煤礦地面安全管理辦法

1、煤礦地面平安管理方法地面平安管理暫行方法第一章總那么第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)地平安生產(chǎn)，提高我礦地面平安整體管理水平，明確責(zé)任，規(guī)范管理, 現(xiàn)地面“雙零平安奮斗目標(biāo)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān) 規(guī)定，特制定本方法。其次條 本方法所指地面平安包括供電、危險化學(xué) 品、燃?xì)?、建筑、煤砰山、機(jī)械制造維修（機(jī)修車間）、防火、防汛、公 共設(shè)施、公共聚集場所（含醫(yī)院、公園、俱樂部、浴室等）以及特種設(shè)備 平安等。其次章 平安管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第三條 為了進(jìn)一步完善地面平安 管理機(jī)制，加強(qiáng)責(zé)任落實，加強(qiáng)地面平安生產(chǎn)管理，特成立地面平安管理 機(jī)構(gòu)。地面平安領(lǐng)導(dǎo)組長：礦長副組長：生產(chǎn)礦長總工程師機(jī)電礦長 經(jīng)營礦長

2、后勤礦長 工會主席 黨委副書記各副總工程師 各礦長助理 常務(wù)副組長：平安礦長成員：安監(jiān)站 平安監(jiān)察科 質(zhì)標(biāo)辦 調(diào)度室 社 ?？瓶己宿k 公安科 勞動人事科 機(jī)電管理科 企劃科 供電隊 電訊 隊 環(huán)?？?文 委供熱科 行政科 環(huán)?？?大型隊 風(fēng)井區(qū)綠化隊 物業(yè)站機(jī)風(fēng)廠 液壓車間材料科機(jī)電設(shè)備科 南山管理隊 原煤隊 煤質(zhì)科污水廠領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室：安全監(jiān)察科辦公室主任：平安監(jiān)察科科長第四條領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)（一）認(rèn)真貫徹落實國家平安法律、法規(guī)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，以及集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī) 定，對本礦地面平安生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。（二）建立健全地面平安管理機(jī)構(gòu)， 配齊平安管理人員；建立完善平安生產(chǎn)責(zé)任制和平安管理制度。（

3、三）組織 制定年度、階段性的平安管理規(guī)劃和平安目標(biāo)，研究解決地面平安生產(chǎn)重大 問題；定期召開平安工作會議，研究分析平安生產(chǎn)現(xiàn)狀，全面部署地面平安 積極協(xié)同調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，不得阻撓、拖延。（六）任何單位和個人不得限 制、打擊、報復(fù)舉報人員；否那么依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。其次十三條 舉 報 與地址 為了便利人員舉報，礦在安監(jiān)站、調(diào)度室設(shè)舉報 ， 號碼為：7087873. 7087926o第七章 平安獎罰其次十四條 地面平安考 核采取平安獎勵等形式，對地面平安操縱指標(biāo)和現(xiàn)場平安管理進(jìn)行考核。其 次十五條 平安獎罰（一）考核對象各地面生產(chǎn)二級單位（車間）。（二） 考核方法1、月度內(nèi)發(fā)生一起重傷事故，核減

4、當(dāng)月工資基數(shù)的10%,發(fā)生一 起輕傷事故，核減當(dāng)月工資基數(shù)的5%。按發(fā)生次數(shù)累計進(jìn)行扣罰。2、月度 內(nèi)發(fā)生一起死亡事故，除對該單位核減當(dāng)月工資基數(shù)的20%外單位正職就地 撤職。第八章.事故應(yīng)急救援其次十六條 各地面二級生產(chǎn)單位（車間） 都務(wù)必編制事故應(yīng)急救援預(yù)案。其次十七條應(yīng)急救援預(yù)案由各單位主要負(fù) 責(zé)人組織編制，按規(guī)定時間完成，報安監(jiān)站審定。其次十八條預(yù)案應(yīng)包括 以下幾類：地面火災(zāi)事故應(yīng)急救援、突發(fā)事件應(yīng)急救援、建（構(gòu)）筑物質(zhì)量 事故應(yīng)急救援、道路交通事故應(yīng)急救援、危險化學(xué)品、重大危險源事故應(yīng)急 救援、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援、防洪應(yīng)急救援等。其次十九條 應(yīng)急救援預(yù) 案編制的內(nèi)容包括：（一）組織

5、機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；（二）確認(rèn)可能發(fā)生的事 故類型及地點；（三）通知程序和報警系統(tǒng)；（四）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；（五）評價危險程度及方法；（六）保護(hù)措施及程序；（七）信息發(fā)布與 公眾教育；（八）事故后的恢復(fù)程序；（九）培訓(xùn)與演練；（十）應(yīng)急救 援預(yù)案的維護(hù)及更新。第三十條 安監(jiān)站負(fù)責(zé)組織相關(guān)專業(yè)部門，及時對應(yīng) 急救援預(yù)案進(jìn)行審查。第三十一條各單位的行政正職負(fù)責(zé)保障預(yù)案所需的 設(shè)備、設(shè)施、材料、資金及人員，組織將應(yīng)急救援預(yù)案貫徹到每個班組和每 個人，每年組織開展一次應(yīng)急救援演練。各分管平安的副職負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù) 案落實狀況的監(jiān)視檢查。第三十二條 礦山救治、公安、消防、武裝等應(yīng)急 救援隊伍要堅持好24小時值班制

6、度，配齊并維護(hù)保養(yǎng)好救援裝備，經(jīng)常性 地開展應(yīng)急救援訓(xùn)練，保證及時有效地開展救援工作第三十三條通訊部 門要隨時保證應(yīng)急救援預(yù)案啟動的通訊系統(tǒng)暢通。 第三十四條 職能部門 對各單位應(yīng)急救援預(yù)案的貫徹執(zhí)行及演習(xí)狀況要進(jìn)行檢查，對存在的問題現(xiàn) 場“三定處理第三十五條調(diào)度室是實施應(yīng)急救援預(yù)案的指揮中心，接到 災(zāi)情匯報，務(wù)必當(dāng)即按應(yīng)急救援預(yù)案的要求，通知指揮部成員并通知所有加 入搶險救災(zāi)的隊伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。由應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故類別，下達(dá)相 關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動命令實施應(yīng)急救援。第九章平安事故責(zé)任追究第三十六 條 死亡事故由上級事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，集團(tuán)公司協(xié)同調(diào)查；重傷以上人 身事故或10萬元以上1000萬

7、元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，由集團(tuán)公司成立 調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查礦協(xié)同調(diào)查；輕傷事故和10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故 由礦自行組織調(diào)查發(fā)生事故單位協(xié)同調(diào)查。第三十七條 事故調(diào)查組的組成 四臺礦事故調(diào)查組由安監(jiān)站、紀(jì)委監(jiān)察科、工會、公安科及相關(guān)部門組成， 事故調(diào)查組組長應(yīng)由四臺礦地面平安領(lǐng)導(dǎo)組指定。第三十八條 事故調(diào)查 組的職責(zé)（一）查明事故發(fā)生的理由、人員傷亡及財產(chǎn)損失狀況。（二） 認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。（三）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。（四）提出對事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議。（五）在規(guī)定時間內(nèi)提 交事故調(diào)查報告。第三十九條 事故調(diào)查組成員單位的職責(zé) （一）安監(jiān) 站：加入現(xiàn)場勘查和調(diào)查

8、取證工作，依照規(guī)定的事故調(diào)查程序和處理方法， 對事故調(diào)查進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、處理。（二）公安科：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場勘查和調(diào) 查取證工作。（三）紀(jì)委監(jiān)察科：負(fù)責(zé)對事故調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)視，對事故 責(zé)任人違反紀(jì)律的行為進(jìn)行調(diào)查；對有關(guān)責(zé)任人的處理建議進(jìn)行審查、認(rèn)定; 對責(zé)任人員處理看法的落實，進(jìn)行監(jiān)視檢查。（四）工會：依法維護(hù)職工的 合法權(quán)益，向有關(guān)部門提出處理看法，有權(quán)要求追究負(fù)直接責(zé)任的行政領(lǐng)導(dǎo) 人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（五）相關(guān)部門：加入現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作； 為事故調(diào)查工作提供專業(yè)技術(shù)方面的看法。第四十條 事故責(zé)任劃分 依照事故發(fā)生的直接理由、間接理由及事故所造成的危害等因素劃分責(zé)任。凡有 以下情形之一

9、并造成人身傷害或財產(chǎn)損失的，應(yīng)追究其相關(guān)責(zé)任：（一）直 接責(zé)任：1、違章指揮；2、違章作業(yè)；3、負(fù)有現(xiàn)場平安生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的 人員不履行職責(zé)；4、不按規(guī)定配備、穿戴防護(hù)用具；5、擅自撤除、損壞、 挪用平安裝置和設(shè)備。（二）主要責(zé)任：1、平安生產(chǎn)責(zé)任制不落實，對本 單位平安生產(chǎn)工作安排、催促、檢查不到位，對職工平安教育不夠；2、安 全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善、不按規(guī)定程序?qū)徟瀼仄桨泊胧?、無視職能部 門和平安監(jiān)管部門的警告，不及時消除隱患或有事故教訓(xùn)仍未采取整改措施, 使同類事故再次發(fā)生。（三）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：1、貫徹、落實有關(guān)平安生產(chǎn)政策 法規(guī)和上級有關(guān)會議精神不及時、不到位。2、未按規(guī)定對職工進(jìn)行平安

10、教 育和技術(shù)培訓(xùn)。3、平安投入缺乏、生產(chǎn)工藝落后、平安設(shè)施不完善、平安 基礎(chǔ)薄弱。（四）平安監(jiān)管責(zé)任：1、職能部門平安監(jiān)視檢查不到位。2、平安監(jiān)管人員未履行職責(zé)。3、職能部門對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的平安工作催促、指導(dǎo)不力。第四十一條事故責(zé)任追究依照四臺礦有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。十二條 行政責(zé)任追究程序 （一）事故調(diào)查組提出對事故責(zé)任者的處理建 議。（二）事故調(diào)查組向平安副礦長、紀(jì)委書記匯報事故調(diào)查處理狀況。（三）經(jīng)平安副礦長、紀(jì)委書記同意，安監(jiān)站會同紀(jì)委監(jiān)察科將事故處理建 議，報請礦黨政聯(lián)席會議議定。（四）紀(jì)委監(jiān)察科依照黨政聯(lián)席會議決定， 下達(dá)對事故責(zé)任者的處理決定和處理建議。（五）事故單位對事故責(zé)任者的 處

11、理結(jié)果反應(yīng)紀(jì)委監(jiān)察科和安監(jiān)站。（六）安監(jiān)站將處理結(jié)果報上級有關(guān)安 全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門。第十章.附那么第四十三條 各單位在執(zhí)行本方法時 要結(jié)合本單位實際制定實施細(xì)那么。第四十四條 本規(guī)定自下發(fā)之日執(zhí)行，解 釋權(quán)屬大同煤礦集團(tuán)公司四臺礦。工作。（四）落實集團(tuán)公司下達(dá)的平安生產(chǎn)考核指標(biāo)，負(fù)責(zé)分解到各地面基 層單位，并組織對各單位平安生產(chǎn)指標(biāo)完成狀況進(jìn)行考核。（五）監(jiān)視地面 單位，合法組織生產(chǎn)，建立重大危險源管理體系，定期組織平安隱患排查治 理，及時向上級部門匯報重大平安隱患。（六）研究制定中、長期平安培訓(xùn) 及教育規(guī)劃，催促、檢查、指導(dǎo)平安培訓(xùn)工作的開展，總結(jié)平安培訓(xùn)的規(guī)律 和成果，推行好的閱歷作法。

12、（七）建立地面事故應(yīng)急救援體系，建立健全 事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好事故應(yīng)急救援的宣傳教育工作，負(fù)責(zé)組織事故救援 和調(diào)查處理，按規(guī)定及時上報事故，協(xié)助上級部門開展事故的調(diào)查處理。（八）按規(guī)定足額提取平安資金，專款專用，確保平安資金投入到位。（九） 加大平安生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，采用先進(jìn)技術(shù)裝備、生產(chǎn)工藝和管理手 段，用高新技術(shù)和先進(jìn)管理技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高企業(yè)平安管理水 平。第五條辦公室工作職責(zé)（一）在領(lǐng)導(dǎo)組的安排部署下，負(fù)責(zé)組織、 協(xié)調(diào)、監(jiān)視職能部門和地面生產(chǎn)單位的平安工作。（二）負(fù)責(zé)組織修訂完善 平安生產(chǎn)管理制度和平安生產(chǎn)責(zé)任制。（三）監(jiān)視地面各生產(chǎn)單位平安狀況, 分類、定級、匯總各

13、單位上報平安隱患，上報領(lǐng)導(dǎo)組。（四）組織開展地面 平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的檢查評定，并報領(lǐng)導(dǎo)組審定。（五）組織各部門對各基層 單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審查。（六）根據(jù)國家平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、 方針政策和集團(tuán)公司的要求，提出平安生產(chǎn)措施和建議。（七）承辦地面安 全領(lǐng)導(dǎo)組交給的其它事項。第六條地面平安領(lǐng)導(dǎo)組成員單位的主要職責(zé) 在地面平安領(lǐng)導(dǎo)組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，各成員單位負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)平安生產(chǎn) 監(jiān)視管理工作。（一）認(rèn)真貫徹、落實國家、省、市及集團(tuán)公司及四臺礦有 關(guān)平安生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)及規(guī)章制度，建立健全本系統(tǒng)、專業(yè)的安 全管理制度和平安生產(chǎn)責(zé)任制。（二）依照四臺礦地面平安工作目標(biāo)，制訂 本系統(tǒng)、專

14、業(yè)平安生產(chǎn)中長期規(guī)劃和年度計劃，并組織實施平安生產(chǎn)操縱指 標(biāo)和工作目標(biāo)。（三）負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)、專業(yè)平安隱患排查治理和專項 督察，建立健全重大危險源和重大隱患管理體系，催促有關(guān)責(zé)任單位制定重 大危險源監(jiān)控和重大隱患整改措施，并跟蹤落實，確保整改措施有效實施。（四）定期召開本系統(tǒng)、專業(yè)平安工作會議，研究分析當(dāng)前平安現(xiàn)狀，安排 部署日常平安工作，解決平安生產(chǎn)管理工作中存在的主要問題。（五）依照 四臺礦相關(guān)規(guī)定，參與審批涉及平安生產(chǎn)事項的審批工程。（六）確定一名 聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與地面平安領(lǐng)導(dǎo)組辦公室聯(lián)系具體工作，及時匯報本系統(tǒng)平安生 產(chǎn)工作。（七）完成地面平安領(lǐng)導(dǎo)組交給的其他工作。第七條行業(yè)領(lǐng)域 責(zé)任

15、劃分（一）各單位是本單位工業(yè)建筑的平安管理責(zé)任主體；企劃科負(fù) 責(zé)在用工業(yè)建筑的平安監(jiān)管工作。（二）各地面生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位消防 工作平安管理的責(zé)任主體；公安科負(fù)責(zé)消防領(lǐng)域的平安監(jiān)管工作。（三）各 危險品（危險化學(xué)品、放射物質(zhì)、劇毒品、油庫）存儲、使用單位是本單位 危險品平安管理的責(zé)任主體，公安科負(fù)責(zé)危險品平安監(jiān)管工作。（四）行政 科是“三堂、一舍平安管理的責(zé)任主體，安監(jiān)站、平安監(jiān)察科負(fù)責(zé)“三 堂、一舍領(lǐng)域平安監(jiān)管工作（五）各單位是本單位通訊平安管理的責(zé)任主 體，電訊隊負(fù)責(zé)通訊領(lǐng)域的平安監(jiān)管工作。（六）各供配電及使用單位（部 門）是本單位供用電平安管理的責(zé)任主體，供電隊負(fù)責(zé)供用電領(lǐng)域的平安監(jiān)

16、管工作。（七）各地面機(jī)電設(shè)備及機(jī)房使用單位是本單位機(jī)電設(shè)備平安管理 的責(zé)任主體，機(jī)電管理科負(fù)責(zé)地面機(jī)電設(shè)備領(lǐng)域的平安監(jiān)管工作。（八）機(jī) 修廠、液壓車間等機(jī)械制造維修單位是本單位平安管理的責(zé)任主體，機(jī)電管 理科負(fù)責(zé)機(jī)械制造維修單位平安監(jiān)管工作。（九）環(huán)?？剖桥槭狡桨补芾?的責(zé)任主體，并負(fù)責(zé)阡石山平安監(jiān)管工作。（十）各單位是本單位防汛工作 平安的責(zé)任主體，調(diào)度室、平安監(jiān)察科負(fù)責(zé)各單位防汛平安監(jiān)管工作。各單 位是本單位地質(zhì)災(zāi)難平安的責(zé)任主體，地測科科負(fù)責(zé)各單位地質(zhì)災(zāi)難平安監(jiān) 管工作。（十一）各單位是本單位公共聚集活動的平安責(zé)任主體，文委負(fù)責(zé) 公共聚集活動的平安監(jiān)管工作。（十二）各單位是本單位公共設(shè)

17、施的平安責(zé)任主體，公安科負(fù)責(zé)公共設(shè)施的平安監(jiān)管工作。第三章平安目標(biāo)管理第 八條 地面平安目標(biāo)管理內(nèi)容 （一）杜絕重傷以上事故，全年無重大非 傷亡事故；（二）地面單位千人負(fù)傷率操縱在0.以下；（三）按規(guī)定組織 平安培訓(xùn)、特種從業(yè)人員持證率達(dá)100%；（四）平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)規(guī)劃等 級；（五）平安費用提取、使用符合規(guī)定；（六）其他平安、工業(yè)衛(wèi)生指 標(biāo)符合規(guī)定要求。第九條平安目標(biāo)管理的落實（一）礦與各二級生產(chǎn) 單位簽定地面平安目標(biāo)責(zé)任書，下達(dá)分解平安工作目標(biāo)；各單位根據(jù)礦下達(dá) 的平安目標(biāo)，結(jié)合本單位實際，縱向分解到各基層隊組（車間-班組-個人）， 橫向分解到各業(yè)務(wù)職能部門，形成一級負(fù)責(zé)一級的平安目標(biāo)管

18、理機(jī)制。（二） 各單位主要負(fù)責(zé)人是實現(xiàn)本單位平安目標(biāo)第一責(zé)任人，分管平安工作負(fù)責(zé)人 負(fù)直接責(zé)任；其他副職負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的平安目標(biāo)責(zé)任。（三）建立完善安 全目標(biāo)責(zé)任管理制度，實行平安目標(biāo)責(zé)任考核，對沒有實現(xiàn)平安目標(biāo)單位的 班子成員，按規(guī)定進(jìn)行獎罰，其單位和領(lǐng)導(dǎo)個人不得評優(yōu)。（四）每季度礦組織相關(guān)部門對各單位平安目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)視考核；年終由地面平安工作領(lǐng)導(dǎo)組對各單位年度平安目標(biāo)完成狀況進(jìn)行考核。第四章平安監(jiān)視檢查第十條平安監(jiān)視檢查內(nèi)容（一）各單位貫徹落實國家平安生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)及上級平安指示精神。（二）各單位平安管理機(jī)構(gòu)和平安管理人員配置。（三）各單位平安生產(chǎn)責(zé)任制和平安管理制度建立、執(zhí)行。（

19、四）各單位 平安培訓(xùn)開展和特種人員持證上崗。（五）各單位平安資質(zhì)和平安評價。（六）各單位平安設(shè)備、儀器儀表、特種設(shè)備的供給、使用。（A）新建、 改建、擴(kuò)建工程工程的平安設(shè)施與主體工程“三同時。（九）各單位執(zhí)行 國家有關(guān)勞動保護(hù)規(guī)定和現(xiàn)場使用個體防護(hù)用品狀況。（十）各單位平安隱 患排查治理開展?fàn)顩r，重大危險源和重大平安隱患措施制定和落實狀況。（十一）各單位應(yīng)急救援管理體系建立、實施狀況，雨季“三防和要害場 所消防的開展?fàn)顩r。（十二）各單位事故上報及處理。（十三）其他需要 監(jiān)視檢查的。第十一條 平安監(jiān)視檢查方法 （一）根據(jù)平安工作實際， 礦每半年至少組織一次平安大檢查；每半年由分管平安的領(lǐng)導(dǎo)組織，

20、抽調(diào)專 業(yè)人員組成平安調(diào)研組，進(jìn)行一次全面的平安調(diào)研和督查。（二）各生產(chǎn)單 位每月進(jìn)行一次全方位的自查自糾檢查活動，分管平安副職每月組織一次全 面的平安調(diào)研活動；各單位正職每月組織一次平安隱患排查治理活動；檢查 資料建檔，并按規(guī)定上報。（四）地面平安監(jiān)視管理部門要根據(jù)責(zé)任劃分每 季至少進(jìn)行一次全面檢查；各職能部門每季度組織開展一次專項業(yè)務(wù)平安檢 查；檢查結(jié)果報平安監(jiān)站，平安站對重大平安隱患進(jìn)行跟蹤復(fù)查。（五）根 據(jù)上級指示和平安工作實際需要，安監(jiān)站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織開展動態(tài)平安大檢查。（六）對于平安管理不到位或有重大平安隱患的單位，由有關(guān)職能部門，重 心下放、關(guān)口前移，現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)視、落實。第十

21、二條 平安監(jiān)視檢查 要求（一）檢查前應(yīng)做充分準(zhǔn)備，明確檢查組負(fù)責(zé)人，確定參檢人員和檢 查內(nèi)容，制定檢查計劃，組織參檢人員學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)章制度、專業(yè)知識，確保 檢查質(zhì)量。8（二）檢查人員嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原那么，如實填寫處 理看法書。（三）檢查人員對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題要與被檢單位進(jìn)行“三定、五落實，提出處理看法，對存在重大平安隱患的區(qū)域，應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)整頓。（四）檢查組負(fù)責(zé)人要及時匯總檢查問題，起草檢查報告，及時上報上級部 門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。（五）各檢查組要將各類檢查資料建檔管理。第五章平安生產(chǎn)事故隱患排查治理及報告第十三條各單位要依據(jù)平安生產(chǎn)法、山西省平安生產(chǎn)事故隱患排查治理制度等有關(guān)法律、法

22、規(guī)，有效實施安 全隱患排查和治理工作，加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)視和管理，防止事故的發(fā)生。第十平安生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱平安隱患）是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定，或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活 動中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的擔(dān)憂全行為和管理上的缺點。平安隱患分為一般平安隱患和重大平安隱患。（一）一般平安隱患是指危害 和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠當(dāng)即整改排除的隱患。（二）重大平安隱患是 指危害和整改難度較大，依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)、停業(yè), 并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng) 營單位自身難以排除的隱患。第十五條各單位務(wù)必建立平

23、安隱患排查治理 長效機(jī)制，健全平安隱患排查治理責(zé)任制等規(guī)章制度，完善平安生產(chǎn)條件， 確保平安生產(chǎn)；各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位平安隱患排查、治理和報告工作 全面負(fù)責(zé)；各單位職責(zé)如下：（一）安監(jiān)站負(fù)責(zé)對平安隱患的排查、治理和 報告工作實施綜合監(jiān)視管理。（二）機(jī)電管理科負(fù)責(zé)對地面機(jī)械設(shè)備、電氣 設(shè)備、供電設(shè)備的平安隱患進(jìn)行監(jiān)視管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（三）平安監(jiān)察科負(fù) 責(zé)對雨季三防及地質(zhì)災(zāi)難等方面的平安隱患進(jìn)行監(jiān)視管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（四） 公安科負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品、放射性物質(zhì)、劇毒品、油庫的儲存、使用單位的 平安隱患進(jìn)行監(jiān)視管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（五）公安科負(fù)責(zé)對地面各類火災(zāi)等方 面的平安隱患進(jìn)行監(jiān)視管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（

24、六）企劃科負(fù)責(zé)對地面基建單位 的平安隱患進(jìn)行監(jiān)視管理、業(yè)務(wù)指示導(dǎo)。（七）平安監(jiān)察科負(fù)責(zé)對“三堂、 一舍的使用單位的平安隱患進(jìn)行監(jiān)視管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（八）供電隊負(fù)責(zé) 對各供配電及使用單位（部門）的平安隱患進(jìn)行監(jiān)視管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（九） 供熱科負(fù)責(zé)對各供熱使用單位（部門）的平安隱患進(jìn)行監(jiān)視管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（十）電訊隊負(fù)責(zé)對地面各通訊使用部門存在的平安隱患進(jìn)行監(jiān)視管理、業(yè) 務(wù)指導(dǎo)。（十一）環(huán)?？曝?fù)責(zé)對煤阡石山的平安隱患進(jìn)行監(jiān)視管理、業(yè)務(wù)指 導(dǎo)。（十二）文委負(fù)責(zé)對各單位的公共聚集活動的平安隱患進(jìn)行平安監(jiān)視管 理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（十三）公安科負(fù)責(zé)對各單位公共設(shè)施的平安隱患進(jìn)行平安 監(jiān)視管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（十四

25、）企劃科負(fù)責(zé)對在用工業(yè)建筑的平安隱患進(jìn)行 平安監(jiān)視管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第十六條 平安隱患排查 （一）所有作業(yè)人員 務(wù)必熟悉現(xiàn)場生產(chǎn)工藝、設(shè)備和設(shè)施的平安性能以及周邊環(huán)境的平安狀況，做到懂平安，會排查平安隱患，充分發(fā)揮人人都是平安員的作用。（二）生 產(chǎn)班組每班在開工前，要由領(lǐng)班干部組織一次“三位一體（跟班干部、班 組長）的平安隱患排查；生產(chǎn)車間每周要在本車間作業(yè)范圍內(nèi)組織一次全面 性平安隱患排查；各職能科室每月要組織一次專項平安隱患排查，二級單位 每月至少組織一次全面的平安隱患排查。（三）各單位務(wù)必在有危險性、事 故易發(fā)場所設(shè)置專職平安檢查員，進(jìn)行全方位、不留死角的全過程檢查。（四）依照“群防群治平

26、安管理格局，班組長、安監(jiān)員、共產(chǎn)黨員監(jiān)視員、 青年崗監(jiān)視員及工會群眾平安監(jiān)視網(wǎng)員要在自己的崗位上認(rèn)真履行監(jiān)視職責(zé), 充分發(fā)揮其在平安隱患排查中的作用。（五）職能科室要結(jié)合各自專業(yè)特點, 對各單位的平安隱患排查與認(rèn)定工作及時進(jìn)行監(jiān)視、檢查、指導(dǎo)。礦每季度 由安監(jiān)站負(fù)責(zé)牽頭組織平安大檢查，監(jiān)視、檢查、指導(dǎo)各單位平安隱患排查 和治理工作。（六）各單位要建立平安信息管理制度，采取各種途徑收集安 全隱患信息，排查、篩選平安隱患，對其進(jìn)行分類，并建檔。第十七條 安 全隱患上報 （一）現(xiàn)場作業(yè)人員對發(fā)現(xiàn)的平安隱患應(yīng)當(dāng)當(dāng)即向當(dāng)班干部和 安監(jiān)人員報告，對現(xiàn)場無法當(dāng)即處理的平安隱患，當(dāng)班干部安監(jiān)人員應(yīng)當(dāng)即 向調(diào)度

27、室和安監(jiān)站報告。（二）調(diào)度室或安監(jiān)站在接到平安隱患報告后應(yīng)當(dāng) 即向值班領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人報告，對于重大平安隱患應(yīng)當(dāng)即向單位 主要負(fù)責(zé)人報告。（三）各單位每月要對本單位范圍內(nèi)的隱患排查和治理狀 況進(jìn)行專項總結(jié)，報相關(guān)職能部門；各單位每月要對平安隱患的排除和治理 狀況進(jìn)行總結(jié)，報安監(jiān)站。（四）各職能科室每月要對本專業(yè)范圍內(nèi)的隱患 排查和治理狀況進(jìn)行專項總結(jié)，報分管領(lǐng)導(dǎo)和地面平安領(lǐng)導(dǎo)組辦公室；地面 平安領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要將各單位和各職能科室隱患排查和治理報告匯總后，報 地面平安領(lǐng)導(dǎo)組，并在月度平安例會上通報。（五）報告內(nèi)容包括：隱患理 由、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、平安措施和整改結(jié)果等，經(jīng)單位

28、負(fù)責(zé) 人簽字后逐級上報。對于重要狀況也可越級上報。（六）任何單位和個人發(fā) 現(xiàn)平安隱患，均有權(quán)直接向有關(guān)部門舉報。有關(guān)部門接到平安隱患舉報后， 應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工當(dāng)即組織核實、查處。（七）重大平安隱患應(yīng)報集團(tuán)公司 安監(jiān)局和對口業(yè)務(wù)部門備案；一般平安隱患報礦安監(jiān)站備案。平安隱患在未 完成整改前，務(wù)必按時上報，直至整改終止驗收通過。第十八條 平安隱患 治理與落實（一）各單位要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的平安隱患排查、治 理領(lǐng)導(dǎo)組，堅持“分級管理，責(zé)任落實的原那么，加大責(zé)任落實力度。（二） 各級領(lǐng)導(dǎo)組要對平安隱患排查與治理工作制定工作方案，明確工作任務(wù)，落 實工作責(zé)任，把握平安隱患排查、治理動態(tài)，催促平安隱

29、患整改落實到位。（三）各單位主要負(fù)責(zé)人要對平安隱患治理全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格依照編制的治理 方案或設(shè)計組織實施；堅持先急后緩、先重點后一般、先平安后生產(chǎn)的原貝I; 做到工程、資金、措施、時間和責(zé)任“五落實。（四）各單位應(yīng)根據(jù)平安 隱患的級別，制定應(yīng)急方案，并告知作業(yè)人員在緊急狀況下的應(yīng)對措施；對 于重大平安隱患，在排除前或排除過程中無法保證平安的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域 內(nèi)撤出作業(yè)人員，全部或局部停產(chǎn)。（五）平安管理人員和平安檢查人員要 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)視和管理，嚴(yán)查現(xiàn)場”三違行為；發(fā)現(xiàn)平安隱患應(yīng)當(dāng)即責(zé)令現(xiàn) 場處理，對于重大平安隱患，要當(dāng)即中止生產(chǎn)或使用，并向礦主要負(fù)責(zé)人報 告。（六）重大平安隱患實行掛牌制度，警示牌要懸掛在平安隱患警戒處及 能夠引起職工注意的聚集場所。（七）平安隱患治理完畢后，須由平安隱患 確認(rèn)單位組織驗收，驗收要堅持“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原那么，驗收 單位要對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)，并通報有關(guān)部門做好平安隱患銷號工作。（八）各 單位對平安隱患應(yīng)登記建檔，建立平安隱患排查信息庫，實行檔案化管理