商務(wù)談判管理細(xì)則

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)企業(yè)制度E-執(zhí)行類制度名稱元壩氣田開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目部商務(wù)談判管理細(xì)則（試行）制度編號制度文號制度版本主辦部門經(jīng)營管理部所屬業(yè)務(wù)類別工程管理/招投標(biāo)管理會簽部門鉆完井工程部生產(chǎn)運(yùn)行部安全環(huán)保質(zhì)量部綜合辦公室地面工程部物資供應(yīng)部監(jiān)督檢查者經(jīng)營管理部審核部門解釋權(quán)歸屬經(jīng)營管理部簽發(fā)日期廢止說明/生效日期制定目的規(guī)范商務(wù)談判活動，保護(hù)商務(wù)談判雙方的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量制定依據(jù)結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際適用范圍元壩氣田開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目部各部室、各承包商。約束對象項(xiàng)目部商務(wù)談判活動涉及

2、的相關(guān)制度元壩氣田開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目部招標(biāo)投標(biāo)管理細(xì)則業(yè)務(wù)類別工程管理/招投標(biāo)管理所屬層級1 基本要求1.1按中石化，西南油氣分公司項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)定，可不進(jìn)行招標(biāo)的工程施工、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)、工程建設(shè)及管理咨詢、后勤服務(wù)外包、物資采購等各類項(xiàng)目原則上一律按本管理細(xì)則要求進(jìn)行商務(wù)談判；對項(xiàng)目費(fèi)用金額較低、且時間緊急、項(xiàng)目涉及的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律關(guān)系較簡單的項(xiàng)目可行申請?jiān)儽葍r或其他方式進(jìn)行選商。1.2 商務(wù)談判應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠信的原則1.3 商務(wù)談判方式分競爭性談判和獨(dú)家談判兩種。競爭性談判指項(xiàng)目商務(wù)談判發(fā)起單位直接與三家以上獨(dú)立談判人進(jìn)行的談判活動，或因特定專利、專有技術(shù)的工程項(xiàng)

3、目只有兩家獨(dú)立談判人參加的談判活動。獨(dú)家談判是指項(xiàng)目商務(wù)談判發(fā)起單位以談判邀請函的方式邀請?zhí)囟ǖ恼勁腥恕?.4項(xiàng)目金額在30萬元以上的商務(wù)談判項(xiàng)目原則應(yīng)采取競爭性談判選商。獨(dú)家談判選商只限于服務(wù)單位為西南油氣田基地內(nèi)單位和只有1個固定談判對象的項(xiàng)目。競爭性談判項(xiàng)目的邀請談判人原則上不得少于3家。1.5招標(biāo)投標(biāo)流標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)商務(wù)談判的審批由原項(xiàng)目招標(biāo)批準(zhǔn)單位或上級項(xiàng)目商務(wù)談判管理部門批準(zhǔn)。1.6商務(wù)談判工作實(shí)行歸口管理、分級運(yùn)作的方式。元壩氣田產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目部（以下簡稱：項(xiàng)目部）項(xiàng)目商務(wù)談判管理由元壩項(xiàng)目部成立元壩氣田產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱：領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)，招投標(biāo)辦公室、專業(yè)小組和監(jiān)督

4、檢查小組對應(yīng)履行相關(guān)職能，各主辦部門負(fù)責(zé)商務(wù)談判活動的組織、實(shí)施工作。1.7 商務(wù)談判活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依照本細(xì)則實(shí)施的管理和監(jiān)督。2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)元壩氣田開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目部（以下簡稱項(xiàng)目部）項(xiàng)目商務(wù)談判工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理,其主要職責(zé)：2.1.1 審查、審批項(xiàng)目部商務(wù)談判管理制度；2.1.2負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目部商務(wù)談判項(xiàng)目； 2.1.3 負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查項(xiàng)目部商務(wù)談判活動。2.1.4 負(fù)責(zé)項(xiàng)目商務(wù)談判和談判結(jié)果的審批。2.2 招標(biāo)投標(biāo)辦公室職責(zé)2.2.1 負(fù)責(zé)組織起草項(xiàng)目部商務(wù)談判相關(guān)管理制度。2.2.2負(fù)責(zé)審核商務(wù)談判方案、商務(wù)談判文件;2.2.3 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部商務(wù)談判

5、向上級部門申請報批。2.2.4負(fù)責(zé)談判項(xiàng)目的預(yù)算報審并保存經(jīng)審定密封完好的報價文件。2.2.5 負(fù)責(zé)商務(wù)談判管理制度執(zhí)行的檢查。2.2.6負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他商務(wù)談判工作。2.3 專業(yè)小組分管范圍及職責(zé)2.3.1 鉆完井工程小組分管范圍2.3.1.1 鉆井工程及技術(shù)服務(wù)專業(yè)小組：分管鉆井、固井、空氣鉆技術(shù)服務(wù)、定向井服務(wù)、鉆井液服務(wù)等項(xiàng)目。2.3.1.2 采油氣工程專業(yè)小組：分管完井測試、酸化壓裂、油氣試采、井下作業(yè)等項(xiàng)目。2.3.1.3 油氣開發(fā)工程專業(yè)小組：分管錄井、測井等項(xiàng)目。2.3.2地面工程小組分管范圍地面工程專業(yè)小組：分管油氣田地面建設(shè)工程、凈化廠及外部系統(tǒng)配套工程、生產(chǎn)輔助工程

6、、基地辦公樓、其他配套項(xiàng)目等項(xiàng)目。2.3.3生產(chǎn)運(yùn)行小組分管范圍 生產(chǎn)運(yùn)行專業(yè)小組：分管油氣生產(chǎn)運(yùn)行、大件運(yùn)輸、鉆前工程等項(xiàng)目。2.2.4安全環(huán)保質(zhì)量小組分管范圍安全環(huán)保質(zhì)量專業(yè)小組：分管安全環(huán)保、消防、鉆后治理等項(xiàng)目。2.2.5物資供應(yīng)專業(yè)小組分管范圍物資供應(yīng)專業(yè)小組分管設(shè)備、物資采購項(xiàng)目等項(xiàng)目。2.3.6 專業(yè)小組職責(zé)2.3.6.1負(fù)責(zé)本專業(yè)年度、季度和月度商務(wù)談判計(jì)劃；負(fù)責(zé)審批談判委員會。2.3.6.2負(fù)責(zé)審核談判項(xiàng)目的申請、方案、談判文件及談判結(jié)果。2.3.6.3 負(fù)責(zé)提供商務(wù)談判項(xiàng)目金額預(yù)算編制所必須的設(shè)計(jì)或方案、施工圖和工作量;配合招標(biāo)投標(biāo)辦公室做好項(xiàng)目談判的信息和有關(guān)資料的上報工

7、作。2.4 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督檢查小組2.4.1 分管業(yè)務(wù)范圍：監(jiān)督、檢查元壩氣田開發(fā)建設(shè)的商務(wù)談判活動。2.4.2 職責(zé)2.4.2.1 負(fù)責(zé)對商務(wù)談判項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)督。2.4.2.2 負(fù)責(zé)對商務(wù)談判過程中發(fā)生的違規(guī)、違紀(jì)行為進(jìn)行查處。2.4.2.3 負(fù)責(zé)對商務(wù)談判程序的規(guī)范性、合法性進(jìn)行檢查和抽查,參與項(xiàng)目的商務(wù)談判。2.5 主辦部門職責(zé)2.5.1 貫徹落實(shí)元壩項(xiàng)目部商務(wù)談判管理制度。2.5.2 制定本部門的商務(wù)談判計(jì)劃和方案，經(jīng)部室主任審批后，提交經(jīng)營管理部；負(fù)責(zé)商務(wù)談判計(jì)劃的組織實(shí)施。2.5.3負(fù)責(zé)商務(wù)談判項(xiàng)目的申請。2.5.4負(fù)責(zé)組織成立商務(wù)談判工作機(jī)構(gòu)，編制商務(wù)談判方案。2.5.5 負(fù)責(zé)

8、發(fā)售商務(wù)談判文件、組織踏勘和答疑、組織項(xiàng)目談判活動、發(fā)出商務(wù)談判結(jié)果通知書、編寫談判報告；負(fù)責(zé)組織合同談判、談判資料的整理和歸檔及編寫談判總結(jié)； 2.5.6 配合經(jīng)營管理部向西南油氣分公司上報項(xiàng)目商務(wù)談判信息和有關(guān)資料。3 商務(wù)談判工作程序（商務(wù)談判工作流程圖見附件一）3.1商務(wù)談判涉及的金額在30萬元（含30萬元）以下的項(xiàng)目：3.1.1商務(wù)談判報批。在商務(wù)談判前，各專業(yè)部門編寫談判方案并組織相關(guān)部室審查，談判項(xiàng)目由招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。3.1.2發(fā)出商務(wù)談判邀請。主辦部門根據(jù)項(xiàng)目要求，優(yōu)先選擇系統(tǒng)內(nèi)單位。3.1.3談判項(xiàng)目預(yù)算價編制。主辦部門將編制預(yù)算所必須的設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)資料及商務(wù)談判申請表批

9、復(fù)（復(fù)印件）報經(jīng)營管理部，經(jīng)營管理部委托造價咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目預(yù)算價。3.1.4談判項(xiàng)目預(yù)算價（控制價）審批。談判項(xiàng)目預(yù)算價編制完成后，由經(jīng)營管理部初審后報分公司造價中心復(fù)審。3.1.5商務(wù)談判。主辦部門組織審查談判單位的資質(zhì)情況。成立談判小組，經(jīng)專業(yè)小組審批后，實(shí)施項(xiàng)目的談判工作。3.1.6編寫談判報告。完成商務(wù)談判后，形成會議記錄及原始資料，報招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.1.7發(fā)出商務(wù)談判結(jié)果通知書。經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目經(jīng)理審批后，由主辦部門發(fā)出商務(wù)談判結(jié)果通知書。 3.1.8簽訂項(xiàng)目合同。主辦部門根據(jù)發(fā)出商務(wù)談判結(jié)果通知書及商務(wù)談判結(jié)果通知回執(zhí)函組織合同談判，辦理簽訂項(xiàng)目合同有關(guān)手續(xù)。3.1.9

10、商務(wù)談判工作總結(jié)。完成合同簽訂有關(guān)手續(xù)后，主辦部門對項(xiàng)目商務(wù)談判活動進(jìn)行總結(jié)（采購項(xiàng)目應(yīng)附三家以上商家詢價回復(fù)函）并于7日內(nèi)將項(xiàng)目商務(wù)談判活動工作總結(jié)報招標(biāo)投標(biāo)辦公室。3.1.10商務(wù)談判資料的收集、整理、歸檔。按照項(xiàng)目部歸檔制度要求執(zhí)行。3.2商務(wù)談判涉及的金額在30萬元以上的項(xiàng)目：3.2.1報商務(wù)談判月度計(jì)劃。各部室根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行計(jì)劃，于每月底編制本專業(yè)次月度商務(wù)談判計(jì)劃，經(jīng)部室主任簽字，報專業(yè)小組審批后，提交招標(biāo)投標(biāo)辦公室匯總，于每月底提交石油工程管理處備案。3.2.2成立商務(wù)談判工作組及編制商務(wù)談判方案。在商務(wù)談判前1015日，主辦部門負(fù)責(zé)組織成立商務(wù)談判工作組及編制商務(wù)談判方案。3.2

11、.3商務(wù)談判方案審查。主辦部門完成商務(wù)談判方案件編制后，組織相關(guān)部室審查，通過審查后由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)審批。3.2.4商務(wù)談判申請。主辦部門辦理商務(wù)談判申請，按照流程辦理完后交招標(biāo)投標(biāo)辦公室。限上項(xiàng)目由招標(biāo)投標(biāo)辦公室上報西南油氣分公司招投標(biāo)委員會辦公室。3.2.5商務(wù)談判文件編制與審查。主辦部門根據(jù)談判項(xiàng)目編制商務(wù)談判文件。商務(wù)談判文件經(jīng)編制組內(nèi)審，主辦部室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后提交專業(yè)組審查。專業(yè)小組組織相關(guān)部室審查后提交項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)審批，成為正式商務(wù)談判文件。3.2.6發(fā)出商務(wù)談判邀請函。商務(wù)談判文件通過審查后，由主辦部門向外發(fā)出商務(wù)談判邀請函。3.2.7商務(wù)談判文件發(fā)售。各談判方按商務(wù)談判邀請函說明購買談

12、判文件。談判文件的發(fā)售時間與文件遞交時間，不少于7個工作日。3.2.8現(xiàn)場踏勘與答疑。主辦部門根據(jù)需要組織現(xiàn)場踏勘與答疑。3.2.9談判工程預(yù)算價編制。主辦部門將編制預(yù)算所必須的設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)資料及商務(wù)談判申請表批復(fù)（復(fù)印件）報經(jīng)營管理部，經(jīng)營管理部委托造價咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目預(yù)算價。3.2.10談判項(xiàng)目預(yù)算價（或控制價）審批。談判項(xiàng)目預(yù)算價編制完成后，由經(jīng)營管理部初審后報分公司造價中心復(fù)審；單項(xiàng)工程金額在1000萬元以上的地面工程項(xiàng)目經(jīng)造價中心復(fù)審后，報總部工程造價中心審核。3.2.11資格審查。主辦部門組織安全、審計(jì)監(jiān)察、財務(wù)、市場管理、法律事務(wù)、對談判方的資質(zhì)、準(zhǔn)入等資料進(jìn)行審查。3.2.12成

13、立商務(wù)談判小組。談判前一天，由主辦部門根據(jù)批準(zhǔn)的談判方案，成立談判小組，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。3.2.13 商務(wù)談判評標(biāo)。談判小組組長主持談判會議，依據(jù)談判文件組織開展談判評標(biāo)活動。3.2.14 編寫商務(wù)談判報告。談判工作完成后，由商務(wù)談判小組編制談判報告，向招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提交商務(wù)談判報告。3.2.15 發(fā)出商務(wù)談判結(jié)果通知書。商務(wù)談判結(jié)果經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由主辦部門發(fā)出商務(wù)談判結(jié)果通知書。3.2.16 簽訂項(xiàng)目合同。主辦部門根據(jù)發(fā)出談判通知書及談判通知回復(fù)函組織合同談判，并于通知書發(fā)出后15日內(nèi)辦理與談判單位簽訂項(xiàng)目合同有關(guān)手續(xù)。3.2.17商務(wù)談判工作總結(jié)。完成合同簽訂有關(guān)手續(xù)后，主辦

14、部門對項(xiàng)目商務(wù)談判活動進(jìn)行總結(jié)，并于7日內(nèi)將項(xiàng)目商務(wù)談判活動工作總結(jié)報招標(biāo)投標(biāo)辦公室。3.2.18商務(wù)談判資料的收集、整理、歸檔。按照項(xiàng)目部歸檔制度要求執(zhí)行。4商務(wù)談判項(xiàng)目的審批4.1 所有項(xiàng)目，必須填報商務(wù)談判項(xiàng)目申請表辦理商務(wù)談判項(xiàng)目申請手續(xù)。4.2辦理商務(wù)談判項(xiàng)目審批手續(xù)。詳細(xì)說明項(xiàng)目商務(wù)談判原因、事項(xiàng)、數(shù)量、金額、承包單位名稱，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，方可進(jìn)行項(xiàng)目的洽談事宜。5商務(wù)談判項(xiàng)目發(fā)包方管理5.1 談判準(zhǔn)備5.1.1 談判項(xiàng)目應(yīng)具備的條件5.1.1.1 項(xiàng)目已有投資計(jì)劃或資金來源已落實(shí)。5.1.1.2 完成談判任務(wù)所需的技術(shù)資料和其它文件材料。5.1.1.3 項(xiàng)目審批手續(xù)齊全且商務(wù)談

15、判方案經(jīng)審查通過。5.1.1.4 其他前期準(zhǔn)備工作已完成。5.1.2 商務(wù)談判文件的編制5.1.2.1 談判文件由主辦部門參照商務(wù)談判范本，并結(jié)合本專業(yè)談判項(xiàng)目的特點(diǎn)編制。 5.1.2.2 談判文件的條款要符合相關(guān)法律法規(guī)，同時不得帶有歧視性或傾向性的條款。5.1.2.3 編制完成的談判文件，由主辦部門組織審查后，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。5.2 談判文件內(nèi)容基本要求 5.2.1 談判項(xiàng)目的概況及描述，包括談判項(xiàng)目的有關(guān)圖件、地表及地下地質(zhì)條件、地理?xiàng)l件、氣候特征及人文環(huán)境等。5.2.2 地質(zhì)(工程)任務(wù)(包括指標(biāo))、工程設(shè)計(jì)、實(shí)物工程量等。5.2.3 對談判單位資質(zhì)等資料（中國石化資質(zhì)證書、市

16、場準(zhǔn)入證等）的要求，包括主要技術(shù)裝備(型號、數(shù)量)和輔助裝備、人員素質(zhì)、作業(yè)經(jīng)驗(yàn)及健康、安全、環(huán)保的要求。5.2.4 談判項(xiàng)目執(zhí)行的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量指標(biāo)、提交原始資料和成果資料的格式及數(shù)量要求。5.2.5 工程進(jìn)度和開工、竣工日期及采購商品的數(shù)量以及提交成果的時間要求。5.2.6 項(xiàng)目承包方式及價格構(gòu)成、價格測算原則和執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)等（預(yù)算定額是談判的主要依據(jù)之一）。5.2.7談判的日期和地點(diǎn)。5.2.8 合同主要條款和其他需要申明的事項(xiàng)等。5.3 談判項(xiàng)目預(yù)算的編制及管理5.3.1 所有涉及金額在30萬元以上的項(xiàng)目應(yīng)編制預(yù)算，嚴(yán)格控制無預(yù)算的談判。限上項(xiàng)目部將編制的項(xiàng)目預(yù)算上報西南油氣分公司造

17、價中心審核，審核后的預(yù)算報招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)。5.3.2 各談判方的報價文件全部送達(dá)專業(yè)部門后，應(yīng)密封保存。5.3.3 參與預(yù)算編制和項(xiàng)目價格審批的人員要對項(xiàng)目預(yù)算價格保密。5.3.4 因生產(chǎn)急需或其他原因無法編制標(biāo)的的項(xiàng)目，專業(yè)部門在辦理談判項(xiàng)目申請手續(xù)時須說明原因。5.4 收取商務(wù)談判方案制作費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用，須在談判談判邀請函中明確規(guī)定；收取的費(fèi)用主要用于支付商務(wù)談判活動過程中發(fā)生的費(fèi)用。5.6 對已發(fā)出的談判文件須進(jìn)行澄清或修改時,主辦部門應(yīng)將澄清或修改的部分經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，作為商務(wù)談判文件的一部分在施工方遞交談判文件截止時間至少三日，以書面形式通知所有談判方。5.7 主辦部門

18、可以組織談判方進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，并對參與談判方提出的談判文件和現(xiàn)場踏勘中的有關(guān)問題進(jìn)行解答。5.8 發(fā)包方的權(quán)利5.8.1 按照規(guī)定的程序，組織項(xiàng)目的談判活動。5.8.2 選擇具有市場準(zhǔn)入證且符合資質(zhì)要求的談判單位。5.8.3 根據(jù)談判原則擬談判方法、標(biāo)準(zhǔn)。5.8.4 依據(jù)談判結(jié)果，綜合考評后確定最終單位。5.9 發(fā)包方的義務(wù)5.9.1 接受上級招標(biāo)投標(biāo)管理部門的監(jiān)督、檢查和管理。5.9.2 編制談判文件要求，提供編制談判文件必須的工程資料。5.9.3 組織現(xiàn)場踏勘、進(jìn)行談判文件要求的答疑工作。5.9.4 與最終評定單位簽訂項(xiàng)目合同。5.9.5 根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。6 談判人管理6.1

19、參與談判人的資格條件6.1.1 參與工程設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工和服務(wù)等的談判單位，應(yīng)是取得中國石化股份公司市場準(zhǔn)入資格或中國石化股份公司工程建設(shè)市場資源庫的成員單位。參與物資、設(shè)備采購的談判單位，應(yīng)是已加入中國石化物資供應(yīng)商資格的單位。6.1.2 具備完成項(xiàng)目所需的人力、物力和財力。6.1.3 具體項(xiàng)目規(guī)定的其他條件。6.2 報價文件中技術(shù)部分和商務(wù)部分的管理6.2.1 技術(shù)部分內(nèi)容一般包括：參與談判方綜合情況、隊(duì)伍的業(yè)績和施工經(jīng)驗(yàn)介紹，要側(cè)重于談判方的業(yè)績和施工或服務(wù)經(jīng)驗(yàn)介紹；參加談判的主要技術(shù)裝備、主要人員素質(zhì)、工藝技術(shù)水平等情況；執(zhí)行的系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)、質(zhì)量指標(biāo)；工程技術(shù)保證措施

20、、工程質(zhì)量控制措施和健康、安全、環(huán)保措施；施工組織方式、工程進(jìn)度計(jì)劃和工期保證措施；其他需要表述和說明的事宜等內(nèi)容。6.2.2 商務(wù)部分的內(nèi)容一般包括：項(xiàng)目價格測算依據(jù)及說明；項(xiàng)目總報價及其構(gòu)成（設(shè)備折舊費(fèi)、人工費(fèi)、主要材料費(fèi)、大修理費(fèi)、動遷費(fèi)、健康安全環(huán)保費(fèi)、管理費(fèi)、保險費(fèi)、稅金、利潤、不可預(yù)見費(fèi)、工農(nóng)賠償費(fèi)等；其他有關(guān)需要表述和說明的事宜等內(nèi)容。6.3 參與項(xiàng)目談判方應(yīng)有單位法定代表人或委托代理人簽字(西南石油局所屬二級單位可由單位負(fù)責(zé)簽字代替,其他要求不變)并加蓋其印章，密封后加蓋單位印章。在規(guī)定的談判文件遞交時間前，按照主辦單位指定地址郵寄或派人送達(dá)指定地點(diǎn)，時間以送達(dá)日期為準(zhǔn)。發(fā)包方

21、收到報價文件時應(yīng)有記錄，標(biāo)明接受人和接收時間。在項(xiàng)目開始談判前不得將報價文件開封。6.4 談判項(xiàng)目屬于基本建設(shè)施工的，報價文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)、設(shè)備等；對于擬在評定結(jié)果后將談判項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在報價文件中載明，同時應(yīng)明確HSE保證體系及實(shí)施本項(xiàng)目的措施。6.5 在遞交報價文件截止時間前，參與談判單位對已遞交的報價文件進(jìn)行的更正和補(bǔ)充，與報價文件具有同等效力。在遞交報價文件截止時間后，談判方不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其報價文件，招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組要求對報價文件作必要澄清或說明的除外。6.6 兩個及以上談

22、判方組成一個聯(lián)合體聯(lián)合談判的，應(yīng)簽訂共同談判協(xié)議，確定聯(lián)合談判方對發(fā)包方承擔(dān)的連帶責(zé)任，并將共同談判協(xié)議連同談判文件一并提交發(fā)包方。聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。6.8 談判方必須對談判文件要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。6.9談判保證金管理6.9.1主辦部門可以在談判文件中要求談判方交納保證金。保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。保證金一般不應(yīng)超過項(xiàng)目投資計(jì)劃或成本預(yù)算的百分之一，最高不得超過30萬元。保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出商務(wù)談判有效期30天。6.8.2 未選定談判方交納的保證金應(yīng)于談判結(jié)果通知書發(fā)出后后

23、7天內(nèi)退還；選定單位交納的保證金自動轉(zhuǎn)為合同履行保證金。6.8.3 在報價有效期內(nèi)，談判方撤銷報價文件的，保證金不予退還。談判結(jié)果通知書發(fā)出后，15天內(nèi)選定單位拒絕簽訂合同的，保證金不予退還；談判方無任何過錯，發(fā)包方拒絕簽訂合同的，應(yīng)將談判方保證金雙倍返還。6.9 談判人的權(quán)利6.9.1 申請參加項(xiàng)目談判活動。6.9.2要求主辦單位提供編制報價文件所必需的工程資料并對其中的問題進(jìn)行解答。6.9.3 參加談判活動。6.9.5 可以在談判開始前撤回報價文件，宣布退出；若非發(fā)包方原因，不得要求退還保證金。6.9.6 依法享有其他權(quán)利。6.10 談判人的義務(wù)6.10.1 如實(shí)提供報價文件，接受招標(biāo)投標(biāo)

24、監(jiān)督檢查小組的監(jiān)督。6.10.2 提供本單位的資質(zhì)、準(zhǔn)入證明材料、技術(shù)力量、業(yè)績等材料。6.10.3 按要求交納保證金或提供銀行保函。6.10.4 在報價文件中明確擬分包的部分工作。6.10.5 不得以任何方式干擾項(xiàng)目談判工作的正常進(jìn)行。6.10.6 根據(jù)項(xiàng)目金額及邀請函要求，交納談判文件資料費(fèi)。6.10.7 選定單位與主辦單位簽訂合同。6.10.8 根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。7談判過程管理7.1 項(xiàng)目談判在報價文件確定的遞交截止時間后公開進(jìn)行。談判地點(diǎn)為談判文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。7.2 談判項(xiàng)目應(yīng)按談判文件中約定的談判順序組織談判，未按約定順序談判的視為無效談判。7.3 談判過程實(shí)行分輪

25、分別談判管理，一次一家，并按順序一對一分別評估完各談判人方案；未完成一輪談判不能進(jìn)行談判人方案評定排序。7.4非特殊項(xiàng)目，談判輪數(shù)不得少于2輪；談判人及相關(guān)工作人員應(yīng)對談判內(nèi)容保密，不得將相關(guān)的談判內(nèi)容透露第三方，若有違者應(yīng)及時制止，取消相關(guān)談判人談判資格。7.5談判過程應(yīng)記錄，并存檔備查。談判記錄上是應(yīng)有雙方談判代表及相關(guān)人員的簽字。7.6開始談判前由監(jiān)督人員宣布談判評定標(biāo)準(zhǔn)、方法及選定結(jié)果原則，監(jiān)督人員和談判方代表檢查談判文件密封情況。不滿足談判文件要求的不得納入談判方案評定排序。 7.7 談判項(xiàng)目采用技術(shù)文件和商務(wù)文件分開評比的方法。 7.8在談判過程中，談判小組可以要求談判方對報價文件

26、中的內(nèi)容作必要的澄清或說明，但是澄清或說明不得超出報價文件的范圍或報價文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。7.9 組織方應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證談判在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響商務(wù)談判的過程和結(jié)果。7.10談判完成后，應(yīng)根據(jù)評分結(jié)果或者評議結(jié)果，現(xiàn)場確定順序，同時編制商務(wù)談判報告。7.11主辦部門向選定單位發(fā)出商務(wù)談判結(jié)果通知書。商務(wù)談判結(jié)果通知書發(fā)出后七日內(nèi)，應(yīng)退還未選定單位的保證金。7.12主辦部門和選定單位應(yīng)自商務(wù)談判結(jié)果通知書發(fā)出之日起十五日內(nèi)，依照談判文件和選定單位的報價文件訂立書面合同。7.13 承包方不得向他人轉(zhuǎn)讓談判項(xiàng)目，不得將談判項(xiàng)目肢解后轉(zhuǎn)包給他人，發(fā)包方與承包方

27、雙方約定的分包單位不得再次分包。違反者，發(fā)包方有權(quán)與其終止合同。7.14 談判小組管理7.14.1 談判小組構(gòu)成。談判小組由元壩項(xiàng)目部招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、業(yè)務(wù)主管部門和項(xiàng)目主管部門代表、上級主管部門代表及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律有等方面的專家組成。7.14.2 談判小組的職責(zé)。7.14.2.1 對報價文件進(jìn)行評審和比較，提出書面談判報告，對所提出的評審意見承擔(dān)責(zé)任。 7.14.2.2推薦符合談判文件要求的單位。7.14.2.3明知與談判方有利害關(guān)系的評委應(yīng)主動回避，不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的談判小組，已進(jìn)入的應(yīng)更換。8 商務(wù)談判資料與信息管理8.1 資料管理8.1.1 主辦部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目部商務(wù)談判資料的收

28、集、整理和歸檔，的歸口管理，并建立臺帳。8.1.2 經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)元壩氣田開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目部涉及金額50萬元以上談判項(xiàng)目月度、季度、半年度和年度統(tǒng)計(jì)。8.1.3 各專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本部室商務(wù)談判資料的收集、整理和歸檔，并建立商務(wù)談判臺帳。8.2 商務(wù)談判信息管理8.2.1 經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)商務(wù)談判信息發(fā)布。發(fā)布的信息內(nèi)容包括：元壩氣田開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目部的商務(wù)談判管理制度、談判文件范本、商務(wù)談判項(xiàng)目審批表、商務(wù)談判結(jié)果通知書的格式樣本等。8.2.2各部室應(yīng)及時獲取和使用經(jīng)營管理部發(fā)布的有關(guān)商務(wù)談判規(guī)章制度，使用有關(guān)表格。9 監(jiān)督、檢查與考核9.1 在商務(wù)談判活動中出現(xiàn)的違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)定給予處分并通報

29、批評。9.2 對于談判單位和責(zé)任人，有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重追究責(zé)任。9.2.1 未嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定談判工作程序的。9.2.2 以不合理的條件限制或者排斥潛在談判單位，對潛在談判單位實(shí)行歧視待遇，強(qiáng)制談判單位組成聯(lián)合體共同談判，或者限制談判單位之間競爭的。9.2.3 泄露造價信息，索賄受賄的。9.2.4 與談判單位相互串通，排擠競爭對手（包括未經(jīng)批準(zhǔn)、默許選定單位私自變更施工隊(duì)伍的單位），搞不正當(dāng)競爭的。9.2.5 談判過程中有失公平的。9.2.6 無故拒絕與選定單位簽訂合同的。9.3 對于談判單位和責(zé)任人，有下列情形之一的，責(zé)令其退出談判，已確定為選定單位的談判無效。情節(jié)嚴(yán)重的，在集團(tuán)公司、股份公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報。9.3.1 隱瞞、虛報資質(zhì)等弄虛作假行為的。9.3.2 談判單位相互串通、故意