海外項(xiàng)目如何做好公共安全管理畢業(yè)論文

1、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）報(bào)告題 目 學(xué) 院 學(xué) 院 專 業(yè) 學(xué)生姓名 學(xué) 號(hào) 年級(jí) 級(jí) 指導(dǎo)教師 畢業(yè)教務(wù)處制表畢業(yè)學(xué)生姓名： xx填寫(xiě) 學(xué)號(hào)： xx填寫(xiě) 專業(yè)： xx填寫(xiě) 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）題目： 指導(dǎo)教師意見(jiàn)：（請(qǐng)對(duì)論文的學(xué)術(shù)水平做出簡(jiǎn)要評(píng)述。包括選題意義；文獻(xiàn)資料的掌握；所用資料、實(shí)驗(yàn)結(jié)果和計(jì)算數(shù)據(jù)的可靠性；寫(xiě)作規(guī)范和邏輯性；文獻(xiàn)引用的規(guī)范性等。還須明確指出論文中存在的問(wèn)題和不足之處。） 指導(dǎo)教師結(jié)論： （合格、不合格）指導(dǎo)教師姓名所在單位指導(dǎo)時(shí)間畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）評(píng)閱教師評(píng)閱意見(jiàn)表 學(xué)生姓名： xx填寫(xiě) 學(xué)號(hào)： xx填寫(xiě) 專業(yè)： xx填寫(xiě) 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）題目： 農(nóng)村宅基地測(cè)量技術(shù)研究 評(píng)閱意見(jiàn)：

2、（請(qǐng)對(duì)論文的學(xué)術(shù)水平做出簡(jiǎn)要評(píng)述。包括選題意義；文獻(xiàn)資料的掌握；所用資料、實(shí)驗(yàn)結(jié)果和計(jì)算數(shù)據(jù)的可靠性；寫(xiě)作規(guī)范和邏輯性；文獻(xiàn)引用的規(guī)范性等。還須明確指出論文中存在的問(wèn)題和不足之處。）修改意見(jiàn)：（針對(duì)上面提出的問(wèn)題和不足之處提出具體修改意見(jiàn)。評(píng)閱成績(jī)合格，并可不用修改直接參加答辯的不必填此意見(jiàn)。）畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）評(píng)閱成績(jī) （百分制）： 評(píng)閱結(jié)論： （同意答辯、不同意答辯、修改后答辯）評(píng)閱人姓名所在單位評(píng)閱時(shí)間論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：本人所呈交的本科畢業(yè)論文農(nóng)村宅基地測(cè)量技術(shù)研究，是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得的成果。論文中引用他人的文獻(xiàn)、資料均已明確注出，論文中的結(jié)論和結(jié)果為本人

3、獨(dú)立完成，不包含他人成果及使用過(guò)的材料。對(duì)論文的完成提供過(guò)幫助的有關(guān)人員已在文中說(shuō)明并致以謝意。本人所呈交的本科畢業(yè)論文沒(méi)有違反學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范，沒(méi)有侵權(quán)行為，并愿意承擔(dān)由此而產(chǎn)生的法律責(zé)任和法律后果。 論文作者（簽字）： xx填寫(xiě)日期：xx填寫(xiě)年月日題目：海外項(xiàng)目如何做好公共安全管理摘 ?要：凱菲路項(xiàng)目地處尼日利亞境內(nèi)，該國(guó)內(nèi)部矛盾尖銳、政局動(dòng)蕩不安、恐怖活動(dòng)頻繁、部族沖突激烈，因此項(xiàng)目沿線途經(jīng)區(qū)域的安全問(wèn)題面臨重大威脅?；诖?，為了做好凱菲路項(xiàng)目的公共安全管理工作，本文進(jìn)行了深入研究分析，以期為海外項(xiàng)目公共安全管理工作提供一定借鑒。關(guān)鍵詞：公共安全;海外項(xiàng)目;解決措施0概述伴隨全球經(jīng)濟(jì)一

4、體化的發(fā)展，國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)發(fā)展趨于飽和，為緩解國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)壓力，搶占海外市場(chǎng)份額國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)紛紛響應(yīng)“走出去”的政策1。但是，拉美地區(qū)一國(guó)之內(nèi)的政治和社會(huì)動(dòng)蕩向多國(guó)蔓延和擴(kuò)散，西亞北非、歐洲、南亞等地區(qū)的動(dòng)亂此起彼伏，以及海外的反華、排華勢(shì)力，使得海外治安形勢(shì)較為惡劣，海外項(xiàng)目的安全受到嚴(yán)重威脅。如何做好海外項(xiàng)目的公共安全管理，成為海外項(xiàng)目必須面對(duì)的一個(gè)嚴(yán)肅課題。凱菲路項(xiàng)目就是其中一個(gè)典型。凱菲路項(xiàng)目地處尼日利亞境內(nèi)，全長(zhǎng)227.2km，沿線跨越3個(gè)州，設(shè)7個(gè)營(yíng)地，約21個(gè)現(xiàn)場(chǎng)施工移動(dòng)工點(diǎn)，施工高峰期中方人員達(dá)600 人，公共安全壓力非常大。為了做好海外項(xiàng)目公共安全管理工作，凱菲項(xiàng)目制定了總體設(shè)計(jì)目

5、標(biāo)，從營(yíng)地安全防范、出行安全防范、施工作業(yè)區(qū)安全防范、員工安全意識(shí)防范、安全力量及裝備的保障、安全費(fèi)用的投入、項(xiàng)目整個(gè)施工期間的公共安全管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施和管理要求，最大程度保障項(xiàng)目從業(yè)人員和財(cái)產(chǎn)的安全。1公共安全管理策略1.1 建立健全公共安全組織領(lǐng)導(dǎo)體系1.1.1明確兩級(jí)四層公共安全管理體系項(xiàng)目部建立“兩級(jí)四層”公共安全管理體系，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和安保工作需要，配足、配好各類安保力量，確保安保工作順利實(shí)施?！皟杉?jí)”，即為項(xiàng)目部級(jí)和協(xié)作隊(duì)伍級(jí)，明確了公共安全管理架構(gòu)和各層級(jí)管理人員的職責(zé)，建設(shè)“上下一體”安全管理模式?！八膶印保谝粚庸舶踩I(lǐng)導(dǎo)小組;第二層公共安全部;第

6、三層中方安全官;第四層當(dāng)?shù)剀娋溲b力量、保安員、地方信息員，搭建“由內(nèi)到外、內(nèi)外結(jié)合”的四層防御體系。1.1.2組建公共安全部門項(xiàng)目部組建公共安全部，由公共安全部長(zhǎng)和第三方安保單位人員組成，主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行有關(guān)公共安全的法律法規(guī)、規(guī)章制度以及上級(jí)有關(guān)公共安全的文件、會(huì)議精神，組織實(shí)施項(xiàng)目部部署的各項(xiàng)公共安全工作;加強(qiáng)公共安全管理隊(duì)伍建設(shè)，配備公共安全工作需要的監(jiān)督管理人員，如中方安全官、當(dāng)?shù)剀娋?、?dāng)?shù)貙I(yè)保安力量以及其他公共安全工作人員等，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督、檢查和日常管理;了解掌握項(xiàng)目周邊安全形勢(shì)，進(jìn)行公共安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，搜集公共安全情報(bào)，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)制止妨礙公共安全的行為，發(fā)現(xiàn)危害公共安全的

7、突發(fā)事件及時(shí)向相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告等。1.1.3聯(lián)合當(dāng)?shù)匕脖＿M(jìn)行有效管理當(dāng)?shù)匕脖Ａα坑赡崛绽麃嗰v軍、警察、當(dāng)?shù)乇０补颈０矄T、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)聯(lián)絡(luò)員、信息員組成。當(dāng)?shù)伛v軍主要負(fù)責(zé)營(yíng)地的駐守、巡邏，施工現(xiàn)場(chǎng)的護(hù)衛(wèi)，炸藥庫(kù)的守衛(wèi)工作。當(dāng)?shù)鼐熘饕?fù)責(zé)中方人員外出武裝護(hù)衛(wèi)、重要物資的押運(yùn)，也可擔(dān)任營(yíng)地、施工現(xiàn)場(chǎng)的守衛(wèi)。當(dāng)?shù)乇０玻贺?fù)責(zé)維護(hù)營(yíng)地、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部區(qū)域的正常秩序和出入管理，營(yíng)地、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部監(jiān)控、警報(bào)等工作。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)聯(lián)絡(luò)官負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目管理人員與當(dāng)?shù)卣④娋⑸鐓^(qū)、各種勢(shì)力等溝通和協(xié)調(diào)，協(xié)助處理突發(fā)性公共安全事件2。1.2建構(gòu)完善的公共安全管理制度根據(jù)項(xiàng)目安保工作的需要，建立健全各項(xiàng)公共安全管理制度，主要包括

8、總體安保管理制度、應(yīng)急預(yù)案體系、中方人員管理制度、當(dāng)?shù)厝藛T管理制度、營(yíng)區(qū)出入管理制度等。項(xiàng)目部對(duì)公共安全管理制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考核，發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)糾正。1.3 加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安防配備1.3.1人員配備項(xiàng)目部按照方案的配置標(biāo)準(zhǔn)、自身營(yíng)地特點(diǎn)及施工中的實(shí)際情況，配備相應(yīng)的安保人員。項(xiàng)目經(jīng)理為本單位公共安全第一責(zé)任人;負(fù)責(zé)安全工作的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)為公共安全分管領(lǐng)導(dǎo);公共安全部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。1.3.2安防設(shè)施配備項(xiàng)目部營(yíng)地采用全封閉安保管理模式。各營(yíng)地均建設(shè)適當(dāng)?shù)奈锓涝O(shè)施和技防系統(tǒng)。（1）加強(qiáng)周界防護(hù)設(shè)施建設(shè)。（2）加強(qiáng)出入口安防設(shè)施建設(shè)。出入口是外界與營(yíng)地之間的進(jìn)出通道，整個(gè)營(yíng)地只能有一個(gè)出入

9、口（應(yīng)急出口除外），在此處控制所有人員的進(jìn)入。（3）加強(qiáng)場(chǎng)院區(qū)物防設(shè)施建設(shè)。為保護(hù)營(yíng)地內(nèi)部的辦公區(qū)、生活區(qū)等重要區(qū)域、財(cái)務(wù)室等重要部位、水電等重要設(shè)施的安全。（4）加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。每個(gè)營(yíng)地應(yīng)設(shè)置緊急避難室、應(yīng)急出口等應(yīng)急設(shè)施，當(dāng)營(yíng)地遭遇武裝分子的武力攻擊和恐怖襲擊等危害中方人員生命安全的緊急事件時(shí)，供營(yíng)地內(nèi)的人員應(yīng)急躲避、暫時(shí)藏身和伺機(jī)逃脫的安全設(shè)施。此外還包括安保執(zhí)勤裝備的配置、應(yīng)急通信系統(tǒng)配置、醫(yī)療急救器材的配置、個(gè)人防護(hù)用品的配置等3。1.4進(jìn)一步落實(shí)公共安全培訓(xùn)工作培訓(xùn)對(duì)象為項(xiàng)目上的全體中方人員，包括各單位管理人員、現(xiàn)場(chǎng)施工人員、臨時(shí)出差的廠家售后人員等。確保員工具備相應(yīng)的社會(huì)安全風(fēng)

10、險(xiǎn)防范意識(shí)與處置、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的技能，能夠安全有效地履行崗位職責(zé)，所有員工能夠認(rèn)知威脅，并知曉和了解個(gè)人和項(xiàng)目的安全措施，掌握基本的自救與互救技能、野外求生技能、防泄密技巧等。采取全員參訓(xùn)、上崗前必訓(xùn)、項(xiàng)目所在地受訓(xùn)的方法，嚴(yán)格落實(shí)合格一人、上崗一人的要求。1.5建構(gòu)完善的應(yīng)急管理保障1.5.1進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急管理保障為保證凱菲路項(xiàng)目建設(shè)期間突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的及時(shí)反應(yīng)、統(tǒng)一指揮，成立項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（同項(xiàng)目公共安全領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期間各類突發(fā)事件的處置工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立應(yīng)急管理辦公室，設(shè)在公共安全部，公共安全部部長(zhǎng)任應(yīng)急管理辦公室主任，并配備一定數(shù)量的應(yīng)急管理人員，負(fù)責(zé)收集各類安全信息，指

11、導(dǎo)開(kāi)展全線日常安保工作及應(yīng)急安全培訓(xùn)。同時(shí)根據(jù)各類突發(fā)事件，項(xiàng)目應(yīng)建立綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的三級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系。1.5.2做好應(yīng)急資源保障工作一是通信與信息保障。要規(guī)定和公布應(yīng)急管理工作有關(guān)人員的通信聯(lián)系方式和方法，要保證應(yīng)急工作所需的通信設(shè)備時(shí)刻處于工作狀態(tài)，要建立上下級(jí)之間的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)渠道，要建立與有關(guān)預(yù)警部門、救援機(jī)構(gòu)、所在地醫(yī)院及其他有關(guān)政府部門的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)渠道，要盡可能設(shè)立備用聯(lián)絡(luò)渠道。二是應(yīng)急隊(duì)伍保障。要根據(jù)本單位實(shí)際情況，按照專業(yè)救援和員工參與相結(jié)合、險(xiǎn)時(shí)救援和平時(shí)防范相結(jié)合的原則，設(shè)立應(yīng)急專家并建設(shè)以專業(yè)隊(duì)伍為骨干、兼職隊(duì)伍為輔助、員工隊(duì)伍為基礎(chǔ)的應(yīng)急救援

12、隊(duì)伍體系。三是物資裝備保障。要明確規(guī)定應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置，運(yùn)輸及使用條件、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等，并確保其處于可用狀態(tài)。此外還包括經(jīng)費(fèi)、交通運(yùn)輸、治安、技術(shù)、醫(yī)療和后勤等保障措施。1.6 進(jìn)一步加大安保投入一是安防設(shè)施和裝備器材費(fèi)用。根據(jù)項(xiàng)目面臨的安全形勢(shì)，以及項(xiàng)目的安保需要，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目全面開(kāi)工前先期建成必要的安防基礎(chǔ)設(shè)施，備齊必要的安保物資和裝備。二是安防裝備器材費(fèi)用。因當(dāng)?shù)匕脖Ｊ袌?chǎng)條件限制，需要在國(guó)內(nèi)采購(gòu)技防方面的裝備器材。三是安保人員費(fèi)用。如咨詢服務(wù)、安全培訓(xùn)、各類人員勞務(wù)費(fèi)用等。四是安保工作日常消耗費(fèi)用。在安保日常工作中發(fā)生的各種持續(xù)性消耗。五是安保備用金。在

13、項(xiàng)目安保工作中某些不能確定具體開(kāi)支數(shù)額的特殊用途而提前預(yù)留的備用資金，由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ谩?.7公共安全常態(tài)化管理措施高危環(huán)境下安全威脅無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在，需要做好公共安全常態(tài)化管理，確保所有威脅得到妥善有效的處置。安全常態(tài)化管理主要體現(xiàn)在以下方面：1.7.1加強(qiáng)信息搜集評(píng)估和管理一是廣泛搜集公開(kāi)安全信息。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、新聞、報(bào)紙、雜志等公開(kāi)渠道收集公共安全信息;二是通過(guò)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、部落居民、商人、外方雇員、警察、保安等發(fā)展可靠線人提供安全情報(bào);三是委托合作安保公司系統(tǒng)研究分析所獲取的安全情報(bào)，動(dòng)態(tài)評(píng)估各類安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)測(cè)形勢(shì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，提出針對(duì)性應(yīng)對(duì)措施;四是建立突發(fā)安全事件

14、報(bào)告制度，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。1.7.2建立、維護(hù)與當(dāng)?shù)剀娋α繀f(xié)調(diào)合作關(guān)系與尼軍警高層及項(xiàng)目沿線的各駐軍點(diǎn)、警察局建立良好關(guān)系，建立密切、及時(shí)的聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，以及有效、快捷的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，依托尼軍警力量，強(qiáng)化項(xiàng)目營(yíng)地、施工現(xiàn)場(chǎng)、施工人員的安全保衛(wèi)措施;及時(shí)獲取與項(xiàng)目相關(guān)的安全信息，特別是暴力犯罪和社會(huì)治安形勢(shì)及動(dòng)向的動(dòng)態(tài)情報(bào)，為項(xiàng)目提供可靠的安全預(yù)警。1.7.3構(gòu)建和諧社區(qū)部落關(guān)系良好的社區(qū)部落關(guān)系既可以為項(xiàng)目創(chuàng)造更加安全的施工作業(yè)環(huán)境，也為項(xiàng)目在此區(qū)域內(nèi)打造了安全軟環(huán)境。項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，對(duì)沿線社區(qū)部落相關(guān)信息進(jìn)行摸底、整理和分析，包括當(dāng)?shù)夭孔逍畔?、居民的訴求、人口分布情況、宗教文化情況、社區(qū)

15、權(quán)力層級(jí)、部族矛盾情況、土地歸屬權(quán)、社區(qū)治安、社區(qū)工作體系等。通過(guò)社區(qū)信息摸底，可以針對(duì)性的制定社區(qū)管理方案。2結(jié)語(yǔ)綜上可知，本文基于凱菲路項(xiàng)目對(duì)海外項(xiàng)目公共安全管理進(jìn)行了詳細(xì)的分析和論述。對(duì)于其他海外建筑項(xiàng)目建構(gòu)安全管理體系具有一定的指導(dǎo)意義，建立健全公共安全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，完善公共安全管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安防配備，進(jìn)一步落實(shí)公共安全培訓(xùn)工作，做好應(yīng)急管理保障，從而確保安全措施“無(wú)縫鏈接”、“不留死角”，堅(jiān)持“預(yù)防優(yōu)先、防控結(jié)合”的基本原則，嚴(yán)格安防體系質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理，確保項(xiàng)目的安全順利實(shí)施。參考文獻(xiàn)1趙同雷.論施工項(xiàng)目管理的質(zhì)量控制J.知音勵(lì)志，2017（5）：303.2羅鋒燕

16、.項(xiàng)目安全管理問(wèn)題與對(duì)策研究D.成都：西南交通大學(xué)，2015. 3趙曉博.安全管理要常打補(bǔ)丁N.中國(guó)鐵道建筑報(bào)，2016-08-06（2）. The Kaifi Road project is located in Nigeria. The country has sharp internal conflicts， political turbulence， frequent terrorist activities， and fierce tribal conflicts. Therefore， the security issues in the areas along the project are facing major threats.Based on this， in order to do a good