ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化課件

1、ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化2022/8/18ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第1頁，共77頁。ISO/14001-2015環(huán)境管理體系要求及使用指南Environmental management systems Requirements with guidance for use ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第2頁，共77頁。本次講座準(zhǔn)備講的問題新標(biāo)準(zhǔn)有哪些重要變化？如何理解標(biāo)準(zhǔn)的這些變化？如何實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的要求？ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第3頁，共77頁。本次講座的內(nèi)容一、新版標(biāo)準(zhǔn)變化綜述二、術(shù)語和定義的變化三、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)的變化四、標(biāo)準(zhǔn)要求的主要變化五、新舊標(biāo)準(zhǔn)要求比較六、轉(zhuǎn)版

2、工作要求ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第4頁，共77頁。一、新版標(biāo)準(zhǔn)變化綜述ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第5頁，共77頁。ISO14001新版起草的原則1、服從ISO/TMB批準(zhǔn)的管理體系通用標(biāo)準(zhǔn)（MSS）的框架結(jié)構(gòu)（HLS），共用子條款名稱和共用正文、術(shù)語和定義。2、考慮TC207“EMS未來挑戰(zhàn)研究組”提出的建議，對(duì)環(huán)境管理體系要求的條款進(jìn)行修訂或補(bǔ)充；3 、本次修訂應(yīng)盡可能保持標(biāo)準(zhǔn)的原有要求，并兼顧與ISO其他 標(biāo)準(zhǔn)的一致性。如：ISO 14004, ISO14031（環(huán)境績效）；以及ISO26000(社會(huì)責(zé)任)，ISO50001(能源管理)等。ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第6

3、頁，共77頁。新版標(biāo)準(zhǔn)的主要變化1、采用了新的標(biāo)準(zhǔn)框架結(jié)構(gòu)2、增加了有關(guān)戰(zhàn)略環(huán)境管理的要求3、強(qiáng)調(diào)與企業(yè)的經(jīng)營管理相融合；4、強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)作用5、將“污染預(yù)防”擴(kuò)展為“環(huán)境保護(hù)”6、更加強(qiáng)調(diào)提高環(huán)境績效7、增加了“生命周期觀點(diǎn)”的要求8、引入了“風(fēng)險(xiǎn)控制”的方案；9、細(xì)化了“信息交流”的要求；10、其他變化（如：文件化信息、術(shù)語等）ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第7頁，共77頁。ISO 導(dǎo)則的要求ISO/IEC Directives 1 (Fifth edition 2014)標(biāo)準(zhǔn)的總體框架遵從ISO/IEC Directives 1 中 High Level Structure的要求;標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)

4、中的術(shù)語要采用ISO/IEC Directives 1中的定義（Terms and definitions）共21個(gè)；標(biāo)準(zhǔn)的子條款應(yīng)采用 ISO/IEC Directives 1 共用的子條款名稱（Sub-clause titles），根據(jù)體系各自的需要允許增加；上述共用子條款（共22條）都制定了統(tǒng)一的正文；各專業(yè)管理體系原則上均應(yīng)使用這些共用正文;ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第8頁，共77頁。管理體系標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu) （High Level Structure）（1）范圍 （Scope）（2）規(guī)范性引用文件（Normative references）（3）術(shù)語和定義（Terms and d

5、efinitions（4）組織的背景環(huán)境（Context of the organization）（5）領(lǐng)導(dǎo)作用（Leadership）（6）策劃（planning）（7）支持（Support）（8）運(yùn)行（Operations）（9）績效評(píng)價(jià)（Performance evaluation）（10）改進(jìn)（Improvement）ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第9頁，共77頁。本標(biāo)準(zhǔn)的框架及PDCA關(guān)系ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第10頁，共77頁。運(yùn)行模式圖中的幾個(gè)變化了解“組織所處的環(huán)境”和“相關(guān)方的要求和期望”是建立實(shí)施管理體系的基礎(chǔ)： ；領(lǐng)導(dǎo)作用是管理體系成功實(shí)施的關(guān)鍵；P-D-C-

6、A 的關(guān)系更加清晰；要素的作用和地位更加明確；ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第11頁，共77頁。EMS未來挑戰(zhàn)研究組 (Study Group on Future Challenges for EMS )2008年，ISO/TC207決定成立專題研究組EMS未來挑戰(zhàn)研究組 (Study Group on Future Challenges for EMS )工作范圍：研究環(huán)境管理體系面臨的挑戰(zhàn)，包括調(diào)查從1996年以來、組織和其他相關(guān)方對(duì)環(huán)境管理的新需求；并研究在環(huán)境管理體系領(lǐng)域的一些新方案。2010年，EMS未來挑戰(zhàn)研究組 提出了研究報(bào)告，列出了ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)前所面臨的

7、11個(gè)課題，ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第12頁，共77頁?！癊MS未來挑戰(zhàn)”研究組提出的課題1、EMS作為可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)責(zé)任的一部分2、EMS與環(huán)境績效（的改進(jìn)）3、EMS與法律法規(guī)和其他外部要求的符合性4、EMS與總體（戰(zhàn)略）經(jīng)營管理5、EMS與符合性評(píng)價(jià)6、EMS及其在小型組織中的應(yīng)用7、EMS與價(jià)值鏈/供應(yīng)鏈中的環(huán)境影響8、EMS與吸引利益相關(guān)方9、EMS與同類體系或子體系的關(guān)系（GHG,energy）10、EMS與外部信息交流（包括產(chǎn)品信息）11、在國家或國際政策議程中EMS的定位ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第13頁，共77頁。二、術(shù)語和定義的變化ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主

8、要變化第14頁，共77頁。Terms and definitions術(shù)語和定義 ISO14001: 20043.8 環(huán)境管理體系3.11 環(huán)境方針3.16 組織3.13 相關(guān)方ISO14001: 2015 3.1 與組織和領(lǐng)導(dǎo)作用有關(guān)的術(shù)語 3.1.1 管理體系 3.1.2 環(huán)境管理體系 3.1.3 環(huán)境方針 3.1.4 組織 3.1.5 最高管理者 3.1.6 相關(guān)方ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第15頁，共77頁。Terms and definitions術(shù)語和定義ISO14001: 20043.5 環(huán)境3.6 環(huán)境因素3.7 環(huán)境影響3.9 環(huán)境目標(biāo)3.18 污染預(yù)防X 3.12 環(huán)境

9、指標(biāo)ISO14001: 20153.2 與策劃有關(guān)的術(shù)語3.2.1 環(huán)境3.2.2 環(huán)境因素3.2.3 環(huán)境狀況3.2.4 環(huán)境影響3.2.5 目標(biāo)3.2.6 環(huán)境目標(biāo)3.2.7 污染預(yù)防3.2.8 要求3.2.9 合規(guī)義務(wù)3.2.10 風(fēng)險(xiǎn)3.2.11 風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第16頁，共77頁。Terms and definitions術(shù)語和定義 ISO14001: 2004X 3.4 文件 X 3.20 記錄X 3.19 程序 ISO14001: 20153.3 與支持和運(yùn)行有關(guān)的術(shù)語3.3.1 能力3.3.2 文件化信息3.3.3 生命周期3.3.4 外包3.3.5

10、過程ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第17頁，共77頁。Terms and definitions術(shù)語和定義 ISO14001: 2004X 3.14 內(nèi)部審核3.15 不符合3.3 糾正措施3.2 持續(xù)改進(jìn) 3.10 環(huán)境績效X 3.1 審核員X 3.17 預(yù)防措施ISO14001: 20153.4 與績效評(píng)價(jià)和改進(jìn)有關(guān)的術(shù)語3.4.1 審核3.4.2 符合3.4.3 不符合3.4.4 糾正措施3.4.5 持續(xù)改進(jìn)3.4.6 有效性3.4.7 參數(shù)（譯注：源自GB/T240312001）3.4.8 監(jiān)視3.4.9 測(cè)量3.4.10 績效3.4.11 環(huán)境績效ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第

11、18頁，共77頁。術(shù)語和定義的變化新版標(biāo)準(zhǔn)共有術(shù)語：33個(gè)。 2004版中的20個(gè)術(shù)語去掉7個(gè)，剩余13個(gè)； 在2004版剩余的13個(gè)術(shù)語的定義，大部分做了修改。新增加術(shù)語：20個(gè)； ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第19頁，共77頁。不再使用的原標(biāo)準(zhǔn)（ 2004版）中的術(shù)語3.12 環(huán)境指標(biāo)3.4 文件 3.20 記錄3.19 程序3.14 內(nèi)部審核3.1 審核員3.17 預(yù)防措施ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第20頁，共77頁。3.1.5 top management最高管理者person or group of people who directs and controls an or

12、ganization (3.1.4) at the highest levelNote 1 to entry: Top management has the power to delegate authority and provide resources within theorganization.Note 2 to entry: If the scope of the management system (3.1.1) covers only part of an organization, then topmanagement refers to those who direct an

13、d control that part of the organization.在最高層、指揮并控制組織（3.1.4）的一個(gè)人或一組人。注1：最高管理者有權(quán)在組織內(nèi)部授權(quán)并提供資源。注2：如管理體系（3.1.1）的范圍僅涵蓋組織的一部分，則最高管理者系指那些指揮并控制組織該部分的人員。ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第21頁，共77頁。3.2.9 compliance obligations 合規(guī)義務(wù)（首選術(shù)語）legal requirements and other requirements 法律法規(guī)要求和其他要求（被承認(rèn)的術(shù)語）legal requirements (3.2.8) that

14、 an organization (3.1.4) has to comply with and other requirements that an organization has to or chooses to comply withNote 1 to entry: Compliance obligations are related to the environmental management system (3.1.2).Note 2 to entry: Compliance obligations can arise from mandatory requirements, su

15、ch as applicable laws and regulations, or voluntary commitments, such as organizational and industry standards, contractual relationships, codes of practice and agreements with community groups or non-governmental organizations.組織（3.1.4）必須遵守的法律法規(guī)要求（3.2.8）以及組織必須遵守或選擇遵守的其他要求。注1：合規(guī)義務(wù)與環(huán)境管理體系（3.1.2）有關(guān)；注2

16、： 合規(guī)義務(wù)可能源自強(qiáng)制性要求，如適用法律及法規(guī)，或來自自愿性承諾，例如：組織的和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、合同契約、業(yè)務(wù)守則、與社會(huì)團(tuán)體或與非政府組織間的協(xié)議等。ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第22頁，共77頁。3.2.10 risk 風(fēng)險(xiǎn)effect of uncertaintyNote 1 to entry: An effect is a deviation from the expected positive or negative.Note 2 to entry: Uncertainty is the state, even partial, of deficiency of informati

17、on related to, understanding or knowledge of, an event, its consequence, or likelihood.Note 3 to entry: Risk is often characterized by reference to potential “events” (as defined in ISO Guide 73:2009, 3.5.1.3) and “consequences” (as defined in ISO Guide 73:2009, 3.6.1.3), or a combination of these.N

18、ote 4 to entry: Risk is often expressed in terms of a combination of the consequences of an event (including changes in circumstances) and the associated “l(fā)ikelihood” (as defined in ISO Guide 73:2009, 3.6.1.1) of occurrence.不確定的影響。注1：影響是與期望的偏離正面的或負(fù)面的。注2：不確定性是對(duì)某一事件、事件結(jié)果或可能性的認(rèn)識(shí)或知識(shí)的相關(guān)信息缺乏或部分缺乏的狀態(tài)。注3：風(fēng)險(xiǎn)

19、通常被描述為潛在“事件”（如ISO指南73:2009定義3.5.1.3）與“后果”（如ISO指南73:2009定義3.6.1.3），或兩者的結(jié)合。注4：風(fēng)險(xiǎn)通常以事件后果（包括環(huán)境的變化）與相關(guān)的事件發(fā)生的“可能性”（見ISO指南73:2009定義3.6.1.1）的組合來表示。ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第23頁，共77頁。3.2.11 risks and opportunities風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇potential adverse effects (threats) and potential beneficial effects (opportunities)潛在的有害影響（威脅）和潛在的有

20、利影響（機(jī)遇）ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第24頁，共77頁。三、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)的變化ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第25頁，共77頁。1、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)（標(biāo)題）ISO14001:20044.1 總要求4.1 總要求4.2 環(huán)境方針5.3 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限ISO14001:20154. 組織所處的環(huán)境 4.1理解組織及其所處環(huán)境 4.2理解相關(guān)方的需求和期望 4.3 確定環(huán)境管理體系的范圍 4.4 環(huán)境管理體系5. 領(lǐng)導(dǎo)作用5.1 領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾5.2 環(huán)境方針5.3 組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第26頁，共77頁。1、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)（標(biāo)題）ISO14001:20044

21、.3.1 環(huán)境因素4.3.2 法律法規(guī)和其他要求4.3.3 目標(biāo)、指標(biāo)和方案ISO14001:20156. 策劃6.1 風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的應(yīng)對(duì)措施6.1.1 概述6.1.2 環(huán)境因素6.1.3 合規(guī)義務(wù)6.1.4 措施的策劃6.2 環(huán)境目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的策劃6.2.1 環(huán)境目標(biāo)6.2.2 實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)措施的策劃ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第27頁，共77頁。1、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)（標(biāo)題）ISO14001:20044.4.1 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限4.4.2 能力、培訓(xùn)和意識(shí)4.4.3 信息交流4.4.4 文件4.4.5 文件控制4.5.4 記錄控制ISO14001:20157 支持7.1 資源7.2

22、能力7.3 意識(shí)7.4 信息交流 7.4.1 概述 7.4.2 內(nèi)部信息交流 7.4.3 外部信息交流7.5 文件化信息 7.5.1 概述 7.5.2 創(chuàng)建和更新 7.5.3 文件化信息的控制ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第28頁，共77頁。1、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)（標(biāo)題）ISO14001:20044.4.6 運(yùn)行控制4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)ISO14001:20158 運(yùn)行8.1 運(yùn)行策劃和控制8.2 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第29頁，共77頁。1、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)（標(biāo)題）ISO14001:20044.5.1 監(jiān)測(cè)和測(cè)量4.5.2 合規(guī)性評(píng)價(jià)4.5.5 內(nèi)部審核4.6 管理評(píng)審4.

23、5.3 不符合，糾正措施和預(yù)防措施ISO14001:20159 績效評(píng)價(jià)9.1 監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià) 9.1.1 概述 9.1.2 合規(guī)性評(píng)價(jià)9.2 內(nèi)部審核 9.2.1 概述 9.2.2 內(nèi)部審核方案9.3 管理評(píng)審10 改進(jìn)10.1 概述10.2 不符合與糾正措施10.3 持續(xù)改進(jìn)ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第30頁，共77頁。四、標(biāo)準(zhǔn)要求的主要變化ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第31頁，共77頁。1、增加了有關(guān)戰(zhàn)略環(huán)境管理的要求4.1 理解組織及其所處的環(huán)境 組織應(yīng)確定與其目的相關(guān)并影響其實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的外部和內(nèi)部問題，5.1 領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾 b) 確保建立環(huán)境方

24、針及環(huán)境目標(biāo)，并確保其與組織的戰(zhàn)略方向和所處的環(huán)境相一致；6.1.1 概述策劃環(huán)境管理體系時(shí)，組織應(yīng)考慮: a) 4.1所提及的問題；b) 4.2所提及的要求；c) 其環(huán)境管理體系的范圍；9.3 管理評(píng)審管理評(píng)審應(yīng)考慮下列事項(xiàng)：b) 以下方面的變更： 1）與環(huán)境管理體系相關(guān)的內(nèi)部和外部問題； 2）相關(guān)方的需求和期望，包括合規(guī)義務(wù)；管理評(píng)審的輸出應(yīng)包括： 組織戰(zhàn)略方向的任何影響。ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第32頁，共77頁。2、強(qiáng)調(diào)與企業(yè)的經(jīng)營管理相融合5.1 領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾 c) 確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過程6.1.4 措施的策劃 b) 如何將這些措施融入其環(huán)境管理體系過程（

25、見6.2，第7條，第8條和9.1），或其他業(yè)務(wù)過程，并予以實(shí)施；6.2.2 實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)措施的策劃 組織應(yīng)考慮如何能將其實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的措施融入組織的業(yè)務(wù)過程；9.3 管理評(píng)審 改進(jìn)環(huán)境管理體系與其他業(yè)務(wù)過程相融合的機(jī)遇ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第33頁，共77頁。3、強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)作用5.1 領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾 a）對(duì)環(huán)境管理體系的有效性承擔(dān)責(zé)任； b）確保建立環(huán)境方針和環(huán)境目標(biāo)，并確保其與組織的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相一致； c）確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過程； d）確?？色@得環(huán)境管理體系所需的資源； e）就有效環(huán)境管理的重要性和符合環(huán)境管理體系要求的重要性進(jìn)行溝通； f）確保環(huán)境管理

26、體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；5.3 組織的崗位、職責(zé)及權(quán)限 最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)部分配并溝通相關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限； 最高管理者應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)分配職責(zé)和權(quán)限：a）確保環(huán)境管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求；9.3 管理評(píng)審 最高管理者應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間間隔，對(duì)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行管理評(píng)審， 以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第34頁，共77頁。4、更加強(qiáng)調(diào)環(huán)境績效4.4 環(huán)境管理體系為實(shí)現(xiàn)組織預(yù)期結(jié)果，包括提高其環(huán)境績效，組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，5.1 領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾 對(duì)環(huán)境管理體系的有效性負(fù)責(zé)；5.2 環(huán)境方針 e) 包括持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體

27、系以提高環(huán)境績效的承諾。5.3 組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限 b) 向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的績效，包括環(huán)境績效。9.1.1 概述組織應(yīng)監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)其環(huán)境績效。9.3 管理評(píng)審管理評(píng)審應(yīng)考慮下列事項(xiàng)：d) 組織環(huán)境績效的信息，ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第35頁，共77頁。5、增加了“考慮生命周期”的要求6.1.2 環(huán)境因素組織應(yīng)在所界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確定與其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素及其相關(guān)環(huán)境影響。此時(shí)應(yīng)考慮生命周期觀點(diǎn)。8.1 運(yùn)行的策劃和控制從生命周期觀點(diǎn)出發(fā)，組織應(yīng)：a）適當(dāng)時(shí)，制定控制措施以確保在產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)和開發(fā)過程中，考慮生命周期

28、的每一階段、并提出環(huán)境要求，；b）適當(dāng)時(shí)，確定采購產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境要求；c）與外部供方（包括承包方）溝通相關(guān)環(huán)境要求；d）考慮提供與產(chǎn)品或服務(wù)的運(yùn)輸和（或）交付、使用、壽命結(jié)束后處理和最終處置相關(guān)的潛在重大環(huán)境影響方面信息的需求。ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第36頁，共77頁。6、引入了“風(fēng)險(xiǎn)控制”的方案6.1 風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的應(yīng)對(duì)措施6.1.1 概述策劃環(huán)境管理體系時(shí)，組織。應(yīng)確定與環(huán)境因素（見6.1.2）、合規(guī)義務(wù)（見6.1.3）、4.1和4.2中識(shí)別的其他問題和要求相關(guān)的需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，6.1.2 環(huán)境因素注：重要環(huán)境因素可能導(dǎo)致與有害環(huán)境影響（威脅）或有益環(huán)境影響（機(jī)遇）相關(guān)的風(fēng)

29、險(xiǎn)和機(jī)遇。6.1.3 合規(guī)義務(wù)注：合規(guī)義務(wù)可能給組織帶來風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。6.1.4 措施的策劃組織應(yīng)。采取措施管理其：1) 重要環(huán)境因素； 2）合規(guī)義務(wù)；3）6.1.1中識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇；9.3 管理評(píng)審管理評(píng)審應(yīng)包括如下內(nèi)容： 4）風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇；ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第37頁，共77頁。7、增加了“保護(hù)環(huán)境”的要求5.2 環(huán)境方針c) 包括保護(hù)環(huán)境的承諾，其中包括污染預(yù)防及其他與組織所處環(huán)境有關(guān)的特定承諾。注：保護(hù)環(huán)境的其他特定承諾可包括資源的可持續(xù)利用，適應(yīng)和減緩氣候變化、保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)。ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第38頁，共77頁。五、新舊標(biāo)準(zhǔn)要求比較ISO14001

30、新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第39頁，共77頁。4.1 Understanding the organization and its context 理解組織及其所處的環(huán)境The organization shall determine external and internal issues that are relevant to its purpose and thataffect its ability to achieve the intended outcomes of its environmental management system. Such issues shall include

31、 environmental conditions being affected by or capable of affecting the organization.組織應(yīng)確定與其宗旨相關(guān)、并影響其實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的外部和內(nèi)部問題。這些問題應(yīng)包括受組織影響的或能夠影響組織的環(huán)境狀況。ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第40頁，共77頁。A4.1 Understanding organization and its context理解組織和其所處的環(huán)境（選） 與組織所處環(huán)境相關(guān)的內(nèi)部和外部問題示例，包括：a) 與氣候、空氣質(zhì)量、水體質(zhì)量、土地利用、現(xiàn)存的污染、自然資源的可用性和生

32、物多樣性等有關(guān)的環(huán)境狀況；這些環(huán)境狀況可影響組織的宗旨，也可能被組織的環(huán)境因素所影響。b) 外部的文化、社會(huì)、政治、法律、法規(guī)、財(cái)務(wù)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)，自然和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，包括國際的、國內(nèi)的、地區(qū)的或當(dāng)?shù)氐?。c)組織的內(nèi)部特性或條件，例如：其產(chǎn)品、活動(dòng)和服務(wù)，戰(zhàn)略方向，文化和能力（即：人員、知識(shí)、過程、體系）。 了解組織所處的環(huán)境，可用于其建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)其環(huán)境管理體系（見4.4）。4.1中確定的內(nèi)外部環(huán)境問題，可能對(duì)組織或?qū)ζ洵h(huán)境管理體系造成風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇（見6.1.1-6.1.3）。組織可從中確定那些需要應(yīng)對(duì)和管理的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇（見6.1.4，6.2、8和 9.1）。ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要

33、變化第41頁，共77頁。4.2 Understanding the needs and expectations of interested parties 理解相關(guān)方的需求和期望The organization shall determine:a) the interested parties that are relevant to the environmental management system;b) the relevant needs and expectations (i.e. requirements) of these interested parties;c) whic

34、h of these needs and expectations become its compliance obligations.組織應(yīng)確定： a) 與環(huán)境管理體系有關(guān)的相關(guān)方； b) 這些相關(guān)方的有關(guān)需求和期望（即要求）； c) 這些需求和期望中哪些將成為其合規(guī)義務(wù)。ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第42頁，共77頁。3.1.6 相關(guān)方 interested party能夠影響決策或活動(dòng)、受決策或活動(dòng)影響，或感覺自身受到?jīng)Q策或活動(dòng)影響的個(gè)人或組織（3.1.4）。示例：相關(guān)方可包括顧客、社區(qū)、供方、監(jiān)管部門、非政府組織、投資方和員工。注1：“感覺自身受到影響”表明將這種感覺告知組織。IS

35、O14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第43頁，共77頁。4.3 Determining the scope of the environmental management system 確定環(huán)境管理體系的范圍ISO14001:20044.1 總要求組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系的邊界和適用性，以界定其范圍。確定范圍時(shí)組織應(yīng)考慮：a) 4.1中提及的外部和內(nèi)部問題； b) 4.2中提及的合規(guī)義務(wù)；c) 其組織的單元、職能和物理邊界； d) 其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)；e) 其實(shí)施控制與施加影響的權(quán)限和能力。ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第44頁，共77頁。4.3 Determ

36、ining the scope of the environmental management system 確定環(huán)境管理體系的范圍ISO14001:20044.1 總要求組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。范圍一經(jīng)確定，在該范圍內(nèi)組織的所有活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)均須納入環(huán)境管理體系。應(yīng)保持范圍的文件化信息，并可為相關(guān)方獲取。ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第45頁，共77頁。4.4 Environmental management system 環(huán)境管理體系ISO14001:20044.1 總要求組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，確定如何實(shí)現(xiàn)這些要求，并形成文件。

37、組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。為實(shí)現(xiàn)組織的預(yù)期結(jié)果，包括提高其環(huán)境績效，組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，包括所需的過程及其相互作用。 組織在建立和保持環(huán)境管理體系時(shí)，應(yīng)考慮在4.1和4.2中所獲得的知識(shí)。ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第46頁，共77頁。5.1 Leadership and commitment 領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾Top management shall demonstrate leadership and commitment with respect to the environmental management system by:

38、a) taking accountability for the effectiveness of the environmental management system;b) ensuring that the environmental policy and environmental objectives are established and are compatible with the strategic direction and the context of the organization;最高管理者應(yīng)證實(shí)其在環(huán)境管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾：a) 對(duì)環(huán)境管理體系的有效性承擔(dān)

39、責(zé)任；b) 確保建立環(huán)境方針和環(huán)境目標(biāo)，并確保其與組織的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相一致；ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第47頁，共77頁。5.1 Leadership and commitment 領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾c) ensuring the integration of the environmental management system requirements into the organizations business processes;d) ensuring that the resources needed for the environmental management sy

40、stem are available;e) communicating the importance of effective environmental management and of conforming to the environmental management system requirements;f) ensuring that the environmental management system achieves its intended outcomes;c) 確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過程；d) 確?？色@得環(huán)境管理體系所需的資源；e) 溝通有效的環(huán)境管理的

41、重要性以及符合環(huán)境管理體系要求的重要性；f) 確保環(huán)境管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第48頁，共77頁。3.4.6 有效性 effectiveness策劃的活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的程度以及策劃的結(jié)果完成的程度。ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第49頁，共77頁。5.1 Leadership and commitment 領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾g) directing and supporting persons to contribute to the effectiveness of the environmentalmanagement system;h) promoting cont

42、inual improvement;i) supporting other relevant management roles to demonstrate their leadership as it applies to their areas of responsibility.NOTE Reference to “business” in this International Standard can be interpreted broadly to mean thoseactivities that are core to the purposes of the organizat

43、ions existence.g) 指導(dǎo)并支持員工對(duì)環(huán)境管理體系的有效性做出貢獻(xiàn)；h) 促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)；i ) 支持其他相關(guān)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)證實(shí)其領(lǐng)導(dǎo)作用。注釋：本標(biāo)準(zhǔn)中所提及的“業(yè)務(wù)”可從廣義上理解為涉及組織存在目的的那些核心活動(dòng)。ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第50頁，共77頁。5.2 Environmental policy環(huán)境方針I(yè)SO14001:20044.2 環(huán)境方針 最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針，并在界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確保其 a) 適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響； b) 包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾； c) 包括對(duì)遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法

44、律法規(guī)和其他要求的承諾； d) 提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；ISO14001:2015最高管理者應(yīng)在確定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)制訂、實(shí)施并保持環(huán)境方針，環(huán)境方針應(yīng)：a) 適合于組織的宗旨和所處的環(huán)境，包括其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響，b) 為制定環(huán)境目標(biāo)提供框架；c) 包括保護(hù)環(huán)境的承諾，其中包括污染預(yù)防及其他與組織所處環(huán)境有關(guān)的特定承諾。 注：保護(hù)環(huán)境的其他特定承諾可包括資源的可持續(xù)利用、適應(yīng)和減緩氣候變化、保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)。d) 包括履行其合規(guī)義務(wù)的承諾；e) 包括持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系以提高環(huán)境績效的承諾。ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第51頁，共77頁。5.2

45、 Environmental policy環(huán)境方針I(yè)SO14001:2004e) 形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持；f) 傳達(dá)到所有為組織或代表組織工作的人員；g) 可為公眾所獲取。ISO14001:2015環(huán)境方針應(yīng)： 保持文件化信息； 在組織內(nèi)部得到溝通； 可為相關(guān)方獲取。ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第52頁，共77頁。5.3 Organizational roles, responsibilities and authorities 組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限ISO14001:20044.4.1 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)提供必要的資源。資源包

46、括人力資源和專項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、以及技術(shù)和財(cái)力資源。為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。 組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表，無論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便 a) 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系； b) 向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審，并提出改進(jìn)建議。ISO14001:2015最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)部分配并溝通相關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限。最高管理者應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)分配職責(zé)及權(quán)限： a) 確保環(huán)境管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求； b) 向最高管理者匯報(bào)告環(huán)境管理體系的績效，包

47、括環(huán)境績效。ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第53頁，共77頁。6.1 Actions to address risk and opportunities 風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的應(yīng)對(duì)措施6.1.1 General 概述The organization shall establish, implement and maintain the processes needed to meet the requirements in 6.1.1 to 6.1.4.When planning for the environmental management system, the organization sha

48、ll consider: the issues referred to in 4.1; the requirements referred to in 4.2; the scope of its environmental management system;and determine the risks and opportunities, relatedto its environmental aspects (see 6.1.2)compliance obligations (see 6.1.3)，and other issues and requirements, identified

49、 in 4.1 and 4.2, that need to be addressed to: give assurance that the environmental management system can achieve its intended outcomes;ISO14001:2015組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持滿足6.1.1至 6.1.4 中的要求所需的過程。策劃環(huán)境管理體系時(shí)，組織應(yīng)考慮:a) 4.1所提及的問題；b) 4.2所提及的要求；c) 其環(huán)境管理體系的范圍；并且，確定與環(huán)境因素（見6.1.2）， 合規(guī)義務(wù)（見6.1.3）以及在4.1和4.2中識(shí)別的其他問題和要求相關(guān)的、需

50、要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，以： 確保環(huán)境管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第54頁，共77頁。6.1.1 General 概述 prevent, or reduce, undesired effects, including the potential for external environmental conditions to affect the organization; achieve continual improvement.Within the scope of the environmental management system, the organi

51、zation shall determine potentialemergency situations, including those that can have an environmental impact.The organization shall maintain documented information of its: risks and opportunities that need to be addressed; processes needed in 6.1.1 to 6.1.4, to the extent necessary to have confidence

52、 they are carriedout as planned.ISO14001:2015 預(yù)防或減少不期望的影響，包括外部環(huán)境狀況對(duì)組織的潛在影響； 實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。組織應(yīng)確定其環(huán)境管理體系范圍內(nèi)潛在的緊急情況，特別是那些可能具有環(huán)境影響的潛在緊急情況。組織應(yīng)保持下列內(nèi)容的文件化信息， 需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇； 6.1.1至6.1.4中所需的過程，其文件化信息的詳略程度、應(yīng)足以確信這些過程能按預(yù)先的策劃實(shí)施。ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第55頁，共77頁。6.1.2 Environmental aspects環(huán)境因素ISO14001:20044.3.1 環(huán)境因素組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多

53、個(gè)程序，用來a) 識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時(shí)應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素；b) 確定對(duì)環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。ISO14001:2015組織應(yīng)在界定的環(huán)境管理體系的范圍內(nèi)，確定其活動(dòng)，產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素及其相關(guān)的環(huán)境影響，此時(shí)應(yīng)考慮生命周期觀點(diǎn)。 確定環(huán)境因素時(shí)，組織須考慮：a）變更，包括已納入計(jì)劃的或新的開發(fā)，以及新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)； b）異常狀況和合理可預(yù)見的緊急情況組織應(yīng)運(yùn)用所建立的準(zhǔn)則，確定那些具有或可能具有重大環(huán)境影響的

54、環(huán)境因素，即重要環(huán)境因素。ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第56頁，共77頁。3.3.3 生命周期 life cycle產(chǎn)品（或服務(wù)）系統(tǒng)中前后銜接的一系列階段，從自然界產(chǎn)生或從自然資源中獲取原材料，直至最終處置。注1：生命周期階段包括原材料獲取、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸和（或）交付、使用、壽命結(jié)束后處理和最終處置。修訂自：GB/T24044:2008,3.1“（或服務(wù)）”已加入該定義，并增加了“注1”ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第57頁，共77頁。6.1.2 Environmental aspects環(huán)境因素ISO14001:2004組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時(shí)更新。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保

55、持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。ISO14001:2015適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)在其各層次和職能間溝通其重要環(huán)境因素。組織應(yīng)保持以下內(nèi)容的文件化信息： 環(huán)境因素及相關(guān)環(huán)境影響 用于確定其重要環(huán)境因素的準(zhǔn)則； 重要環(huán)境因素。 注：重要環(huán)境因素能導(dǎo)致與有害環(huán)境影響（威脅）或有益環(huán)境影響（機(jī)遇）相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第58頁，共77頁。6.1.4 Planning action 措施的策劃The organization shall plan: a) to take actions to address its 1) significant environmental

56、aspects; 2) compliance obligations; 3) risks and opportunities identified in 6.1.1;b) how to:1) integrate and implement the actions into its environmental management system processes (see 6.2,Clauses 7, Clause 8 and 9.1), or other business processes;2) evaluate the effectiveness of these actions (se

57、e 9.1).When planning these actions, the organization shall consider its technological options and its financial,operational and business requirements.組織應(yīng)策劃：a) 采取措施管理其： 1) 重要環(huán)境因素 2）合規(guī)義務(wù)； 3）6.1.1所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇；b) 如何 1） 將這些措施融入其環(huán)境管理體系過程（見6.2，第7條，第8條和9.1），或其他業(yè)務(wù)過程，并予以實(shí)施； 2）評(píng)價(jià)這些措施的有效性（見9.1）。當(dāng)策劃這些措施時(shí)，組織應(yīng)考慮其可選技術(shù)

58、方案、財(cái)務(wù)，運(yùn)行和經(jīng)營要求。ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第59頁，共77頁。7.2 Competence 能力ISO14001:20044.4.2 能力、培訓(xùn)和意識(shí)組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事被確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力。該能力基于必要的教育、培訓(xùn)或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其他措施來滿足這些需求。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。 ISO14001:2015組織應(yīng)：a) 確定在其控制下、能夠?qū)ζ洵h(huán)境績效和履行其合規(guī)義務(wù)的能力產(chǎn)生影響的工作人員應(yīng)具備的能力；b) 基于適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)或經(jīng)歷，確保這些人員具

59、備所需能力；c) 確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求d) 適當(dāng)時(shí)，采取措施以獲得必需的能力，并評(píng)價(jià)所采取措施的有效性；注：適當(dāng)措施可包括，例如：向現(xiàn)有員工提供培訓(xùn)和指導(dǎo)，或重新委派其職務(wù)；或聘用、雇傭能勝任的人員等。組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)奈募畔⒆鳛槟芰Φ淖C據(jù)。ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第60頁，共77頁。7.4 Communication 信息交流 7.4.1 General 概述ISO14001:20044.4.3 信息交流 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的 a) 組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流； b) 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件

60、和回應(yīng)。ISO14001:2015組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持與環(huán)境管理體系有關(guān)的內(nèi)部和外部信息交流所需的過程，包括：a) 交流哪些信息；b) 何時(shí)進(jìn)行信息交流；c) 與誰進(jìn)行信息交流；d) 如何進(jìn)行信息交流。策劃其信息交流過程時(shí)，組織應(yīng)： 必須考慮其合規(guī)義務(wù)； 確保所交流的環(huán)境信息與環(huán)境管理體系形成的信息是一致且是真實(shí)可信。組織應(yīng)對(duì)其環(huán)境管理體系相關(guān)的信息交流作出響應(yīng)，適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)保留文件化信息，作為其信息交流的證據(jù)。ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)主要變化第61頁，共77頁。 7.4.2 Internal communication內(nèi)部信息交流ISO14001:2015組織應(yīng)：a) 在其內(nèi)部各層次和各