有關(guān)工程管理問題總結(jié)分析

1、工程項(xiàng)目管理存在的問題與對(duì)策2010-10-14 13:56來源于網(wǎng)絡(luò)【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】建筑工程項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的過程，施工企業(yè)如何以建筑工程項(xiàng)目管理為中心，提高工程質(zhì)量，保證工程進(jìn)度，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，這是事關(guān)建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。尤其在我國(guó)加入WTO后，建筑市場(chǎng)全面開放，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，所以建筑企業(yè)應(yīng)樹立成本的系統(tǒng)管理觀念，將企業(yè)的成本管理工作視為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，強(qiáng)調(diào)整體與全局，對(duì)企業(yè)成本管理的對(duì)象、內(nèi)容、方法進(jìn)行全方位的分析研究，實(shí)現(xiàn)成本管理的創(chuàng)新，在安全、質(zhì)量、工期保證的情況下，嚴(yán)格控制工程成本，爭(zhēng)取最大限度地降低工程成本，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之

2、地。一、工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問題（一）沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。任何管理活動(dòng)都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例。現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)起來。在工程管理實(shí)踐中，一般都是由項(xiàng)目經(jīng)理承包或?qū)嵭薪?jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部考核。不論哪種形式，一個(gè)普遍存在的問題是利益與風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)等，權(quán)利與義務(wù)不對(duì)稱。有的項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力很大，風(fēng)險(xiǎn)卻很小，項(xiàng)目的盈虧很大程度上依賴于項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人素質(zhì)，忽視了財(cái)務(wù)成本管理的重要性，而最終的結(jié)果往往是包盈不包虧。正是由于這種弊端的存在，可能導(dǎo)致項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者對(duì)各項(xiàng)成本不重視，管理不精細(xì)，甚至可能出現(xiàn)“黑洞”。而項(xiàng)目的職

3、工由于成本與自己的切身利益并無太大關(guān)系，也會(huì)表現(xiàn)出對(duì)成本漠不關(guān)心，于是成本管理就成為一句空話，項(xiàng)目利潤(rùn)目標(biāo)大打折扣。（二）忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制?！百|(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等四類。保證質(zhì)量往往會(huì)引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來。長(zhǎng)期以來，我國(guó)施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足；有的項(xiàng)目經(jīng)理部存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視質(zhì)量，雖然就單項(xiàng)工程而言，利潤(rùn)指數(shù)可能很高，但是因

4、質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成不良影響。（三）忽視工程項(xiàng)目“工期成本”的管理和控制?！肮て诔杀尽笔侵笧閷?shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起成本的變化。我國(guó)施工企業(yè)對(duì)工期成本的重視也不夠，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對(duì)工期有明確的要求，但對(duì)工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會(huì)盲目趕工期、要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。（四）成本管理的基礎(chǔ)工作不扎實(shí)?？偨Y(jié)各建筑施工企業(yè)的管理現(xiàn)象，我們可以

5、看出，基本上的通病表現(xiàn)為管理體制不順，成本的基礎(chǔ)工作做得不夠，給企業(yè)的成本計(jì)劃、成本決策等管理帶來困難。成本計(jì)劃、成本決策的實(shí)施依賴于成本管理的基礎(chǔ)工作，如定額管理、成本原始記錄、材料物資計(jì)量、驗(yàn)收管理制度等，因?yàn)檫@些基礎(chǔ)工作若做得不夠，則成本計(jì)劃、成本決策缺乏真實(shí)、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致企業(yè)作出不當(dāng)或錯(cuò)誤的決策。一般表現(xiàn)在：各項(xiàng)定額管理、原始記錄不健全；計(jì)量基礎(chǔ)工作不到位；水、電、汽等“跑、冒、滴、漏”的現(xiàn)象還很嚴(yán)重；生產(chǎn)用料大手大腳；在原材料、物資采購(gòu)等方面存在一定的質(zhì)量及浪費(fèi)問題；只重視生產(chǎn)過程成本管理，忽視供應(yīng)、銷售過程成本管理，如物資采購(gòu)中“暗箱”操作現(xiàn)象嚴(yán)重，采購(gòu)成本居高不下。二、加

6、強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理的對(duì)策（一）建立和完善項(xiàng)目成本核算體制。建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制是實(shí)行項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，而“兩制”建設(shè)中，項(xiàng)目成本核算制是基礎(chǔ)，它未建立起來，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制就留于形式。項(xiàng)目成本核算又是項(xiàng)目成本管理的依據(jù)和基礎(chǔ)，沒有成本核算，其他成本分析考核、成本控制、成本計(jì)劃等工作就無從談起。企業(yè)經(jīng)營(yíng)核算部門作為一個(gè)施工成本管理與核算的職能部門，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能，挖掘其內(nèi)在潛力，調(diào)動(dòng)其工作人員的積極性，使項(xiàng)目管理人員真正認(rèn)識(shí)到施工成本管理在項(xiàng)目施工管理中占據(jù)著不可替代的重要地位。在抓進(jìn)度和質(zhì)量的同時(shí)，嚴(yán)抓施工成本核算管理，創(chuàng)造良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)項(xiàng)目的施工成本管理員進(jìn)行集

7、中管理和統(tǒng)一調(diào)配，成本核算員進(jìn)行施工項(xiàng)目成本核算時(shí)，必須具有獨(dú)立性?，F(xiàn)行的成本核算管理制度下，各項(xiàng)目成本核算員的切身利益依附于項(xiàng)目部，這樣成本核算員在行使職能時(shí)，得不到充分的發(fā)揮，成本管理弱化，工作積極性和能動(dòng)性受到限制，難以與公司成本核算員進(jìn)行有效配合工作。因此，改革現(xiàn)行的成本核算管理體制，由公司對(duì)各項(xiàng)目成本核算員實(shí)行統(tǒng)一委派，集中管理，不定期輪崗，定期或不定期學(xué)習(xí)、交流、考核、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)上崗，使工程項(xiàng)目成本核算員的切身利益與工程項(xiàng)目分離，才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網(wǎng)絡(luò)程序。（二）抓好成本預(yù)測(cè)、預(yù)控，認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)合同。項(xiàng)目成本的管理，首先必須抓好項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)預(yù)控。工程簽約后，公

8、司和項(xiàng)目部同時(shí)編制施工預(yù)算、成本計(jì)劃，另外編制工程施工任務(wù)單和所需機(jī)械臺(tái)班，然后根據(jù)上述數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比、校正，再結(jié)合現(xiàn)行、當(dāng)?shù)厝斯?、材料、機(jī)械的市場(chǎng)價(jià)，測(cè)算出工程總實(shí)際成本。在項(xiàng)目的各項(xiàng)成本測(cè)算出來后，公司與項(xiàng)目部簽訂承包合同。在承包合同中，對(duì)項(xiàng)目成本、成本降低率、質(zhì)量、工期、安全、文明施工等詳實(shí)約定。通過合同的簽訂，確保項(xiàng)目部和公司總部責(zé)、權(quán)、利分明，雙方按合同中的責(zé)任，自覺地履行各自的職責(zé)，以保證項(xiàng)目施工順利完成。（三）選擇、使用好勞務(wù)分包方，激勵(lì)、用活企業(yè)操作層。隨著國(guó)企內(nèi)部機(jī)制的改革，企業(yè)逐步精簡(jiǎn)隊(duì)伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。為了滿足項(xiàng)目的勞動(dòng)力需求，必須選擇一定量的勞務(wù)隊(duì)伍，選用的勞務(wù)隊(duì)伍要選擇一些

9、信譽(yù)好的、實(shí)力強(qiáng)的隊(duì)伍進(jìn)行綜合評(píng)議，建立相對(duì)穩(wěn)定而又定期考核的動(dòng)態(tài)管理的合格勞務(wù)分包方。勞務(wù)分包實(shí)行招投標(biāo)制度。公司成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，評(píng)委由項(xiàng)目經(jīng)理、生產(chǎn)、勞資、質(zhì)安等人員組成，制定招標(biāo)文件，邀請(qǐng)兩家以上的分包方投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)方的標(biāo)書、資信等確定中標(biāo)隊(duì)伍，勞務(wù)分包從招標(biāo)到簽約自始至終要在公平、公開、公正的原則下運(yùn)行，杜絕暗箱操作。加強(qiáng)勞務(wù)資金的集中管理很重要。項(xiàng)目部每月對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的當(dāng)月完成工作量進(jìn)行核算，匯總后由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行審核、簽字，報(bào)公司施工管理部門，施工管理部門根據(jù)勞務(wù)完成量與項(xiàng)目部報(bào)公司的已完成工作量表進(jìn)行核對(duì)，報(bào)財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門根據(jù)勞務(wù)分包合同核定撥付勞務(wù)費(fèi)用的額度，報(bào)公司經(jīng)理審批

10、。工程發(fā)生變更的勞務(wù)增加費(fèi)，如無經(jīng)濟(jì)簽證，公司不予確認(rèn)。項(xiàng)目部盡量避免分包合同以外的諸如時(shí)工、雜工等費(fèi)用的發(fā)生。通過勞務(wù)分包的管理運(yùn)作，逐步將市場(chǎng)機(jī)制引入本企業(yè)自身隊(duì)伍操作層的管理，激活企業(yè)操作層的活力。（四）控制好工程項(xiàng)目的質(zhì)量成本和工期成本。從質(zhì)量成本管理上要效益，對(duì)施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時(shí)，屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使四類質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值。正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系，即質(zhì)量損失（內(nèi)、外部故障損失）、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施

11、，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。項(xiàng)目經(jīng)理部不能為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過?，F(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程數(shù)量不少，而經(jīng)濟(jì)效益卻低下的被動(dòng)局面。從工期成本控制上要效益如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個(gè)重要課題，即工期成本的管理與控制對(duì)施工企業(yè)和施工項(xiàng)目經(jīng)理部來說，并不是越短越好，而是需要通過對(duì)工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點(diǎn)成本，把工期成本控制在最低點(diǎn)?？偠灾S著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以建設(shè)工程招投標(biāo)為主要特征的建筑市場(chǎng)已經(jīng)形成，行業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)突出體現(xiàn)在造價(jià)競(jìng)爭(zhēng)上。施工企業(yè)要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最重要的是在項(xiàng)目施工中以盡量少的物化消耗和

12、勞動(dòng)力消耗來降低企業(yè)成本，把影響企業(yè)成本的各項(xiàng)耗費(fèi)控制在計(jì)劃范圍之內(nèi)。工程項(xiàng)目管理存在的特點(diǎn)、問題及解決策略 摘 要：工程項(xiàng)目管理的實(shí)踐是項(xiàng)目管理理論的重要淵源之一，融合了項(xiàng)目管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)的項(xiàng)目管理理論，又為建設(shè)工程項(xiàng)目管理提供了理論工具，使得建設(shè)工程項(xiàng)目管理日益系統(tǒng)化、科學(xué)化。本文主要闡述了工程項(xiàng)目管理的含義，特點(diǎn)，并且對(duì)存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了一些解決對(duì)策。 關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 管理 一、工程項(xiàng)目管理的含義 一般來說，工程項(xiàng)目管理是在限定的工期、質(zhì)量、費(fèi)用目標(biāo)內(nèi)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)，但這只是工程項(xiàng)目施工的管理，隨著投資規(guī)模、領(lǐng)域的擴(kuò)大、投資來源多樣化、工程項(xiàng)目

13、對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)影響增強(qiáng)，工程項(xiàng)目管理已不限于實(shí)施過程，而是擴(kuò)展到從立項(xiàng)到交付使用維護(hù)全過程的管理，工程項(xiàng)目的實(shí)施也從施工承包發(fā)展到項(xiàng)目管理、工程總承包等多種形式。對(duì)于一個(gè)具體的工程項(xiàng)目，其目標(biāo)已不僅僅是質(zhì)量、工期、費(fèi)用的控制，還要與資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)分析、使用維護(hù)以及與所在地經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等聯(lián)系起來，項(xiàng)目的目標(biāo)、管理都應(yīng)按“廣義”考慮。工程項(xiàng)目管理的方法，除了具體的技術(shù)性方法，還要還要向前后期的評(píng)價(jià)延伸，要考慮中央提出的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)這些思想。 不論經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何變化，工程項(xiàng)目建設(shè)仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)步主要依靠新科技成果應(yīng)用、依靠?jī)?nèi)涵式擴(kuò)展、依靠知識(shí)創(chuàng)新的形勢(shì)下，靠粗放式項(xiàng)目建設(shè)并

14、不是合適的振興經(jīng)濟(jì)的手段，我國(guó)也一直在為投資決策的失誤付出巨大代價(jià)，所以利用科學(xué)方法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，包括評(píng)估論證，將是項(xiàng)目建設(shè)能否達(dá)到預(yù)期目的的重要條件。 工程項(xiàng)目管理方法不僅是具體方法，也包括思想。工程項(xiàng)目管理的目的不僅是實(shí)現(xiàn)具體的目標(biāo)，也應(yīng)做到項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào)，否則可能重蹈以前 投資失誤、失策、失控的覆轍。 項(xiàng)目管理的理論至今可以說是很完備的，這不僅表現(xiàn)在豐富多樣的理論成果如各種項(xiàng)目管理書籍的面世，更表現(xiàn)在這個(gè)領(lǐng)域有了自己的“知識(shí)體系”。各知識(shí)體系將項(xiàng)目管理知識(shí)劃分為若干領(lǐng)域、要素、模塊，中國(guó)的知識(shí)體系有“方法與工具”概念，其他體系未有關(guān)于方法的獨(dú)立專題，而是貫穿于項(xiàng)目管

15、理的各個(gè)階段、過程、領(lǐng)域。各種項(xiàng)目管理著作也多側(cè)重于對(duì)項(xiàng)目管理內(nèi)容、階段、程序、組織等的論述，對(duì)于方法的專門論述不多見。當(dāng)然這并不意味著對(duì)方法的忽略，但對(duì)方法的總結(jié)、集中研究與完善有助于項(xiàng)目管理的推廣應(yīng)用的項(xiàng)目管理作用的充分發(fā)揮。 二、施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn) 施工項(xiàng)目管理是由建筑施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行的管理，它主要有以下特點(diǎn)： 1、施工項(xiàng)目的管理者是建筑施工企業(yè)。建設(shè)單位（業(yè)主）和設(shè)計(jì)單位都不進(jìn)行施工項(xiàng)目管理。監(jiān)理單位只把施工單位作為監(jiān)督對(duì)象，雖與施工項(xiàng)目有關(guān)，但不能算作施工項(xiàng)目管理。 2、施工項(xiàng)目管理的對(duì)象是施工項(xiàng)目。施工項(xiàng)目管理的周期也就是施工項(xiàng)目的生命周期，包括工程投標(biāo)、簽訂工程項(xiàng)目承包合同

16、、施工準(zhǔn)備、施工及交工驗(yàn)收等。施工項(xiàng)目具有的多樣性、固定性及龐大性的特點(diǎn)給施工項(xiàng)目管理帶來了特殊性，施工項(xiàng)目管理的主要特殊性是生產(chǎn)活動(dòng)與市場(chǎng)交易活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行；先有交易活動(dòng)，后有產(chǎn)成品，買賣雙方都投入生產(chǎn)管理，生產(chǎn)活動(dòng)和交易活動(dòng)很難分開。所以施工項(xiàng)目管理是對(duì)特殊的商品、特殊的生產(chǎn)活動(dòng)，在特殊的市場(chǎng)上，進(jìn)行的特殊的交易活動(dòng)的管理，其復(fù)雜性和艱難性都是其它生產(chǎn)管理所不能比擬的。 3、施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行的有序過程之中，按階段變化的。每個(gè)工程項(xiàng)目都按建設(shè)程序進(jìn)行，按施工程序進(jìn)行，管理者需根據(jù)施工項(xiàng)目管理時(shí)間的推移帶來的施工內(nèi)容的變化，必須做出設(shè)計(jì)、簽訂合同、提出措施、進(jìn)行有針對(duì)性的動(dòng)態(tài)

17、管理，并使資源優(yōu)化組合，以提高施工效率和施工效益。 4、施工項(xiàng)目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。由于施工項(xiàng)目的生產(chǎn)活動(dòng)的單件性，參與施工人員流動(dòng)性大，需采取特殊的流水方式，組織量很大，由于施工在露天進(jìn)行，工期長(zhǎng)、需要資源多，還由于施工活動(dòng)涉及到復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、技術(shù)、法律、行政和人際關(guān)系，政施工項(xiàng)目管理中的組織協(xié)調(diào)工作最為艱難、復(fù)雜、多變，必須采取強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)的辦法才能保證施工順利進(jìn)行，主要強(qiáng)化 方法是優(yōu)選項(xiàng)目經(jīng)理、建立調(diào)度機(jī)構(gòu)、配備稱職的人員、建立動(dòng)態(tài)的控制體系。 三、目前我國(guó)項(xiàng)目管理中存在的問題及解決對(duì)策 目前我們項(xiàng)目管理中普遍存在的突出問題主要有以下幾點(diǎn)：一是資金周轉(zhuǎn)困難，是制約項(xiàng)目管理的關(guān)鍵；

18、二是勞動(dòng)力調(diào)劑困難是影響項(xiàng)目誠(chéng)信度的重要因素；三是勞務(wù)工資的不確定性直接影響項(xiàng)目的正常管理；四是項(xiàng)目核算工作滯后是目前項(xiàng)目管理中的突出問題；五是項(xiàng)目人員素質(zhì)，是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵所在；六是項(xiàng)目成本超支，是項(xiàng)目管理難點(diǎn)中的難點(diǎn)。 如何采取切實(shí)有效的措施解決這些問題呢？對(duì)此，筆者有如下建議： 1、合理安排資金，努力提高資金使用效率 資金使用可采取項(xiàng)目承包，確保上繳，部分協(xié)商調(diào)劑，余款歸分公司安排使用的方法。項(xiàng)目資金到帳之后，總公司按比例扣除規(guī)定上繳的費(fèi)用，若需要調(diào)劑項(xiàng)目資金，須與分公司協(xié)商確認(rèn)，余款由分公司安排使用。項(xiàng)目部在資金到位的情況下，要盡量?jī)?yōu)化付款方式，因?yàn)榱己玫母犊罘绞酵馕吨土膬r(jià)格和

19、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 2、加強(qiáng)勞務(wù)管理，積極擴(kuò)大勞務(wù)隊(duì)伍規(guī)模 公司可根據(jù)工程的不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同類型、不同取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全文明工地要求等，分別制訂上繳管理費(fèi)比例、項(xiàng)目各種類型人員工資標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法，做到標(biāo)準(zhǔn)明確、量化考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)盈罰虧。 3、建立考評(píng)制度，實(shí)現(xiàn)績(jī)效掛鉤。 項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目班子）對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)抵押，工資與工程規(guī)模、效益掛鉤，切塊包干，超支自負(fù)，節(jié)支獎(jiǎng)勵(lì)。由項(xiàng)目經(jīng)理組成項(xiàng)目管理班子對(duì)項(xiàng)目管理人員崗位責(zé)任進(jìn)行考核。 4、狠抓預(yù)算、結(jié)算，做到全員管理、全過程控制 施工過程控制。項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期，在每一階段都要及時(shí)對(duì)實(shí)際成本和收入成本進(jìn)行比對(duì) 分析，如

20、果實(shí)際成本大于收入成本就要及時(shí)查找原因，比如人工費(fèi)虧了，是人工開多了，還是窩工了？材料費(fèi)虧了，是浪費(fèi)材料了還是采購(gòu)材料的價(jià)格高了？對(duì)于虧損的子項(xiàng)要及時(shí)簽證或用贏利的子項(xiàng)來彌補(bǔ)。萬不可把潛虧帶到竣工結(jié)算，以免造成成本失控。 5、完善成本控制制度 建立和完善項(xiàng)目成本核算制度，正確處理企業(yè)與項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)核算，加強(qiáng)成本管理。企業(yè)以項(xiàng)目成本作為項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要考核依據(jù)，項(xiàng)目完工后，應(yīng)通過審計(jì)確認(rèn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)情況，認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)罰。此外，如技術(shù)部門應(yīng)尋找效率更高的技術(shù)方案；材料部門應(yīng)考慮項(xiàng)目施工工期內(nèi)的最低采購(gòu)成本，良好的采購(gòu)將直接增加公司利潤(rùn)和價(jià)值。我國(guó)工程項(xiàng)目管理

21、工作取得了較大成效，但也存在不少問題。 工程項(xiàng)目管理的法律地位不明確，相關(guān)政策不健全 一、我國(guó)現(xiàn)行的建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法和建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)對(duì)建設(shè)單位以及參與工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等單位都明確了相應(yīng)的法律地位和法律責(zé)任，但缺少對(duì)工程總承包和工程項(xiàng)目管理的法律規(guī)定，造成工程總承包和工程項(xiàng)目管理無法可依，特別是一些項(xiàng)目管理單位的責(zé)權(quán)不明確，在管理過程中往往處于很尷尬的地位，許多職責(zé)與監(jiān)理單位重疊交叉，對(duì)施工總承包及分包單位沒有約束力。 二、雖然建設(shè)部出臺(tái)了關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見和建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法，部分省市也

22、出臺(tái)了工程項(xiàng)目管理的實(shí)施辦法，對(duì)工程項(xiàng)目管理的實(shí)施都作出了明確的規(guī)定，但是還不夠完善，有的方面還不夠具體，缺乏操作性。比如，對(duì)工程項(xiàng)目管理的招投標(biāo)活動(dòng)沒有可以適應(yīng)的規(guī)范和辦法。 三、項(xiàng)目管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管理制度等配套政策還有待進(jìn)一步完善。 社會(huì)各方認(rèn)識(shí)不到位，市場(chǎng)發(fā)育不完善 一、社會(huì)各方對(duì)項(xiàng)目管理的認(rèn)可程度還有差別，如大多數(shù)外資項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)同工程項(xiàng)目管理方式，一些政府投資或國(guó)有投資為主的項(xiàng)目業(yè)主還沒有充分認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目管理在工程建設(shè)中所發(fā)揮的積極作用和顯著效益；少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，對(duì)項(xiàng)目管理的理念認(rèn)識(shí)比較到位；一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，項(xiàng)目管理理念還沒有被工程建設(shè)的各方所接受；不少業(yè)主認(rèn)為實(shí)

23、施工程項(xiàng)目管理服務(wù)后，自己的權(quán)力受到削弱，不愿采用工程項(xiàng)目管理服務(wù)方式。由于相關(guān)方面對(duì)推行工程項(xiàng)目管理和工程總承包的重要作用認(rèn)識(shí)不到位，以及政府投資工程組織實(shí)施方式改革的進(jìn)展緩慢等因素，致使工程項(xiàng)目管理服務(wù)與工程總承包市場(chǎng)需求還較低。 二、由于目前市場(chǎng)機(jī)制不夠成熟，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制還沒有完善，也使得業(yè)主不敢輕易委托項(xiàng)目管理。另外，建設(shè)單位所付的項(xiàng)目管理服務(wù)費(fèi)用較低，在一定程度上也阻礙了項(xiàng)目管理的快速發(fā)展。如有的項(xiàng)目的項(xiàng)目管理費(fèi)僅為工程投資額的0.8%，遠(yuǎn)低于工程監(jiān)理的費(fèi)用，企業(yè)無法配備項(xiàng)目管理所需要的人才。這些都是導(dǎo)致目前項(xiàng)目管理市場(chǎng)發(fā)育不夠的重要原因。 企業(yè)層面的問題 一、企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)及管

24、理體系還不能適應(yīng)工程項(xiàng)目管理的需求。我國(guó)大多數(shù)工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)還沒有建立與工程項(xiàng)目管理相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)及項(xiàng)目管理體系。全國(guó)除50余家設(shè)計(jì)單位已改造為國(guó)際型工程公司外，大多數(shù)工程勘察設(shè)計(jì)、施工企業(yè)在服務(wù)功能、組織結(jié)構(gòu)等方面不能滿足高水平工程項(xiàng)目管理的要求，許多大型施工企業(yè)還不具備設(shè)計(jì)管理能力。多數(shù)工程監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)范圍局限于建設(shè)工程施工監(jiān)理，其服務(wù)功能、組織結(jié)構(gòu)還不能滿足全過程、全方位工程項(xiàng)目管理服務(wù)的要求。企業(yè)中的工程項(xiàng)目管理崗位職責(zé)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件還有待健全和完善，項(xiàng)目管理集成化、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。 二、工程項(xiàng)目管理人員的總體素質(zhì)不高。工程建設(shè)企業(yè)普遍缺乏精管理、懂技術(shù)、善

25、經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)、復(fù)合型項(xiàng)目經(jīng)理專業(yè)人才，這也是我國(guó)工程建設(shè)企業(yè)與國(guó)際工程公司之間存在較大差距的重要因素。我國(guó)多數(shù)工程勘察設(shè)計(jì)、施工企業(yè)還沒有建立吸引和招聘社會(huì)優(yōu)秀人才的機(jī)制，各類人才靠企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)，不利于短缺人才的迅速補(bǔ)充和人才市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的有效利用，也還沒有形成長(zhǎng)期性的激勵(lì)辦法和拴心留人的分配機(jī)制，人才流失比較嚴(yán)重。 三、工程項(xiàng)目管理的方法和手段有待進(jìn)一步改進(jìn)。我國(guó)大多數(shù)工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)的工程項(xiàng)目管理技術(shù)仍然比較落后，主要應(yīng)用傳統(tǒng)方法和手段進(jìn)行工程項(xiàng)目管理，不重視工程項(xiàng)目管理軟件的開發(fā)和應(yīng)用，缺乏先進(jìn)、實(shí)用和系統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理軟件。只有少數(shù)企業(yè)應(yīng)用計(jì)算機(jī)集成系統(tǒng)進(jìn)行工程項(xiàng)目管理。而國(guó)際

26、大承包商十分重視工程項(xiàng)目管理軟件的開發(fā)和應(yīng)用，如美國(guó)柏克德公司每年投入1000萬美元以上用于工程項(xiàng)目管理軟件的開發(fā)。該公司在我國(guó)南海石化項(xiàng)目中使用的工程項(xiàng)目管理軟件使我方合作企業(yè)深感差距較大。 與國(guó)際市場(chǎng)接軌方面的問題 與國(guó)際先進(jìn)的工程公司和咨詢公司相比，我國(guó)工程建設(shè)企業(yè)的綜合實(shí)力還存在較大差距。具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的工程公司數(shù)量太少，目前只有化工、石化等行業(yè)有少數(shù)國(guó)際型工程公司，而且企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域也普遍較窄，國(guó)際工程承包市場(chǎng)份額較小。與國(guó)際合作的項(xiàng)目少，國(guó)際工程承包額也較低。盡管在全球前225家承包商中我國(guó)占有40多個(gè)席位，但國(guó)際工程承包總額不及全球前225家承包中名列前幾位的一家承包商的總營(yíng)業(yè)

27、額，在國(guó)際市場(chǎng)中的承包總額不到5%.我國(guó)工程項(xiàng)目管理企業(yè)的全過程項(xiàng)目管理服務(wù)水平也不高，多數(shù)企業(yè)只擅長(zhǎng)某一階段的項(xiàng)目管理服務(wù)，國(guó)際工程咨詢服務(wù)市場(chǎng)尚需開拓。淺談工程項(xiàng)目管理存在的問題和對(duì)策0 引言項(xiàng)目管理是指將知識(shí)、技能、工具和技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目活動(dòng)，以滿足項(xiàng)目干系人對(duì)項(xiàng)目的需要和期望要求。項(xiàng)目是龐大的系統(tǒng)工程，它包括項(xiàng)目組織、策劃、立項(xiàng)、籌資、設(shè)計(jì)、施工、竣工、試運(yùn)行等多個(gè)環(huán)節(jié)，而且投資額大、技術(shù)難度高、風(fēng)險(xiǎn)因素復(fù)雜、建設(shè)周期長(zhǎng)從而對(duì)項(xiàng)目管理的模式、技能就提出了更高的要求。1 我國(guó)項(xiàng)目管理的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題雖然我國(guó)項(xiàng)目管理有了較大的發(fā)展，但在發(fā)展過程當(dāng)中依然存在的許多問題，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比

28、還有相當(dāng)差距，其具體表現(xiàn)在以下幾方面：1.1 項(xiàng)目管理理念尚不成熟規(guī)范項(xiàng)目管理是施工企業(yè)提升整體管理水平，實(shí)現(xiàn)由粗放型經(jīng)營(yíng)向集約型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，取得良好經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。然而，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)此認(rèn)識(shí)不深，觀念滯后。導(dǎo)致項(xiàng)目管理無序，項(xiàng)目部各自為政，項(xiàng)目經(jīng)理只管產(chǎn)值，不管成本，短期行為十分嚴(yán)重。有的項(xiàng)目甚至嚴(yán)重虧損，債臺(tái)高筑。1.2 項(xiàng)目管理制度尚不完善在國(guó)家法規(guī)制度方面，我國(guó)目前的項(xiàng)目管理法律制度尚不健全，沒有一套較完整的法律制度。在單位內(nèi)部監(jiān)控制度方面，以建設(shè)項(xiàng)目管理為例，我國(guó)普遍存在建設(shè)單位不注重自我約束，超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置設(shè)備、虛報(bào)投資完成額等問題。在技術(shù)規(guī)則方面，我國(guó)存

29、在嚴(yán)重的缺陷，加之沒有完善工程監(jiān)理制度，致使項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本三坐標(biāo)管理效率極其低下，“三超”嚴(yán)重。1.3 項(xiàng)目管理組織體系不健全據(jù)有關(guān)方面對(duì)我國(guó)22個(gè)行業(yè)236家企業(yè)的問卷調(diào)查，從服務(wù)功能、組織體系、技術(shù)管理體系、人才結(jié)構(gòu)四個(gè)方面，按照國(guó)際通行的項(xiàng)目管理模式進(jìn)行運(yùn)作的只占15%，有67%的單位在項(xiàng)目管理組織體系中沒有項(xiàng)目控制部、采購(gòu)部、施工管理部、試運(yùn)行部，只是設(shè)了一個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目總承包部；有的單位沒有建立包括資源支持體系、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、工作手冊(cè)在內(nèi)的項(xiàng)目管理體系。在更多的企業(yè)中，并沒有一個(gè)自始至終貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程的企業(yè)性經(jīng)濟(jì)管理組織，“項(xiàng)目上馬建班子，項(xiàng)目完工散攤子”的現(xiàn)象

30、還十分普遍。1.4 項(xiàng)目管理技術(shù)落后現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理是一個(gè)大系統(tǒng)，各系統(tǒng)之間具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，有大量的數(shù)據(jù)，有各種復(fù)雜關(guān)系的處理，需要使用和存儲(chǔ)大量信息，需要專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施專門化的管理。而國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目管理更多偏重于業(yè)主自行管理，以成立指揮部或類似機(jī)構(gòu)來執(zhí)行項(xiàng)目，EPC(Engineering Procurement Construction)模式的優(yōu)勢(shì)還沒有被更多的人了解，僅僅在個(gè)別項(xiàng)目中得到應(yīng)用；而PMC(Project Management Constractor)模式對(duì)國(guó)內(nèi)大多數(shù)人來說還是一個(gè)新概念，只是在近年國(guó)內(nèi)大型合資項(xiàng)目中有所應(yīng)用，與國(guó)際通行的先進(jìn)管理技術(shù)差距很大。而且項(xiàng)目管理人員的素

31、質(zhì)普遍較低，還沒有掌握先進(jìn)的管理技術(shù)。1.5 項(xiàng)目管理人才機(jī)制薄弱在人才質(zhì)量方面，項(xiàng)目管理者不應(yīng)僅僅是項(xiàng)目的執(zhí)行者，而應(yīng)能夠勝任更為復(fù)雜的工作，參與需求確定、項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目計(jì)劃直至項(xiàng)目收尾的全過程，在時(shí)間、成本、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、合同、采購(gòu)、人力資源等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位管理。但在我國(guó)目前，絕大部分項(xiàng)目管理人員達(dá)不到要求。在人才培養(yǎng)方面，我國(guó)的項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)與資質(zhì)認(rèn)定還處于起步階段，重視程度不夠，沒有形成規(guī)模，培訓(xùn)的層次和水平都較低。在人員待遇方面，我國(guó)的外企和一些績(jī)效良好的企業(yè)雖然重視項(xiàng)目管理，但項(xiàng)目管理人員的年薪較低，而在國(guó)外，項(xiàng)目管理人員年薪在職業(yè)排行榜上位居前列。2 完善我國(guó)工程項(xiàng)目管理的

32、對(duì)策建議我國(guó)的工程項(xiàng)目管理公司必須著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，積極面對(duì)現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持以創(chuàng)新為主線，認(rèn)真研討工程項(xiàng)目管理的發(fā)展方向、發(fā)展態(tài)勢(shì)和發(fā)展措施，搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，迎接新的挑戰(zhàn)。就目前來說，國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目管理公司應(yīng)在以下幾個(gè)方面做出積極的努力。2.1 積極與國(guó)際慣例接軌項(xiàng)目管理要走出國(guó)門，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，開拓國(guó)際市場(chǎng)，就必須全面與國(guó)際慣例接軌，主要從合同管理、工程管理、質(zhì)量管理、安全管理、報(bào)價(jià)管理等方面向國(guó)際慣例靠攏。對(duì)于項(xiàng)目管理，國(guó)際上有一套完備的法規(guī)，普遍對(duì)承包商有嚴(yán)格資質(zhì)管理。對(duì)工程開工、竣工和投入使用都有嚴(yán)格的制度，對(duì)建筑師等專業(yè)技術(shù)人員的資格注冊(cè)實(shí)行嚴(yán)格的管理，通過各種詳盡的技術(shù)法規(guī)規(guī)范施工方法，保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；通過監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查，保證技術(shù)法規(guī)的實(shí)施和工程質(zhì)量的合格。面對(duì)變幻莫測(cè)的