我國(guó)公務(wù)員績(jī)效管理問(wèn)題研究

1、 . . 7/7我國(guó)公務(wù)員績(jī)效管理問(wèn)題研究摘要績(jī)效管理是提高國(guó)家政府績(jī)效的主要途徑和方法，各個(gè)方面的管理工作、公務(wù)員績(jī)效的評(píng)定工作等都影響著國(guó)家的政策和信譽(yù)。公務(wù)員的績(jī)效管理是根據(jù)績(jī)效管理的方法、理念和基本的觀點(diǎn)同公務(wù)員的相關(guān)制度進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員實(shí)績(jī)的動(dòng)態(tài)、客觀管理，這是創(chuàng)新公務(wù)員管理方式的最基本的途徑。本文根據(jù)針對(duì)不同的層面的公務(wù)員績(jī)效管理所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和困境進(jìn)行分析和研究，然后針對(duì)各方面的實(shí)際情況提出解決方法和思路，并對(duì)績(jī)效管理進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化，達(dá)到建立全面、系統(tǒng)、科學(xué)、公正的公務(wù)員績(jī)效管理體系的目標(biāo)。關(guān)鍵詞公務(wù)員 績(jī)效管理 現(xiàn)實(shí)問(wèn)題 研究 方法公務(wù)員制度是國(guó)家進(jìn)行改革的重要部分

2、，然而當(dāng)今世界公務(wù)員制度改革發(fā)展的新趨勢(shì)就是績(jī)效管理，績(jī)效管理核心的部分就是公務(wù)員的績(jī)效考核，公務(wù)員的績(jī)效評(píng)定影響著公務(wù)員的各個(gè)方面，例如公務(wù)員自身的素質(zhì)，工作實(shí)績(jī)等等。所以對(duì)公務(wù)員績(jī)效管理問(wèn)題進(jìn)行研究是十分必要的。一、我國(guó)公務(wù)員績(jī)效管理的問(wèn)題概述1.1公務(wù)員績(jī)效管理的容公務(wù)員績(jī)效管理包括多個(gè)方面的容，即績(jī)效的目標(biāo)界定，績(jī)效溝通和考核以與績(jī)效結(jié)果的作用等幾個(gè)方面，這樣的管理體系對(duì)公務(wù)員績(jī)效進(jìn)行有效且客觀的管理，同時(shí)也為私企部門提供良好的效仿模式，下面就針對(duì)績(jī)效管理的容進(jìn)行簡(jiǎn)要的介紹：1.1.1績(jī)效的界定根據(jù)部門的職能以與職位的責(zé)任，要科學(xué)的去設(shè)計(jì)每個(gè)公務(wù)員具體的績(jī)效目標(biāo)，這也算是績(jī)效管理的第一

3、步。但是在這一步中要注意一下容，第一，確定有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，這樣既可以激發(fā)公務(wù)員的動(dòng)力又可以盡情發(fā)揮他們的潛力，有壓力才有動(dòng)力，所以要適當(dāng)合理的提高目標(biāo)的難度。提倡在完成自己職責(zé)的同時(shí)，放開眼光，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，向創(chuàng)新要效益、成果；第二，制定周期性的目標(biāo)，一年四季、12個(gè)月，所以在不同的年度、季度要制定階段性的目標(biāo)，根據(jù)不同季度的工作重點(diǎn)將目標(biāo)進(jìn)行周期性的安排；第三，設(shè)定可接受性高的目標(biāo)，針對(duì)公務(wù)員設(shè)定目標(biāo)時(shí)，要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人雙方面的反應(yīng)進(jìn)行設(shè)定，使得設(shè)定的目標(biāo)使得雙方都可以接受并且實(shí)現(xiàn)，責(zé)任人可以先提出自己的目標(biāo)，然后根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意見再進(jìn)行重新確定，使得個(gè)人與組織的意見達(dá)成一致，使得雙方共同受益。1

4、.1.2績(jī)效溝通、考核績(jī)效管理的核心就是績(jī)效溝通，并且要在績(jī)效管理的全過(guò)程中都保持良好的績(jī)效溝通。改變以前的那種上級(jí)發(fā)號(hào)施令，下級(jí)被動(dòng)接受的狀態(tài)，使得領(lǐng)導(dǎo)和下級(jí)之間相互溝通交流，可以相互交換意見，不再是以前的那種信息只能單方面流動(dòng)的現(xiàn)象。另外，領(lǐng)導(dǎo)也可以根據(jù)制定的績(jī)效目標(biāo)，實(shí)時(shí)的追蹤目標(biāo)的完成情況，在出現(xiàn)問(wèn)題或者障礙時(shí)，可以實(shí)現(xiàn)上下級(jí)之間與時(shí)的交流溝通，排除障礙，越過(guò)困難。同時(shí)，績(jī)效溝通為績(jī)效考核打下一定的基礎(chǔ)，又區(qū)別于僅僅對(duì)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)的績(jī)效考核，始終貫穿于績(jī)效管理之中?？?jī)效考核是對(duì)公務(wù)員所做的工作的業(yè)績(jī)進(jìn)行一定的評(píng)價(jià)考核，將公務(wù)員平時(shí)的表現(xiàn)以與年終的總體表現(xiàn)相互結(jié)合進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且不但

5、要對(duì)其表現(xiàn)進(jìn)行量化打分更要對(duì)其進(jìn)行定性的評(píng)價(jià)，然后再通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)印象以與群眾的評(píng)價(jià)相結(jié)合，對(duì)公務(wù)員的績(jī)效進(jìn)行綜合性的考核，實(shí)現(xiàn)公平、公正、客觀、合理的評(píng)價(jià)，通過(guò)各部門的綜合探索、相互融合，形成靈活多樣、行之有效的績(jī)效考核方法，并逐步蛻化成具有中國(guó)特色的績(jī)效考核模式。另外，要強(qiáng)化績(jī)效考核中的兩點(diǎn)，首先，關(guān)于量化打分考核，它不但標(biāo)志著公務(wù)員績(jī)效考核工作的科學(xué)性，更代表著公務(wù)員績(jī)效考核所發(fā)展的方向。雖然，在操作過(guò)程中并不是那么容易控制，但是我們可以根據(jù)“多次測(cè)量求平均值”的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，或者對(duì)其每次的而表現(xiàn)進(jìn)行分檔次，然后規(guī)定每個(gè)檔次一個(gè)具體的分值，相對(duì)于在工作中有突出表現(xiàn)的人員，可以直接給予較大的分?jǐn)?shù)

6、，以資鼓勵(lì)。進(jìn)行實(shí)際操作時(shí)，一定要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分、群眾測(cè)評(píng)、季度考核打分、年終考核打分以與公務(wù)員自評(píng)等多方面的考核分值進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，本著公平公正的原則，不會(huì)出現(xiàn)一手遮天的現(xiàn)象；其次，就是公務(wù)員的外部評(píng)價(jià)和監(jiān)督問(wèn)題，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，所以公務(wù)員也是為納稅人服務(wù)的，因此納稅人評(píng)價(jià)是必不可少的環(huán)節(jié)，也應(yīng)該是最終的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)這也應(yīng)該最需要加強(qiáng)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。要徹底的改變只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，不管人民死活的現(xiàn)象，加強(qiáng)納稅人對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督也是非常有必要的，這也可以大大降低官官相護(hù)的可能性。1.1.3績(jī)效結(jié)果的作用目前我們要針對(duì)績(jī)效考核的結(jié)果進(jìn)行相關(guān)的反饋與應(yīng)用，對(duì)于績(jī)效考核結(jié)果的反饋主要采取的形式是表彰

7、大會(huì)，但是這種反饋形式容易流于形式，缺少各部門的交流溝通和大會(huì)的針對(duì)性，達(dá)到的效果微乎其微。績(jī)效考核結(jié)果的反饋要能達(dá)到雙向互動(dòng)性的效果，被考核人與領(lǐng)導(dǎo)主管之間要有一個(gè)交換意見、相互溝通的過(guò)程，反饋的容主要有：被考核人所完成的實(shí)際工作是否符合之前制定的績(jī)效目標(biāo)的要求；雙方將如何在下一步工作中繼續(xù)努力進(jìn)而達(dá)到提高績(jī)效的目的；被考核人的個(gè)人能力是否的到完整的體現(xiàn)，所欠缺哪些方面的能力。除去績(jī)效結(jié)果的反饋?zhàn)饔?，還要對(duì)其應(yīng)用加以關(guān)注，它不但對(duì)考核的有權(quán)威性具有一定的影響，同時(shí)還關(guān)系到被考核人的能力、素質(zhì)等方面，因此要加倍重視。并且要進(jìn)行合理應(yīng)用，目前大部分應(yīng)用于人員的培訓(xùn)、職能的晉升、權(quán)利的使用以與公務(wù)

8、員的獎(jiǎng)懲等方面。1.2公務(wù)員績(jī)效管理的功能公務(wù)員的績(jī)效管理要達(dá)到管理的多方面的功能，在實(shí)現(xiàn)其功能之前，對(duì)于績(jī)效管理是具有一定的要求的，所以必須在滿足這些要求的基礎(chǔ)上才能突出績(jī)效管理的功能。1.2.1堅(jiān)持功績(jī)優(yōu)先原則對(duì)于績(jī)效管理的基本要求，首先就是功績(jī)?yōu)橄?，功?jī)即公務(wù)員為國(guó)家和人民創(chuàng)造的價(jià)值，它是整個(gè)公務(wù)員制度的核心價(jià)值，促使公務(wù)員創(chuàng)造優(yōu)秀的工作業(yè)績(jī)，促進(jìn)各項(xiàng)公務(wù)員制度的不斷完善和強(qiáng)制實(shí)施；其次就是國(guó)家的根本宗旨，以人為本，古語(yǔ)有云“水能載舟亦能覆舟”，更何況是在人力資源是第一資源這樣的信息時(shí)代，人才既可以為你雪中送炭、錦上添花又可以讓你雪上加霜、屋漏偏逢連陰雨，所以我們對(duì)公務(wù)員的要求就要關(guān)心、

9、珍惜人才，開發(fā)他們的潛能，達(dá)到促進(jìn)人發(fā)展、激勵(lì)人進(jìn)步的目的；最后一點(diǎn)，就是要對(duì)公務(wù)員進(jìn)行有效的刺激和鼓勵(lì)，對(duì)他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)拇碳ぃ龠M(jìn)他們業(yè)務(wù)的提升，對(duì)其進(jìn)行鼓勵(lì)，是他們保質(zhì)保量的完成制定的績(jī)效目標(biāo)。1.2.2加強(qiáng)職能建設(shè)在滿足上面的要求的情況下，就要體現(xiàn)出績(jī)效管理要實(shí)現(xiàn)的功能，其功能也是多種多樣的，最主要的還是體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，提升員工的工作水平，我們通過(guò)針對(duì)公務(wù)員的績(jī)效管理，對(duì)其制定績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效考核以與福利發(fā)放等方面的手段，激發(fā)公務(wù)員工作的積極性，進(jìn)而可以提高他們的工作業(yè)績(jī)，從而提升工作水平；第二，加強(qiáng)各部門人員的交流溝通以與文化建設(shè)，通過(guò)績(jī)效目標(biāo)的制定、績(jī)效溝通的實(shí)施，使得各部門

10、人員之間接觸頻繁，進(jìn)而相互交流的機(jī)會(huì)大大增加，區(qū)別于以前“各掃門前雪”的現(xiàn)象，加強(qiáng)了公務(wù)員之間的交流溝通，使得所有人員對(duì)各部門的文化有一定的了解，同時(shí)也增強(qiáng)了組織的文化建設(shè)；第三，實(shí)現(xiàn)政府人力資源成為一個(gè)完整體系的理念，其實(shí)政府和私企一樣，都需要一個(gè)人力資源部對(duì)人才進(jìn)行管理，然而績(jī)效管理正好實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，將各項(xiàng)人力資源進(jìn)行整合，使其成為一個(gè)有機(jī)的整體；第四，在實(shí)現(xiàn)公務(wù)員績(jī)效提高的同時(shí)達(dá)到個(gè)人和組織雙贏的目的，通過(guò)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)、加以指導(dǎo)或者績(jī)效反饋等方式來(lái)提高公務(wù)員的績(jī)效，使其達(dá)到甚至超額完成目標(biāo)。二、公務(wù)員績(jī)效管理現(xiàn)狀與存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題2.1我國(guó)公務(wù)員績(jī)效管理的現(xiàn)狀自20世紀(jì)70年代以后，在

11、西方各個(gè)國(guó)家積極的改革措施下，世界上基本上建立了體系較為完善的公務(wù)員績(jī)效管理制度。我國(guó)效仿國(guó)外的許多成熟的做法和先進(jìn)的體系，根據(jù)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善我國(guó)公務(wù)員的績(jī)效管理體系，但是我國(guó)在這方面所展示出的獨(dú)立性成果偏少。我國(guó)對(duì)公務(wù)員績(jī)效管理體系的理論基礎(chǔ)、獎(jiǎng)懲制度、實(shí)施辦法以與方案等研究了相關(guān)的政策、措施，然而大部分卻是只停留在公務(wù)員績(jī)效管理的現(xiàn)狀層面，沒有更深入的研究。這就使得目前我國(guó)公務(wù)員績(jī)效管理面臨著很多的問(wèn)題，2.1.1評(píng)定制度不完善公務(wù)員評(píng)定制度不完善，公務(wù)員對(duì)一些制度不夠深入理解，各種獎(jiǎng)懲制度、福利晉升等方面的規(guī)定不夠明確，許多專家和媒體對(duì)公務(wù)員的考核效果存在多方面的質(zhì)疑等等，這些都是

12、我國(guó)公務(wù)員績(jī)效管理所面臨的一些基本問(wèn)題。2.1.2體制不完善由于我國(guó)的基本國(guó)情與國(guó)家在這方面相關(guān)的制度政策不是很完善，導(dǎo)致公務(wù)員績(jī)效管理體系在我國(guó)的實(shí)施力度不大，完全沒有達(dá)到我們所預(yù)期的效果。更嚴(yán)重的是我國(guó)公務(wù)員績(jī)效管理體系的理論與實(shí)踐相脫節(jié)，很大程度的落后于實(shí)踐的發(fā)展，因此，亟需我們進(jìn)行理論與實(shí)踐方面的創(chuàng)新突破。2.2公務(wù)員績(jī)效管理存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題雖然公務(wù)員的績(jī)效管理是世界領(lǐng)先的管理方式，但是它還是存在許多的不足之處，有很多與現(xiàn)實(shí)不符的地方，所以績(jī)效管理方式在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中存在許多問(wèn)題，下面我們就從各個(gè)方面分析一下公務(wù)員績(jī)效管理所存在的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。2.2.1思想認(rèn)識(shí)方面對(duì)于績(jī)效管理這種先進(jìn)的管理

13、方式，許多的公務(wù)人員還是不甚了解，存在很多的誤區(qū)，導(dǎo)致績(jī)效管理達(dá)不到理想的狀態(tài)。因此，就公務(wù)員自身方面進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，了解問(wèn)題出現(xiàn)的原因，做好應(yīng)對(duì)之策。經(jīng)過(guò)上下五千年的時(shí)間形成了特有的中國(guó)文化，在中國(guó)沐浴在傳統(tǒng)文化的長(zhǎng)河中，使得公務(wù)員對(duì)績(jī)效管理的定位存在偏差，對(duì)績(jī)效考核的理念理解存在誤差。其實(shí)績(jī)效管理既可以理解為管理的一種工具，也可以當(dāng)作一種可以有效推動(dòng)公共部門的行政責(zé)任的機(jī)制，顯然它還未達(dá)到提高政府的績(jī)效或者實(shí)現(xiàn)政府部門設(shè)定目標(biāo)的高度，所以將它應(yīng)用于行政效率的測(cè)量以與對(duì)干部政績(jī)的考評(píng)是不科學(xué)的，在中國(guó)傳統(tǒng)文化的底蘊(yùn)下，僅僅可以將它視為一種消極防御的措施。一些政府部門與領(lǐng)導(dǎo)干部，為達(dá)到良好的“政

14、績(jī)”，常常追求標(biāo)新立異、做面子工程等等，這些舉動(dòng)都是對(duì)績(jī)效管理的錯(cuò)誤理解，這樣的做法不但使得政府部門形象受損，而且深深的影響了建立和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的理念?？?jī)效作為一個(gè)標(biāo)尺，可以衡量政府對(duì)公共需求的滿足程度，而政府的職責(zé)主要就是對(duì)國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，進(jìn)行社會(huì)管理與公共服務(wù)等職能，但是在績(jī)效面前這些職能被扭曲，嚴(yán)重影響了政府與人民群眾之間的雨水之情，更有嚴(yán)重者會(huì)造成政府與群眾之間不可調(diào)和的矛盾。所以，公務(wù)人員自身方面的原因?qū)е驴?jī)效管理在現(xiàn)實(shí)中的應(yīng)用出現(xiàn)諸多問(wèn)題，使得政府服務(wù)績(jī)效難以提高、管理制度難以的到改善等等。2.2.2政策制度方面國(guó)家對(duì)于公務(wù)員績(jī)效管理方面的政策非常疏松，導(dǎo)致績(jī)效管理不

15、能形成一套完整的管理體系，它的管理制度不健全，考核標(biāo)準(zhǔn)不明確，會(huì)令被考核人員產(chǎn)生誤解，不明確考核目的所在。國(guó)家對(duì)公務(wù)員績(jī)效管理的處理方式有很多的不適之處，例如在公務(wù)員考核方面，對(duì)公務(wù)員考核的標(biāo)準(zhǔn)不到位，考核指標(biāo)不健全。目前，多數(shù)地方對(duì)公務(wù)員績(jī)效考核大部分是對(duì)品德、能力、出勤、績(jī)效等四方面的容進(jìn)行綜合、整體性的評(píng)價(jià)，缺乏對(duì)指標(biāo)的細(xì)化以與對(duì)設(shè)計(jì)的分值評(píng)定，并且更加的偏重于定性考核，而忽視了定量考核；另外，對(duì)考核方面的分類、分層等要求比較模糊，考核的基本容也缺乏相應(yīng)的針對(duì)性；考核的次數(shù)偏少，導(dǎo)致對(duì)公務(wù)人員激勵(lì)作用達(dá)不到預(yù)期的效果。另外，國(guó)家對(duì)公務(wù)員考核的程序與方法等都不具備科學(xué)性與規(guī)性，一直以來(lái)，公

16、務(wù)員的考核制度就是遵循個(gè)人總結(jié)、評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)、集體評(píng)選、填表格，最后經(jīng)考核委員的審定，這樣的模式導(dǎo)致績(jī)效考核的許多重要環(huán)節(jié)被遺忘、遺漏，例如被審核人的績(jī)效資料不完整甚至確實(shí)，收集、整理、分析等環(huán)節(jié)直接忽略。國(guó)家政策與制度對(duì)于公務(wù)員績(jī)效管理方面缺乏明確的規(guī)定與相應(yīng)的措施，這也為績(jī)效管理帶來(lái)諸多的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)各個(gè)方面進(jìn)行分析與改進(jìn)，健全國(guó)家對(duì)公務(wù)員績(jī)效管理的制度，例如通過(guò)對(duì)績(jī)效管理中績(jī)效考核方面的分析，可以了解國(guó)家政策的不足之處，促使在政策方面做到面面俱到。2.2.3實(shí)施力度方面在對(duì)績(jī)效管理進(jìn)行實(shí)施的過(guò)程中，績(jī)效管理的方法單一、技術(shù)僵硬，缺乏強(qiáng)有力的實(shí)施保障，所以在實(shí)施力度方面不強(qiáng)。政府部門對(duì)公

17、務(wù)員績(jī)效管理的方法一般都是進(jìn)行一年一次的考評(píng)，簡(jiǎn)單的評(píng)定“優(yōu)秀、中等、合格、不稱職”等級(jí)別，然后將結(jié)果告知被考核人，存檔并妥善保存，從而對(duì)被考核人員的日程生活毫無(wú)影響，這樣的績(jī)效管理明確的體現(xiàn)出績(jī)效考核方面的單一、僵硬，并且績(jī)效管理的實(shí)施力度聊勝于無(wú)。正規(guī)的績(jī)效管理系統(tǒng)應(yīng)包括績(jī)效的界定、溝通、考核，最后要將考核結(jié)果進(jìn)行反饋并且應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)中，這樣一整套的方案實(shí)施先來(lái)，達(dá)到的效果必會(huì)超出預(yù)期。讓公務(wù)人員隨時(shí)了解自己在工作中的表現(xiàn)，這不僅僅對(duì)他們是一種督促作用，更重要的會(huì)對(duì)他們形成無(wú)形的壓力，不會(huì)再整天過(guò)那種無(wú)所事事、毫無(wú)壓力的生活。由于政府部門的特殊性，公眾的參與力度較小，自然監(jiān)督方面也不能夠達(dá)到

18、相應(yīng)的位置，所以績(jī)效管理工作只能有政府部門自己保證?？?jī)效管理在實(shí)施方面所欠缺的大部分是在于對(duì)公務(wù)人員的考核問(wèn)題上，考核形式的單一、僵硬使得績(jī)效管理整體顯得呆板、單調(diào)，也就造成實(shí)施的力度不強(qiáng)，國(guó)家的重視不夠。因此，必須要改變這一現(xiàn)象才能保證我國(guó)公務(wù)員的績(jī)效管理能夠得到強(qiáng)有力的實(shí)施。三、公務(wù)員績(jī)效管理的優(yōu)化公務(wù)員績(jī)效管理政策存在很多的不足之處，但是只要我們盡心盡力的去改善、健全它，就一定會(huì)收到超出我們預(yù)期的效果。經(jīng)過(guò)上述的分析可知，績(jī)效管理存在不足之處的原因也是多方面的，所以我們也要從多方面對(duì)績(jī)效管理進(jìn)行優(yōu)化，下面就針對(duì)公務(wù)員績(jī)效管理的優(yōu)化提出幾點(diǎn)建議。3.1樹立公務(wù)員的績(jī)效觀念針對(duì)公務(wù)人員對(duì)績(jī)效

19、管理這種先進(jìn)的制度了解、認(rèn)識(shí)不明確的現(xiàn)象，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)公務(wù)員的思想認(rèn)識(shí)，從而可以使公務(wù)員更深刻的了解這種制度進(jìn)而提高他們的積極性。對(duì)于中國(guó)人的思想方面，這是經(jīng)歷數(shù)千年歷史而遺留下來(lái)的，我們對(duì)其的態(tài)度應(yīng)該是取其精華、去其糟粕，同時(shí)要給它注入新鮮的血液，讓其充滿活力與生命力。同時(shí)這樣也會(huì)使得公務(wù)員對(duì)績(jī)效管理獲得更準(zhǔn)確的定位、理解，讓其充分意識(shí)到績(jī)效管理對(duì)他的重要性以與對(duì)他自身職責(zé)的充分認(rèn)識(shí)。3.1.1加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)針對(duì)思想認(rèn)識(shí)方面的不足，國(guó)家必須要給公務(wù)員樹立正確的觀念，正確的績(jī)效觀念。公務(wù)員績(jī)效管理的根本目標(biāo)就是要通過(guò)公務(wù)員的個(gè)人績(jī)效的提高來(lái)提升政府整體的績(jī)效。然而，良好的績(jī)效評(píng)估體系應(yīng)該要具有全面

20、、協(xié)調(diào)、完整以與比例等特點(diǎn)，同時(shí)各指標(biāo)之間要做到相互補(bǔ)充，各評(píng)估考核對(duì)象之間要做到相互銜接、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，另外各評(píng)估指標(biāo)之間最好要存在一定數(shù)量上的比例關(guān)系，這更有助于實(shí)現(xiàn)考核體系的公平、公正化。3.1.2加大獎(jiǎng)懲力度對(duì)于某些部門通過(guò)標(biāo)新立異追求績(jī)效的做法，一定要做嚴(yán)肅處理，對(duì)于他們要進(jìn)行思想教育工作，讓其正確認(rèn)識(shí)績(jī)效管理的理念與涵，正確的對(duì)待績(jī)效管理的考核評(píng)估系統(tǒng)，做到真正的為國(guó)家和人民辦實(shí)事、辦好事。通過(guò)思想認(rèn)識(shí)我們可以知道，績(jī)效的重點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)政府的總體目標(biāo)，而不僅僅是個(gè)人方面績(jī)效的實(shí)現(xiàn)，最終要的是要以國(guó)家為重點(diǎn)，以人民為服務(wù)對(duì)象，從而保護(hù)好政府與人民的魚水之情，不再只做面子工程，消磨人民對(duì)政府

21、的耐心、破壞人民對(duì)國(guó)家的信任。3.2健全績(jī)效管理方面的制度國(guó)家對(duì)于績(jī)效管理方面的制度也是十分的不健全，其實(shí)這也是導(dǎo)致公務(wù)人員對(duì)績(jī)效管理了解不透徹、定位不準(zhǔn)確的一個(gè)原因，所以國(guó)家在這方面要進(jìn)行好好的處理，健全這方面的制度政策達(dá)到改善績(jī)效管理的目的。3.2.1構(gòu)建改善績(jī)效考核首先，國(guó)家要構(gòu)建改善績(jī)效考核的現(xiàn)狀，就一定要健全必要的制度政策并提供相關(guān)的立法保障，通過(guò)對(duì)政府體制進(jìn)行深化改革，借助于政策和立法使得我國(guó)公務(wù)員績(jī)效評(píng)估能夠更加的制度化、規(guī)化。但是，在制定制度時(shí)，要根據(jù)我國(guó)國(guó)情與政體現(xiàn)狀，不能夠照搬西方的模式，一定要摸索出最適合自己國(guó)家的政策，那樣才會(huì)更大效率的提高自己國(guó)家的地位和實(shí)力。另外，在

22、對(duì)公務(wù)人員進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)，一定要對(duì)其資料進(jìn)行完整的收集、審核等工作，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都不遺漏，這樣也可以保證評(píng)估系統(tǒng)的公平、公正性。3.2.2建立公開的多重評(píng)估制度其實(shí)我們還可以建立公開的多重評(píng)估制度，這就要求對(duì)公務(wù)員的績(jī)效評(píng)估不但要進(jìn)行自我的、同事的、領(lǐng)導(dǎo)的等方面的評(píng)估，還要請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的專家對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，確保評(píng)估的專業(yè)性。目前的關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)評(píng)估的透明性，讓社會(huì)公眾了解評(píng)估體系的公平公正性，還可以結(jié)合官方與民間的雙重評(píng)估，從而提高公務(wù)員自身的自律性、責(zé)任性。3.3加強(qiáng)績(jī)效管理的實(shí)施力度績(jī)效管理的實(shí)施方面還是非常的薄弱的，它不但缺乏法律的保障，又由于其自身的特殊性還缺乏社會(huì)各界的監(jiān)督，導(dǎo)致績(jī)效管理的

23、實(shí)施強(qiáng)度很小。政府要通過(guò)績(jī)效管理來(lái)提高政府績(jī)效的目的，所以，政府必須要加強(qiáng)績(jī)效管理的實(shí)施力度，將績(jī)效管理體系落到實(shí)處，達(dá)到社會(huì)各界所期盼的作用。面對(duì)以前績(jī)效管理方法單一、僵硬的現(xiàn)象，我們必須要進(jìn)行改革。對(duì)于過(guò)去一年一度的績(jī)效考評(píng)策略我們應(yīng)該進(jìn)行優(yōu)化，每年要進(jìn)行多次測(cè)評(píng)，這樣可能會(huì)耗費(fèi)大量的人力、物力，但是這對(duì)公務(wù)人員本身會(huì)起到一定的督促作用，給他們無(wú)形中的壓力，有壓力就會(huì)有動(dòng)力，這樣也會(huì)提高他們工作的積極性；另外，加強(qiáng)社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，可以將公務(wù)人員在工作中的精彩表現(xiàn)進(jìn)行公開，不但對(duì)人民群眾有一個(gè)交代，更重要的是還可以確定這些工作情況是否屬實(shí)，同時(shí)要鼓勵(lì)廣大人民群眾進(jìn)行檢舉公務(wù)人員的不法之處

24、，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督這一簡(jiǎn)單有效的途徑；還有一點(diǎn)就是，對(duì)績(jī)效考評(píng)的結(jié)果不能是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的告知被考核人然后存檔，我們要體現(xiàn)出考核結(jié)果的作用，對(duì)其加以應(yīng)用，考核結(jié)果要對(duì)被考核人起到一個(gè)鼓勵(lì)、敦促的作用，不能夠再簡(jiǎn)單的評(píng)出“優(yōu)秀、良好、稱職”等等結(jié)果，要將結(jié)果進(jìn)行細(xì)化，將他們的業(yè)績(jī)落到實(shí)處。加強(qiáng)績(jī)效管理的實(shí)施強(qiáng)度，這不單單是需要國(guó)家政策和法律制度的保障，同時(shí)也需要廣大人民群眾的積極參與，人民才是國(guó)家的主人，國(guó)家興亡、匹夫有責(zé)，所以一定要調(diào)動(dòng)人民對(duì)國(guó)家大事的積極性，提供強(qiáng)有力的社會(huì)監(jiān)督系統(tǒng)，為國(guó)家政策強(qiáng)有力的實(shí)施保駕護(hù)航。四、總結(jié)績(jī)效管理作為一種可以有效提高公務(wù)員成績(jī)的管理方式，另外它還可以被視作為一種有效的管理工具，為眾多的企業(yè)所效仿學(xué)習(xí)。但是針對(duì)這種先進(jìn)的管理方式，我們還要對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的研究和改善工作，確保其能夠在我國(guó)公務(wù)員管理體系中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，