工作危害分析法(JHA)作業(yè)指導(dǎo)書

1、工作危害分析法作業(yè)指導(dǎo)書所屬體系文件號修改碼版次控制單位文件統(tǒng)籌生效日期批 準(zhǔn)分管領(lǐng)導(dǎo)審核企管審核安全部審核編制.目的為了能夠正確使用工作危害分析法（以下簡稱JHA）開展風(fēng)險評價工作，依據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果，制定控制措施，控制風(fēng)險，做到安全生產(chǎn)。.適用范圍本作業(yè)指導(dǎo)書適用于非常規(guī)作業(yè)活動前的風(fēng)險分析（如：各種檢維修作業(yè)） 和其它常規(guī)作業(yè)活動的風(fēng)險分析，辨識每個作業(yè)步驟的危害。.職責(zé)安全部負責(zé)本作業(yè)指導(dǎo)書的編制、修訂、培訓(xùn)；各部、分廠負責(zé)依據(jù)本作業(yè)指導(dǎo)書對相應(yīng)的作業(yè)活動開展風(fēng)險評價工作；.工作程序組成JHA工作小組各部門、分廠按作業(yè)活動選定相關(guān)人員組成 JHA工作小組，小組成員應(yīng)包 含相關(guān)管理人員及設(shè)

2、備、工藝技術(shù)、操作、電氣、安全等專業(yè)的人員，但就某項 特定作業(yè)活動的JHA分析參與人數(shù)要保證3人以上，所選人員應(yīng)經(jīng)驗豐富、知 識面較廣。選定作業(yè)活動各種檢維修作業(yè)；作業(yè)活動清單中其它常規(guī)作業(yè)活動；確定分析作業(yè)時，以下作業(yè)活動應(yīng)作為風(fēng)險評價重點：1）事故頻率和后果：頻繁發(fā)生或不經(jīng)常發(fā)生但可導(dǎo)致災(zāi)難性后果的。2）嚴重的職業(yè)傷害或職業(yè)病：事故后果嚴重、危險的作業(yè)條件或經(jīng)常暴露在有害物質(zhì)中。） 新增加的作業(yè)：由于經(jīng)驗缺乏，明顯存在危害或危害難以預(yù)料。） 變更的作業(yè)：可能會由于作業(yè)程序的變化而帶來新的危險。） 不經(jīng)常進行的作業(yè)：由于從事不熟悉的作業(yè)而可能有較高的風(fēng)險。分解作業(yè)活動步驟把正常的作業(yè)活動分解

3、為幾個有邏輯關(guān)系的主要步驟，即首先做什么，其次做什么等；簡要說明一個步驟，直說做什么，不說如何做；作業(yè)活動步驟的劃分應(yīng)建立在對作業(yè)活動觀察、了解的基礎(chǔ)上，并應(yīng)與作業(yè)人員一起討論研究，運用自己對這一項工作的知識進行分析。如果作業(yè)活動流程長，作業(yè)步驟多，可以按流程將作業(yè)活動分為幾大塊，每一塊為一個大步驟，可以再將大步驟分為幾個小步驟；識別每一步驟的主要危險有害因素和后果，基本思路如下：可能出現(xiàn)什么問題、故障、偏差？可能會產(chǎn)生什么后果？什么條件下發(fā)生？什么因素會導(dǎo)致或引發(fā)事故發(fā)生？（主要是不安全行為和不安全條件）發(fā)生事故的可能性有多大？識別現(xiàn)有的安全控制措施；依據(jù)以下風(fēng)險評價準(zhǔn)則進行風(fēng)險評價；評價目

4、標(biāo)風(fēng)險等級判定標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險等級（R值）=事件發(fā)生的可能性（L值）X事件后果的嚴重性（S值）輕微或可忽略風(fēng)險R值（LXS=1-3 ）;可接受風(fēng)險R值（LXS=4-8 ）;中等風(fēng)險R值（LXS=9-12 ）;較大風(fēng)險R值（LXS=15-16 ） 重大風(fēng)險R值（LXS=20-25或L、S單項為5）表1事件發(fā)生的可能性（L值）等級標(biāo) 準(zhǔn)5作業(yè)人員、現(xiàn)場沒有米取防范、監(jiān)測、保護、控制措施；危害的發(fā)生不能 被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)）；員工素質(zhì)不能勝任本職工作（無任何培訓(xùn)、安 全意識不夠、缺乏經(jīng)驗）,在正常情況下經(jīng)常發(fā)生事故或事件；4危險、有害因素的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，未作過任何監(jiān) 測；在現(xiàn)場有控制

5、措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)；員工素質(zhì)不夠勝 任本職本職工作，事故常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生；3沒有保護措施（如沒有保護防裝置、沒有個人防護用品等 ）；未嚴格按操 作程序執(zhí)行；危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)）或曾經(jīng)作過監(jiān)測； 員工素質(zhì)基本勝任本職工作，過去曾經(jīng)發(fā)生、或在異常情況下發(fā)生類似事 故或事件；2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并能定期進行監(jiān)測；現(xiàn)場有防范控制措施，并 能有效執(zhí)行；員工素質(zhì)勝任本職工作，但偶然發(fā)生差錯，過去偶爾發(fā)生危 險事故或事件；1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施；員工素質(zhì)高度勝任本職工 作，安全意識高，經(jīng)驗豐富，能嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，極不可能發(fā)生事故或 事件；表

6、2事件后果的嚴重性（S值）等級人員傷亡財產(chǎn)損失（萬元）環(huán)境破壞法規(guī)及規(guī)章制度符合狀況事故持續(xù)時間形象受損程度5死亡完全喪失勞動能力50造成周邊環(huán)境破壞違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)停車 24小時國際、國內(nèi)4部分喪失勞動能力終身殘廢職業(yè)病慢性病25 50造成公司區(qū)域內(nèi)環(huán)境破壞潛在地違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)停車 12小時行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)3需要住院治療525作業(yè)點范圍內(nèi)受影響不符合公司或?；袠I(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等停車 4小時全市影響2輕微受傷、短時間 身體不適，需要去 醫(yī)院治療，但/、需 住院 5設(shè)備、設(shè)施周圍受影響不符合公司的安全操作程序、規(guī)定停車 4小時公司及周邊范圍1無傷亡無損失無影響完全符合沒有停工無受損表3風(fēng)險等級（R值）判定表性L 嚴重性S-123451123452246810336912154481216205510152025提出建議改進控制措施；若現(xiàn)有安全控制措施不能滿足安全生產(chǎn)的需要，應(yīng)制定新的安全控制措施以 保證安全生產(chǎn)；危險性仍然較大時，還應(yīng)將其列為重點監(jiān)管對象加強管理， 甚至 為其制定應(yīng)急救援預(yù)案加以防控。假如以上措施還不能防止事故的發(fā)生，應(yīng)做出 停工、改變工藝等決定。根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果確定重大風(fēng)險，建立重大風(fēng)險及控制措施清單；將JHA分析結(jié)果與員工溝通并進行培訓(xùn)；非常規(guī)作業(yè)活動完成后應(yīng)對風(fēng)險評價結(jié)果進行評審，做到持續(xù)改進