XXXX報(bào)關(guān)員講義(完全)珍藏版

1、.PAGE ：.；Page PAGE 62 of NUMPAGES 62第一章 報(bào)關(guān)與海關(guān)管理第一節(jié) 報(bào)關(guān)一、報(bào)關(guān)概念報(bào)關(guān)：是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具擔(dān)任人、進(jìn)出境物品的一切人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)先于報(bào)關(guān)手續(xù)辦理。、設(shè)關(guān)地進(jìn)出境并辦理海關(guān)手續(xù)是運(yùn)輸工具、貨物、物品進(jìn)出境的根本規(guī)那么。通關(guān)不同于報(bào)關(guān)，它還包括海關(guān)的監(jiān)視管理等管理過程二、報(bào)關(guān)范圍 進(jìn)出境運(yùn)輸工具：船舶、車輛、航空器、馱畜； 進(jìn)出境貨物：一些特殊貨物，如經(jīng)過電纜、管道保送進(jìn)出境的水、電等無(wú)形的貨物，如附著在貨品載體上的軟件等也屬報(bào)關(guān)范圍； 進(jìn)出境物品：行

2、李物品、郵遞物品和其他物品。非貿(mào)易性質(zhì)，以自用合理數(shù)量為限。三、報(bào)關(guān)的分類和報(bào)關(guān)內(nèi)容一、按對(duì)象分為運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)、貨物報(bào)關(guān)和物品報(bào)關(guān)。運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)：進(jìn)出境申報(bào)是運(yùn)輸工具申報(bào)的主要內(nèi)容。報(bào)關(guān)內(nèi)容主要是交驗(yàn)有關(guān)單證。物品報(bào)關(guān)：自用合理數(shù)量是海關(guān)對(duì)進(jìn)出境物品監(jiān)管的根本原那么。即：所謂自用即旅客本人自用、饋贈(zèng)親友而非出賣、出租；所謂合理數(shù)量指根據(jù)游覽目的、居留時(shí)間所規(guī)定的正常數(shù)量或者按照規(guī)定的免稅數(shù)量?！凹t綠通道綠色通道適用于數(shù)量和價(jià)值都不超越免稅限額、且非國(guó)家禁限物品。紅色通道那么必需填寫“進(jìn)出境旅客行李物品申報(bào)單等進(jìn)展申報(bào)。 進(jìn)出口郵包必需填寫“報(bào)稅單，小包郵件同時(shí)填寫綠色標(biāo)簽。 隨身攜帶或者郵寄的

3、貨物必需按照貨物來報(bào)關(guān)！二、按報(bào)關(guān)目的分為分為進(jìn)境報(bào)關(guān)、出境報(bào)關(guān)。此外還有轉(zhuǎn)關(guān)報(bào)關(guān)。三、按報(bào)關(guān)實(shí)施者分為自理報(bào)關(guān)、代理報(bào)關(guān)。自理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者貨代為本人報(bào)關(guān)。自理報(bào)關(guān)單位必需具有進(jìn)出口運(yùn)營(yíng)權(quán)、報(bào)關(guān)權(quán)。代理報(bào)關(guān)：報(bào)關(guān)企業(yè)為貨物的收發(fā)貨人進(jìn)展報(bào)關(guān)。報(bào)關(guān)企業(yè)必需獲得注冊(cè)登記答應(yīng)并且進(jìn)展注冊(cè)登記。分為直接代理報(bào)關(guān)和間接代理報(bào)關(guān)。直接代理報(bào)關(guān)以委托人的名義報(bào)關(guān)納稅。直接代理中，法律后果直接作用于被代理人即委托人間接代理報(bào)關(guān)以報(bào)關(guān)企業(yè)本身名義報(bào)關(guān)納稅。間接代理中，報(bào)關(guān)企業(yè)承當(dāng)類委托人責(zé)任。我國(guó)對(duì)進(jìn)出境物品的代理報(bào)關(guān)人沒有特殊要求，但進(jìn)出境貨物的代理報(bào)關(guān)人那么必需是在海關(guān)注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)企業(yè)。第

4、二節(jié) 海關(guān)一、我國(guó)海關(guān)的性質(zhì)與義務(wù)一海關(guān)性質(zhì)：1、海關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，對(duì)內(nèi)對(duì)外代表國(guó)家行使行政管理權(quán)。海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)視管理機(jī)關(guān)：監(jiān)視管理對(duì)象是一切進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、貨物和物品。實(shí)施監(jiān)視管理的范圍是進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動(dòng)。海關(guān)的監(jiān)視管理是國(guó)家行政執(zhí)法活動(dòng)。2、關(guān)境：適用同一海關(guān)法或?qū)嵭型魂P(guān)稅制度的領(lǐng)域。包括領(lǐng)水、領(lǐng)陸和領(lǐng)空。我國(guó)關(guān)境小于國(guó)境，我國(guó)單獨(dú)關(guān)境有香港、澳門和臺(tái)、澎、金、馬單獨(dú)關(guān)稅區(qū)。進(jìn)出境指的就是進(jìn)出關(guān)境。 二海關(guān)的義務(wù)海關(guān)的四項(xiàng)根本義務(wù)：監(jiān)管，納稅，緝私和編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)。除了這四項(xiàng)根本義務(wù)外，還包括：知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)維護(hù)、海關(guān)對(duì)反傾銷及反補(bǔ)貼的調(diào)查等。1、海關(guān)監(jiān)管

5、不是海關(guān)監(jiān)視管理的簡(jiǎn)稱。監(jiān)視管理是海關(guān)全部行政執(zhí)法活動(dòng)的統(tǒng)稱。 海關(guān)監(jiān)管分為運(yùn)輸工具監(jiān)管、貨物監(jiān)管和物品監(jiān)管三大體系。2、納稅的根本法律根據(jù)是、。征收的稅費(fèi)主要有關(guān)稅和進(jìn)出口環(huán)節(jié)的增值稅、消費(fèi)稅。 關(guān)稅的征收主體是國(guó)家，海關(guān)代表國(guó)家征收。3、查緝走私：結(jié)合緝私、一致處置、綜合治理的緝私體制。海關(guān)是打擊走私的主管機(jī)關(guān)，海關(guān)緝私警察擔(dān)任走私犯罪的偵查、拘留、執(zhí)行拘捕和預(yù)審任務(wù)。公安、工商、稅務(wù)等部門都有緝私權(quán)益，他們查獲的案件要行政處分的一致移交海關(guān)處置。4、海關(guān)統(tǒng)計(jì)的原那么：凡能引起我國(guó)境內(nèi)物質(zhì)資源貯藏添加或減少的進(jìn)出口貨物，均列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物和物品，實(shí)施單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。 海關(guān)統(tǒng)計(jì)以

6、實(shí)踐進(jìn)出口貨物為統(tǒng)計(jì)對(duì)象。不同于商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，配協(xié)作用。 1992年，編制了5、四項(xiàng)根本義務(wù)中，監(jiān)管是根底，別的義務(wù)是在此根底上的延伸，同時(shí)他們又反過來為前者效力。二、海關(guān)的法律體系：我國(guó)的海關(guān)立法采取了全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、海關(guān)總署三級(jí)體制。1、是管理海關(guān)事務(wù)的根本法律規(guī)范。制定87：6.19：1-7 修正00：9.16：7-1海關(guān)事務(wù)屬于中央立法事權(quán)，立法者為全國(guó)人大、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院。各級(jí)省市人民政府和人大不得制定海關(guān)法律法規(guī)。2、行政法規(guī)條例：國(guó)務(wù)院制定等3、海關(guān)規(guī)章及其他規(guī)范性文件：海關(guān)總署制定規(guī)章，直屬海關(guān)制定規(guī)范性文件三、海關(guān)的權(quán)益一、含義：即對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品的監(jiān)視管

7、理權(quán)。它是公共行政職權(quán)。二、海關(guān)權(quán)益的特點(diǎn)：特定性、獨(dú)立性、效能先定性、優(yōu)益性。包括普通行政權(quán)益的一方性、強(qiáng)迫性、無(wú)償性等根本特征特定性：行使主體特定海關(guān)，適用范圍特定進(jìn)出關(guān)境監(jiān)視管理領(lǐng)域，不能作用其他場(chǎng)所。獨(dú)立性：依法獨(dú)立行使職權(quán)，僅向海關(guān)總署擔(dān)任，實(shí)行垂直指點(diǎn)的管理體制。即組織機(jī)構(gòu)獨(dú)立。效能先定性：海關(guān)行政行為一經(jīng)作出，就應(yīng)推定其合法而必需遵照?qǐng)?zhí)行。優(yōu)益性：行政受害權(quán)享用國(guó)家提供的各種物質(zhì)優(yōu)益條件 行政優(yōu)先權(quán)在執(zhí)法遭到暴力抗拒時(shí)，公安機(jī)關(guān)和武裝警察部隊(duì)必需予以協(xié)助。三海關(guān)權(quán)益的內(nèi)容：行政答應(yīng)權(quán)、稅費(fèi)征收權(quán)、行政監(jiān)視檢查權(quán)、行政強(qiáng)迫權(quán)、佩帶和運(yùn)用武器權(quán)、行政處分權(quán)、行政立法權(quán)、行政復(fù)議權(quán)、其

8、他行政處置權(quán)。1、行政答應(yīng)權(quán)：時(shí)限內(nèi)的回答制度。10項(xiàng)P396 2、稅費(fèi)征收權(quán)：征、免、減、追征權(quán)。3、行政監(jiān)視檢查權(quán)檢查權(quán)：實(shí)施對(duì)象是運(yùn)輸工具、場(chǎng)所和走私嫌疑人。有走私嫌疑的運(yùn)輸工具、有藏匿嫌疑的場(chǎng)所，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地域外，須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)同意，才干進(jìn)展檢查；但不能檢查公民住處。人身檢查僅能在兩區(qū)內(nèi)。檢查權(quán)的行使限 制區(qū) 域 對(duì) 象授 權(quán) 限 制進(jìn)出境運(yùn)輸工具“兩區(qū)內(nèi)海關(guān)有關(guān)部門可直接行使“兩區(qū)外有走私嫌疑的運(yùn)輸工具“兩區(qū)內(nèi)海關(guān)有關(guān)部門可直接行使“兩區(qū)外須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)同意有藏匿走私嫌疑貨物、物品的場(chǎng)所“兩區(qū)內(nèi)海關(guān)有關(guān)部門可

9、直接行使“兩區(qū)外直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)同意方可；當(dāng)事人在場(chǎng)；當(dāng)事人未到場(chǎng)，須有見證人在場(chǎng)；不能對(duì)公民住所實(shí)施檢查。走私嫌疑人“兩區(qū)內(nèi)海關(guān)有關(guān)部門可直接行使“兩區(qū)外注：“兩區(qū)指海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地域?！笆跈?quán)包括普通性授權(quán)和一事一授權(quán)。查驗(yàn)權(quán)：貨物、物品。鑒別其合法性。施加封志權(quán)：為辦結(jié)海關(guān)手續(xù)、尚處在監(jiān)管形狀的貨物查閱、復(fù)制權(quán)：出入境人員的證件、其他出入境貿(mào)易的資料查詢權(quán)：對(duì)違法人或違法嫌疑人查詢權(quán)：對(duì)涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)同意?；闄?quán)：進(jìn)出口放行之日起3年內(nèi)或者保稅貨物、減免稅進(jìn)口貨物監(jiān)管期限內(nèi)及

10、其后的3年內(nèi)。法律根據(jù)?；闄?quán)的實(shí)行過程中能夠同時(shí)行使了上述某些權(quán)益。4、行政強(qiáng)迫權(quán)拘留權(quán)：兩區(qū)外，有走私嫌疑，須經(jīng)直屬海關(guān)或授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)贊同。假設(shè)有證據(jù)，那么不用對(duì)走私嫌疑人，拘留時(shí)間24+24小時(shí)。違法的資料可以拘留。 滯報(bào)、滯納金征收權(quán) 提取貨物變賣、先行變賣權(quán)。 提取貨物變賣、先行變賣權(quán):進(jìn)口3個(gè)月未申報(bào)的；經(jīng)答應(yīng)，一切人聲明放棄的；依法拘留、不宜長(zhǎng)期保管的，必需經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)同意規(guī)定期限內(nèi)未申報(bào)而又不宜長(zhǎng)期保管的。 強(qiáng)迫扣繳、變價(jià)抵繳關(guān)稅權(quán)。超期不納稅，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或授權(quán)隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)同意，扣等額銀行存款、變賣應(yīng)稅貨物或其他貨物等財(cái)富稅收保全。不能提供納稅

11、擔(dān)保時(shí)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或授權(quán)隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)同意，扣等額金融存款、貨物或其他財(cái)富。抵繳、變價(jià)抵繳罰款權(quán)。逾期不履行處分決議而又不懇求復(fù)議或提起訴訟時(shí)，保證金抵繳、變價(jià)被扣貨物、物品或運(yùn)輸工具抵繳。 延續(xù)追緝權(quán)。須追緝時(shí)堅(jiān)持延續(xù)形狀。 其他特殊行政強(qiáng)迫：擔(dān)保處分擔(dān)保：有走私嫌疑無(wú)法或不便拘留的；走私嫌疑但懇求先予放行或解除拘留的；出境前未繳清罰款、或被追繳貨物物品走私運(yùn)輸工具等值價(jià)款的。稅收擔(dān)保：納稅人規(guī)定期限內(nèi)有藏匿應(yīng)稅貨物或其他財(cái)富嫌疑的；被同意暫準(zhǔn)進(jìn)出境、保稅的。其他海關(guān)事務(wù)擔(dān)保：商品歸類、估價(jià)、提供有效單證、辦結(jié)其他海關(guān)手續(xù)前，要求先行放行。 5、行政處分權(quán)：對(duì)違規(guī)報(bào)關(guān)員、走私行為人的警告、

12、處分、暫停資歷和取消資歷權(quán) 6、其他行政處置權(quán)：佩帶、運(yùn)用武器權(quán)：適用范圍：緝私；運(yùn)用對(duì)象：走私者和走私嫌疑人；運(yùn)用條件：不能制服或者遭遇暴力延續(xù)追緝權(quán)行政裁定權(quán)：商品歸類、原產(chǎn)地確認(rèn)、答應(yīng)證適用行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)三海關(guān)權(quán)益行使原那么：海關(guān)有行政權(quán)，緝私局才有刑事權(quán)1、合法原那么：主體資歷合法；法律規(guī)范為根據(jù)；方法、手段、步驟、時(shí)限等程序合法；一切行政違法主體都應(yīng)承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。2、適當(dāng)原那么：權(quán)益的行使以公平性、合理性為根底，以正義性為目的。為了自在裁量權(quán)的合理運(yùn)用，監(jiān)視的法律途徑有二：行政監(jiān)視行政復(fù)議程序和司法監(jiān)視行政訴訟程序。3、依法獨(dú)立行使原那么4、依法遭到保證原那么四海關(guān)權(quán)益的監(jiān)視四、海

13、關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)一海關(guān)的指點(diǎn)體制任務(wù)方針：依法行政、為國(guó)把關(guān)、效力經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)開展管理體制：海關(guān)事務(wù)屬中央事權(quán)；采取集中一致的垂直指點(diǎn)體制，海關(guān)隸屬關(guān)系不受行政區(qū)劃限制；海關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)，向海關(guān)總署擔(dān)任。80年恢復(fù)垂直指點(diǎn)體制。87年六屆人大常委會(huì)十九次會(huì)議正式以立法方式確立下來二設(shè)關(guān)原那么：對(duì)外開放口岸、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)。三海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)：海關(guān)總署、直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)。海關(guān)總署：下設(shè)廣東分署，在上海和天津設(shè)立特派員辦事處，作為其派出機(jī)構(gòu)。直屬海關(guān)：共有41個(gè)，除香港、澳門、臺(tái)灣地域外，分布在全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。直屬海關(guān)實(shí)施關(guān)區(qū)集中審單和貿(mào)易統(tǒng)計(jì)隸屬海關(guān)是進(jìn)出境監(jiān)視管理職能的根

14、本執(zhí)行單位。海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu)：98年設(shè)立。03年改成緝私局，實(shí)行海關(guān)總署和公安部雙重指點(diǎn)，以海關(guān)指點(diǎn)為主的體制。在廣東設(shè)立廣東分書緝私局，各直屬海關(guān)設(shè)立分局。五、報(bào)關(guān)與海關(guān)管理海關(guān)業(yè)務(wù)改革的目的：建立“方便、嚴(yán)密的業(yè)務(wù)制度1999年4月，本著“守法便利、動(dòng)態(tài)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、公開公平公正的原那么，將企業(yè)設(shè)為A、B、C、D四種不同類別的管理措施。第三節(jié) 報(bào)關(guān)單位一、報(bào)關(guān)單位的概念報(bào)關(guān)單位：海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)境內(nèi)。實(shí)行注冊(cè)登記管理制度首先獲得海關(guān)行政答應(yīng)或海關(guān)登記備案，這是報(bào)關(guān)的前提條件。報(bào)關(guān)人員必需依法獲得報(bào)關(guān)資歷。二、報(bào)關(guān)單位類型； 海關(guān)法將報(bào)關(guān)單位劃分為：進(jìn)出口貨物收發(fā)

15、貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)。1、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：具有進(jìn)出口運(yùn)營(yíng)權(quán)、報(bào)關(guān)權(quán)境內(nèi)。貿(mào)易公司、外向型消費(fèi)工廠、倉(cāng)儲(chǔ)型企業(yè)進(jìn)出口收發(fā)貨人外貿(mào)主管部門備案登記獲得進(jìn)出口運(yùn)營(yíng)權(quán)。在獲得報(bào)關(guān)權(quán)前不用獲得行政答應(yīng)但要海關(guān)備案未獲得備案登記但需從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的單位，在進(jìn)出口貨物時(shí)，也視其為收發(fā)貨人暫時(shí)注冊(cè)登記、獲得暫時(shí)注冊(cè)登記證明，有效期僅為7天。只能為本單位進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)2、報(bào)關(guān)企業(yè)：接受委托，實(shí)施直接代理報(bào)關(guān)或間接代理報(bào)關(guān)境內(nèi)a、報(bào)關(guān)企業(yè)：經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記行政答應(yīng)；海關(guān)注冊(cè)登記b、報(bào)關(guān)企業(yè)有兩類：專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)公司、報(bào)關(guān)行；代理報(bào)關(guān)企業(yè)代理報(bào)關(guān)的國(guó)際貨物運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理企業(yè)。僅能為承攬承運(yùn)貨物報(bào)關(guān)。報(bào)關(guān)代

16、理的屬性與法律責(zé)任行為與責(zé)任報(bào)關(guān)企業(yè)代理方式行為屬性法律責(zé)任代理報(bào)關(guān)直接代理以委托人名義法律后果直接作用于被代理人(委托人)；報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。間接代理以本身名義，視同為本人報(bào)關(guān)法律后果直接作用于代理人報(bào)關(guān)企業(yè)；報(bào)關(guān)企業(yè)承當(dāng)收發(fā)貨人本人報(bào)關(guān)的法律責(zé)任。三、報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記一、報(bào)關(guān)管理制度概述報(bào)關(guān)企業(yè)必需首先獲得直屬海關(guān)注冊(cè)登記的行政答應(yīng)，然后才干在當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)注冊(cè)登記；進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人直接向所在地海關(guān)經(jīng)過備案?jìng)浒钢坪螳@得注冊(cè)登記。二貨物收發(fā)貨人注冊(cè)程序：1、所在地海關(guān)備案、注冊(cè)登記； 頒發(fā)2、注冊(cè)登記資料：(外貿(mào)資歷)登記備案表、企業(yè)章程、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、銀行

17、開戶證明；單位情況闡明表、管理人員情況登記表三報(bào)關(guān)企業(yè)的注冊(cè)登記程序：1、獲得直屬海關(guān)的行政答應(yīng)見后2、當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)注冊(cè)登記工商管理部門登記后的90天內(nèi)3、頒發(fā)*、需求提交的資料：注冊(cè)登記答應(yīng)證、報(bào)關(guān)員用工勞動(dòng)合同 營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、銀行開戶證明；單位情況闡明表、管理人員情況登記表 四證書的時(shí)效及換證管理 1、證書時(shí)效： 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書 2年 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人證書 3年 2、換證管理： 報(bào)關(guān)企業(yè)需求提早40天 收發(fā)貨人需求提早30天 五報(bào)關(guān)單位的變卦與注銷： 1、登記變卦 1程序：報(bào)關(guān)企業(yè)獲得直屬海關(guān)行政答應(yīng)， 30日內(nèi)當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)辦理變卦 收發(fā)貨人工商變卦 30日內(nèi)當(dāng)?shù)睾?/p>

18、關(guān)辦理變卦 2變卦事項(xiàng)： 企業(yè)稱號(hào)、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法人擔(dān)任人等變卦 2、注銷：情形：?jiǎn)适ё?cè)登記答應(yīng)的；對(duì)外貿(mào)易運(yùn)營(yíng)者備案登記表或外商投資企業(yè)同意證書失效的；喪失獨(dú)立承當(dāng)責(zé)任才干的；被工商注銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)破產(chǎn)、解散、自行放棄報(bào)關(guān)權(quán)或者分立成兩個(gè)以上新企業(yè)的； 六關(guān)于報(bào)關(guān)企業(yè)的行政答應(yīng) 1、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記答應(yīng)直屬海關(guān)提請(qǐng)、直屬海關(guān)決議設(shè)立條件：境內(nèi)法人資歷不少于150萬(wàn)的注冊(cè)資金報(bào)關(guān)員不少于5名擔(dān)任人5年以上的外貿(mào)或報(bào)關(guān)閱歷投資者、擔(dān)任人、報(bào)關(guān)員無(wú)走私記錄無(wú)因走私行為被撤銷注冊(cè)登記答應(yīng)的記錄健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度必需的固定運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備；獲得直屬海關(guān)行政答應(yīng)的程序：懇求

19、、受理、審查、答應(yīng)。時(shí)間：0+5+20+20天懇求資料：* 答應(yīng)懇求書* 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本 / 企業(yè)稱號(hào)預(yù)先核準(zhǔn)通知書* 企業(yè)章程* 出資證明* 報(bào)關(guān)員資歷證書* 從事報(bào)關(guān)行業(yè)可行性報(bào)告* 擔(dān)任人任務(wù)簡(jiǎn)歷* 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所一切權(quán)證明、租賃證明 * 如系委托懇求答應(yīng)，那么同時(shí)提供“授權(quán)委托書處置：受理、不予受理、當(dāng)場(chǎng)修補(bǔ)正資料的決議，5日內(nèi)一次告知，逾期不告知即為受理。審查：20天內(nèi)做出審查意見送審直屬海關(guān)。作出：直屬海關(guān)20天內(nèi)做出決議書面通知，核發(fā)“不予注冊(cè)登記答應(yīng)書面通知。被回絕，那么可提請(qǐng)行政復(fù)議和訴訟。注冊(cè)登記答應(yīng)的有效期：2年。分支機(jī)構(gòu)同注冊(cè)登記答應(yīng)的變卦、延續(xù)變卦：前提注冊(cè)地海關(guān)提交，直屬海

20、關(guān)行政答應(yīng)。 情形稱號(hào)、注冊(cè)資本、法人擔(dān)任人變卦 延續(xù)： 答應(yīng)期滿前40日提出懇求。答應(yīng)撤銷濫用職權(quán)、玩忽職守作出的超越職權(quán)作出的違反法定程序作出的對(duì)不具備懇求資歷、不符合法定條件申報(bào)單位作出的但，假設(shè)撤銷答應(yīng)，易對(duì)公共利益呵斥艱苦損害的，不予撤銷答應(yīng)注銷有效期滿未延續(xù)的答應(yīng)被撤銷、撤回或吊銷的報(bào)關(guān)企業(yè)依法終止的不可抗力呵斥注冊(cè)登記答應(yīng)事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的規(guī)定向擬注冊(cè)地直屬海關(guān)即另不斷屬海關(guān)遞交“分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記答應(yīng)懇求，由其對(duì)比作出答應(yīng)，然后注冊(cè)登記。報(bào)關(guān)企業(yè)總部條件：* 獲得“報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書滿2年* 最近2年未有走私受罰紀(jì)錄* 增資50萬(wàn)/每分支報(bào)關(guān)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)具備條件：* 報(bào)關(guān)

21、員不少于3人* 固定運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所與設(shè)備* 擔(dān)任人5年以上外貿(mào)或報(bào)關(guān)閱歷* 擔(dān)任人、報(bào)關(guān)員無(wú)走私記錄四、報(bào)關(guān)單位的行為規(guī)那么：1自理報(bào)關(guān)單位進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：只能辦理本單位進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)?？梢宰孕袌?bào)關(guān)也可委托報(bào)關(guān)。可異地報(bào)關(guān)。紙質(zhì)報(bào)關(guān)單必需加蓋報(bào)關(guān)公用章報(bào)關(guān)地獨(dú)一。收發(fā)貨人要對(duì)本人的報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)行為負(fù)法律責(zé)任。報(bào)關(guān)員離任日起日內(nèi)向注冊(cè)地海關(guān)報(bào)告并交報(bào)答關(guān)員證，予以注銷。未交報(bào)答關(guān)員證的，必需有單位在上登報(bào)聲明作廢，并注銷此對(duì)于報(bào)關(guān)員來說也是損失。2專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)：只能在注冊(cè)地海關(guān)轄區(qū)內(nèi)辦理報(bào)關(guān)納稅；轄區(qū)內(nèi)非當(dāng)?shù)貓?bào)關(guān)也需在直屬海關(guān)備案并在報(bào)關(guān)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；非注冊(cè)地報(bào)關(guān)跨直屬關(guān)區(qū)同樣必需設(shè)立分支機(jī)

22、構(gòu)，但必需懇求分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記答應(yīng)并注冊(cè)登記在報(bào)關(guān)地直屬海關(guān)。紙質(zhì)報(bào)關(guān)單必需加蓋報(bào)關(guān)公用章報(bào)關(guān)地獨(dú)一報(bào)關(guān)員離任日起日內(nèi)向注冊(cè)地海關(guān)報(bào)告并交報(bào)答關(guān)員證，予以注銷。未交報(bào)答關(guān)員證同上。義務(wù)：、配合海關(guān)監(jiān)管任務(wù)，不得違法濫用報(bào)關(guān)權(quán)、建立賬簿和營(yíng)業(yè)記錄等檔案，完好保管各種單證、票據(jù)、函電以備查。、代理報(bào)關(guān)必需有正式書面的代理報(bào)關(guān)委托協(xié)議并在報(bào)關(guān)時(shí)出示。、對(duì)委托人提供情況真實(shí)性、完好性合理審查。商業(yè)單證，答應(yīng)、手冊(cè)等官方單證、不得出讓其名義供他人報(bào)關(guān)、協(xié)助海關(guān)對(duì)涉違走私情事進(jìn)展調(diào)查自理報(bào)關(guān)單位、專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)行為規(guī)范 稱號(hào)行 為 規(guī) 范自理報(bào)關(guān)單位只能辦理本單位進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。專業(yè)報(bào)關(guān)

23、企業(yè)報(bào)關(guān)時(shí)，需向海關(guān)出示委托書。不得出借其名義，供他人受托報(bào)關(guān)納稅；亦不得借用他人名義報(bào)關(guān)。設(shè)立專職報(bào)關(guān)員，并對(duì)其報(bào)關(guān)行為承當(dāng)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。代委托人交納稅款，逾期交納滯納金。依法建立帳冊(cè)和營(yíng)業(yè)記錄，接受海關(guān)稽查。規(guī)范收費(fèi)并對(duì)外公布規(guī)范。對(duì)委托人提供的報(bào)關(guān)信息的真實(shí)性、完好性進(jìn)展審查，并承當(dāng)相應(yīng)法律責(zé)任。紙質(zhì)報(bào)關(guān)單必需加蓋報(bào)關(guān)公用章報(bào)關(guān)地獨(dú)一協(xié)助海關(guān)對(duì)涉違走私情事進(jìn)展調(diào)查、代理報(bào)關(guān)企業(yè)只能在本單位承攬、承運(yùn)貨物內(nèi)接受委托。、代理報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)時(shí)，須出示報(bào)關(guān)委托書。四、報(bào)關(guān)單位法律責(zé)任：1、非法代理報(bào)關(guān)或超范圍報(bào)關(guān)，矯正、萬(wàn)內(nèi)罰款，個(gè)月內(nèi)暫停執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重，撤銷注冊(cè)登記。2、行賄，撤銷注冊(cè)登記，1

24、0萬(wàn)內(nèi)罰款。、未經(jīng)注冊(cè)登記擅自報(bào)關(guān)，取締，沒收非法所得，10萬(wàn)內(nèi)罰款。、騙取注冊(cè)登記，撤銷注冊(cè)，30萬(wàn)內(nèi)罰款、以下情形，警告、責(zé)令矯正、暫停個(gè)月內(nèi)報(bào)關(guān)拖欠稅款或不履行納稅義務(wù)出讓其報(bào)關(guān)名義、以下情形，警告、責(zé)令矯正，處1000-5000元罰款企業(yè)本質(zhì)內(nèi)容發(fā)生變革，未辦理變卦手續(xù)的未備案，擅自啟用或變卦“保管公用章的報(bào)關(guān)員離任，未報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)的、以下情形，撤銷注冊(cè)登記構(gòu)成走私罪的年內(nèi)有次以上走私行為的年內(nèi)人次以上被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)的被暫停后恢復(fù)報(bào)關(guān)資歷，可年內(nèi)再次發(fā)生情形、未報(bào)、漏報(bào)、申報(bào)不實(shí)：影響統(tǒng)計(jì)的， 警告或1000-10000罰款影響監(jiān)管次序的， 警告或1000-30000罰款影響答應(yīng)

25、證管理的， 貨物價(jià)值30罰款影響納稅的， 漏繳稅款30%倍罰款影響外匯與退稅管理的， 申報(bào)價(jià)錢10%-50%罰款如是報(bào)關(guān)企業(yè)未審查或任務(wù)忽略呵斥，10以下貨物價(jià)值罰款，并暫停個(gè)月報(bào)關(guān)、走私行為，那么沒收走私貨物、物品及違法所得，罰款，對(duì)走私運(yùn)輸工具等沒收，藏匿設(shè)備等撤除。10、走私罪，那么清查刑事責(zé)任。第四節(jié) 報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人：監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、保稅加工企業(yè)、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)承運(yùn)人。不具有報(bào)關(guān)資歷，但承當(dāng)相應(yīng)的海關(guān)義務(wù)和法律責(zé)任。它們必需海關(guān)同意并注冊(cè)登記，但不是海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記。1、監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)：分為：監(jiān)管區(qū)內(nèi)的倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)所：存放未放行的進(jìn)口貨物、待裝出口貨物保稅倉(cāng)庫(kù)：存放放

26、行后繼續(xù)監(jiān)管的貨物出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)：存放辦結(jié)出口手續(xù)并賣斷結(jié)匯的出口貨物保管期間呵斥貨物損毀或滅失的，應(yīng)承當(dāng)納稅義務(wù)和法律責(zé)任2、加工貿(mào)易消費(fèi)加工企業(yè)：不論其能否具有報(bào)關(guān)資歷，只需接受委托，從事出口制廢品的加工消費(fèi)，都應(yīng)視為報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人。但自主運(yùn)營(yíng)出口并報(bào)關(guān)時(shí)，才為報(bào)關(guān)單位管理相對(duì)人、必需辦理保稅加工注冊(cè)登記手續(xù)。3、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物境內(nèi)承運(yùn)人：經(jīng)海關(guān)同意，它和它的運(yùn)輸工具、駕駛?cè)藛T必需辦理海關(guān)登記注冊(cè)。運(yùn)輸工具和設(shè)備必需具有密封安裝和加封條件。運(yùn)輸間轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物損毀或者滅失的，除不可抗力外，承運(yùn)人應(yīng)承當(dāng)相應(yīng)的納稅義務(wù)和法律責(zé)任。第五節(jié) 報(bào)關(guān)員一、報(bào)關(guān)員的概念必需受雇于一個(gè)收發(fā)貨人或者報(bào)關(guān)企業(yè)并代表

27、該企業(yè)報(bào)關(guān)。報(bào)關(guān)員不是自在職業(yè)者。二、報(bào)關(guān)員資歷：合格者經(jīng)過行政答應(yīng)的方式頒發(fā)資歷證書，并在直屬海關(guān)注冊(cè)懇求核批為報(bào)關(guān)員發(fā)報(bào)考資歷考試?yán)猓焊郯呐_(tái)中國(guó)居民可以參與考試遭到刑事處分的走私或嚴(yán)重違規(guī)，被吊銷報(bào)關(guān)員證的行賄構(gòu)成犯罪的因欺騙行為被撤銷報(bào)關(guān)員資歷答應(yīng)，不滿年的三、報(bào)關(guān)員的權(quán)益和義務(wù)權(quán)益：正常報(bào)關(guān)權(quán)單證不真實(shí)、手續(xù)不齊全的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)回絕權(quán)行政處分的復(fù)議權(quán)和起訴權(quán)對(duì)海關(guān)人員的監(jiān)視權(quán)走私犯罪行為的告發(fā)權(quán)義務(wù)：熟習(xí)貨物情況填制報(bào)關(guān)單、預(yù)備單證并報(bào)關(guān)配合查驗(yàn)交納稅費(fèi)、罰款銷案配合海關(guān)對(duì)企業(yè)的稽察和涉違案件的調(diào)查檔案管理三、報(bào)關(guān)員的行為規(guī)范：五、報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任：、未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，暫停6個(gè)月執(zhí)業(yè)

28、。2、被暫?；謴?fù)執(zhí)業(yè)后，1年內(nèi)又被暫停，那么取消執(zhí)業(yè)資歷3、非法代理他人報(bào)關(guān)或超范圍報(bào)關(guān)，5萬(wàn)內(nèi)罰款，暫停6個(gè)月內(nèi)執(zhí)業(yè)。4、行賄，取消從業(yè)資歷，10萬(wàn)內(nèi)罰款；5、騙取注冊(cè)登記，撤銷登記，30萬(wàn)內(nèi)罰款；6、未獲得報(bào)關(guān)資歷而報(bào)關(guān)，沒收所得，并處10內(nèi)罰款；7、警告、2000元內(nèi)的罰款情形： *、有制止執(zhí)行行為的 *、有變卦事項(xiàng)，而不辦理變卦的報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任：名 稱法 律 責(zé) 任報(bào)關(guān)單位1、非法代理報(bào)關(guān)或超范圍報(bào)關(guān)，責(zé)令矯正、萬(wàn)內(nèi)罰款，個(gè)月內(nèi)暫停執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重，撤銷注冊(cè)登記。2、向海關(guān)任務(wù)人員行賄，撤銷注冊(cè)登記，10萬(wàn)內(nèi)罰款；構(gòu)成犯罪，清查刑事責(zé)任，不得重新注冊(cè)登記。、未經(jīng)注冊(cè)登記擅自從

29、事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，取締，沒收非法所得，并處10萬(wàn)內(nèi)罰款。、提供虛偽資料騙取注冊(cè)登記，撤銷其注冊(cè)登記，30萬(wàn)內(nèi)罰款、以下情形，警告、責(zé)令矯正、可暫停報(bào)關(guān)企業(yè)個(gè)月內(nèi)報(bào)關(guān)拖欠稅款或不履行納稅義務(wù)的出讓其報(bào)關(guān)名義的、以下情形，警告、責(zé)令矯正，處1000-5000元罰款企業(yè)本質(zhì)內(nèi)容發(fā)生變革，未辦理變卦手續(xù)的未備案，擅自啟用或變卦“保管公用章的報(bào)關(guān)員離任，未報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)的、以下情形，撤銷注冊(cè)登記構(gòu)成走私罪的年內(nèi)有次以上走私行為的年內(nèi)報(bào)關(guān)員人次以上被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)的被暫停后恢復(fù)報(bào)關(guān)資歷，可年內(nèi)再次發(fā)生情形、報(bào)關(guān)時(shí)未報(bào)或漏報(bào)，按以下規(guī)定處分：影響統(tǒng)計(jì)的，警告或1000-10000罰款影響監(jiān)管次序的，警告或100

30、0-30000罰款影響答應(yīng)證管理的，處貨物價(jià)值30罰款影響納稅的，處漏繳稅款30%倍罰款影響外匯與退稅管理的，處申報(bào)價(jià)錢10%-50%罰款如是代理報(bào)關(guān)企業(yè)未審查或任務(wù)忽略呵斥的，處10以下貨物價(jià)值罰款，并暫停個(gè)月報(bào)關(guān)，情節(jié)嚴(yán)重者，撤銷注冊(cè)登記、走私行為，那么沒收走私貨物、物品及違法所得，罰款，對(duì)走私運(yùn)輸工具等沒收，藏匿設(shè)備等撤除。10、走私罪，那么清查刑事責(zé)任。報(bào)關(guān)員、非法代理他人報(bào)關(guān)或超范圍報(bào)關(guān)的，矯正，5萬(wàn)內(nèi)罰款，暫停6個(gè)月內(nèi)執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重取消從業(yè)資歷。、向海關(guān)任務(wù)人員行賄的，取消從業(yè)資歷，10萬(wàn)內(nèi)罰款；構(gòu)成犯罪，清查刑事責(zé)任，不得重新獲得從業(yè)資歷證書。、未獲得從業(yè)資歷從事報(bào)關(guān)的，取締，沒

31、收非法所得，并處10萬(wàn)內(nèi)罰款。、提供虛偽資料騙取注冊(cè)登記，撤銷其注冊(cè)登記、取消從業(yè)資歷，并30萬(wàn)內(nèi)罰款、違反行為，按照、規(guī)定，被吊銷其報(bào)關(guān)員證件的，5年內(nèi)不得重新懇求報(bào)關(guān)從業(yè)資歷證書。對(duì)應(yīng)于報(bào)關(guān)單位的、復(fù)資歷后年內(nèi)有被暫停執(zhí)業(yè)的，取消從業(yè)資歷對(duì)應(yīng)于報(bào)關(guān)單位的、任務(wù)忽略或未審查，呵斥漏報(bào)或申報(bào)不實(shí)的，暫停個(gè)月內(nèi)執(zhí)業(yè)，嚴(yán)重者取消資歷。對(duì)應(yīng)于報(bào)關(guān)單位的NO.8留意：至項(xiàng)對(duì)應(yīng)第五節(jié) 報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)CCBA，報(bào)關(guān)企業(yè)和個(gè)人自愿結(jié)成、非營(yíng)利性質(zhì)、法人資歷的行業(yè)組織。民政部和海關(guān)總署雙重管理，其登記管理機(jī)關(guān)為民政部，業(yè)務(wù)主管單位為海關(guān)總署。第二章 對(duì)外貿(mào)易控制第一節(jié)概述貿(mào)易控制的特點(diǎn)、目的與主要根

32、本框架，第二、三節(jié)分述框架中的各控制制度，第四節(jié)進(jìn)而分述各制度下的詳細(xì)控制措施與報(bào)關(guān)規(guī)定，三節(jié)之間成遞進(jìn)關(guān)系。第一節(jié)對(duì)外貿(mào)易控制概述一、對(duì)外貿(mào)易控制的目的及特點(diǎn) 對(duì)外貿(mào)易控制是國(guó)家控制，是政府強(qiáng)迫性行政管理行為，它所涉及的法律制度屬于強(qiáng)迫性法律范疇。1、目的：維護(hù)和開展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，；推行本國(guó)外交政策；行使國(guó)家職能：維護(hù)資源、環(huán)境、調(diào)控經(jīng)濟(jì)2、特點(diǎn)：對(duì)外政策的表達(dá)；因時(shí)間、情勢(shì)變化而變化；以進(jìn)口控制為重點(diǎn)。3、分類：管理目的分為進(jìn)口貿(mào)易控制和出口貿(mào)易控制 控制手段分為關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施 我國(guó)按控制對(duì)象分為貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國(guó)際效力貿(mào)易控制4、控制的實(shí)現(xiàn)：海關(guān)監(jiān)管各部委核發(fā)答應(yīng)證、海關(guān)據(jù)此審

33、定進(jìn)出境的合法性來實(shí)現(xiàn)：?jiǎn)巫C貨三相符 報(bào)關(guān)是確認(rèn)貨物合法性的先決條件不報(bào)關(guān)不能確認(rèn)能否合法二、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易控制根本框架與法律體系我國(guó)外貿(mào)控制制度由海關(guān)監(jiān)控制度、關(guān)稅制度、對(duì)外貿(mào)易運(yùn)營(yíng)者資歷管理制度、進(jìn)出口答應(yīng)制度、出入境檢驗(yàn)檢疫制度、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度以及貿(mào)易救援制度等構(gòu)成。第二、三節(jié)詳述貿(mào)易控制是一種國(guó)家控制，不包括地方性法規(guī)、地方性規(guī)章及各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例，涉及的法律只限于憲法、法律、部門規(guī)章、行政法規(guī)以及相關(guān)的國(guó)際條約。其中為中心。環(huán)保類：、臭氧層、危險(xiǎn)廢物動(dòng)植物類：、醫(yī)藥類：答應(yīng)類：通用類：等簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)海關(guān)制度 化學(xué)品國(guó)際貿(mào)易資料交流的公約 國(guó)際貿(mào)易中對(duì)某些危險(xiǎn)

34、化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情贊同程序的國(guó)際公約 耗費(fèi)臭氧層物質(zhì) 控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移第二節(jié) 我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口答應(yīng)管理制度答應(yīng)制度是非關(guān)稅措施，管理范圍：制止進(jìn)出口技術(shù)和貨物、限制進(jìn)出口技術(shù)和貨物、自在進(jìn)出口技術(shù)及實(shí)行自動(dòng)答應(yīng)管理的貨物，其中貨物、技術(shù)進(jìn)出口答應(yīng)管理制度是我國(guó)進(jìn)出口答應(yīng)管理制度的主體。一、制止進(jìn)出口管理：實(shí)行目錄管理一制止進(jìn)口 由于屬直接制止貿(mào)易，故和第四節(jié)內(nèi)容的學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)1、貨物(第一、六批：根據(jù)維護(hù)生態(tài)環(huán)境的國(guó)際條約而定如破環(huán)臭氧層的四氯化碳、虎骨、犀牛角等 第二批：舊機(jī)電壓力容器類、電器醫(yī)療設(shè)備類、汽車工程及車船機(jī)械類平安、環(huán)保與節(jié)電 三四五批：固體廢物類城市渣滓、醫(yī)療渣滓、

35、含鉛汽油淤渣等 不符合、疫區(qū)的進(jìn)口動(dòng)物及其產(chǎn)品 以CFC12為制冷工質(zhì)的汽車及汽車空調(diào)器、空調(diào)緊縮機(jī)右置方向盤的汽車舊服裝、VIII因子制劑等血液制品、黑人牙膏“DARKLE、“DARKLIE國(guó)產(chǎn)手表復(fù)進(jìn)口2、技術(shù)： 第一批：涉及鋼鐵冶和有色冶金、化工、石油煉制、石油化工、消防、電工、輕工、印刷、醫(yī)藥、建材消費(fèi)技術(shù)等11類26項(xiàng)，維護(hù)國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)二制止出口 1、貨物：中的四氯化碳、虎骨、犀牛角、固沙用發(fā)菜、麻黃草、木炭 重要價(jià)值或?yàn)l危的野生動(dòng)植物 勞改產(chǎn)品 2、技術(shù)： 核技術(shù)、測(cè)繪、地質(zhì)、藥品消費(fèi)、農(nóng)業(yè)等25個(gè)領(lǐng)域31項(xiàng)技術(shù)。二、限制進(jìn)出口管理： 貨物結(jié)合第四節(jié)一、四、五、六、七、十節(jié)，技術(shù)結(jié)合四

36、節(jié)八學(xué)習(xí)，以后為主一限制進(jìn)口 1、貨物: 限制進(jìn)口的管理方式:目錄管理下的答應(yīng)證管理、關(guān)稅配額管理答應(yīng)證管理： 包括進(jìn)口答應(yīng)證、瀕危物種進(jìn)口、可利用廢物進(jìn)口、進(jìn)口藥品、音像制品、黃金及制品等管理。關(guān)稅配額管理：限額內(nèi)外實(shí)行差別稅率。這是一種相對(duì)數(shù)量的限制。如小麥。 2、技術(shù)：方式目錄管理下的答應(yīng)證管理。 程序：合同前遞交“技術(shù)進(jìn)口懇求，外貿(mào)部門核發(fā)“技術(shù)進(jìn)口答應(yīng)意向書，合同后懇求，核發(fā)。兩次懇求、兩次核發(fā)技術(shù)進(jìn)口懇求、意向書、合同、答應(yīng)證涉及生物、化工、生物化工、石油冶煉、石油化工、造幣技術(shù)等6個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)。二限制出口 1、貨物： 貨物限制出口的管理方式答應(yīng)證管理: 非數(shù)量限制，包括出口答應(yīng)證

37、、瀕危物種、敏感物項(xiàng)、軍品等直接簽發(fā)答應(yīng)證管理。配 額管 理: 數(shù)量限制的貨物：分為： a、配額答應(yīng)證：獲得配額證明，換發(fā)答應(yīng)證資歷企業(yè)，直接分配，有確定總量。 b、配 額招標(biāo)：根據(jù)招標(biāo)原那么，中標(biāo)者發(fā)放配額證明，換領(lǐng)出口答應(yīng)證有確定總量。 3、技術(shù)：實(shí)行目錄管理、答應(yīng)證管理，目錄外技術(shù)或目錄內(nèi)技術(shù)但無(wú)答應(yīng)證，不準(zhǔn)出口。、。程序：懇求、核發(fā)。三、自在進(jìn)出口管理：結(jié)合第四節(jié)二、三并以后為主除禁限控制的商品、技術(shù)外，都屬自在進(jìn)出口管理商品。但基于檢測(cè)需求，我對(duì)部分貨物實(shí)行進(jìn)出口自動(dòng)答應(yīng)管理，對(duì)技術(shù)進(jìn)出口那么實(shí)行合同登記管理。一貨 物自動(dòng)進(jìn)口答應(yīng)管理：進(jìn)口前進(jìn)展自動(dòng)答應(yīng)性質(zhì)的登記；有關(guān)部門一概核發(fā)。

38、二技 術(shù)進(jìn)出口合同登記管理 只需是非禁限的、屬于自在進(jìn)出口的技術(shù)，外貿(mào)部門收到備案懇求后的3個(gè)任務(wù)日內(nèi)作出登記，并頒發(fā)，可持證憑以報(bào)關(guān)。第三節(jié) 其他貿(mào)易控制制度一、對(duì)外貿(mào)易運(yùn)營(yíng)者管理制度： 外貿(mào)運(yùn)營(yíng)者可是企業(yè)、其他單位、個(gè)人個(gè)體工商戶貿(mào)易運(yùn)營(yíng)者資歷管理，實(shí)行備案登記制。根據(jù)法律法規(guī)、商務(wù)部特批不許登記的除外。對(duì)部分進(jìn)出口商品實(shí)施國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理，或在一定期限內(nèi)實(shí)施國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理。實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的進(jìn)出口業(yè)務(wù)只能由授權(quán)企業(yè)運(yùn)營(yíng)，屬國(guó)營(yíng)范疇但國(guó)家允許非授權(quán)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的除外，國(guó)營(yíng)貿(mào)易不得受非商業(yè)要素影響。國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的貨物和授權(quán)企業(yè)的目錄，動(dòng)態(tài)發(fā)布。二、出入境檢驗(yàn)檢疫制度：不作為重點(diǎn)，是商檢內(nèi)容結(jié)合第四節(jié)1

39、、主管部門：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)視檢驗(yàn)檢疫總局，經(jīng)過公布實(shí)施目錄管理。對(duì)于法檢商品實(shí)施強(qiáng)迫性檢驗(yàn)檢疫；對(duì)于目錄外商品實(shí)施抽檢，并可根據(jù)貿(mào)易當(dāng)事人要?jiǎng)?wù)虛施檢驗(yàn)檢疫并制發(fā)相關(guān)證書；而對(duì)于高價(jià)值、高技術(shù)、復(fù)雜的進(jìn)出口商品，明令要在合同中簽署監(jiān)造、裝運(yùn)前預(yù)檢、監(jiān)裝、以及到貨后最終檢驗(yàn)和索賠的權(quán)益。出入境檢驗(yàn)檢疫制度包括：進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫、國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)視制度三部分2、進(jìn)出口商檢分為：法定檢驗(yàn)、合同檢驗(yàn)、公正鑒定和委托檢驗(yàn)。施檢商品的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、包裝。 商檢規(guī)范有二：國(guó)家強(qiáng)迫性規(guī)范或合同商定規(guī)范3、動(dòng)植物檢疫包括：進(jìn)境、出境、過境檢驗(yàn)、經(jīng)出境攜帶和郵寄物檢疫、出入境運(yùn)輸工具檢疫。動(dòng)植物檢疫管理方

40、式：注冊(cè)登記、疫情調(diào)查、監(jiān)測(cè)和防疫指點(diǎn)。 4、國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)視包括：進(jìn)出境檢疫、國(guó)境傳染病檢測(cè)、進(jìn)出境衛(wèi)生監(jiān)視。三、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度： 主管部門是：外匯管理局1、外匯管理范圍：經(jīng)常工程外匯業(yè)務(wù)、資本工程外匯業(yè)務(wù)、金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)、人民幣匯率的生成機(jī)制、外匯市場(chǎng)的監(jiān)視管理。外匯管理的主要方式：經(jīng)過核銷單實(shí)行外匯核銷。2、出口收匯管理：目的是防止截留外匯，提高收匯率。根據(jù)是和。詳細(xì)內(nèi)容是：外匯管理局發(fā)出核銷單，發(fā)貨人或貨代填寫，海關(guān)簽注，外管部門憑此和報(bào)關(guān)單核銷聯(lián)進(jìn)展收匯核銷。3、進(jìn)口付匯管理：目的是防止付匯不進(jìn)口的逃匯行為。詳細(xì)方法是：出口前懇求進(jìn)口付匯核銷單，進(jìn)口時(shí)海關(guān)簽注，進(jìn)口人憑之與進(jìn)

41、口報(bào)關(guān)單付匯證明聯(lián)到指定行方法付匯業(yè)務(wù)。根本上與2同四、對(duì)外貿(mào)易救援措施：01年我成為世貿(mào)成員，世貿(mào)組織允許成員國(guó)特殊情況下實(shí)施貿(mào)易救援。類型：反傾銷、反補(bǔ)貼和保證措施。反傾銷反補(bǔ)貼針對(duì)價(jià)錢歧視的不公平貿(mào)易行為；保證措施針對(duì)進(jìn)口激增的情況。反傾銷措施： 暫時(shí)反傾銷措施在初步認(rèn)定存在傾銷傾向并調(diào)查終了前實(shí)施a、提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他方式的擔(dān)保商務(wù)部決議、公告，海關(guān)執(zhí)行b、征收暫時(shí)反傾銷稅商務(wù)部建議、稅那么委員會(huì)決議、商務(wù)部公告，海關(guān)執(zhí)行期限：4+5月 最終反傾銷措施：征收反傾銷稅 程序同暫時(shí)反傾銷稅反補(bǔ)貼措施： 暫時(shí)反補(bǔ)貼措施 4月 初裁補(bǔ)貼成立刻實(shí)施擔(dān)保方式現(xiàn)金或者保函征收暫時(shí)反補(bǔ)貼稅。

42、 最終反補(bǔ)貼措施：征收反補(bǔ)貼稅。 (終裁補(bǔ)貼成立起實(shí)施，終裁前要磋商)商務(wù)部建議、稅那么委員會(huì)決議、商務(wù)部公告、海關(guān)執(zhí)行。保證措施： 暫時(shí)保證措施: 添加關(guān)稅懲罰性。不超越200天，計(jì)入保證總期限。 可不經(jīng)磋商實(shí)施，如事后調(diào)查不能確認(rèn)進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害或損害要挾，應(yīng)退還所納稅。 最終保證措施，可提高關(guān)稅、純粹數(shù)量限制和關(guān)稅配額等方式。期限：4+4年。救 濟(jì) 措 施 對(duì) 比措施適用對(duì)象條件實(shí)施方式實(shí)施期限反傾銷價(jià)錢歧視等不公平貿(mào)易或競(jìng)爭(zhēng)低價(jià)傾銷現(xiàn)金保證金、價(jià)錢承諾、保函暫時(shí)反傾銷措施決議公告起，不超越4個(gè)月，在特殊情況下延伸至9個(gè)月。反補(bǔ)貼同上政府補(bǔ)貼同上暫時(shí)反補(bǔ)貼措施公告起不超越4個(gè)月。保

43、 障公平條件下的數(shù)量猛增數(shù)量激增加征關(guān)稅、關(guān)稅配額、數(shù)量配額。暫時(shí)保證措施不得超越200天，最終保證措施普通不超越4年，特殊情況下總期限不得超越10年。第四節(jié) 我國(guó)貿(mào)易控制主要管理措施及報(bào)關(guān)規(guī)范本章所涉及證件、證明、單，佐證貨物合法進(jìn)出口、具有法律成效，系證明文件：它們有個(gè)共同的要求，不可以改證、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造等等，發(fā)生錯(cuò)證要交回?fù)Q發(fā)。 一、進(jìn)、出口答應(yīng)管理一進(jìn)出口答應(yīng)證管理的含義商務(wù)部或會(huì)同總署制定“答應(yīng)證管理商品目錄，并以簽發(fā)“進(jìn)出口答應(yīng)證的方式對(duì)目錄商品進(jìn)展 行政答應(yīng)管理。 分為進(jìn)口和出口答應(yīng)證管理。商務(wù)部作為主管機(jī)構(gòu)歸口管理答應(yīng)證，并授權(quán)答應(yīng)證局詳細(xì)實(shí)施。答應(yīng)證局及商務(wù)部駐各地特派員

44、辦事處、各省直轄市自治區(qū)及方案單列市的商務(wù)廳局、外經(jīng)貿(mào)委廳、局為發(fā)證機(jī)構(gòu)。原那么上先證后進(jìn)出口。二商品適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范 1、進(jìn)口答應(yīng)證： 適用范圍：耗費(fèi)臭氧層物質(zhì)，如四氯化碳。 報(bào)關(guān)規(guī)范： 有效期1年，當(dāng)年有效，跨年度運(yùn)用不得超越3月31日。 “一證一關(guān) 、(原那么上)“一批一證。如需“非一批一證，簽注“非一批一證字樣，最多12次。運(yùn)用時(shí)由海關(guān)簽注、核減。 12次大宗、散裝貨物，短溢裝數(shù)量不得超越5%；“非一批一證，逐批據(jù)實(shí)核減并簽注答應(yīng)證“海關(guān)驗(yàn)放簽注蘭，最后一批時(shí)，允許短溢裝為最后證余量的5%。注：答應(yīng)證的幅度，非合同幅度或信譽(yù)證幅度 2、出口答應(yīng)證 運(yùn)用范圍：實(shí)行出口答應(yīng)證、出口配額答

45、應(yīng)證、配招標(biāo)管理的貨物報(bào)關(guān)規(guī)范：有效期6個(gè)月，跨年度運(yùn)用不得超越次年2月底 6+0.2原那么是“一證一關(guān)，同時(shí)實(shí)行“一批一證和“非一批一證?！胺且慌蛔C同樣運(yùn)用最多12次。 非一批一證適用范圍：外商投資企業(yè)出口答應(yīng)證管理的貨物、補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下出口答應(yīng)證管理的貨物。大宗、散裝貨物，短溢裝數(shù)量不得超越5%；對(duì)于實(shí)行“非一批一證的，逐批據(jù)實(shí)核減，最后一批時(shí)，允許短溢裝為最后批量的5%。二、自動(dòng)進(jìn)口答應(yīng)證管理 無(wú) 歸口管理部門是商務(wù)部，商務(wù)部獨(dú)立公布，但分普通商品、機(jī)電產(chǎn)品包括舊機(jī)電產(chǎn)品、重要工業(yè)品三個(gè)目錄分別管理。詳細(xì)由答應(yīng)證局指點(diǎn)頒發(fā)管理任務(wù)： 一適用范圍1、商品范圍：肉雞、植物油、酒、煙草； 化肥

46、、農(nóng)藥、聚酯切片、鐵礦砂、鋼材、氧化鋁、原油、廢品油等 但以下貿(mào)易可免“自動(dòng)進(jìn)口答應(yīng)證：1+5=保稅貨物進(jìn)口均免自動(dòng)進(jìn)口證和第四章結(jié)合加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口復(fù)出口的料件 原油、廢品油必需：戰(zhàn)略物資外商投資額內(nèi)消費(fèi)自用或者作為投資進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品除外免稅免此證、公用進(jìn)口，進(jìn)口答應(yīng)證難免/批5000元人民幣、進(jìn)口的貨樣廣告品、實(shí)驗(yàn)品 免稅免證，少的緣故，照實(shí)進(jìn)口答應(yīng)證管理范疇，那么難免暫時(shí)進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管品不在中國(guó)運(yùn)用，免稅免證進(jìn)入保稅區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心、出口加工區(qū)的視同境外，免稅、免此證，進(jìn)口答應(yīng)證難免3、報(bào)關(guān)規(guī)范有效期6個(gè)月，不能跨年運(yùn)用。 原那么上“一批一證，部分實(shí)行“非一批一證管理，但累計(jì)

47、運(yùn)用不超越6次；但，同一合同項(xiàng)下可以懇求多份答應(yīng)證。 6 裝貨物溢裝在5%內(nèi)部分免證驗(yàn)放，但原油、廢品油、化肥、鋼材大宗散裝短溢裝3%；“非一批一證的大宗散裝貨物，逐批據(jù)實(shí)核減，最后一批允許短溢裝為剩余部分的允許上限3%或5%。三、紡織品出口暫時(shí)管理 商務(wù)部歸口管理，答應(yīng)證局詳細(xì)擔(dān)任發(fā)證管理任務(wù)。單列市、新疆建立兵團(tuán)、哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、南京、武漢、廣州、西安擔(dān)任當(dāng)?shù)匕l(fā)證任務(wù)，此外都到省級(jí)商務(wù)廳外經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)證。*、紡織品出口自動(dòng)答應(yīng)管理運(yùn)用一切貿(mào)易監(jiān)管方式：普通貿(mào)易、易貨貿(mào)易、來料加工、進(jìn)料加工、補(bǔ)償貿(mào)易、保稅工廠、邊境小額貿(mào)易等。發(fā)證對(duì)象主要是服裝及穿著附件，不論能否針織或鉤編編碼61、62章

48、目錄有二：、；輸往別的地域不要二報(bào)關(guān)規(guī)范1、有效期6個(gè)月，僅在本年運(yùn)用 2、“一批一證、“一關(guān)一證。無(wú)非一批一證 3、樣品不超越50件可免領(lǐng)此證。 四、進(jìn)口廢物管理：包括原料性廢物限制進(jìn)口管理和自動(dòng)答應(yīng)進(jìn)口管理，不列入二目錄的統(tǒng)統(tǒng)為禁入廢料。一適用范圍： 主管部門：環(huán)?？偩郑瑫?huì)同商務(wù)部公布、，對(duì)目錄內(nèi)可用作原料的廢物由環(huán)?？偩趾税l(fā)。 先申領(lǐng)；進(jìn)口；報(bào)檢；合格持和報(bào)關(guān)；不合格，出具檢驗(yàn)證書，并以該證書副本方式通知海關(guān)和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，二者依法處置。二報(bào)關(guān)規(guī)范：1、“非一批一證2、不能轉(zhuǎn)關(guān)廢紙除外。只能在口岸申報(bào)進(jìn)境。3、報(bào)關(guān)時(shí)持入境貨物通關(guān)單和五、瀕危物種進(jìn)出口管理一法律根據(jù)：。管理部門： “瀕危

49、物種進(jìn)出口管理辦公室。該室會(huì)同有關(guān)部門制定了，并由該辦公室根據(jù)進(jìn)出口物種不同簽發(fā)：公約證明、非公約證明、非物種證明之一。二適用范圍與報(bào)關(guān)規(guī)范1、非公約證明適用我自主規(guī)定管理并列入目錄的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品。 一批一證制2、公約證明適用根據(jù)應(yīng)維護(hù)并列入目錄的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品。 一批一證制3、非物種證明：由瀕管辦指定機(jī)構(gòu)認(rèn)定并出具該證明 適用未列入的動(dòng)植物種、列入中但不屬公約管理的植物物種的進(jìn)口。 分為“一次性運(yùn)用和“當(dāng)年運(yùn)用；“當(dāng)年運(yùn)用證明報(bào)關(guān)時(shí)提交正本，海關(guān)留存復(fù)印件，正本交還企業(yè)繼續(xù)保管運(yùn)用，僅限于在同關(guān)區(qū)進(jìn)出口一樣物種。六、進(jìn)出口藥品管理：一進(jìn)出口藥品管理的含義1、國(guó)家食品藥品監(jiān)視管理局將

50、藥品分為進(jìn)出口麻醉藥品、進(jìn)出口精神藥品以及進(jìn)口普通藥品，會(huì)同商務(wù)部制定各目錄，對(duì)進(jìn)出口藥品實(shí)行分類和目錄管理。當(dāng)前公布執(zhí)行的藥品管理目錄包括：、。二適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范：1、 包括精神藥品規(guī)范品及對(duì)照品，如咖啡因、去氧麻黃堿及鹽。 、一批一證制和一證一關(guān)制。任何貿(mào)易方式任何用途都必需領(lǐng)證。樣品、展現(xiàn)也需申領(lǐng)2、 涉及鴉片、可卡因、大麻、合成麻醉藥類等、一批一證制和一證一關(guān)制。任何貿(mào)易方式任何用途都必需領(lǐng)證。樣品、展現(xiàn)也需申領(lǐng)3、 包括：列入的藥品指普通藥品。除了以上藥品之外都是普通藥品。 列入的藥品，包括疫苗類、血液制品類、血源篩查永診斷試劑。 初次在境內(nèi)銷售的藥品。 “授權(quán)口岸藥品檢驗(yàn)所口岸藥

51、檢所以簽發(fā)“進(jìn)口藥品通關(guān)單方式實(shí)行進(jìn)口限制管理。 “一批一證，僅限在指定口岸海關(guān)運(yùn)用。任何貿(mào)易方式任何用途都必需領(lǐng)證。法檢。七、黃金制品進(jìn)出口管理 (由專門的黃金武警部隊(duì)，可見其價(jià)值)管理機(jī)關(guān)：中國(guó)人民銀行總行。出口：；進(jìn)口：加工貿(mào)易除外。授權(quán)書當(dāng)年有效，跨年度作廢。包括黃金基合金制品，含黃金化工產(chǎn)品，含黃金廢渣、廢液、廢料，包金制品、鑲嵌金制品等。央行設(shè)立上海分支機(jī)構(gòu)八、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口答應(yīng)證管理 核、生物、化學(xué)技術(shù) 并有相關(guān)管理?xiàng)l例及清單商務(wù)部和海關(guān)總署結(jié)合發(fā)布，商務(wù)部頒發(fā)。進(jìn)口：“一證一關(guān)制、“非一批一證制； 出口：“一證一關(guān)和“一批一證制。海關(guān)有權(quán)質(zhì)疑一切進(jìn)出口貨物，而進(jìn)出口人那么

52、有責(zé)任提供商務(wù)部門的“不屬于兩用物項(xiàng)和技術(shù)證明任何方式的進(jìn)出境、過境都要提交。九、出入境檢驗(yàn)檢疫管理 留意報(bào)關(guān)時(shí)與上述各證同時(shí)提供 管理機(jī)構(gòu)：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)視檢驗(yàn)檢疫總局，由口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具“出/ 入境貨物通關(guān)單實(shí)施管理。出境貨物通關(guān)單適用：產(chǎn)品及其他 法律法規(guī)明確需檢的商品入境貨物通關(guān)單適用：產(chǎn)品、美日韓歐盟貨物、外商投資財(cái)富、可再利用廢物原料、舊機(jī)電、入境運(yùn)輸設(shè)備、其他?！耙慌蛔C制。十、其他進(jìn)出口管理一音像制品進(jìn)口管理：。主管部門：文化部。經(jīng)過頒發(fā)并指定單位運(yùn)營(yíng)實(shí)行進(jìn)口答應(yīng)控制。圖書館、音像資料館、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校進(jìn)口供教研用，須委托進(jìn)口。隨機(jī)器設(shè)備進(jìn)口或復(fù)出口的設(shè)備闡明、公用軟件，

53、憑進(jìn)口合同、發(fā)票驗(yàn)放。二化學(xué)品初次進(jìn)境及有毒化學(xué)品管理：1、主管與發(fā)證部門：環(huán)?？偩?，公布了。2、化學(xué)品初次進(jìn)口：。本人未曾登記過即須領(lǐng)證藥品不同3、有毒化學(xué)品：三進(jìn)、出口農(nóng)藥登記證明 獨(dú)一視用途 主管部門：農(nóng)業(yè)部，會(huì)同商務(wù)部頒發(fā)了，由部農(nóng)藥檢定所簽發(fā)，實(shí)施控制以工業(yè)原料進(jìn)出口，提交加蓋“中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥審批公用章?！耙慌蛔C制。四獸藥進(jìn)口管理：包括獸藥和人畜共用的獸藥。經(jīng)過指定的口岸獸藥監(jiān)察所，在報(bào)關(guān)單上加蓋“已接受報(bào)驗(yàn)印章進(jìn)展控制。 海關(guān)監(jiān)管貨物及其報(bào)關(guān)程序(了解為主、重點(diǎn)、綜合實(shí)務(wù)題)本章中一切提到免證，都不包括進(jìn)口答應(yīng)證第一節(jié) 報(bào)關(guān)程序概述監(jiān)管貨物的概述：監(jiān)管貨物的含義：一切監(jiān)

54、管貨物的分類：普通進(jìn)出口貨物：?jiǎn)芜呥M(jìn)出口不再?gòu)?fù)出進(jìn)口報(bào)稅貨物：保稅加工貨物和保稅物流貨物特定減免稅貨物：三定特征。特定企業(yè)三種外資企業(yè)自用貨物,特定用途國(guó)內(nèi)投資工程、利用外資工程、科教用品工程、殘疾人公用品工程暫時(shí)進(jìn)出境貨物：特點(diǎn)是擔(dān)保和原狀出進(jìn)境其他：假設(shè)通運(yùn)貨物、出料加工貨物、修繕貨物、租賃貨物等監(jiān)管期限：1、普通進(jìn)出口貨物：申報(bào)到放行階段2、保稅貨物：進(jìn)境到核銷階段3、特定減免稅貨物：進(jìn)境到監(jiān)管期限滿或納稅后解除監(jiān)管階段4、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物：進(jìn)出境到復(fù)運(yùn)出進(jìn)境或者轉(zhuǎn)為實(shí)踐進(jìn)出境階段5、其他：略總結(jié)：分類是為了區(qū)別進(jìn)出境階段能否交稅交證、以及放行后能否繼續(xù)監(jiān)管，與填單無(wú)關(guān)。貨物：實(shí)踐進(jìn)出口/

55、進(jìn)口 是 實(shí)踐進(jìn)出口貨物解除監(jiān)管 是 普通進(jìn)出口貨物 特定減免稅貨物保稅貨物暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物其他進(jìn)出境貨物 否 否 一切非實(shí)踐進(jìn)出境貨物，一旦轉(zhuǎn)為實(shí)踐進(jìn)出境貨物，就要交證交稅，假設(shè)減免稅就要交證明并且繼續(xù)監(jiān)管，二、報(bào)關(guān)程序的概述：報(bào)關(guān)程序：按時(shí)間分為前期、進(jìn)出境、后續(xù)階段。 假設(shè)普通進(jìn)出口那么要交稅、交證，不繼續(xù)監(jiān)管。(一)前期階段:非普通進(jìn)出口貨物 1、保稅貨物中的加工貿(mào)易貨物：合同備案，申領(lǐng)手冊(cè)電子或紙質(zhì)。2、特定減免稅貨物：申領(lǐng)減免稅證明。 3、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物中的展覽品：申辦“展覽品進(jìn)境備案。4、其他進(jìn)出境貨物中的出料加工：申辦“出料加工備案。 二進(jìn)出境階段 該交稅的交稅、該交證的交證，否

56、那么須海關(guān)同意或有答應(yīng)證明，即前期階段海關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)：審單、查驗(yàn)、納稅、放行； 報(bào)關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)：申報(bào)、配合查驗(yàn)、交納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物。根本環(huán)節(jié)特稅貨物無(wú)納稅階段，放行后即進(jìn)入后續(xù)階段。三后續(xù)階段：保稅貨物：核銷。特定減免稅貨物：解除監(jiān)管。暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物：銷案。其他貨物中的出料加工貨物、修繕貨物、部分租賃貨物：銷案。進(jìn)出境貨物類別和報(bào)關(guān)階段報(bào)關(guān)階段 貨物的類別前期階段進(jìn)出境前辦理相應(yīng)的海關(guān)手續(xù)進(jìn)出境階段進(jìn)出境時(shí)需求實(shí)踐辦理的海關(guān)根本手續(xù)的四個(gè)環(huán)節(jié)后續(xù)階段進(jìn)出境后需求繼續(xù)辦理才干結(jié)關(guān)的海關(guān)手續(xù)普通進(jìn)出口貨物/進(jìn)出口申報(bào)海關(guān)決議能否受理申報(bào)配合查驗(yàn)海關(guān)決議能否查驗(yàn)、決議查驗(yàn)的方式和查驗(yàn)方法交納稅費(fèi)海

57、關(guān)決議征、減、緩、免稅費(fèi)提取或裝運(yùn)貨物海關(guān)簽印放行/保稅進(jìn)出口貨物加工貿(mào)易備案和申領(lǐng)手冊(cè)核銷特定減免稅貨物申領(lǐng)減免稅證明解除海關(guān)監(jiān)管暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物展覽品進(jìn)境備案銷案出料加工等其他“出料加工備案銷案、三、電子報(bào)關(guān)概述一概念法律效能：紙質(zhì)與電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單具有同等的法律效能；在特殊條件下可單獨(dú)運(yùn)用紙質(zhì)單或電子單。先交電子單，等收到電子報(bào)文后，打印紙單交單。二電子通關(guān)系統(tǒng)1、海關(guān)H883/EDI通關(guān)系統(tǒng)：海關(guān)報(bào)關(guān)自動(dòng)化簡(jiǎn)稱。實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、納稅、統(tǒng)計(jì)三大海關(guān)業(yè)務(wù)一體化管理。2、海關(guān)2000通關(guān)系統(tǒng)：建立了全國(guó)一致的海關(guān)信息作業(yè)平臺(tái)，外貿(mào)企業(yè)可在公司辦理手續(xù)。海關(guān)用3、中國(guó)電子口岸系統(tǒng)：又稱口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)，

58、簡(jiǎn)稱電子口岸，或電子政府。企業(yè)用第二節(jié)、普通進(jìn)出口貨物一、概述一概念普通進(jìn)出口貨物：納稅、放行后，不再監(jiān)管的貨物 針對(duì)監(jiān)管方式而言普通貿(mào) 易 貨物：即貨物單邊進(jìn)口或出口的貿(mào)易。普通貿(mào)易貨物：正常報(bào)關(guān)納稅、交證那么結(jié)關(guān)為普通進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)時(shí)提交減免稅證明，那么放行后進(jìn)入監(jiān)管階段，此時(shí)為減免稅貨物；二特征： 交證、納稅、放行即結(jié)關(guān)1、進(jìn)出境環(huán)節(jié)交納進(jìn)出口稅費(fèi)；2、進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)的答應(yīng)證件；3、海關(guān)放行即結(jié)關(guān)，不再監(jiān)管。三范圍：判別是不是普通進(jìn)出口貨物，關(guān)鍵看能否實(shí)踐進(jìn)出口和能否放行后解除監(jiān)管，而不在于它能否作價(jià)和交稅 根據(jù)這點(diǎn)判別以下 不享用特定減免稅或不準(zhǔn)予保稅的普通貿(mào)易貨物；vc轉(zhuǎn)為實(shí)踐進(jìn)口

59、的原保稅貨物轉(zhuǎn)為實(shí)踐出進(jìn)口的原暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物實(shí)踐進(jìn)出口貨樣廣告品不包括暫時(shí)進(jìn)出口的貨樣廣告品； 易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物； 實(shí)踐進(jìn)出口 邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口貨物； 承包工程工程進(jìn)出口貨物； 外國(guó)旅游者小批量訂貨出口； 隨展覽品進(jìn)出境的小賣品、展賣品； 不準(zhǔn)予保稅的寄售代銷貨物 eq oac(,11) 駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口陳列用的樣品； 免費(fèi)提供的進(jìn)口貨物：外商經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中贈(zèng)送的；外商經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中免費(fèi)提供的試車資料； 不作價(jià)我境外企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國(guó)內(nèi)贈(zèng)送的。二、程序 四個(gè)環(huán)節(jié)：進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、交納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物 / 審單、查驗(yàn)、納稅、放行一進(jìn)出口申報(bào)1、申報(bào)步驟：預(yù)備申報(bào)單證、進(jìn)口看貨取樣、

60、申報(bào)2、申報(bào)方式：終端申報(bào)、委托EDI申報(bào)、自行EDI申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)3、申報(bào)地點(diǎn)：進(jìn)口進(jìn)境地 /指運(yùn)運(yùn)申報(bào)構(gòu)成轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)；出口出境地 /啟運(yùn)地申報(bào)構(gòu)成轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)；保稅、特定減免稅和暫準(zhǔn)進(jìn)出境轉(zhuǎn)為實(shí)踐進(jìn)出口時(shí)，在貨物所在地申報(bào)。4、申報(bào)期限：進(jìn)口貨物：運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日，節(jié)假日順延：11日進(jìn)境12日算起是26日。出口貨物：貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前；進(jìn)口集中申報(bào)貨物：運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起1個(gè)月內(nèi)申報(bào)。運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超越3個(gè)月仍未申報(bào)，變賣處置。不宜長(zhǎng)期保管，提早處置。三個(gè)月的滯報(bào)、納金0.5%。5、申報(bào)日期：收到“接受申報(bào)報(bào)文或“現(xiàn)場(chǎng)交單或“放行交單通知，即申報(bào)日期