《中鐵四局集團有限公司第七工程分公司安全質(zhì)量事故應急預案管理辦法》

1、.：.；- 1 -中鐵四局集團第七工程分公司文件中鐵四七安2021244號關于印發(fā)的通知司屬各單位、機關各部門：根據(jù)國家平安消費監(jiān)視管理總局新修訂的，結(jié)合公司和各工程實踐情況，公司對原中鐵四七安2021156號進展了修訂。現(xiàn)將修訂后的印發(fā)給他們，請遵照執(zhí)行。原中鐵四七安2021156號同時廢止。附件： 中鐵四局集團第七工程分公司2021年7月26日中鐵四局集團第七工程分公司消費平安事故應急預案管理方法修訂第一章 總 那么第一條 為規(guī)范公司消費平安事故應急預案管理任務，迅速有效處置消費平安事故，根據(jù)、(國辦發(fā)2021101號)、國家平安消費監(jiān)視管理總局令第88號、(AQ/T9002-2006)、

2、中鐵股份平安202181號、中鐵四安2021510號、中鐵四程2021839號等文件要求，制定本方法。第二條 公司各單位應堅持“平安第一，預防為主，綜合治理的方針。針對施工消費及管理過程中存在的艱苦危險源，重要環(huán)境要素，經(jīng)過強化日常管理，落實各項防備措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未然。工程經(jīng)理部(工程分部)要嚴密結(jié)合施工消費實踐，制定和完善施工應急預案，做好相關應急預備任務。 第三條 本著“一致指點，一致指揮，緊急處置，快速反響，分級擔任，協(xié)調(diào)一致的原那么，做到部分利益服從整體利益，“以人為本，關愛生命高于一切，確保施工消費和管理過程中一旦出現(xiàn)艱苦事故和險情，可以迅速、快捷、有效地啟動應急

3、系統(tǒng),真實抓好事故的防備和事故發(fā)生后的應急救援和處置任務。第四條 本方法適用于公司所屬各單位各類消費平安事故，各類環(huán)境污染事故，突發(fā)自然災禍，辦公區(qū)域突發(fā)火災等緊急情況的應急預案的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、應急呼應、評價、修訂等的管理。第二章 應急預案管理組織機構(gòu)及職責第五條 公司應急預案管理組織機構(gòu)與職責公司成立應急預案管理指點小組，對公司及各工程經(jīng)理部的應急預案的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、應急呼應、評價、修訂等任務進展指點實施及監(jiān)視管理。指點小組長由公司總經(jīng)理擔任，副組長由主管消費的副總經(jīng)理、總工程師、工會主席擔任，成員為公司工程管理部、平安質(zhì)量

4、環(huán)保部、捍衛(wèi)部、科技管理部、物機設備部、實驗檢測中心、辦公室、宣傳部、監(jiān)察部、工會、財務部、本錢管理部、人力資源部、視頻監(jiān)控中心等部門擔任人和有關人員組成。應急指點小組辦公室設在公司工程管理部，工程管理部擔任人任辦公室主任，工程管理部調(diào)度擔任應急救援信息的傳送，總值班：055163742382。應急預案管理指點小組應根據(jù)國家、地方、行業(yè)及上級有關平安消費、工程質(zhì)量、環(huán)境維護、職業(yè)安康方面的方針政策、法律法規(guī)和要求，組織編制公司平安質(zhì)量及災禍事故事件應急預案，建立健全事故應急機構(gòu)，配備應急隊伍、物資、設備；擔任應急知識培訓教育和宣傳任務，組織應急預案的培訓、演練、評價、完善；擔任監(jiān)視檢查工程工程

5、部的應急預案的編制、培訓、演練、評價、修正完善；發(fā)惹事故和突發(fā)緊急事件時，指點小組有關人員應迅速到達現(xiàn)場，根據(jù)上級、建立單位和地方政府應急管理要求，結(jié)合現(xiàn)場詳細情況，協(xié)調(diào)、組織應急救援任務，擔任及時、照實向上級、建立單位、工程所在地政府主管部門報告事故信息。第六條 工程經(jīng)理部應急預案管理組織機構(gòu)與職責各工程經(jīng)理部要成立工程部級應急預案管理指點小組，組長由工程經(jīng)理、書記擔任，副組長由主管消費的副經(jīng)理、總工程師擔任，成員包括各部門擔任人和各作業(yè)隊長等有關人員，并設應急指點小組辦公室和24小時值班。應急預案管理指點小組應根據(jù)國家、地方、行業(yè)、建立單位及上級有關平安消費、工程質(zhì)量、環(huán)境維護、職業(yè)安康方

6、面的方針政策、法律法規(guī)和要求，結(jié)合工程工程特點組織編制本工程平安質(zhì)量及災禍事故事件應急預案和現(xiàn)場處置方案，建立健全事故應急機構(gòu)，配備應急隊伍、物資、設備；擔任應急知識培訓教育和宣傳任務，組織應急預案的培訓、演練、評價、完善；發(fā)惹事故和突發(fā)緊急事件時，指點小組有關人員應迅速到達現(xiàn)場，根據(jù)上級、建立單位、地方政府應急管理要求和現(xiàn)場詳細情況協(xié)調(diào)、組織應急救援任務，采取有效措施防止事故擴展，最大限制減少人員傷亡和財富損失，維護好事故現(xiàn)場，并及時、照實向上級、建立單位、工程所在地政府應急主管部門和行業(yè)主管部門報告事故信息。第三章 應急預案編制及評審要求第七條 公司各單位應結(jié)合企業(yè)及工程部的組織體系、管理

7、方式、風險大小以及消費規(guī)模情況編制應急預案。應急預案編制程序如下：1. 建立應急預案任務組，明確編制義務、職責分工，制定任務方案。2. 搜集應急預案編制所需的各種資料相關法律法規(guī)、應急預案、技術(shù)規(guī)范、國內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等。3. 做好潛在緊急情況與風險分析任務1全面分析本單位危險源、環(huán)境要素、能夠發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；2排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的根底上，預測能夠發(fā)生的事故類型及其危害程度；3確定事故危險源，進展風險評價；4針對事故危險源和存在的問題，確定相應的防備措施；5充分了解各類自然災禍發(fā)生的能夠性，確定相應的防備措施；6充分自創(chuàng)國內(nèi)外

8、同行業(yè)事故教訓及應急任務閱歷。4. 對本單位應急配備、應急隊伍等應急才干進展評價，并結(jié)合本單位實踐，加強應急才干建立。5. 針對能夠發(fā)生的事故，根據(jù)風險評價的結(jié)果，按照有關規(guī)定和要求編制應急預案，工程總工程師為預案編制擔任人。應急預案應充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位以及相關部門的預案相銜接。第八條 應急預案評審要求1.工程正式開工一個月內(nèi)，必需完成綜合應急預案和相關專項應急預案的編制、自評和上報任務，由工程總工程師擔任。工程經(jīng)理部各類應急預案均應上報公司主管部門安質(zhì)部門或工程部門審核備案，各工程經(jīng)理部綜合應急預案和艱苦專項應急預案必需上報公司主管部門安質(zhì)部門或工程部門組織評

9、審，涉及地方部門擔任的應請相關人員參與評審。經(jīng)過評審后按要求及時進展演練，演練情況和方案一并報公司主管部門備案。2.代局指揮部擔任對所管工程工程分部各類應急預案開展相應的評審任務。3.對于特大型、平安風險等級很高、技術(shù)難度很大的重難點工程工程，該工程的綜合應急預案和艱苦專項應急預案，在完成公司評審后，由公司及時上報局工管中心、局安質(zhì)部進展審批。第四章 應急預案體系的構(gòu)成及內(nèi)容要求第九條 應急預案體系的構(gòu)成應急預案應構(gòu)成體系，針對各級各類能夠發(fā)生的事故和一切危險源制定專項應急預案和現(xiàn)場應急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。消費規(guī)模小、危險要素少的工程部，

10、綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。1. 綜合應急預案綜合應急預案是從總體上論述處置事故的應急方針、政策，應急組織構(gòu)造及相關應急職責，應急行動、措施和保證等根本要求和程序，是為應對各種消費平安事故而制定的綜合性任務方案，是本單位應對消費平安事故的總體任務程序、措施和應急預案體系的總綱。2. 專項應急預案專項應急預案是針對詳細的事故類別如隧道瓦斯爆炸、基坑坍塌、支架傾覆等事故、或者針對重要消費設備、艱苦危險源、艱苦活動防止消費平安事故而制定的專項性任務方案。危險源和應急保證而制定的方案或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。3. 現(xiàn)

11、場處置方案現(xiàn)場處置方案是根據(jù)不同消費平安事故類型，針對詳細的安裝、場所或設備、崗位所制定的應急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應詳細、簡單、針對性強?，F(xiàn)場處置方案應根據(jù)風險評價及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并經(jīng)過應急演練，做到迅速反響、正確處置。第十條 綜合應急預案的主要內(nèi)容1. 總那么1編制目的簡述應急預案編制的目的、作用等。2編制根據(jù)簡述應急預案編制所根據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和規(guī)范等。3適用范圍闡明應急預案適用的區(qū)域范圍，以及事故的類型、級別。4應急預案體系闡明本單位應急預案體系的構(gòu)成情況。5應急任務原那么闡明本單位應急任務的原那么，內(nèi)容應

12、簡明扼要、明確詳細。2. 危險性分析1單位概略主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關系、主要原資料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，以及周邊艱苦危險源、重要設備、目的、場所和周邊規(guī)劃情況。必要時，可附平面圖進展闡明。2危險源與風險分析主要論述本單位存在的危險源及風險分析結(jié)果。3. 組織機構(gòu)及職責1應急組織體系明確應急組織方式，構(gòu)成單位或人員，并盡能夠以構(gòu)造圖的方式表示出來。2指揮機構(gòu)及職責明確應急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應職責。應急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故類型和應急任務需求，可以設置相應的應急救援任務小組，并明確各小組的任務義務及職責。4. 預防與預警1危險源監(jiān)控明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控

13、的方式、方法，以及采取的預防措施。2預警行動明確事故預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。3信息報告與處置按照有關規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置方法。信息報告與通知明確24小時應急值守、事故信息接納和通報程序。信息上報明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內(nèi)容和時限。信息傳送明確事故發(fā)生后向有關部門或單位通報事故信息的方法和程序。5. 應急呼應1呼應分級針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的才干，將事故分為不同的等級。按照分級擔任的原那么，明確應急呼應級別。2呼應程序根據(jù)事故的大小和開展態(tài)勢，明確應急指揮、應急行動、資源調(diào)配、應急避險、擴展應急等呼應程

14、序。3應急終了明確應急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關規(guī)范，導致次生、衍惹事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)同意后，現(xiàn)場應急終了。應急終了后，應明確：事故情況上報事項；需向事故調(diào)查處置小組移交的相關事項；事故應急救援任務總結(jié)報告。6. 信息發(fā)布明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原那么。事故信息應由事故現(xiàn)場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。7. 后期處置主要包括污染物處置、事故后果影響消除、消費次序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援才干評價及應急預案的修訂等內(nèi)容。8. 保證措施1通訊與信息保證明確與應急任務相關聯(lián)的單位或人員通訊聯(lián)絡方式和方法，并提供備用方案。建立信息通訊系統(tǒng)及維護方

15、案，確保應急期間信息通暢。2應急隊伍保證明確各類應急呼應的人力資源，包括專業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保證方案。3應急物資配備保證明確應急救援需求運用的應急物資和配備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)絡方式等內(nèi)容。4經(jīng)費保證明確應急專項經(jīng)費來源、運用范圍、數(shù)量和監(jiān)視管理措施，保證應急形狀時消費運營單位應急經(jīng)費的及時到位。5其他保證根據(jù)本單位應急任務需求而確定的其他相關保證措施如：交通運輸保證、治安保證、技術(shù)保證、醫(yī)療保證、后勤保證等。9. 培訓與演練1培訓明確對本單位人員開展的應急培訓方案、方式和要求。培訓應注重全體人員的參與和培訓，使一切與事故有關人員均掌握危險源的危險性、應

16、急處置方案和技藝。假設預案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等任務。2演練明確應急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評價、總結(jié)等內(nèi)容。10. 獎懲明確事故應急救援任務中獎勵和處分的條件和內(nèi)容。11. 附那么1術(shù)語和定義對應急預案涉及的一些術(shù)語進展定義。2應急預案備案明確本應急預案的報備部門。3維護和更新明確應急預案維護和更新的根本要求，定期進展評審，實現(xiàn)可繼續(xù)改良。4制定與解釋明確應急預案擔任制定與解釋的部門。5應急預案實施明確應急預案實施的詳細時間。12. 附件1有關應急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)絡方式列出應急任務中需求聯(lián)絡的部門、機構(gòu)或人員的多種聯(lián)絡方式，并不斷進展更新。2重要物資配

17、備的名錄或清單列出應急預案涉及的重要物資和配備稱號、型號、存放地點和聯(lián)絡等。3關鍵的道路、標識和圖紙警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；重要防護目的一覽表、分布圖；應急救援指揮位置及救援隊伍行動道路；疏散道路、重要地點等標識；相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。4相關應急預案名錄列出直接與本應急預案相關的或相銜接的應急預案稱號。5有關協(xié)議或備忘錄與相關應急救援部門簽署的應急援助協(xié)議或備忘錄第十一條 專項應急預案的主要內(nèi)容1. 事故類型和危害程度分析在危險源評價的根底上，對其能夠發(fā)生的事故類型和能夠發(fā)生的季節(jié)及其嚴重程度進展確定。2. 應急處置根本原那么明確處置平安消費事故該當遵照的根本原那么。3. 組

18、織機構(gòu)及職責1應急組織體系明確應急組織方式，構(gòu)成單位或人員，并盡能夠以構(gòu)造圖的方式表示出來。2指揮機構(gòu)及職責根據(jù)事故類型，明確應急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的詳細職責。應急救援指揮機構(gòu)可以設置相應的應急救援任務小組，明確各小組的任務義務及主要擔任人職責。4. 預防與預警1危險源監(jiān)控明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預防措施。2預警行動明確詳細事故預警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。5. 信息報告程序確定報警系統(tǒng)及程序；確定現(xiàn)場報警方式，如、警報器等；確定24小時與相關部門的通訊、聯(lián)絡方式；明確相互認可的通告、報警方式和內(nèi)容；明確應急反響人員向外求援的方

19、式。6. 應急處置1呼應分級針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的才干，將事故分為不同的等級。按照分級擔任的原那么，明確應急呼應級別。2呼應程序根據(jù)事故的大小和開展態(tài)勢，明確應急指揮、應急行動、資源調(diào)配、應急避險、擴展應急等呼應程序。3處置措施針對本單位事故類別和能夠發(fā)生的事故特點、危險性，制定的應急處置措施如：隧道瓦斯爆炸、坍塌、火災、透水、爆炸、中毒等事故應急處置措施。7. 應急物資與配備保證明確應急處置所需的物質(zhì)與配備數(shù)量、管理和維護、正確運用等。第十二條 現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容1. 事故特征危險性分析，能夠發(fā)生的事故類型；事故發(fā)生的區(qū)域、地點或安裝的稱號；事故能夠發(fā)生的季節(jié)和呵斥的

20、危害程度；事故前能夠出現(xiàn)的征兆。2. 應急組織與職責基層單位應急自救組織方式及人員構(gòu)成情況；應急自救組織機構(gòu)、人員的詳細職責，應同單位或車間、班組人員任務職責嚴密結(jié)合，明確相關崗位和人員的應急任務職責。3. 應急處置事故應急處置程序。根據(jù)能夠發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴展及同企業(yè)應急預案的銜接的程序?，F(xiàn)場應急處置措施。針對能夠發(fā)生的火災、爆炸、危險化學品走漏、坍塌、水患、機動車輛損傷等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制，人員救護、消防、現(xiàn)場恢復等方面制定明確的應急處置措施。報警及上級管理部門、相關應急救援單位聯(lián)絡方式和聯(lián)絡人員，事

21、故報告的根本要求和內(nèi)容。4. 本卷須知佩戴個人防護器具方面的本卷須知；運用搶險救援器材方面的本卷須知；采取救援對策或措施方面的本卷須知；現(xiàn)場自救和互救本卷須知；現(xiàn)場應急處置才干確認和人員平安防護等事項；應急救援終了后的本卷須知；其他需求特別警示的事項。第五章 應急預案評審、公布和備案第十三條 評審方法應急預案評審采用符合、根本符合、不符合三種意見進展斷定。對于根本符合和不符合的工程，應給出詳細修正意見或建議。1. 方式評審。根據(jù)和有關行業(yè)規(guī)范，對應急預案的層次構(gòu)造、內(nèi)容格式、言語文字、附件工程以及編制程序等內(nèi)容進展審查，重點審查應急預案的規(guī)范性和編制程序。應急預案方式評審的詳細內(nèi)容及要求，可參

22、考附表1。2. 要素評審。根據(jù)國家有關法律法規(guī)、有關行業(yè)規(guī)范，從合法性、完好性、針對性、適用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預案進展評審。為細化評審，采用列表方式分別對應急預案的要素進展評審。評審時，將應急預案的要素內(nèi)容與評審表中所列要素的內(nèi)容進展對照，判別能否符合有關要求，指出存在問題及缺乏。應急預案要素分為關鍵要素和普通要素。應急預案要素評審的詳細內(nèi)容及要求，可參考附表2、附表3、附表4、附表5。 關鍵要素是指應急預案構(gòu)成要素中必需規(guī)范的內(nèi)容。這些要素涉及消費運營單位日常應急管理及應急救援的關鍵環(huán)節(jié)，詳細包括危險源辨識與風險分析、組織機構(gòu)及職責、信息報告與處置和應急呼應程序與處置技術(shù)

23、等要素。關鍵要素必需符合消費運營單位實踐和有關規(guī)定要求。普通要素是指應急預案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。這些要素不涉及各經(jīng)理部日常應急管理及應急救援的關鍵環(huán)節(jié)，詳細包括應急預案中的編制目的、編制根據(jù)、適用范圍、任務原那么、單位概略等要素。第十四條 評審程序關注的重點工程應急預案編制完成后，應在廣泛征求意見和自評會的根底上修完善，并上報主管部門組織評審。1. 評審預備。主管部門應成立應急預案評審小組，落實參與評審的人員，將應急預案及有關資料在評審前送達參與評審的人員，如需地方主管部門參評的由工程部擔任報送。2. 組織評審。評審任務應由上級主管部門主持，組織相關人員和地方主管部門參與，應急預案評

24、審任務組討論并提出會議評審意見。消費運營規(guī)模小、人員少的工程，可報上級主管部門審批贊同后，采取演練的方式對應急預案進展論證，演練時應約請相關主管部門或平安管理人員參與。3. 修訂完善。應急預案編制單位應仔細分析研討評審意見，按照評審意見對應急預案進展修訂和完善，并重新上報主管部門，由主管部門審閱能否需求進展再次會審。4. 同意執(zhí)行。應急預案評審斷定為符合或經(jīng)修訂斷定為符合后，需按照預案要求進展相關演練，將演練影像資料和應急預案一并上報上級部門或評審小組報備贊同后方可執(zhí)行。第十五條 評審要點應急預案評審應堅持實事求是的任務原那么，結(jié)合公司各工程經(jīng)理部任務實踐，按照要求和有關行業(yè)規(guī)范，從以下七個方

25、面進展評審。1. 合法性。符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范，以及有關部門和上級單位規(guī)范性文件要求。2. 完好性。具備要求所規(guī)定的各項要素。3. 針對性。嚴密結(jié)合本單位危險源辨識與風險分析。4. 適用性。切合本單位任務實踐，與消費平安事故應急處置才干相順應。5. 科學性。組織體系、信息報送和處置方案等內(nèi)容科學合理。6. 操作性。應急呼應程序和保證措施等內(nèi)容真實可行。7. 銜接性。綜合、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成體系，并與局及各公司應急預案相互銜接。第十六條 工程工程的綜合應急預案是實施性施工組織設計的重要章節(jié)及組成內(nèi)容，專項應急預案也是施工方案的重要章節(jié)及組成內(nèi)容。為優(yōu)化評審流程，工程經(jīng)理部相

26、關應急預案的逐級評審，可以同實施性施工組織設計或施工方案評審一道進展。第十七條 應急預案的公布公司和各工程經(jīng)理不的應急預案經(jīng)評審或者論證后，由公司和工程經(jīng)理部主要擔任人簽署公布，并及時發(fā)放到公司和工程部有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。事故風險能夠影響周邊其他單位、人員的，公司和工程經(jīng)理部該當將有關事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應急防備措施告知周邊的其他單位和人員。第十八條 應急預案的備案公司和工程經(jīng)理部在應急預案公布之日起20個任務日內(nèi)，按照分級屬地原那么，向平安消費監(jiān)視管理部門和有關部門進展告知性備案。公司級應急預案需向合肥市人民政府主管的負有平安消費監(jiān)視管理職責的部門和局進展備案；工程部級應

27、急預案需按照隸屬關系報施工所在地縣級以上地方人民政府平安消費監(jiān)視管理部門和公司進展備案。公司及工程部申報應急預案備案，該當提交以下資料：1.應急預案備案申報表；2.應急預案評審或者論證意見；3.應急預案文本及電子文檔；4.風險評價結(jié)果和應急資源調(diào)查清單。第六章 應急預案的實施第十九條 應急預案的培訓、演練公司及工程經(jīng)理部的應急組織機構(gòu)應加強對作業(yè)場所人員進展應急知識和救生技藝培訓，尤其是應對應急組織機構(gòu)內(nèi)成員進展應急預案的培訓任務，確保一切人員掌握救生技藝，熟習運用應急器材。公司及工程經(jīng)理部的應急組織機構(gòu)應展開應急預案培訓活動，使事故處置應急小組有關人員了解應急預案內(nèi)容，熟習應急職責、應急程序

28、和崗位應急處置方案。工程經(jīng)理部應急培訓的時間、地點、內(nèi)容、師資、參與人員和考核結(jié)果等情況該當照實記入工程經(jīng)理部的平安消費教育和培訓檔案。公司和工程經(jīng)理部要制定應急預案演練方案，根據(jù)本單位的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。以提高本單位消費平安事故應急處置才干，演練應根據(jù)編制的預案進展，必要時應約請消防等應急效力機構(gòu)、周邊企事業(yè)單位和社區(qū)居民參與應急演練。應急預案演練終了后，應急預案演練組織單位該當對應急預案演練效果進展評價，撰寫應急預案演練評價報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。第二十條 應急呼應和報告1.應急呼

29、應：發(fā)惹事故或突發(fā)緊急事件后，事發(fā)單位要立刻啟動相關應急預案，并按規(guī)定程序上報。公司和局接到事故事件報告后，立刻啟動本級應急預案，并按規(guī)定程序上報。2. 應急報告程序：出現(xiàn)消費平安事故或緊急突發(fā)事件等情況，事發(fā)單位要立刻報告上級單位。發(fā)生艱苦及以上消費平安事故或緊急突發(fā)事件的，事發(fā)單位必需立刻報公司調(diào)并利用如即時通、微信等現(xiàn)代化通訊手段，將書面簡報的電子版或圖片等，在事發(fā)1小時內(nèi)上報至局。各單位必需按照“屬地管理、對口報送的原那么，根據(jù)國家、所在地省直轄市、地市、股份公司和局等相關規(guī)定和要求，及時逐級上報。3.報告主要內(nèi)容：事故發(fā)生的單位、時間、地點；初步判別分析

30、事故發(fā)生的緣由；采取了哪些措施及現(xiàn)場的控制情況；所需的專業(yè)人員和搶險設備、器材及急需求處理的實踐問題；交通道路、聯(lián)絡、聯(lián)絡人姓名等。第二十一條 工程經(jīng)理部(工程分部)應急救援程序如下1. 工程經(jīng)理部(工程分部)值班調(diào)度接到事故報告后，立刻向應急指點小組組長(工程經(jīng)理)報告，立刻啟動應急預案，救援人員立刻趕赴事故現(xiàn)場。2. 事故發(fā)生初期，現(xiàn)場人員應采取積極自救、互救措施，防止事故擴展；指派專人擔任引導指揮人員及各專業(yè)救援隊伍進入事故現(xiàn)場組織搶險。3. 事故發(fā)生后，立刻組織救拯救護，確定警戒區(qū)域和事故應急救援詳細實施方案，布置各專業(yè)救援隊義務；各專業(yè)技術(shù)人員到達現(xiàn)場后，迅速對事故情況做出判別，提出

31、處置實施方法和防備措施；事故得到控制后，參與事故調(diào)查及提出整改措施。4. 維護事故現(xiàn)場。一是控制事故處置現(xiàn)場的出入口，保證事故救援任務能正常開展，防止外來人員干擾正常的處置任務；二是保證能夠存在的犯罪現(xiàn)場證據(jù)不被破壞；三是在事故現(xiàn)場警戒線外圍設立信息聯(lián)絡點，并設新聞發(fā)言人。5. 根據(jù)需求安排附近單位組織救援隊伍，并在最短的時間到達現(xiàn)場。救援隊伍要服從現(xiàn)場指揮，在采取必要的個人防護措施的前提下，按各自分工開展搶險和救援任務。6. 工程經(jīng)理部(工程分部)應嚴厲維護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財富。因搶救傷員，防止事故擴展以及疏通交通等緣由需求挪動現(xiàn)場時，必需及時做出標志、攝像、拍照、詳細

32、紀錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保管現(xiàn)場重要痕跡、人證等。7. 假設進出現(xiàn)場道路被損毀，事故發(fā)生的工程經(jīng)理部(工程分部)該當盡快恢復道路，提供搶險救災物資和特種配備，并在確保平安前提下，懇求相關單位盡快恢復水電、通訊等有關設備，保證搶險救災任務順利進展。8. 應急救援任務終了后，嚴厲按“四不放過的原那么進展事故調(diào)查和處置。第二十二條 應急預案的修訂公司和工程經(jīng)理部應急預案管理部門每年應對應急預備和呼應程序進展評審，特別是事故發(fā)生后或應急演練后，應組織有關人員對應急預案進展評價，評價以為不適宜時，應對預案進展修正。有以下情形之一的，應急預案該當及時修訂并歸檔：1. 根據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范及上位

33、預案中的有關規(guī)定發(fā)生艱苦變化的；2. 應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的；3. 面臨的事故風險發(fā)生艱苦變化的；4. 重要應急資源發(fā)生艱苦變化的；5. 預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；6. 在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)問題需求修訂的；7. 以為該當修訂的其他情況。應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急呼應分級等內(nèi)容變卦的，修訂任務該當參照本方法規(guī)定的應急預案編制程序進展，并按照有關應急預案報備程序重新備案。第七章 監(jiān)視管理及獎罰第二十三條 公司將對各工程部應急預案管理任務納入公司半年度檢查綜合大檢查方案和，按照本方法的相關規(guī)定開展監(jiān)視檢查任務。第二十四條 對于在應急預

34、案管理任務中做出顯著成果的工程和人員，公司將按照相關規(guī)定給予表揚和獎勵。第二十五條 各工程經(jīng)理部未嚴厲落實本方法相關規(guī)定，有以下情形之一的，對直接擔任的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：1.未按照規(guī)定編制應急預案的；2.未按照規(guī)定定期組織應急預案演練的。第二十六條 各工程經(jīng)理部未嚴厲落實本方法相關規(guī)定，有以下情形之一的，對直接擔任的主管人員和其他直接責任人員處0.2萬元以上0.5萬元以下的罰款： 一在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險評價和應急資源調(diào)查的；二未按照規(guī)定開展應急預案評審或者論證的；三未按照規(guī)定進展應急預案備案的；四事故風險能夠影響周邊單位、人員的，未將事故風險

35、的性質(zhì)、影響范圍和應急防備措施告知周邊單位和人員的；五未按照規(guī)定開展應急預案評價的；六未按照規(guī)定進展應急預案修訂并重新備案的；七未落實應急預案規(guī)定的應急物資及配備的。第八章 附 那么第二十七條 本方法由公司工程管理部、平安質(zhì)量環(huán)保部擔任解釋。第二十八條 和由國家平安消費應急救援指揮中心一致制定后實施。第二十九條 本方法自公布之日起施行。附表參考： HYPERLINK /emc/Contents/Channel_6231/2021/0430/124834/files_founder_275643869/146006327.doc t _self 1.應急預案方式評審表 HYPERL

36、INK /emc/Contents/Channel_6231/2021/0430/124834/files_founder_275643869/140186727.doc t _self 2.綜合應急預案要素評審表 HYPERLINK /emc/Contents/Channel_6231/2021/0430/124834/files_founder_275643869/613317062.doc t _self 3.專項應急預案要素評審表 HYPERLINK /emc/Contents/Channel_6231/2021/0430/124834/fil

37、es_founder_275643869/1691417728.doc t _self 4.現(xiàn)場處置方案要素評審表 HYPERLINK /emc/Contents/Channel_6231/2021/0430/124834/files_founder_275643869/3060916.doc t _self 5.應急預案附件要素評審表附表 1 應急預案方式評審表參考評審工程評審內(nèi)容及要求評審意見封 面應急預案版本號、應急預案稱號、工程經(jīng)理部稱號、發(fā)布日期等內(nèi)容。同意頁1. 對應急預案實施提出詳細要求。2. 編制單位主要擔任人簽字和蓋章。目 錄1. 頁碼標注準確。2. 層次明晰，

38、編號和標題編排合理。正 文1. 文字照射、言語精煉、通俗易懂。2. 構(gòu)造層次明晰，內(nèi)容格式規(guī)范。3. 圖表、文字清楚，編排合理稱號、順序、大小等。4. 無錯別字，同類文字的字體、字號一致。附 件1. 附件工程齊全，編排有序合理。2. 多個附件應標明附件的對應序號。3. 需求時，附件可以獨立裝訂。編制過程1. 成立應急預案編制任務組。2. 全面分析本單位危險要素，確定能夠發(fā)生的事故類型及危害程度。3. 針對危險源和事故危害程度，制定相應的防備措施。4. 客觀評價本單位應急才干，掌握可利用的社會應急資源情況。5. 制定相關專項預案和現(xiàn)場處置方案，建立應急預案體系。6. 充分征求相關部門和單位意見，

39、并對意見及采用情況進展記錄。7. 必要時與相關專業(yè)應急救援單位簽署應急救援協(xié)議。8. 應急預案經(jīng)過評審或論證。9. 重新修訂后評審的，一并注明。附表 2 綜合應急預案要素評審表參考評審工程評審內(nèi)容及要求評審意見總 那么編制目的目的明確，簡明扼要。編制根據(jù)1. 援用的法規(guī)規(guī)范合法有效。2. 明確相銜接的上級預案，不得越級援用應急預案。應急預案體系1. 可以明晰表述本單位及所屬單位應急預案組成和銜接關系引薦運用圖表。2. 可以覆蓋本單位及所屬單位能夠發(fā)生的事故類型。應急任務原那么1. 符合國家有關規(guī)定和要求。2. 結(jié)合本單位應急任務實踐。適用范圍范圍明確，適用的事故類型和呼應級別合理。危險性分析工

40、程經(jīng)理部概略1. 明確有關設備、安裝、設備以及重要目的場所的規(guī)劃等情況。2. 需求各方應急力量包括外部應急力量事先熟習的有關根本情況和內(nèi)容。 危險源辨識與風險分析1. 可以客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。2. 可以客觀分析能夠引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。組織機構(gòu)及職責應急組織體系1. 可以明晰描畫本單位的應急組織體系引薦運用圖表。2. 明確應急組織成員日常及應急形狀下的任務職責。指揮機構(gòu)及職責1. 明晰表述本單位應急指揮體系。2. 應急指揮部門職責明確。3. 各應急救援小組設置合理，應急任務明確。預防與預警危險源管理1. 明確技術(shù)性預防和管理措施。2. 明確相應的應急處置措施。預警行

41、動1. 明確預警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。2. 預警級別與采取的預警措施科學合理。信息報告與處置1. 明確本單位24小時應急值守。2. 明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程。3. 明確事故信息上報的部門、通訊方式和內(nèi)容時限。4. 明確向事故相關單位通告、報警的方式和內(nèi)容。5. 明確向有關單位發(fā)出懇求援助的方式和內(nèi)容。6. 明確與外界新聞言論信息溝通的責任人以及詳細方式。應急呼應呼應分級1. 分級明晰，且與上級應急預案呼應分級銜接。2. 可以表達事故緊急和危害程度。3. 明確緊急情況下應急呼應決策的原那么。呼應程序1. 立足于控制事態(tài)開展，減少事故損失。2. 明確救援過程中各專項應急功

42、能的實施程序。3. 明確擴展應急的根本條件及原那么。4. 可以輔以圖表直觀表述應急呼應程序。應急終了1. 明確應急救援行動終了的條件和相關后續(xù)事宜。2. 明確發(fā)布應急終止命令的組織機構(gòu)和程序。3. 明確事故應急救援終了后擔任任務總結(jié)部門。后期處置1. 明確事故發(fā)生后，污染物處置、消費恢復、善后賠償?shù)葍?nèi)容。2. 明確應急處置才干評價及應急預案的修訂等要求。保證措施1. 明確相關單位或人員的通訊方式，確保應急期間信息通暢。2. 明確應急配備、設備和器材及其存放位置清單，以及保證其有效性的措施。3. 明確各類應急資源，包括專業(yè)應急救援隊伍、兼職應急隊伍的組織機構(gòu)以及聯(lián)絡方式。4. 明確應急任務經(jīng)費保

43、證方案。培訓與演練1. 明確本單位開展應急管理培訓的方案和方式方法。2. 假設應急預案涉及周邊社區(qū)和居民，應明確相應的應急宣傳教育任務。3. 明確應急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評價、總結(jié)等內(nèi)容。附 那么應急預案備案1. 明確本預案應報備的有關部門上級主管部門及地方政府有關部門和有關抄送單位。2. 符合國家關于預案備案的相關要求。制定與修訂1. 明確擔任制定與解釋應急預案的部門。2. 明確應急預案修訂的詳細條件和時限。注：“代表應急預案的關鍵要素。附表 3 專項應急預案要素評審表參考評審工程評審內(nèi)容及要求評審意見事故類型和危險程度分析1. 可以客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。2. 可以客觀分析能夠引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。3. 可以提出相應的事故預防和應急措施。組織機構(gòu)及職責應急組織體系1. 可以明晰描畫本單位的應急組織體系引薦運用圖表。2. 明確應急組織成員日常及應急形狀下的任務職責。指揮機構(gòu)及職責1. 明晰表述本單位應急指揮體系。2. 應急指揮部門職責明確。3. 各應急救援小組設置合理，應急任務明確。預防與預警危險源監(jiān)控1. 明確危險源的監(jiān)測監(jiān)控方