綜合保稅區(qū)問(wèn)答手冊(cè)

1、綜保區(qū)介紹（一）什么是綜合保稅區(qū)？答：綜合保稅區(qū)是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的一種類(lèi)型。是指經(jīng) 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立在中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)，實(shí)施封閉監(jiān)管，以 保稅加工、保稅物流和保稅服務(wù)為基本功能并賦予配套的特定 稅收、監(jiān)管政策的特定功能區(qū)。是目前開(kāi)放程度最高、政策最 優(yōu)惠、功能最齊全的特殊監(jiān)管區(qū)域。截至2020年3月底，全國(guó)共有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域150個(gè),其中綜合保稅區(qū)112個(gè)，占比74.67%。（二）綜合保稅區(qū)有什么稅收政策？答：綜合保稅區(qū)的稅收政策主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：.保稅政策。從境外入?yún)^(qū)的貨物，暫緩繳納進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn) 口環(huán)節(jié)稅，企業(yè)可以根據(jù)將來(lái)貨物流向再?zèng)Q定是否征稅進(jìn)口。 保稅政策是綜合保稅區(qū)最基本、最核

2、心的稅收政策，區(qū)內(nèi)保稅 加工、保稅物流、保稅服務(wù)等業(yè)務(wù)普遍適用該政策。.免稅政策。主要包括三個(gè)方面：境外進(jìn)口入?yún)^(qū)環(huán)節(jié)， 區(qū)內(nèi)基建項(xiàng)目所需物資、生產(chǎn)所需設(shè)備及零部件、辦公所需合 理數(shù)量的用品，除另有規(guī)定外，免予征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié) 稅。區(qū)內(nèi)、區(qū)間流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，不征收貨物國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅和消 費(fèi)稅。區(qū)內(nèi)離境由口環(huán)節(jié)，不征收貨物由口關(guān)稅和增值稅、 消費(fèi)稅。.退稅政策。從境內(nèi)區(qū)外由口入?yún)^(qū)的貨物，除另有規(guī)定外，予以國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅由口退（免）稅。在稅收管理方-1 - 面，基于封閉圍網(wǎng)的監(jiān)管條件，海關(guān)對(duì)綜合保稅區(qū)實(shí)行較為寬 松的監(jiān)管制度，如對(duì)區(qū)內(nèi)貨物不實(shí)行擔(dān)保管理、對(duì)區(qū)內(nèi)加工貿(mào) 易貨物不實(shí)行單耗標(biāo)準(zhǔn)管理

3、、不設(shè)貨物倉(cāng)儲(chǔ)期限等。（三）哪些企業(yè)類(lèi)型適合進(jìn)入綜合保稅區(qū)？1.保稅加工類(lèi)企業(yè)。成品全部外銷(xiāo)模式。原料全部進(jìn)口型。企業(yè)原料來(lái)源與成品流向：生產(chǎn)原料全 部來(lái)自境外，產(chǎn)品全部由口境外。企業(yè)主要利用生產(chǎn)原料自境外入?yún)^(qū)保稅開(kāi)展生產(chǎn)加工， 產(chǎn)品由口后對(duì)保稅貨物予以核銷(xiāo)。原料全部?jī)?nèi)購(gòu)型。企業(yè)原料來(lái)源與成品流向：生產(chǎn)原料全 部來(lái)自境內(nèi)，產(chǎn)品全部由口境外。企業(yè)主要利用境內(nèi)貨物入?yún)^(qū) 退稅開(kāi)展生產(chǎn)加工，產(chǎn)品由口后對(duì)退稅貨物予以核銷(xiāo)。原料內(nèi)外采購(gòu)型。企業(yè)原料來(lái)源與成品流向：生產(chǎn)原料部 分來(lái)自境外，部分來(lái)自境內(nèi)，產(chǎn)品全部由口境外。企業(yè)主要利 用境外貨物入?yún)^(qū)保稅和境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅開(kāi)展生產(chǎn)加工，產(chǎn)品 出口后對(duì)保稅和退稅貨

4、物予以核銷(xiāo)。成品全部?jī)?nèi)銷(xiāo)模式。原料全部進(jìn)口型。企業(yè)原料來(lái)源與成品流向：生產(chǎn)原料全 部來(lái)自境外，產(chǎn)品全部?jī)?nèi)銷(xiāo)，內(nèi)銷(xiāo)成品的稅收成本低于內(nèi)銷(xiāo)原 料的稅收成本。企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅和成品由區(qū)按 實(shí)際狀態(tài)征稅，成品稅收成本低于內(nèi)銷(xiāo)原料的稅收成本的優(yōu)勢(shì)。原料全部?jī)?nèi)購(gòu)型。企業(yè)原料來(lái)源與成品流向：生產(chǎn)原料全 部來(lái)自境內(nèi)，成品全部?jī)?nèi)銷(xiāo)，內(nèi)銷(xiāo)成品的稅收成本低于內(nèi)銷(xiāo)原料的稅收成本。企業(yè)主要利用境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅和成品內(nèi)銷(xiāo)按 實(shí)際狀態(tài)征稅，成品稅收成本低于內(nèi)銷(xiāo)原料的稅收成本的優(yōu)勢(shì)。原料內(nèi)外采購(gòu)型。企業(yè)原料來(lái)源與成品流向：生產(chǎn)原料部 分來(lái)自境外，部分來(lái)自境內(nèi)，成品全部?jī)?nèi)銷(xiāo)，內(nèi)銷(xiāo)成品的稅收 成本低于內(nèi)銷(xiāo)原料的稅收成

5、本。企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保 稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅和成品內(nèi)銷(xiāo)按實(shí)際狀態(tài)征稅，成品稅收 成本低于內(nèi)銷(xiāo)原料的稅收成本的優(yōu)勢(shì)。成品內(nèi)外兼銷(xiāo)模式。原料全部進(jìn)口型。企業(yè)原料來(lái)源與成品流向：生產(chǎn)原料全 部來(lái)自境外，成品由口或內(nèi)銷(xiāo)。企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保 稅和成品由區(qū)按實(shí)際狀態(tài)征稅或選擇性征收關(guān)稅政策，綜合稅 收成本有優(yōu)勢(shì)。原料全部?jī)?nèi)購(gòu)型。企業(yè)原料來(lái)源與成品流向：生產(chǎn)原料全 部來(lái)自境內(nèi)，成品由口或內(nèi)銷(xiāo)。企業(yè)主要利用境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退 稅和成品由區(qū)按實(shí)際狀態(tài)征稅或選擇性征收關(guān)稅政策，綜合稅 收成本有優(yōu)勢(shì)。原料內(nèi)外采購(gòu)型。企業(yè)原料來(lái)源與成品流向：生產(chǎn)原料來(lái) 自境外或境內(nèi)，成品由口或內(nèi)銷(xiāo)。企業(yè)主要利用境外貨物入

6、區(qū) 保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅和成品由區(qū)按實(shí)際狀態(tài)征稅或選擇性 征收關(guān)稅政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢(shì)。成品保稅流轉(zhuǎn)模式。保稅結(jié)轉(zhuǎn)型。企業(yè)原料來(lái)源與成品流向：成品結(jié)轉(zhuǎn)給境內(nèi) 加工貿(mào)易企業(yè)，或結(jié)轉(zhuǎn)到另一個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管-3 - 場(chǎng)所。企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅政策，保稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)便利，綜合稅收成本有優(yōu)勢(shì)。2,保稅物流類(lèi)企業(yè)。由集拼型。企業(yè)貨物來(lái)源與流向：貨物全部來(lái)自境外或境內(nèi)，在區(qū)內(nèi) 倉(cāng)儲(chǔ)，拆、集拼后全部由境外。企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū) 保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、進(jìn)口自用設(shè)備免稅、區(qū)內(nèi)企業(yè)免征 增值稅和區(qū)內(nèi)保稅貨物無(wú)存儲(chǔ)期要求以及倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類(lèi) 監(jiān)管等政策，綜合稅收成本

7、有優(yōu)勢(shì)。進(jìn)口配送型。企業(yè)貨物來(lái)源與流向：貨物全部來(lái)自境外或境內(nèi)，在區(qū)內(nèi) 存儲(chǔ)，拆、集拼后向境內(nèi)配送。企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保 稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、進(jìn)口自用設(shè)備免稅、區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增 值稅和區(qū)內(nèi)保稅貨物無(wú)存儲(chǔ)期要求以及倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類(lèi)監(jiān) 管等政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢(shì)。簡(jiǎn)單加工型。企業(yè)貨物來(lái)源與流向：貨物來(lái)自境外或境內(nèi)，在區(qū)內(nèi)開(kāi)展 刷唆、分揀、分裝、改換包裝等流通性簡(jiǎn)單加工后再由口境外 或進(jìn)口到境內(nèi)。企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入 區(qū)退稅、進(jìn)口自用設(shè)備免稅、區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅和區(qū)內(nèi)保稅 貨物無(wú)存儲(chǔ)期要求以及倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類(lèi)監(jiān)管等政策，綜合 稅收成本有優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)流轉(zhuǎn)型。-4 -企業(yè)貨

8、物來(lái)源與流向：貨物全部來(lái)自境內(nèi)，在區(qū)內(nèi)存儲(chǔ)后, 再全部進(jìn)口到境內(nèi)。企業(yè)主要利用境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、區(qū)內(nèi)保 稅貨物無(wú)存儲(chǔ)期要求、貨物由區(qū)辦理進(jìn)口手續(xù)以及倉(cāng)儲(chǔ)貨物按 狀態(tài)分類(lèi)監(jiān)管等政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢(shì)。物流綜合型。企業(yè)貨物來(lái)源與流向：貨物來(lái)自境外或境內(nèi)，在區(qū)內(nèi)存儲(chǔ), 或拆、集拼，或開(kāi)展刷唆、分揀、分裝、改換包裝等流通性簡(jiǎn) 單加工后，再由口到境外或進(jìn)口到境內(nèi)，或結(jié)轉(zhuǎn)到其他綜合保 稅區(qū)、保稅監(jiān)管場(chǎng)所。企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi) 貨物入?yún)^(qū)退稅、進(jìn)口自用設(shè)備免稅、區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅和區(qū) 內(nèi)保稅貨物無(wú)存儲(chǔ)期要求以及倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類(lèi)監(jiān)管、貨物 由區(qū)辦理進(jìn)口手續(xù)等政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢(shì)。3,保稅服

9、務(wù)類(lèi)企業(yè)。研發(fā)、檢測(cè)、維修型。企業(yè)業(yè)務(wù)類(lèi)型：企業(yè)在區(qū)內(nèi)開(kāi)展研發(fā)、 檢測(cè)以及維修業(yè)務(wù)O 企業(yè)主要利用進(jìn)口自用設(shè)備及維修零部件免稅、境外貨物入?yún)^(qū) 保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅和區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅等政策，綜合 稅收成本有優(yōu)勢(shì)。保稅展示型。企業(yè)業(yè)務(wù)類(lèi)型：企業(yè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)外 特定場(chǎng)所，開(kāi)展進(jìn)口商品展示活動(dòng)；也可拓展到綜合保稅區(qū)圍 網(wǎng)外開(kāi)展保稅展示交易活動(dòng)。 企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅， 開(kāi)展保稅展示交易退換貨靈活，綜合稅收成本有優(yōu)勢(shì)。服務(wù)外包型。企業(yè)業(yè)務(wù)類(lèi)型：企業(yè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)開(kāi)展有關(guān)信息技術(shù)外 包服務(wù)（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BP。等業(yè)務(wù)以及有關(guān)外 包設(shè)備的維護(hù)。企業(yè)主要利用進(jìn)口自用

10、設(shè)備及維修零部件免稅、 區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅等政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢(shì)。進(jìn)生境運(yùn)輸工具服務(wù)型。企業(yè)業(yè)務(wù)類(lèi)型：企業(yè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)存儲(chǔ)貨物，為進(jìn)由境 運(yùn)輸工具（飛機(jī)、船舶、火車(chē)、汽車(chē)等）提供物料及有關(guān)服務(wù)。 企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、進(jìn)口自 用設(shè)備免稅、區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅和區(qū)內(nèi)保稅貨物無(wú)存儲(chǔ)期要 求、貨物由區(qū)辦理進(jìn)口手續(xù)等政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)品推廣服務(wù)型。企業(yè)業(yè)務(wù)類(lèi)型：企業(yè)為推廣產(chǎn)品，在綜合保稅區(qū)內(nèi)展示貨 物并提供使用培訓(xùn)、性能試用等服務(wù)。企業(yè)主要利用境外貨物 入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、進(jìn)口自用設(shè)備免稅、區(qū)內(nèi)企業(yè) 免征增值稅和區(qū)內(nèi)保稅貨物無(wú)存儲(chǔ)期要求、貨物由區(qū)辦理進(jìn)口

11、 手續(xù)等政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢(shì)。跨境電子商務(wù)型。企業(yè)業(yè)務(wù)類(lèi)型：電商企業(yè)依托綜合保稅區(qū)以保稅模式跨境 電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)或特殊區(qū)域由口業(yè)務(wù)。企業(yè)主要利用境 外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅等政策，可以享受跨境電 子商務(wù)網(wǎng)購(gòu)保稅零售進(jìn)口稅收政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢(shì)。其他服務(wù)型。經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以在國(guó)家相關(guān)政策明確的前提 下，開(kāi)展期貨保稅交割、融資租賃以及其他新型保稅服務(wù)業(yè)務(wù) 試點(diǎn)。企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅和區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅 以及其他相關(guān)政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢(shì)。（四）區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)后，還有什么 特別優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策？答：綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得增值稅一般納稅人資格

12、后，將 納入國(guó)內(nèi)稅收抵扣環(huán)節(jié)，能夠解決區(qū)內(nèi)企業(yè)國(guó)內(nèi)增值稅不能抵 扣問(wèn)題，降低企業(yè)成本，有效解決當(dāng)前區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)接國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 不便利的問(wèn)題。試點(diǎn)企業(yè)自行管理非保稅貨物，非保稅貨物不 實(shí)施賬冊(cè)管理，不采用報(bào)關(guān)單、備案清單方式辦理進(jìn)由區(qū)手續(xù)， 由企業(yè)如實(shí)記錄非保稅貨物進(jìn)、由、轉(zhuǎn)、存情況，并留存三年（五）“四自一簡(jiǎn)”包括哪些內(nèi)容？實(shí)施之后企業(yè)有什么影響？答：“四自一簡(jiǎn)”包括自主備案、自主確定核銷(xiāo)周期、自 主核報(bào)、自主補(bǔ)繳稅款以及簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)核準(zhǔn)手續(xù)。實(shí)施“四自一 簡(jiǎn)”后，企業(yè)可自主備案，結(jié)合盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃自主確定核銷(xiāo)周期， 自主開(kāi)展賬冊(cè)的核銷(xiāo)申報(bào)，自行辦理貨物補(bǔ)繳稅款的申報(bào)繳稅 手續(xù)，同時(shí)簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)資質(zhì)核準(zhǔn)手續(xù)，一次

13、性賦予企業(yè)清單范圍 內(nèi)業(yè)務(wù)資質(zhì)，不再另行核準(zhǔn)。海關(guān)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān) 管，減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的干預(yù)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體的 作用，同時(shí)提高業(yè)務(wù)辦理的效率。（六）非保稅貨物可以進(jìn)入綜合保稅區(qū)與保稅貨物一起存儲(chǔ)、 分撥配送嗎？答：為支持綜合保稅區(qū)打造“物流分撥中心”，海關(guān)創(chuàng)新 推由了 “倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類(lèi)監(jiān)管”的措施，支持企業(yè)將非保 稅貨物以非報(bào)關(guān)方式進(jìn)入綜合保稅區(qū)，與保稅貨物集拼、分撥 后，實(shí)際離境由口或由區(qū)返回境內(nèi)。非保稅貨物可采取非報(bào)關(guān) 形式便捷進(jìn)由區(qū)，無(wú)需辦理退稅或征稅手續(xù)；非保稅貨物可根 據(jù)集拼、分撥計(jì)劃需要，與保稅貨物一起實(shí)際離境由口或由區(qū) 返回境內(nèi)，貨物分別按規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)

14、，便利企業(yè)統(tǒng)籌國(guó)際 國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，提高運(yùn)營(yíng)靈活性。（七）進(jìn)口汽車(chē)可以進(jìn)入綜合保稅區(qū)保稅存儲(chǔ)嗎？答：國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展 的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)20193號(hào)）提由了支持在汽車(chē)整車(chē)進(jìn) 口口岸的綜合保稅區(qū)內(nèi)開(kāi)展進(jìn)口汽車(chē)保稅倉(cāng)儲(chǔ)、展示等業(yè)務(wù)。對(duì)于進(jìn)口汽車(chē)，企業(yè)可先將汽車(chē)從境外入?yún)^(qū)保稅倉(cāng)儲(chǔ)、展 示，再結(jié)合實(shí)際銷(xiāo)售辦理汽車(chē)進(jìn)口征稅手續(xù)。該項(xiàng)政策的實(shí)施有助于企業(yè)更好地安排銷(xiāo)售策略，合理分 配資金的占用，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)，這種成本的降低 也會(huì)傳導(dǎo)到消費(fèi)者終端，使廣大消費(fèi)者買(mǎi)到性?xún)r(jià)比更優(yōu)的汽車(chē)。（八）綜合保稅區(qū)內(nèi)加工制造企業(yè)可以承接國(guó)內(nèi)企業(yè)的委托加 工業(yè)務(wù)嗎？答：海關(guān)總署關(guān)于支持綜合保

15、稅區(qū)內(nèi)企業(yè)承接境內(nèi)（區(qū)外）企業(yè)委托加工業(yè)務(wù)的公告 （公告201928號(hào)）明確了委 內(nèi)加工業(yè)務(wù)的管理要求。委內(nèi)加工業(yè)務(wù)的加工費(fèi)和保稅料件費(fèi)需要交納稅款。委托 加工用非保稅料件和委托加工成品免征關(guān)稅和進(jìn)生口環(huán)節(jié)增值 稅，但境內(nèi)（區(qū)外）入?yún)^(qū)的委托加工用料件屬于征收由口關(guān)稅 商品的，區(qū)外企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定辦理稅款擔(dān)保事宜。（九）綜合保稅區(qū)開(kāi)展保稅研發(fā)業(yè)務(wù)，有什么優(yōu)勢(shì)？答：一是省事。除禁止進(jìn)境的外，研發(fā)企業(yè)從境外進(jìn)口且 在區(qū)內(nèi)用于研發(fā)的貨物、物品，免于提交許可證件，符合條件 即可申請(qǐng)開(kāi)展保稅研發(fā)業(yè)務(wù)，企業(yè)無(wú)須來(lái)回奔波，有效節(jié)省時(shí) 問(wèn)。二是省力。研發(fā)企業(yè)通過(guò)設(shè)立專(zhuān)用的保稅研發(fā)電子賬冊(cè)， 可自主備案研發(fā)料

16、件和料件成品，根據(jù)實(shí)際研發(fā)情況辦理報(bào)核 手續(xù)，有效節(jié)省人力。三是省錢(qián)。研發(fā)企業(yè)從境外進(jìn)口的研發(fā)設(shè)備予以免稅，從 境外進(jìn)口的料件予以保稅；同時(shí)進(jìn)口的消耗性材料可根據(jù)實(shí)際 研發(fā)耗用核銷(xiāo)，有效節(jié)省成本（十）文物及文化藝術(shù)品到綜合保稅區(qū)存儲(chǔ)有什么優(yōu)勢(shì)？答：綜合保稅區(qū)允許文物及文化藝術(shù)品在進(jìn)境入?yún)^(qū)時(shí)實(shí)施 簡(jiǎn)化管理，無(wú)需辦理征稅手續(xù)，即可在綜合保稅區(qū)內(nèi)存儲(chǔ)；如 需在區(qū)內(nèi)外展示或進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，再按照進(jìn)口相關(guān)規(guī)定辦理手 續(xù)，有利于進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)文化市場(chǎng)大繁榮、大發(fā)展。（十一）在綜合保稅區(qū)開(kāi)展保稅融資租賃業(yè)務(wù)，相關(guān)的租賃貨物是否必須實(shí)際入?yún)^(qū)？答：海關(guān)總署關(guān)于綜合保稅區(qū)內(nèi)開(kāi)展保稅貨物租賃和期貨保稅交割業(yè)務(wù)的公告（

17、公告2019158號(hào)）明確了保稅融資租賃的管理要求。對(duì)于租賃貨物無(wú)法實(shí)際入?yún)^(qū)的，海關(guān)創(chuàng) 新推生了融資租賃異地委托監(jiān)管措施：即對(duì)注冊(cè)在綜合保稅區(qū) 內(nèi)的融資租賃企業(yè)進(jìn)由口飛機(jī)、船舶和海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型 設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的，在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)稅收政策 的前提下，按物流實(shí)際需要，實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管，相關(guān)貨 物無(wú)需實(shí)際入?yún)^(qū)。該政策解決了船舶以及海洋工程結(jié)構(gòu)物等大 型設(shè)備難以實(shí)際運(yùn)入綜合保稅區(qū)或入?yún)^(qū)成本高，導(dǎo)致難以實(shí)際 開(kāi)展融資租賃的問(wèn)題。（十二）綜合保稅區(qū)支持醫(yī)療設(shè)備研發(fā)的政策有哪些？答：綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口的醫(yī)療器械用于研發(fā)、展示的,可不辦理相關(guān)注冊(cè)或備案手續(xù)。進(jìn)入國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售、使用的醫(yī)療器 械，按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)注冊(cè)或者辦理備案。該項(xiàng)政策進(jìn)一步便 利了區(qū)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。（十三）哪些商品可以適用綜合保稅區(qū)簡(jiǎn)化進(jìn)由區(qū)？答：按照海關(guān)總署關(guān)于簡(jiǎn)化綜合保稅區(qū)