安全風(fēng)險評估,應(yīng)急處置一圖一卡一冊

1、一、風(fēng)險評估、應(yīng)急資源調(diào)查一、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（安監(jiān)總局第88號令）重新修訂，自2016年7月1日起施行。1.修訂原因：應(yīng)急預(yù)案工作背景和重心發(fā)生變化1.1定位：從應(yīng)急管理制度向完善應(yīng)急準(zhǔn)備、規(guī)范應(yīng)急處置轉(zhuǎn)變，解決預(yù)案千篇一律、內(nèi)容重復(fù)。1.2重心：從解決預(yù)案有無向提升質(zhì)量、發(fā)揮實效轉(zhuǎn)變。增加“動態(tài)管理”環(huán)節(jié)，強(qiáng)化預(yù)案實效管理。1.3新要求：簡化應(yīng)急預(yù)案評審、備案程序；突出以應(yīng)急處置為核心；預(yù)案編制前，開展岸故風(fēng)瞼評h和應(yīng)急資源調(diào)查，編制重點崗位應(yīng)急處置卡（一卡）。1.4修訂的主要內(nèi)容新修訂的辦法總共包括7章、48條，比原辦法增加了9條。主要修改內(nèi)容如下：（一）擴(kuò)大了適用范圍和管理

2、原則。（二）強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。（三）完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系。（四）調(diào)整了應(yīng)急預(yù)案編制和備案。（五）加強(qiáng)了應(yīng)急預(yù)案實施。（六）調(diào)整了相應(yīng)法律責(zé)任。（四）調(diào)整了應(yīng)急預(yù)案編制和備案。依據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法，增加成立編制小組、編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查等條款；依據(jù)安全生產(chǎn)法關(guān)于應(yīng)急預(yù)案銜接的規(guī)定，增加預(yù)案銜接、向相關(guān)單位和人員征求意見和公布的要求；落實安全生產(chǎn)體制機(jī)制改革要求，取消了應(yīng)急預(yù)案評審必須邀請預(yù)案管理部門參加的強(qiáng)制性規(guī)定；為解決基層反映強(qiáng)烈的預(yù)案多頭備案、審查過多、跨區(qū)域企業(yè)預(yù)案備案主體不明等問題，防止應(yīng)急預(yù)案備案作為前置審批，結(jié)合工作實際將備案

3、主體調(diào)整為主管的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，將備案方式明確為告知性備案，增加了備案時限要求，并界定了油氣輸送管道運營單位應(yīng)急預(yù)案備案主體。（五）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案實施。為提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和實效性，依據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法，刪除了原辦法“三葷一修-二增加工預(yù)案定期評估罪唸生事故后及時評估總結(jié)，以及法走情況出現(xiàn)時強(qiáng)制修訂的制IJ性規(guī)疋度。（六）調(diào)整相應(yīng)法律責(zé)任。LbPbbb方仝II斤咎IIIIIf丄丿.0儂照安全生產(chǎn)法關(guān)于應(yīng)急預(yù)案處罰相關(guān)規(guī)定，在蹌五蔓“鑒贅鷲理”中將I預(yù)蕖檢查的必要內(nèi)容；讎蕊，“細(xì)化執(zhí)法廉翩罟懿懿騙查的在笫四十五條生產(chǎn)經(jīng)嘗單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書令限期

4、改正，可以處/兀以1.3力兀以卜nu士匚余礁應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源（二）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審或者論證的;（三）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的；（五）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的;（八）未按嗆規(guī)定進(jìn)仃應(yīng)急預(yù)案修訂并重;（七）未落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及?二、事故風(fēng)險評估、應(yīng)急資源調(diào)查第十條編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。事故風(fēng)險評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第

5、一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國辦發(fā)（201引101號）第十五條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。（一）風(fēng)險評估。針對突發(fā)事件特點，識別事件的危害因素，分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度，提出控制風(fēng)險、治理隱患的措施。（二）應(yīng)急資源調(diào)查。全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可調(diào)用的應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請求援助的應(yīng)急資源狀況，必要時對本地居民應(yīng)急資源情況進(jìn)行調(diào)查，為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。風(fēng)險評估報告內(nèi)容

6、基本要求生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2013）4.4風(fēng)險評估主要內(nèi)容包括：a）分析生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的腮丙小，確定事故危險源；b）分析可能發(fā)生的事故類及后果，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故；c）評估事故的危害程度和影響范圍，提出風(fēng)險防控措施。(一)危險因素企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)(GB6441-1986),1物體打擊；2.車輛傷害；3.機(jī)械傷害；4起重傷害；5觸電;6淹溺;7.灼燙；8.火災(zāi)；9.高處墜落；10.坍塌；11.冒頂片幫；12.透水；13.放炮；14火藥爆炸；15.瓦斯爆炸;16鍋爐爆炸；17.容器爆炸；1&其他爆炸；19.中毒和窒息；20.其他傷害

7、。（一）危險有害因素3.2.4.2危險有害因素分布（主要危險源）表2.2危險液分布序號危險、石吿因素存在場所聚臺脫揮丄區(qū)卞廠厲口用鏢區(qū)蘋乙烯估除區(qū)&羔汕IE電室機(jī)修TM袋裝倉用公用丄15乍間區(qū),攵處理姑1火災(zāi)爆炸4JJ7V/V2容器爆炸JJ/JJ3鍋爐爆炸/J/*中禪和窒息JJJJ/J/3高溫灼庚/J/fJ/6凍傷/t,/f/y/7觸電4JJ4JJjJjJ高處際落/J4/j/9機(jī)械傷吿4VJJJ/J/J4物體打擊4V/9/4y/足敢傷書/t/tj/：粉塵爆炸/J/J/粉塵危書/4/j/H車輛傷害/JV/7/V/15噪聲傷害JJ/V7J/16淹溺/J(一)危險、危害因素、危險源危險、有晝因素一一

8、是握能使人瑾成死亡、堂桝造成突發(fā)性惣壞，或影響人的身體健康導(dǎo)致疾扁，對物造底慢性損壞的因素。事故隱疊一一人的不安全行為、物的尬險狀態(tài)、管理上的缺陷,一旦有棄個觸發(fā)條仲觸發(fā)，就可發(fā)生筆故。危險是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。R=f(F,C)式中R-危險度；F發(fā)生事故的可能性；C發(fā)生事故的嚴(yán)重性。危險孤疑指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)璟破抹或其施損矣的根源或狀態(tài)。危險源可龜造成人員傷寓、職業(yè)相關(guān)病癥、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或真組合的根源或狀態(tài)。(二)危險、有害因素二、危險、危害因素的類別(-)按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因分類根據(jù)生產(chǎn)過程危險和危害因素分類

9、與代碼(GB/T13816-1992)的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險、有害因素分為6類。I物理性；2化學(xué)性；3生物性；4心理、生理性；5行為性；6.其他。(GB/T13816-2009)版修訂時將危險、危害因素調(diào)整為4類：1人的因素：在生產(chǎn)活動中，來自人員或人為性質(zhì)的危險和有害因素。2物的因素：機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、材料等方面存在的危險和有害因素。3壞境因素：生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的危險和有害因素。4管理因素：管理和管理責(zé)任缺失所導(dǎo)致的危險和有害因素。番件零有害因素：可對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾?。ǘ┪：ΑL(fēng)險、風(fēng)險評估)國化工農(nóng)化總公司mNtonlAx)1.SHE風(fēng)險亀風(fēng)險11相關(guān)概念saf

10、ety風(fēng)險Risk危險Danger風(fēng)險Risk.即危險性或安全性:需X罄K讐g事故、隱患、危害中國化工農(nóng)化總公司AMKtir將奈級觸素：標(biāo)分、因性險色進(jìn)坍有嚴(yán)大種點、需較四險毒質(zhì)果、藍(lán)風(fēng)中物后險黃。的、毒成風(fēng)和庫匕匕、厶冃安全生產(chǎn)事故危害因素分析:人、機(jī).料、法、環(huán)是一個為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的動態(tài)平衡系統(tǒng)。安全生產(chǎn)目標(biāo)込）中國安全生產(chǎn)網(wǎng)(四)危害因素辨識(四)危害因素辨識41辨識范圍(1)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段；(2)常規(guī)和異常活動；(3)事故及潛在的緊急情況；(4)所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動；(5)原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；(6)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；(7

11、)人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;(8)丟棄、廢棄、拆除與處置;(9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。4.2辨識內(nèi)容依據(jù)生產(chǎn)過程危險駅有代璽亠“士(GB/T13861)的規(guī)定，對潛卷的人的因素、物的因素、環(huán)境囪素I賞理因素等危害因素進(jìn)行辨識，充分考慮危害造成火災(zāi)和爆炸的因素；造成沖擊和撞擊、物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害的原因;造成中毒、窒息、觸電及輻射的因素；工作環(huán)境的化學(xué)性危害因素和物理性危害因素；人機(jī)工程因素；設(shè)備腐蝕、焊接缺陷等；導(dǎo)致有毒有害物料、氣體泄漏的原因等。（四）危害因素辨識（四）危害因素辨識43危害因素造成的事故類別及后果危化、化工企業(yè)危害因素造成的事故類別，包括

12、：1物體打擊2車輛傷害3機(jī)械傷害4起重傷害5觸電6淹溺7灼燙8火災(zāi)9高處墜落10坍塌11鍋爐爆炸12容器爆炸13其它爆炸14中毒和窒息15其它傷害。危害因素引發(fā)的后果，包括：1人身傷害乙傷亡疾病3財產(chǎn)損失4停工5違法6影響商譽7工作環(huán)境破壞8環(huán)境污染等。3.4領(lǐng)結(jié)圖分析識別E評估控制補(bǔ)救流程iRSUSHX匝11主要風(fēng)”評估相關(guān)號釦處于中高繆疵S塀&行少控制措施滔碌或減少鳳險，補(bǔ)菽毎列&彗I后傑最小化車新評估風(fēng)險,至ALARP（合理可旬/仍處于中高風(fēng)險的，提交給管理怎改，確保處于幀險記錄以上的過程，形成SHE風(fēng)險評估控制扌艮告（SHE個幸）后果I屏障補(bǔ)敘控制播施關(guān)fit活動霜危毒威脅需CHEMC

13、M9HA中國化工衣化總公司OmmsHatonafA*o(.hrVMDBlCarporaewm如果相關(guān)SHE風(fēng)險發(fā)生變化，王篦HEMP過程r并更新SHE個聿所有SHE個秦應(yīng)該包括整改行動計劃對SHE個聿定期復(fù)核，確保整改行動的完成、控制措施和補(bǔ)救措施的有效性現(xiàn)狀控制示.個人防護(hù)3.應(yīng)急：對己:秦、現(xiàn)場急救現(xiàn)狀：1.技能：操作人員應(yīng)具備的操作資質(zhì)。如：特種作業(yè)操作證（電工、焊接、易燃易爆等），高風(fēng)險作業(yè)培訓(xùn)（登高、吊裝作業(yè)、受限空i司等）.其他培訓(xùn)；2-控制：當(dāng)前所采取的対應(yīng)預(yù)防措施O可采取“工程控制.工作標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)警I示上人卩方護(hù)作業(yè)許可檢維修方案”等措脫、m發(fā)生的事件的處置措施，以隆低事件造成的

14、傷害程匪如.應(yīng)倉揚望消防器材、醫(yī)藥箱、應(yīng)急疏散、應(yīng)急物資等措施。、（五）物理危險、健康危害、環(huán)境危害危險化學(xué)品目錄（2015版）依據(jù)GB13690-2009化學(xué)品分類和危險性公示通則，從、不境危三個危險和危害特性類別中確定。危險化學(xué)品的分類采用了化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范GB30000.X系列國家標(biāo)準(zhǔn)（GB30000.229）。該系列標(biāo)準(zhǔn)是我國執(zhí)行全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度（GHS,“紫皮書”）的具體措施之一。我國的化學(xué)品危害的分類標(biāo)準(zhǔn)與聯(lián)合國GHS第4修訂版完全一致，將化學(xué)品的危害分為物理危險、健康危害和環(huán)境危害三大類，28個大項和81小項。（五）物理危險、健康危害、環(huán)境危害物理性危險：參照企業(yè)

15、職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-1986）分類。健康危害：職業(yè)病防治法（2016年修正）參照修訂后職業(yè)病危害因素分類目錄分類；由原來的115種職業(yè)病調(diào)整為132種（含4項開放性條款）。其中新增18種，對2項開放性條款進(jìn)行了整合。另外，對16種職業(yè)病的名稱進(jìn)行了調(diào)整。環(huán)境危害：參照全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度（GHS,“紫皮書”）分類，不良的工作環(huán)境，如操作空間狹窄、噪聲、粉塵、高溫及低溫環(huán)境。（六）企業(yè)風(fēng)險點/危害事件崗位和活動活動、序號危害*件危宮因素現(xiàn)狀LEC0=LEC風(fēng)險制薬劃備注物人環(huán)境技能疫制應(yīng)急1（七）事故致因分析：6M因素分析（八）風(fēng)險評估、風(fēng)險評估方法。的中險動?；钤S可否是

16、險風(fēng)定確險動?；钣斜仄溻鰧φ业髏.分O.步顧、鮒r田控分BH仃3由驟風(fēng)捋作在是工存工矗、適的作。知操查己、檢中備別統(tǒng)5。系藝孫、工尊程般性行)T-SCL對與慮S,及和風(fēng)U范法規(guī)陷塞分準(zhǔn)計蠱叢標(biāo)階的、：關(guān)別關(guān)設(shè)相類爲(wèi)據(jù)險理于依危管合SC（八）風(fēng)險評估、風(fēng)險評估方法8.II作危害分析法（JHA）:作業(yè)活動的劃分1蠶翩程魏漏辭需置二作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)階段/服務(wù)階如（1）日常操作：工藝操作、設(shè)備設(shè)施操作、現(xiàn)場巡檢。瑟翩鱉處理：停水、停電、停氣汽）、停風(fēng)、停止進(jìn)料的處理（3）開停車：開車、停車及交付前的安全條件確認(rèn)。占龍扌廳籍聚最、受限空間高處、臨時用電動土斷路吊裝、采樣分析、檢尺、測溫、設(shè)備檢測（測厚、

17、動態(tài)監(jiān)測）、脫水排凝、人工加料（劑）、汽車裝卸車、火羣裝卸圭、成型包裝、庫房罐內(nèi)侖油辱險庫業(yè)；場地漕理及余花保誥、設(shè)盔曹線外機(jī)組維修、儀表儀器維修、設(shè)備管線開啟等其施作業(yè)。（5）管理活動：變更管理、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、應(yīng)急演練等。(A)風(fēng)險評估、風(fēng)險評估方法8.2安全檢查表分析法(SCL)丫、(4)收集資料。(1)列出設(shè)備設(shè)施清單。但扌酸悉卷統(tǒng)的各方面人員，如工員、安全員等。課懶證能、工藝流程、操關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)&事故資厭作為編制安全檢查弟轟漣嚳蜩i為題械將系統(tǒng)劃分為子系統(tǒng)(6)列出安全檢查分析評價表。&3推薦一本書:化工企業(yè)安全風(fēng)險分級管控實施指南二、風(fēng)險評估報告內(nèi)容要求生產(chǎn)經(jīng)營單位生

18、產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2016）征求意見稿4.4風(fēng)險評估開展生產(chǎn)安全事故風(fēng)險評估，撰寫評估報告（編制大綱見附錄A）,主要內(nèi)容包括：a）分析生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險因素，確定可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類型；b）分析各種事故類型發(fā)生的可能性和后果，確定事故具體類別及級別；c）評估現(xiàn)有事故風(fēng)險控制措施及應(yīng)急措施存在的差距，提出應(yīng)急資源的需求分析。三、風(fēng)險評估報告編制大綱A.1總則B.1.1編制原則B.1.2編制依據(jù)包括：政策法規(guī)、技術(shù)指南、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、其他文件A.2生產(chǎn)經(jīng)營單位基本概況B.2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位基本信息B.2.2生產(chǎn)經(jīng)營單位危險有害因素辨識情況B.2.3生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生

19、產(chǎn)管理情況B.2.4現(xiàn)有事故風(fēng)險防控與應(yīng)急措施情況三、風(fēng)險評估報告編制大綱A.3事故發(fā)生可能性及其后果分析B.3.1事故情景分析B.3.2事故發(fā)生可能性分析B.3.3事故的危害后果和影響范圍分析A.4劃定事故風(fēng)險等級A.5現(xiàn)有控制及應(yīng)急措施差距分析A.6制定完善生產(chǎn)安全事故風(fēng)險防控和應(yīng)急措施A.7評估結(jié)論四、應(yīng)急資源調(diào)查報告內(nèi)容要求生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(安監(jiān)總局第88號令)第十條第二款：應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T

20、9002-2016)征求意見稿4.5應(yīng)急資源調(diào)查：4.5.1本單位應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況；4.5.2周邊單位和政府部門可請求援助的應(yīng)急資源狀況，453分析應(yīng)急資源性能可能受事故影響的情況，第俚履鎗扌豔的應(yīng)急資源需求并提4.5.5應(yīng)急資源調(diào)查報告編制大綱見附錄B。五、應(yīng)急資源調(diào)查報告編制大綱生產(chǎn)安全事故應(yīng)急資源調(diào)查報告編制大綱B.1總則C.1.1調(diào)查對象及范圍C.1.2調(diào)查目的C.1.3調(diào)查依據(jù)C.1.4調(diào)查工作程序B.2生產(chǎn)經(jīng)營單位概況C.2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位基本信息C.2.2生產(chǎn)經(jīng)營單位主要風(fēng)險狀況B.3企業(yè)應(yīng)急資源：按照應(yīng)急資源的分類，分別描述相關(guān)應(yīng)急資源的基本現(xiàn)狀、功能完

21、善程度、受可能發(fā)生的事故的影響程度等。五、應(yīng)急資源調(diào)查報告編制大綱B.4周邊社會應(yīng)急資源調(diào)查描述本企業(yè)能夠調(diào)查或掌握可用于參與事故處置的相關(guān)社會應(yīng)急資源情況。B.5應(yīng)急資源不足或差距分析重點分析本單位的應(yīng)急資源以及周邊可依托的社會應(yīng)急資源是否能夠滿足應(yīng)急需要，本單位應(yīng)急資源儲備及管理方面存在的問題、不足等。B.6應(yīng)急資源調(diào)查主要結(jié)論針對應(yīng)急資源調(diào)查后，形成基本調(diào)查結(jié)論。五、應(yīng)急資源調(diào)查報告編制大綱B.7制定完善應(yīng)急資源的具體措施提出完善本單位應(yīng)急資源保障條件的具體措施。B.8附件附上應(yīng)急資源調(diào)查后的明細(xì)表。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T29639-2013)9.2應(yīng)急物資裝

22、備的名錄或清單列出應(yīng)急預(yù)案涉及的主要物資和裝備名稱、型號、性能、數(shù)量、存放地點、運輸和使用條件、管理責(zé)任人和聯(lián)系電話奪。六、現(xiàn)場處置方案具體內(nèi)容要求六、現(xiàn)場處置方案具體內(nèi)容要求生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T29639-2013)5.4場處置方案現(xiàn)場處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同事故類型，針對具體的場所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，主要包括事故風(fēng)險分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項奪囪容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估、崗位操作規(guī)程以及危險性控制措施，組織本單位現(xiàn)場作業(yè)人員及安全管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場處置方案?；どa(chǎn)裝置三大規(guī)程：工藝技術(shù)規(guī)程崗位操作規(guī)程安全技術(shù)規(guī)程

23、一、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T29639-2013)&1事故風(fēng)險分析8.2應(yīng)急工作職責(zé)&3應(yīng)急處置8.4注意事項事故風(fēng)險分析主要包括：a）事故類型b）事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱；Q事故發(fā)生的可能時間、事故的危害嚴(yán)重程度及其影響范d）事故前可能出現(xiàn)的征兆；e）事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。8.2應(yīng)急工作職責(zé)幄逅現(xiàn)場工作崗位、組組形式及人員構(gòu)成，明確各崗位人賞的應(yīng)急工雀分工和職責(zé)。83應(yīng)急處置主要包括以下內(nèi)容：a）事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。b）現(xiàn)場應(yīng)

24、急處置措施。針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危化品泄露、坍塌、水患、機(jī)動車輛傷害等，從人員救護(hù)、工藝操作、事故控制，消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的衛(wèi)怎處o涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品，部分參照：安監(jiān)總局頒發(fā)的：重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和事故應(yīng)急處置原則c）明確報警負(fù)責(zé)人以及報警電話及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報告基本要求和內(nèi)容?，F(xiàn)狀控制3號港動危害事件危害因素現(xiàn)狀物人技號應(yīng)急7D=L-E-C風(fēng)險等級制策劃備注1.技能：操作人員應(yīng)具備的操作資質(zhì)。如：特種作業(yè)操作證（電工、焊接、易燃易爆等），高風(fēng)險作業(yè)培訓(xùn)（登高、吊裝作業(yè)、受限空間等）其他培訓(xùn)；控制：當(dāng)前所采取的對應(yīng)預(yù)防措施O

25、可采取“工程控制，工作標(biāo)淮，培訓(xùn)警示.個人防護(hù)作業(yè)許可，檢維修方案”等措施；應(yīng)急：對己發(fā)生的爭件的處置措施，以隆低事件造成的傷窖程彥。如.應(yīng)急預(yù)嚴(yán)著消防器材、醫(yī)藥箱、應(yīng)急疏散、應(yīng)急物資等措巳j預(yù)&4注意事項主要包括：a）佩戴個人防護(hù)器具方面的注意事項；b）使用搶險救援器材方面的注意事項；c）采取救援對策或措施方面的注意事項；d）現(xiàn)場自救和互救注意事項；e）現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項;f）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項；g）其他需要特別警示的事項。七、一圖一卡一冊七、一圖一卡一冊一、一圖一卡一冊法規(guī)依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定第四條：必須在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，編制與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門相

26、銜接的應(yīng)急預(yù)案，重點崗位制定應(yīng)急處置卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練。安全生產(chǎn)法第37條、第41條、第78條有關(guān)要求。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（總局第88號令）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國辦發(fā)2013101號）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則二、推廣實施“一圖一卡一冊”工作的重要意義企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，作業(yè)人員從事的工作潛在危險性較大,一旦發(fā)生事故將會造成作業(yè)人員的生命安全和財產(chǎn)損失。對企業(yè)存在的危險因素較多、危險性較大、事故易發(fā)多發(fā)區(qū)域和環(huán)節(jié)和重大危險源開展全面細(xì)致的風(fēng)險評估，對各種危險因素進(jìn)行綜合的分析、判斷，掌握其危險程度，針對危險因素特點和危險程度制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，避免事故發(fā)

27、生或者降低事故造成的損失。風(fēng)險評估的結(jié)論，對于企業(yè)有針對性地開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練、裝備物資儲備和救援指揮程序等全環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理活動都具有重要的參考意義，應(yīng)當(dāng)高度重視并切實做好風(fēng)險評估工作。二、推廣實施“一圖一卡一冊”工作的重要意義重點崗位應(yīng)急處是加強(qiáng)應(yīng)急知識普及、面向企業(yè)一線從業(yè)人員的應(yīng)急技能培訓(xùn)和提高自救互救能力的有效手段。應(yīng)急處置卡是在編制企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對車間、崗位存在的危險性因素及可能引發(fā)的事故，按照具體、簡單、針對性強(qiáng)的原則，做到關(guān)鍵、重點崗位的應(yīng)急程序簡明化、牌板化、圖表化，制定出的簡明扼要現(xiàn)場處置方案，在事故應(yīng)急處置過程中可以簡便快捷地予以實施。有利于使從業(yè)人員做到心中有數(shù)

28、，提高安全生產(chǎn)意識和事故防范能力，減少事故發(fā)生，降低事故損失；方便企業(yè)如實告知從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)采取的防范措施和事故應(yīng)急措施，提高自救互救能力。落實“一圖一卡一冊”工作對象1責(zé)任主體：危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)。2重點對象：“兩重點一重大”企業(yè)。3.3沒有儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)不在本次的推廣實施范圍。四、落實“一圖一卡一冊”工作內(nèi)容要求:41規(guī)定要素齊全；42企業(yè)風(fēng)險點全面準(zhǔn)確，應(yīng)急物資裝備真實有效;2“一圖一卡一冊”重點突出，簡潔明了，便于操作。（一）應(yīng)急處置圖的構(gòu)成要素各企業(yè)的應(yīng)急處置圖要結(jié)合本企業(yè)平面布置圖，以綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的事故風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，針對風(fēng)險點，標(biāo)識清楚以下要素：危險化

29、學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置的名稱，涉及主要危險化學(xué)品品種及數(shù)量、崗位人員數(shù)量；主要危檢化學(xué)品的GHS象形圖（依據(jù)GB30000.2-GB30000.29系列標(biāo)準(zhǔn)）;3危險化學(xué)品及其生產(chǎn)卜儲存裝置常見事故及應(yīng)急處置方法；4各種應(yīng)急裝備、物資存放地點及數(shù)量；5本企業(yè)區(qū)域方位標(biāo)志及風(fēng)頻玫瑰圖;6.本企業(yè)區(qū)域內(nèi)逃生路線及安全出口；7應(yīng)急指揮場所位置;本企業(yè)應(yīng)急處置相關(guān)人員聯(lián)系方式;社會應(yīng)急救援相關(guān)電話;其他必須標(biāo)明的相關(guān)事項。（二）應(yīng)急處置卡的構(gòu)成要素應(yīng)急處置卡的編寫以現(xiàn)場處置方案為基礎(chǔ)，按“一崗一險一卡”的原則實施。明確至各個重要崗位或工段，標(biāo)識清楚以下要素：崗位名稱及可能發(fā)生的事故；事故處置程序和措施；事

30、故報告和求救方式；相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式；其他必須標(biāo)明的相關(guān)事項。七、一圖一卡一冊麗E囂畧曜/2.EV;rMamh.二MMKP13rlisHu：；:!.；.1ton?mw-ffy.4.-JiIs?2二4S.evMi-zJ-?1-Kz-cAisyV:&xuhxuvhw&理tai苗Hu龍iL遷珪著f:韻亡1is;xsd*swbRS1.bs4-I;5-Uf?B52frwtfSIW!危險化學(xué)品應(yīng)急處置圖產(chǎn)號Arvr*P任公卸lliioWKi,一.汽:護(hù)g*“Sne.耳._f火B(yǎng)1WMM/上.一“.卄”i注:心HH火aF“SB77W1.”&：一七吹蘭仝打廣t*&l$r*“創(chuàng)昌IL1尸七、一圖一卡一冊七、

31、一圖一卡一冊（三）應(yīng)急處置手冊的構(gòu)成要素應(yīng)急處置手冊的編寫以綜合和專項應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，標(biāo)識清楚以下要素：1.本企業(yè)的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)；2應(yīng)急救援的各種聯(lián)系方式（包括企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急救援聯(lián)系方式、政府相關(guān)部門應(yīng)急救援聯(lián)系方式、周邊企業(yè)、村莊的聯(lián)系方式以及相關(guān)專家的聯(lián)系方式）；3各類危險化學(xué)品技術(shù)說明書，危險化學(xué)品技術(shù)說明書參照GB/T17519-2013編寫，應(yīng)標(biāo)明危險性概述、急救措施、消防措滋、泄漏等事故應(yīng)急處理方法、操作處置注意事項，其余可根據(jù)實際進(jìn)行簡括；4各種應(yīng)急裝備、器材、物資存放地點及數(shù)量；5應(yīng)急處置圖附在應(yīng)急手冊中;其他必須標(biāo)明的相關(guān)事項。八、危險化學(xué)品的GHS象形晝化學(xué)品危害信息的統(tǒng)

32、一公示GHS制度采用兩種方式公示化學(xué)品的危害信息：1）標(biāo)簽；2）安全數(shù)據(jù)單（safetydatasheet,簡稱SDS）注：我國標(biāo)準(zhǔn)中常稱“物質(zhì)安全數(shù)據(jù)表”（MSDS）8.2化學(xué)品危害信息的統(tǒng)一公示之標(biāo)簽在GHS制度中一個完整的標(biāo)簽至少含有5個部分：（一）信號詞：表明危險的相對嚴(yán)重程度的詞語，包括:“危險”（Danger）:用于較為嚴(yán)重的危險類別“警告”（Warning）:用于較輕的危險類別八、危險化學(xué)品的GHS象形圖8.2化學(xué)品危害信息的統(tǒng)一公示之標(biāo)簽（二）濫臉說颶：描述一種危險產(chǎn)品危險性質(zhì)的短語:GHS制度已經(jīng)為所有危P頂別分配了指定的危險說明如：高度易燃液體和蒸氣”；遇熱可能會爆炸；對水

33、生生物毒性極大,并具有長期持續(xù)影響。八、危險化學(xué)品的GHS彖形圖（三）象形圖：一種描述危險產(chǎn)品危險性質(zhì)的。I形SHG品學(xué)匕危在GHS制度中共有味象形圖新增加的3種象形圖S八、危險化學(xué)品的GHSBM1&2化學(xué)品危害信息的統(tǒng)一公示之標(biāo)簽（四）產(chǎn)品標(biāo)識包括物質(zhì)的名稱、CAS號、危險成分的名稱（混合物）（五）生產(chǎn)商/供應(yīng)商標(biāo)識包括生產(chǎn)商/供應(yīng)商名稱、地址和電話號碼等九、風(fēng)玫瑰圖風(fēng)頻玫瑰圖春季W(wǎng)indrosemake風(fēng)頻數(shù)值CVhVSVSVsssEsBSTS其他其他其他其他其他其他其他其他卜、應(yīng)急資源清單附表2企業(yè)/園區(qū)應(yīng)急資源信息設(shè)備名型號/稱移動式消防泵移動式消防炮干粉儲存設(shè)施消防設(shè)泡沫儲施與設(shè)存設(shè)

34、施備分類規(guī)格消防水池漏控制設(shè)備名備稱設(shè)*47格型規(guī)數(shù)故池事急堀材油氈zk欄油圍數(shù)呈分類便攜可分類個體防護(hù)設(shè)備設(shè)備名稱型號/規(guī)格數(shù)量防火服隔熱服防化服空氣呼吸器分類大型應(yīng)急設(shè)備設(shè)備名型號/稱大型拖車應(yīng)急發(fā)電車起重機(jī)人員疏散車輛規(guī)格數(shù)雖毒氣體檢測報警儀防毒而具便攜式發(fā)動機(jī)千斤頂通信車警戒繩帶其他救護(hù)車破拆槍工程破液壓剪拆設(shè)備破裂機(jī)路障閃光燈警告牌防爆對通訊聯(lián)講機(jī)絡(luò)設(shè)擴(kuò)音器洗消器醫(yī)療救材護(hù)設(shè)備人工呼吸器一、風(fēng)險評估中風(fēng)險點分析一、風(fēng)險評估中風(fēng)險點分析風(fēng)險點特性風(fēng)險點的應(yīng)急處置措施VwV：風(fēng)險成得位I1.-4I傷”產(chǎn)SI失預(yù)測Xftt控貴任邙門責(zé)任人手機(jī)號碎2泉州市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險點登記表:L

35、.,.1L環(huán)氧丙烷企業(yè)主要風(fēng)險分析點目前，環(huán)氧丙烷生產(chǎn)企業(yè)工藝方法較多，以氯醇法生產(chǎn)工藝進(jìn)行分析。該工藝方法涉及的主要原料有丙烯、氯氣、石灰，主要產(chǎn)品有環(huán)氧丙烷、二氯丙烷、氯化鈣。生產(chǎn)主要工序有壓濾、環(huán)氧丙烷生產(chǎn)、環(huán)氧丙烷儲運等，包括石灰乳、氯醇化、皂化、產(chǎn)品精制、二氯丙烷水洗、電石泥回收利用、污水預(yù)處理、循環(huán)水、制冷、儲存、包裝等崗位。1主要風(fēng)險分析點1.1設(shè)備設(shè)施清單鑛勰髒髒綁辭丙烷企a石灰乳壓濾工序b環(huán)氧丙烷生產(chǎn)工序c化驗工序d儲存包裝工序。乳聚丁苯橡膠裝置精憎塔、減壓（脫氣）塔、吸收塔聚合反應(yīng)釜翟流罐、油水分離罐、常壓儲罐、氣液分離罐、配輸送泵、計量泵、回流泵、壓縮機(jī)、高壓鼓風(fēng)機(jī)換熱器干燥箱壓塊機(jī)、碼垛機(jī)、熱合機(jī)、輸送機(jī)、縫紉機(jī)、裝H一、應(yīng)急響應(yīng)n.i應(yīng)急狀態(tài)的確定與宣布11.2應(yīng)急響應(yīng)基本程序和響應(yīng)活動11.3應(yīng)急通知與報告11.4場內(nèi)人員的清點、集合與撤離11.5非應(yīng)急人員的響應(yīng)要求H、應(yīng)急響應(yīng)在發(fā)