地勘單位地質(zhì)項(xiàng)目資金管理探討

1、地勘單位地質(zhì)工程資金管理討論 一、引言當(dāng)前，地質(zhì)工程資金投資構(gòu)成分為三個(gè)局部，一是以政府為主體對(duì)根底性地質(zhì)、公益性地質(zhì)的資金投入。二是以礦業(yè)公司等為主體的商業(yè)性地質(zhì)工作投入。三是地勘基金投資，地勘基金投資分為中央和地方兩種，是由政府出資，按照市場(chǎng)動(dòng)作方式進(jìn)展管理。我單位地質(zhì)工程資金來源于地勘基金投資，財(cái)務(wù)部門核算時(shí)把這局部地質(zhì)工程資金列為地質(zhì)工程專項(xiàng)資金。隨著國(guó)家對(duì)地質(zhì)工程投入的不斷增加，地質(zhì)工程資金的數(shù)量也越來越大，對(duì)這些工程資金的管理也就顯得越來越重要。如何管好、用好工程資金，需要指導(dǎo)重視、多部門的配合，才能做好地質(zhì)工程資金的管理工作，防止資金的浪費(fèi)，進(jìn)步資金的使用效率，這對(duì)促進(jìn)地勘單位的

2、開展具有重要作用。二、地質(zhì)工程資金在管理中存在的問題1.地質(zhì)工程預(yù)算編制不合理，與消費(fèi)存在脫節(jié)現(xiàn)象地質(zhì)工程預(yù)算人員要求既要理解地質(zhì)工程的特點(diǎn)又要精通財(cái)務(wù)工作，而我單位的預(yù)算一般由工程負(fù)責(zé)人編寫，由于工程負(fù)責(zé)人只注重技術(shù)方的問題，不精通財(cái)務(wù)工作，再加上在編制預(yù)算時(shí)不和財(cái)務(wù)溝通，所有預(yù)算費(fèi)用都是地質(zhì)工程部門自己決定，這就造成了工程預(yù)算不合理。由于預(yù)算編制不合理，造成了工程預(yù)算的費(fèi)用明細(xì)與實(shí)際執(zhí)行時(shí)發(fā)生的費(fèi)用存在較大差異，這時(shí)預(yù)算不能滿足實(shí)際工作的要求。例如編制交通費(fèi)用預(yù)算時(shí)，不能把握好野外的工作時(shí)間的長(zhǎng)短，或?qū)ψ庥密囕v的市場(chǎng)行情不理解，導(dǎo)致交通費(fèi)用的預(yù)算編制缺乏。有的工程負(fù)責(zé)人認(rèn)為工程預(yù)算費(fèi)用多算

3、些，有利于以后工作的開展，費(fèi)用用不完也沒關(guān)系，這些思想就造成了對(duì)預(yù)算編制不嚴(yán)謹(jǐn)，使預(yù)算費(fèi)用和實(shí)際費(fèi)用失去了可比性。在預(yù)算執(zhí)行時(shí)，由于單位對(duì)地質(zhì)工程資金管理工作不夠重視，財(cái)務(wù)管理在工作中被削弱，單位重業(yè)務(wù)、輕財(cái)務(wù);的現(xiàn)象比擬嚴(yán)重，認(rèn)為工程資金管理是地質(zhì)工程部門的事，與財(cái)務(wù)部門無關(guān)，會(huì)計(jì)人員主要充當(dāng)出納的角色，為地質(zhì)工程做好資金效勞就行了。所以地質(zhì)工程資金支出隨意性比擬大，沒有嚴(yán)格履行審批程序，導(dǎo)致資金支出超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。預(yù)算編制與消費(fèi)存在脫節(jié)現(xiàn)象，編制地質(zhì)工程的支出預(yù)算，要涉及到許多部門，如對(duì)地質(zhì)的測(cè)量、遙感地質(zhì)、物探、化探、鉆探、巖礦試驗(yàn)等，編制預(yù)算時(shí)假如對(duì)這些部門的費(fèi)用考慮不周

4、，預(yù)算下達(dá)后工作就難以推進(jìn)，會(huì)造成預(yù)算無法如期執(zhí)行。在地質(zhì)工程資金支出中，會(huì)計(jì)根底薄弱主要表達(dá)在：備用金借用隨意，存在一個(gè)工程多人借款的現(xiàn)象，對(duì)借款金額控制不嚴(yán)；借款人員報(bào)賬不及時(shí)，存在借款長(zhǎng)期掛賬的現(xiàn)象；租車、油料、燃料費(fèi)用不實(shí)，野外租車不簽訂租車合同，用汽油費(fèi)發(fā)票代替租車費(fèi)用；雇工費(fèi)用、房租水電費(fèi)用無發(fā)票，用白條代替；辦公用品、耗材管理不標(biāo)準(zhǔn)，地質(zhì)工程組成員采購(gòu)無方案、無證明人、驗(yàn)收人；地質(zhì)工程資金使用的審批手續(xù)不完善，缺乏內(nèi)部控制措施；地質(zhì)工程的臺(tái)賬不完好等。地質(zhì)工程付款時(shí)，沒有標(biāo)準(zhǔn)，不按施工進(jìn)度付款，付款時(shí)沒有履行資金審批手續(xù)，付款比擬隨意，容易出現(xiàn)資金破綻；發(fā)票不合規(guī)，外協(xié)費(fèi)用結(jié)算時(shí)

5、，用汽油費(fèi)、材料費(fèi)等來代替發(fā)票，與實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不符；用大量的現(xiàn)金支付材料采購(gòu)費(fèi)用，所采購(gòu)的材料沒清單，造成對(duì)庫存的材料無法控制；野外費(fèi)用存在一些問題，無人監(jiān)視，造成了野外費(fèi)用偏高；將其他工程的本錢費(fèi)用列入地質(zhì)工程本錢；工程本錢支出未按預(yù)算執(zhí)行，隨意擴(kuò)大支出范圍等問題。財(cái)務(wù)部門對(duì)地質(zhì)工程預(yù)算的執(zhí)行、資金的使用監(jiān)視不到位，對(duì)地質(zhì)工程資金管理缺乏事前、事中監(jiān)視，導(dǎo)致地質(zhì)工程部門用款隨意性較大。如把日常支出的差旅費(fèi)、交通費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等列入地質(zhì)工程支出，擠占、挪用地質(zhì)工程資金。三、加強(qiáng)地質(zhì)工程資金管理的對(duì)策1.轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)步地質(zhì)工程預(yù)算的質(zhì)量地質(zhì)工程經(jīng)費(fèi)預(yù)算是地質(zhì)工程在立項(xiàng)、設(shè)計(jì)階段的一項(xiàng)重要內(nèi)容

6、，是地質(zhì)工程將來執(zhí)行、檢查的重要根據(jù)。要想做好地質(zhì)工程預(yù)算工作，首先單位指導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，要重視地質(zhì)工程的預(yù)算工作，把工程預(yù)算工作落實(shí)到位，工程預(yù)算要實(shí)在可行。其次地質(zhì)工程預(yù)算不是某個(gè)人或某個(gè)部門的事，需要工程部門和財(cái)務(wù)部門互相配合，地質(zhì)工程負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員互相溝通、和涉及到此地質(zhì)工程的相關(guān)部門溝通，這樣才能把預(yù)算做好。最后要加強(qiáng)人才培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)同時(shí)，考慮把地質(zhì)工程預(yù)算人員、地質(zhì)工程負(fù)責(zé)人納入財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案中，讓他們熟悉理解地質(zhì)工程的財(cái)務(wù)管理制度，以便于以后更好的工作。指導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)地質(zhì)工程資金管理的重要性，進(jìn)步工程資金管理意識(shí)，地質(zhì)工程的資金管理工作必須貫穿整個(gè)地質(zhì)工程

7、的全過程，需要工程組的成員共同參與。首先，地質(zhì)工程部門負(fù)責(zé)人要有管理意識(shí)，只有工程部門負(fù)責(zé)人帶頭執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)對(duì)工程資金的日常管理，才能使地質(zhì)工程工作按照預(yù)算執(zhí)行，保證地質(zhì)工程資金的合理使用。其次，財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，按照地質(zhì)工程資金管理方法辦理經(jīng)費(fèi)支出，對(duì)違規(guī)、不符合手續(xù)的支出，堅(jiān)決不予辦理。3.強(qiáng)化地質(zhì)工程制度建立，標(biāo)準(zhǔn)工程經(jīng)費(fèi)支出加強(qiáng)地質(zhì)工程資金管理，要從建立完善制度入手，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)工程資金管理，必須結(jié)合單位的實(shí)際情況，制定出合適本單位的地質(zhì)工程資金管理方法，標(biāo)準(zhǔn)地質(zhì)工程的資金使用。首先，對(duì)地質(zhì)工程資金的管理，要以地質(zhì)工程部門為核心，地質(zhì)工程部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)

8、整個(gè)地質(zhì)工程資金的管理工作，負(fù)責(zé)資金使用的審批，要做到嚴(yán)格按照預(yù)算審批各項(xiàng)費(fèi)用，對(duì)無預(yù)算、超預(yù)算的費(fèi)用堅(jiān)決不予審批，與地質(zhì)工程無關(guān)的、不合規(guī)的費(fèi)用堅(jiān)決不能進(jìn)地質(zhì)工程。其次，財(cái)務(wù)部門要標(biāo)準(zhǔn)地質(zhì)工程經(jīng)費(fèi)支出，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算。在發(fā)生經(jīng)費(fèi)支出時(shí)，嚴(yán)格按照地質(zhì)工程資金管理方法執(zhí)行，按規(guī)定的程序進(jìn)展辦理，付款時(shí)要對(duì)照合同，按合同規(guī)定進(jìn)展付款。對(duì)重大問題、重大資金的使用，一定要按程序辦事，確保資金使用平安、高效。對(duì)所有地質(zhì)工程要按工程單獨(dú)進(jìn)展核算，并按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)展會(huì)計(jì)核算，遵循專款專用原那么，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)地質(zhì)工程進(jìn)展本錢核算。對(duì)使用地質(zhì)工程經(jīng)費(fèi)形成的各類資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理決算驗(yàn)收，登記入賬，并按

9、規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理。地質(zhì)工程工作完畢后，要對(duì)地質(zhì)工程經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)展總結(jié)報(bào)告。財(cái)務(wù)部門要做好地質(zhì)工程的監(jiān)視管理工作，單位指導(dǎo)要把監(jiān)視管理作為一項(xiàng)的重要工作來抓，從預(yù)算的編制、預(yù)算的執(zhí)行、資金的使用等方面進(jìn)展，特別要關(guān)注預(yù)算的執(zhí)行情況，合理的預(yù)算為地質(zhì)工程的順利施行提供了可能，但預(yù)算本身不能改善工程的管理和進(jìn)步資金的使用效率，只有嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，才能到達(dá)預(yù)算管理的目的。財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格監(jiān)視地質(zhì)工程預(yù)算的執(zhí)行情況，分析預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果和預(yù)算存在差異的原因，找出問題，及時(shí)解決，進(jìn)步預(yù)算的執(zhí)行程度。要不定時(shí)參與監(jiān)視檢查實(shí)物工作量完成的真實(shí)性，防止造假行為發(fā)生，做到野外工作開展進(jìn)度與地質(zhì)工程經(jīng)費(fèi)支出的進(jìn)度相對(duì)一致。同時(shí)還要對(duì)消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)視，