng)急資金保障明確應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)保障方案。1.用于事故應(yīng)急管理工作機(jī)制日常運(yùn)作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi),通過各有關(guān)單位的預(yù)算予以落
27、實(shí)。2.公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援保障專項(xiàng)資金,做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備,為應(yīng)急救援工作提供資金保障;并對事故應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法國家總局令第88號。9應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及演練應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1.明確本單位開展應(yīng)急管理培訓(xùn)的計(jì)劃和方式方法。2.如果應(yīng)急預(yù)案涉及周邊社區(qū)和居民,應(yīng)明確相應(yīng)的應(yīng)急宣傳教育工作。1.培訓(xùn)方式預(yù)案發(fā)布實(shí)施后,學(xué)校(幼兒園)保衛(wèi)處制定培訓(xùn)計(jì)劃,負(fù)責(zé)印制、裝訂成冊,發(fā)至各各部門負(fù)責(zé)人組織本部門人員學(xué)習(xí)。學(xué)校(幼兒園)救護(hù)隊(duì)每年要加強(qiáng)日常戰(zhàn)備訓(xùn)練,并按規(guī)定對救護(hù)隊(duì)員進(jìn)行復(fù)訓(xùn),確保隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,并及時(shí)對新隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)。通過
28、舉辦培訓(xùn)班、分專業(yè)等多種形式對應(yīng)急人員、員工進(jìn)行培訓(xùn),按報(bào)警、疏散、營救、個(gè)人防護(hù)、危險(xiǎn)識別、事故評價(jià)、減災(zāi)措施等,培訓(xùn)應(yīng)做好記錄和培訓(xùn)評估。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)急人員職責(zé);事故報(bào)警與報(bào)告程序、方式;各種應(yīng)急設(shè)備設(shè)施及防護(hù)用品的使用;醫(yī)療急救知識與技能??赡馨l(fā)生的重大危險(xiǎn)事故及其后果;防護(hù)用品的使用及化學(xué)品基本防護(hù)知識;疏散撤離的組織、方法和程序;自救與互救的基本常識。現(xiàn)場處置方案。3.培訓(xùn)要求針對性:針對可能發(fā)生的事故及承擔(dān)的應(yīng)急職責(zé)不同,對不同的人員予以不同的培訓(xùn)內(nèi)容。周期性:每年至少組織一次培訓(xùn)。實(shí)戰(zhàn)性:培訓(xùn)應(yīng)貼近實(shí)際應(yīng)急救援活動(dòng),如桌面演練、專項(xiàng)演練和綜合演練等。1.安全生產(chǎn)法第37條、第41條、第78條、第25條、第55條、第20條。2.中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法第22條。3.生產(chǎn)安全事
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