大學(xué)儀器設(shè)備和家具類(lèi)固定資產(chǎn)管理辦法

1、大學(xué)儀器設(shè)備和家具類(lèi)固定資產(chǎn)管理方法第一章總那么第一條為規(guī)范管理、合理配置、有效使用儀器設(shè)備和家 具類(lèi)固定資產(chǎn)，根據(jù)高等學(xué)校儀器設(shè)備管理方法、高等 學(xué)校財(cái)務(wù)制度、大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行方法等有關(guān)規(guī)定, 結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本方法。第二條學(xué)校各類(lèi)經(jīng)費(fèi)購(gòu)置、或通過(guò)自制、調(diào)撥、接受捐 贈(zèng)等方式取得的儀器設(shè)備和家具類(lèi)固定資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“設(shè) 備和家具”）適用本方法。第三條本方法所稱(chēng)的儀器設(shè)備、家具是指學(xué)校占有、使 用，依法確認(rèn)為國(guó)家所有的儀器設(shè)備、家具類(lèi)固定資產(chǎn)。第四條本方法所指儀器設(shè)備和家具包括通用設(shè)備、專(zhuān)用 設(shè)備、陳列品、家具、用具和裝具，具體為：儀器儀表、機(jī) 電設(shè)備、電子設(shè)備、印刷機(jī)械、衛(wèi)生醫(yī)療器

2、械、文體設(shè)備、 標(biāo)本模型、陳列品、工具量具器皿、家具、行政辦公設(shè)備、 被服裝具等。第五條符合以下條件之一的儀器設(shè)備和家具納入固定 資產(chǎn)管理：（一）單位價(jià)值1000元及以上，使用期限超過(guò)一年， 能獨(dú)立使用并且在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)和功 能的儀器設(shè)備。取積極措施提高其利用率和使用效益。對(duì)使用效益長(zhǎng)期達(dá)不 到規(guī)定要求的設(shè)備和家具，資產(chǎn)處根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行校內(nèi)調(diào) 劑。第三十九條設(shè)備和家具保管人離退休或崗位變動(dòng)前，須 辦理設(shè)備和家具的移交手續(xù)，在完成實(shí)物交接及資產(chǎn)賬務(wù)轉(zhuǎn) 移手續(xù)后方可辦理人事管理相關(guān)手續(xù)。使用單位要加強(qiáng)本單位變動(dòng)人員管理，切實(shí)做好設(shè)備和 家具交接工作。對(duì)于俁管人擅自離崗未交接所保

3、管設(shè)備和家 具的，由使用單位負(fù)責(zé)追回。第四十條凡涉及組織機(jī)構(gòu)變更、院系調(diào)整（撤銷(xiāo)、拆分、 合并等）的，由使用單位負(fù)責(zé)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，厘清資產(chǎn)歸屬，并 向資產(chǎn)處申請(qǐng)辦理設(shè)備和家具的實(shí)物交接和資產(chǎn)賬務(wù)轉(zhuǎn)移 手續(xù)。第四十一條因辦公場(chǎng)所調(diào)整，使用單位負(fù)責(zé)將本單位管 理使用的設(shè)備和家具全部搬離，不得將設(shè)備和家具隨意遺棄。第四十二條資產(chǎn)處將定期組織使用單位開(kāi)展設(shè)備和家 具的資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作，保持資產(chǎn)賬與實(shí)物相一致，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及 時(shí)整改。第五章資產(chǎn)處置第四十三條設(shè)備和家具處置是指學(xué)校對(duì)所占有、使用的 設(shè)備和家具進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)的行為，處置方式包 括報(bào)廢、報(bào)損、無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)等。設(shè)備和家具處置必須由資

4、產(chǎn)處組織完成，各使用單位及個(gè)人不得私自 處置。第四十四條設(shè)備和家具的報(bào)廢處置按學(xué)校固定資產(chǎn)報(bào) 廢處置的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十五條設(shè)備和家具申請(qǐng)報(bào)損、無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、 對(duì)外捐贈(zèng)等處置，須按學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理方法的相關(guān)規(guī)定履 行審批手續(xù)。第四十六條免稅進(jìn)口的儀器設(shè)備在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)不得 擅自轉(zhuǎn)讓、挪作他用或進(jìn)行其他處置。如需要發(fā)生產(chǎn)權(quán)關(guān)系 變更，須經(jīng)資產(chǎn)處報(bào)海關(guān)審批。第四十七條已辦理固定資產(chǎn)登記入賬的設(shè)備和家具原 那么上不得辦理退貨業(yè)務(wù)，因特殊原因需要退貨的，使用單位 提出書(shū)面申請(qǐng)，由使用單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、資產(chǎn) 處負(fù)責(zé)人會(huì)簽審批。第六章監(jiān)督與罰那么第四十八條學(xué)校資產(chǎn)處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、紀(jì)檢監(jiān)

5、察處 等職能部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、家具類(lèi)固定資產(chǎn)的管 理與監(jiān)督。第四十九條使用單位和管理人員因管理不善、操作不當(dāng) 等原因造成設(shè)備、家具喪失、損毀的，按照大學(xué)儀器設(shè)備 損壞喪失賠償管理方法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償及處理。第七章附那么第五十條軟件類(lèi)資產(chǎn)參照本方法執(zhí)行。第五十一條單價(jià)在200元以上、1000元以下、使用期限在1年以上的儀器設(shè)備稱(chēng)為低值耐用品。低值耐用品由各單 位參照本方法進(jìn)行管理。第五十二條本方法自印發(fā)之日起施行，其他相關(guān)制度條 款假設(shè)與本方法相抵，按本方法執(zhí)行。第五十三條本方法由資產(chǎn)處負(fù)責(zé)解釋。（二）單位價(jià)值雖未到達(dá)1000元，但一次性批量購(gòu)置 總價(jià)值達(dá)10000元及以上或總數(shù)量到

6、達(dá)100件及以上，使用 期限超過(guò)一年，能各自獨(dú)立使用并且在使用過(guò)程中基本保持 原有物質(zhì)形態(tài)和功能，品牌、型號(hào)、規(guī)格相同的儀器設(shè)備。（三）單位價(jià)值200元及以上，使用期限超過(guò)一年的家 具。（四）單位價(jià)值雖未到達(dá)200元，但一次性批量購(gòu)置總 價(jià)值達(dá)5000元及以上或總數(shù)量到達(dá)100件及以上，使用期 限超過(guò)一年，品牌、型號(hào)、規(guī)格相同的家具。第六條儀器設(shè)備按購(gòu)置金額實(shí)行分類(lèi)管理。.普通儀器設(shè)備：?jiǎn)蝺r(jià)在10萬(wàn)元人民幣以下的儀器設(shè) 備。.大型儀器設(shè)備：?jiǎn)蝺r(jià)在10萬(wàn)元人民幣及以上的儀器設(shè) 備。第二章管理體制第七條設(shè)備和家具管理按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分 級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原那么，實(shí)行學(xué)校、使用單位、保管

7、人 三級(jí)管理體制。第八條國(guó)有資產(chǎn)管理處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資產(chǎn)處”）是全校 儀器設(shè)備、家具的歸口管理部門(mén)，對(duì)設(shè)備和家具的配置、采 購(gòu)、驗(yàn)收、登記、使用、調(diào)配、維修和處置等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān) 督與管理。學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)對(duì)主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的設(shè)備、家具負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，配合資產(chǎn)處做好相關(guān)管理工作。第九條學(xué)校機(jī)關(guān)各部門(mén)、教輔單位、二級(jí)院部等使用單 位是設(shè)備和家具管理的責(zé)任單位，對(duì)本單位設(shè)備和家具的安 全、完整及使用效益負(fù)直接管理責(zé)任。各單位應(yīng)明確設(shè)備和家具的主管領(lǐng)導(dǎo)，并配備管理員, 及時(shí)辦理設(shè)備和家具的購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、使用、維護(hù)維修、 計(jì)量檢定、調(diào)配、盤(pán)點(diǎn)和處置等手續(xù)。第十條保管人是指學(xué)校具體使用或保管設(shè)備和家具的 在

8、職在崗人員，保管人是設(shè)備和家具管理和使用的直接責(zé)任 人。保管人發(fā)生離退休、校內(nèi)調(diào)動(dòng)、調(diào)出學(xué)?；蜷L(zhǎng)期離崗等 情形時(shí)須提前辦理實(shí)物交接和資產(chǎn)賬務(wù)變更手續(xù)。第三章配置、采購(gòu)、驗(yàn)收及登記第十一條學(xué)校的設(shè)備和家具配置應(yīng)符合國(guó)家及學(xué)校規(guī) 定的配置標(biāo)準(zhǔn)，未規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由相關(guān)主管部門(mén)組織 專(zhuān)家論證，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后進(jìn)行合理配置。第十二條資產(chǎn)處是學(xué)校投入的設(shè)備、家具購(gòu)置經(jīng)費(fèi)主管 部門(mén)，負(fù)責(zé)組織編報(bào)相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。各單位其他專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)編 報(bào)設(shè)備、家具購(gòu)置明細(xì)預(yù)算需報(bào)資產(chǎn)處審核，防止超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu) 置、重復(fù)購(gòu)置。未經(jīng)資產(chǎn)處審核財(cái)務(wù)部門(mén)不得納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第十三條各單位報(bào)送設(shè)備和家具購(gòu)置預(yù)算前，需進(jìn)行廣 泛的調(diào)研和論證，大型儀

9、器設(shè)備必須經(jīng)學(xué)校相關(guān)經(jīng)費(fèi)主管部 門(mén)組織專(zhuān)家論證，填寫(xiě)大學(xué)大型儀器設(shè)備購(gòu)置可行性論證 報(bào)告。單位現(xiàn)有同類(lèi)設(shè)備使用率不達(dá)標(biāo)的，不得購(gòu)置新設(shè) 備。未進(jìn)行論證的大型儀器設(shè)備，不得納入購(gòu)置預(yù)算。論證 前各單位可到資產(chǎn)處進(jìn)行設(shè)備查重。第十四條設(shè)備和家具購(gòu)置預(yù)算經(jīng)學(xué)校及上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn) 后，嚴(yán)格按照購(gòu)置預(yù)算及采購(gòu)有關(guān)規(guī)定和程序組織采購(gòu)。第十五條使用單位是設(shè)備、家具驗(yàn)收工作的主體，具體 負(fù)責(zé)實(shí)物驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收。新購(gòu)設(shè)備和家具到貨后，應(yīng)及時(shí) 組織驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收。各單位應(yīng)成立驗(yàn)收小組，并明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)負(fù) 責(zé)驗(yàn)收工作。驗(yàn)收小組成員包括相關(guān)專(zhuān)家、工程負(fù)責(zé)人、資 產(chǎn)使用人及資產(chǎn)管理員等。單位資產(chǎn)管理員全程參與驗(yàn)收

10、工 作。驗(yàn)收過(guò)程中，應(yīng)詳細(xì)作好驗(yàn)收記錄備查。第十六條設(shè)備合同總額在30萬(wàn)元以下的（含30萬(wàn)元）、 家具合同總額在10萬(wàn)元以下的（含10萬(wàn)元），由使用單位 組織專(zhuān)家自行驗(yàn)收，單位負(fù)責(zé)人在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字并加蓋單 位公章。設(shè)備合同總額在30萬(wàn)元以上的或單件設(shè)備價(jià)格在10萬(wàn) 元以上的（含10萬(wàn)元）、家具采購(gòu)合同總額在10萬(wàn)元以上 的，在使用單位自行驗(yàn)收的同時(shí)，資產(chǎn)處同步進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)收， 主要監(jiān)督產(chǎn)品數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)等合同履約情況。使用單位、資產(chǎn)處相關(guān)人員分別在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字并蓋章。XX校區(qū)設(shè)備、家具參照上述規(guī)定全部自行組織驗(yàn)收，單 位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字并蓋章。第十七條設(shè)備和家具驗(yàn)收的內(nèi)容分

11、為實(shí)物驗(yàn)收和技術(shù) 驗(yàn)收。（一）實(shí)物驗(yàn)收。.核對(duì)發(fā)貨標(biāo)志及數(shù)量是否與運(yùn)貨單一致，外包裝是 否完好，有破損的及時(shí)記錄和拍照。.查對(duì)儀器設(shè)備的裝箱單、產(chǎn)品合格證、說(shuō)明書(shū)、操 作手冊(cè)、圖紙、證明書(shū)等技術(shù)資料是否齊全，并一一登記; 核對(duì)裝箱單與采購(gòu)合同是否一致。.對(duì)主機(jī)和附配件分類(lèi)、逐件清點(diǎn)。仔細(xì)核對(duì)主機(jī)及 零配件的名稱(chēng)、數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格、編號(hào)等與裝箱單是否一 致，并做好記錄。零配件不齊的，寫(xiě)明箱號(hào)、品名、型號(hào)、 規(guī)格、編號(hào)、應(yīng)到與實(shí)到和缺少的數(shù)量等信息。發(fā)現(xiàn)數(shù)量不 符的，不得簽收，要求供貨商及時(shí)補(bǔ)足，同時(shí)報(bào)告資產(chǎn)處。.對(duì)于廠方負(fù)責(zé)安裝的設(shè)備和家具，由各單位驗(yàn)收人 員在到貨后與廠方人員共同開(kāi)箱驗(yàn)收，按上

12、述實(shí)物驗(yàn)收的步 驟做好驗(yàn)收和記錄，任何單位或個(gè)人不得提前或自行開(kāi)箱。（二）技術(shù)驗(yàn)收。主要是對(duì)各項(xiàng)技術(shù)性能指標(biāo)進(jìn)行實(shí)測(cè), 核驗(yàn)是否到達(dá)規(guī)定的要求。具體步驟如下：.嚴(yán)格按照合同條款、設(shè)備和家具安裝、使用說(shuō)明書(shū) 和操作手冊(cè)的規(guī)定程序進(jìn)行安裝和調(diào)試。.對(duì)照儀器設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)，進(jìn)行各種技術(shù)參數(shù)的測(cè) 試，檢查儀器設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)和性能是否符合要求；查驗(yàn)儀 器設(shè)備配套的平安保護(hù)措施是否到位。.驗(yàn)收中，發(fā)現(xiàn)設(shè)備和家具出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或技術(shù)指標(biāo) 達(dá)不到要求的情況，使用單位要及時(shí)報(bào)告資產(chǎn)處，由資產(chǎn)處 牽頭和供應(yīng)廠商協(xié)調(diào)退貨、更換、理賠等事宜。第十八條進(jìn)口儀器設(shè)備的驗(yàn)收，嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于進(jìn)口 設(shè)備的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，合同規(guī)定

13、由外商或代理商安裝調(diào)試的, 必須由外商或代理商派人來(lái)現(xiàn)場(chǎng)共同開(kāi)箱、安裝、調(diào)試。安 裝調(diào)試合格后方能簽署驗(yàn)收文件。第十九條各單位原那么上應(yīng)在供應(yīng)商履約供貨完畢之日 起10個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收，進(jìn)口設(shè)備驗(yàn)收要求在供應(yīng)商履 約供貨完畢之日起20日內(nèi)組織驗(yàn)收。如不能及時(shí)驗(yàn)收，應(yīng) 及時(shí)書(shū)面報(bào)告資產(chǎn)處原因。第二十條科研工程經(jīng)費(fèi)購(gòu)置設(shè)備，如果在工程協(xié)議中明 確產(chǎn)權(quán)歸屬不屬于我校的，按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不需辦 理學(xué)校固定資產(chǎn)登記入賬手續(xù)。第二十一條設(shè)備和家具的原始價(jià)值按照財(cái)務(wù)部門(mén)相關(guān) 規(guī)定及計(jì)價(jià)方法執(zhí)行。第二十二條設(shè)備和家具驗(yàn)收合格后，使用單位應(yīng)及時(shí)確 定本單位在職在崗教職工作為保管人，并及時(shí)到資產(chǎn)處辦理 資

14、產(chǎn)登記入賬手續(xù)。無(wú)固定資產(chǎn)登記入賬手續(xù)學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)不予報(bào)銷(xiāo)。第二十三條完成固定資產(chǎn)登記入賬后，保管人應(yīng)及時(shí)將 固定資產(chǎn)標(biāo)簽粘貼在設(shè)備和家具的醒目位置，并定期查缺補(bǔ) 漏。第二十四條增加零部件或擴(kuò)充功能的，以附件增值形式 調(diào)整設(shè)備和家具的賬面價(jià)值。因毀損或撤除設(shè)備和家具原有 的局部時(shí)，從原賬面價(jià)值中減去毀損或撤除局部的價(jià)值。第二十五條設(shè)備和家具維修（含更換零配件）或維護(hù)保 養(yǎng)等所支付的費(fèi)用，不改變其賬面價(jià)值。第四章使用及調(diào)劑第二十六條學(xué)校設(shè)備和家具實(shí)行專(zhuān)管共用、資源共享, 在保證平安完整的前提下，提高設(shè)備和家具的使用效益。儀 器設(shè)備開(kāi)放共享按學(xué)校開(kāi)放共享相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十七條各單位要加強(qiáng)設(shè)備和家

15、具的管理，建立相應(yīng) 的管理制度，并對(duì)設(shè)備和家具進(jìn)行定期清查，做到賬實(shí)相符。 嚴(yán)禁任何形式的閑置浪費(fèi)、公物私化、私自轉(zhuǎn)讓、丟棄等行 為。其中大型儀器設(shè)備要由專(zhuān)人管理。第二十八條使用單位應(yīng)根據(jù)工作需要制定并嚴(yán)格執(zhí)行 儀器設(shè)備的操作規(guī)程和維修保養(yǎng)制度，在儀器設(shè)備發(fā)生故障 或損壞時(shí)應(yīng)及時(shí)組織修復(fù)。第二十九條儀器設(shè)備及其配件，除修理外，一律不允許 隨意拆改和分解。如確因功能開(kāi)發(fā)、升級(jí)改造或研制新產(chǎn)品 需拆改或分解的，使用單位應(yīng)向資產(chǎn)處提交申請(qǐng)，報(bào)主管校 長(zhǎng)審批。第三十條對(duì)于計(jì)量?jī)x器設(shè)備和有精度要求的儀器設(shè)備, 使用單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期組織檢定或校準(zhǔn)，對(duì)精 度或性能降低的應(yīng)及時(shí)組織修復(fù)。第三十一條

16、特種設(shè)備以及涉及輻射平安、化學(xué)平安和生 物平安的儀器設(shè)備，使用單位和保管人在使用和處置時(shí)還應(yīng) 同時(shí)遵守國(guó)家法律法規(guī)及學(xué)校相關(guān)平安管理規(guī)定。第三十二條設(shè)備和家具原那么上應(yīng)放置在校內(nèi)工作場(chǎng)所 使用，未經(jīng)審批不得放置校外使用。確因工作需要放置在校 外（含校外實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地等）使用的，須經(jīng)使用單位負(fù)責(zé)人、 資產(chǎn)處負(fù)責(zé)人、主管校長(zhǎng)審批，免稅進(jìn)口儀器設(shè)備還須報(bào)海 關(guān)審批。使用單位承當(dāng)放置在校外的設(shè)備和家具的日常管理責(zé) 任，確保其平安及完整。放置校外使用期滿(mǎn)后應(yīng)及時(shí)移回校 內(nèi)。如果放置在校外的設(shè)備和家具不是我校人員管理下使用 的，視同為出租出借，按照出租出借相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十三條免稅進(jìn)口儀器設(shè)備監(jiān)管期內(nèi)（3年）必須放 置于免稅申報(bào)時(shí)指定的地點(diǎn)，并按申報(bào)時(shí)所列的教學(xué)科研用 途使用。資產(chǎn)處和海關(guān)不定期對(duì)監(jiān)管期內(nèi)的免稅進(jìn)口儀器設(shè) 備的使用情況進(jìn)行檢查。第三十四條校內(nèi)單位之間借用設(shè)備和家具，需提出申請(qǐng), 由借入借出雙方單位負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)處負(fù)責(zé)人、主管校長(zhǎng)審批。 如發(fā)生損壞、遺失等事項(xiàng)。由借入單位負(fù)責(zé)人確認(rèn)、劃分具 體賠償責(zé)任，并負(fù)責(zé)追償工作。第三十五條設(shè)備和家具原那么上不得出租（借）給校外其 他單位或個(gè)人。確有需要的，須提交申請(qǐng)，資產(chǎn)處審核并報(bào) 分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。第三十六條任何單位及個(gè)人不得將學(xué)校設(shè)備和家具作 為質(zhì)押物對(duì)外質(zhì)押