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文檔簡介
1、-PAGE . z.選修三國家和國際組織常識專題一 各具特色的國家和國際組織1國家與國家的性質(zhì)。1什么是國家?從產(chǎn)生看,國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn),從本質(zhì)看,國家是階級統(tǒng)治的工具,階級性是國家的本質(zhì)屬性。從國家的構(gòu)成要素看,人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)是一個國家存在和開展不可缺少的根本條件。2國家的性質(zhì)即國體,就是國家的階級本質(zhì),它說明國家政權(quán)掌握在什么階級手中。什么階級是統(tǒng)治階級,什么階級是被統(tǒng)治階級。統(tǒng)治階級的性質(zhì)決定著國家的性質(zhì)。2專政與。1專政與的關(guān)系?專政即統(tǒng)治階級憑借國家權(quán)力,強(qiáng)制被統(tǒng)治階級服從統(tǒng)治階級的意志。其實(shí)質(zhì)是在統(tǒng)治階級圍,按照多數(shù)人的意志,實(shí)現(xiàn)國家職能。因此,具有鮮明的
2、階級性,是效勞于統(tǒng)治階級的。與專政相互依存,共同表達(dá)國家的性質(zhì)。凡實(shí)行制度的國家,必然包括一定階級的,同時也包括對其他階級的專政。2怎樣對待社會主義和資本主義?我國是人民專政的社會主義國家,是新型的和新型的專政,具有廣泛性和真實(shí)性,本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。但還不到百年的歷史,還需要借鑒人類政治文明的有益成果,不斷探索、改革、自我完善。資本主義國家已經(jīng)走過了幾百年的歷程,在實(shí)行政體方面積累了豐富的經(jīng)歷,但其國家的性質(zhì)決定了它終究不可能表達(dá)廣闊人民的意志和利益,它的本質(zhì)是資產(chǎn)階級專政,是為資產(chǎn)階級效勞的。3國體和政體的關(guān)系。國體,即國家性質(zhì),反映社會各階級在國家中的地位;政體,即國家政權(quán)的組織形式,也
3、就是國家管理形式。國體和政體是容和形式的關(guān)系。國體決定政體,政體表達(dá)國體,一定的政體效勞于一定的國體。適當(dāng)?shù)恼w能夠穩(wěn)固國體,不適當(dāng)?shù)恼w會危害國體。統(tǒng)治階級為維護(hù)其根本利益,總是力求采用最有效的政權(quán)組織形式。國體一樣,政體不一定一樣,政體具有相對獨(dú)立性。地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、開展程度等都是影響國家政體的因素。4代議制。代議制的含義:代議制就是由選舉產(chǎn)生的、代表民意的機(jī)關(guān)來行使國家權(quán)力的方式?,F(xiàn)代國家,無論資本主義國家還是社會主義國家,大都實(shí)行代議制。代議制成為現(xiàn)代政體的共同特征。5制和君主立憲制、議會制和總統(tǒng)制。1從國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)圍看,現(xiàn)代國家大致
4、有兩種根本形式,即制和君主立憲制。在制國家中,國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首都是經(jīng)過選舉產(chǎn)生的,相對于封建專制政體,制政體具有歷史進(jìn)步性。但在較興旺的資本主義國家,資產(chǎn)階級運(yùn)用金錢的力量,以的形式掩蓋其國家的階級性質(zhì),制成為他們維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治的最好的政治外殼和有效地管理國家的形式。在君主立憲制國家中,國家元首由世襲的君主擔(dān)任,在憲法框架,君主的權(quán)力受到不同程度的限制,君主立憲制是資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)展改進(jìn)的產(chǎn)物。2根據(jù)立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系看,現(xiàn)代資本主義國家主要分為議會制國家、總統(tǒng)制國家、半總統(tǒng)制國家。議會制國家的特點(diǎn):在議會制國家,政府總攬國家的行政權(quán)力,向議會負(fù)責(zé)。政府以議會為根底
5、產(chǎn)生,政府首腦一般由在議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。政府承受議會監(jiān)視,當(dāng)議會對政府表示不信任時,要重新進(jìn)展議會選舉,根據(jù)新的議會選舉結(jié)果成立新的政府??偨y(tǒng)制國家的特點(diǎn):總統(tǒng)制國家中,總統(tǒng)擔(dān)任國家元首和政府首腦,總統(tǒng)直接行使國家最高行政權(quán)力??偨y(tǒng)獨(dú)立于議會之外,由選民選舉產(chǎn)生,只對選民負(fù)責(zé),不對議會負(fù)責(zé)。6單一制國家和聯(lián)邦制國家。1含義:國家構(gòu)造形式就是指國家的整體與局部、中央與地方之間的相互關(guān)系。國家構(gòu)造形式可以分為單一制和復(fù)合制兩種。復(fù)合制又包括聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種形式。2影響因素:一個國家采用何種國家構(gòu)造形式,是階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結(jié)果。無論采用什么樣的國家構(gòu)造
6、形式,人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)始終是國家存在和開展的根本條件,也是選擇國家構(gòu)造形式時必須面對的根本問題。3單一制:單一制國家的組成單位,是按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。在單一制國家中,中央享有最高權(quán)力;地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限圍形式職權(quán)。單一制國家的特征是:全國只有一個中央政權(quán)、一部憲法、一種法律體系。4聯(lián)邦制:聯(lián)邦制國家的組成單位,是享有相對主權(quán)的完整政治實(shí)體。在聯(lián)邦制國家中,國家整體與其組成局部的權(quán)限圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定,各自在自己的權(quán)限圍享有最高權(quán)力并直接行使于人民,相互間不得任意干預(yù)。各組成局部的權(quán)力并非由整體所授予,而是它自身作為政治實(shí)體所固有的
7、。7維護(hù)主權(quán)國家的統(tǒng)一。1為什么必須維護(hù)國家統(tǒng)一?一個國家采取何種國家構(gòu)造形式,歸根結(jié)底是階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結(jié)果。人口、領(lǐng)土和主權(quán)始終是國家存在和開展的根本條件,也是選擇國家構(gòu)造形式時必須面對的根本問題。我國是單一制國家,實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一,是全體人民的共同意志。世界上只有一個中國,大陸和同屬一個中國,這是國際社會的廣泛共識。中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。任何旨在制造獨(dú)立的圖謀,終究是不能得逞的。2怎樣維護(hù)國家統(tǒng)一?為維護(hù)國家統(tǒng)一,一方面要維護(hù)民族的團(tuán)結(jié),一方面要維護(hù)國家領(lǐng)土和主權(quán)的完整 。維護(hù)民族團(tuán)結(jié),就要不斷增強(qiáng)包括各民族在的全體人民的凝聚力和向心力;維護(hù)國家領(lǐng)土和主權(quán)完整
8、,就要堅(jiān)決反對任何外來勢力的入侵或占領(lǐng),堅(jiān)決反對分裂國家的行為。8國際組織的分類和作用。主權(quán)國家是構(gòu)成現(xiàn)代國際社會的基石,國際組織是國際社會的重要成員。1分類:按照成員性質(zhì),分為政府間國際組織和非政府國際組織;按照地理圍,分為世界性國際組織和區(qū)域性國際組織。按照職能圍,分為一般性國際組織和專門性國際組織。注意:國際奧委會、國際紅十字會與紅新月會聯(lián)合會屬于非政府國際組織。2作用:積極作用:國際組織可以促進(jìn)主權(quán)國家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作,調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛,促進(jìn)世界和平與開展。局限性:國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素的制約,有其局限性。*些大國依仗實(shí)力,力圖控制國
9、際組織,使之成為其推行強(qiáng)權(quán)和霸權(quán)的工具。9中國與國際組織。1中國奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,高舉和平、開展、合作、共贏的旗幟,堅(jiān)決不移致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同開展。但絕不犧牲國家的主權(quán)、平安和開展利益。2中國廣泛參加國際組織,推動國際秩序和國際體系朝著公正合理的方向開展。聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、合作組織、金磚國家等3中國堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴,穩(wěn)固睦鄰友好,深化互利合作。為本地區(qū)的繁榮穩(wěn)定作出了積極奉獻(xiàn)合作組織、亞太經(jīng)合組織、東南亞國家聯(lián)盟、東亞峰會等。4中國積極開展與區(qū)域性國際組織的關(guān)系。歐盟、非洲聯(lián)盟、阿拉伯國家聯(lián)盟、石油輸出國組織等專題二 君主立憲制和制:以英國和法國為例10英國君主立憲
10、制的構(gòu)造特點(diǎn)及實(shí)質(zhì)。1英國君主立憲制的構(gòu)造特點(diǎn):英國的國家機(jī)構(gòu)主要有國王、議會和閣。英國國王只是一個虛位元首,名義上是國家元首和武裝部隊(duì)總司令,僅具有象征性的地位。真正的國家權(quán)力掌握在議會和閣手中。在今日英國,國王主要起以下作用:是國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的象征;承當(dāng)國家元首的禮儀性職責(zé);向首相和大臣提供意見和建議,發(fā)揮咨詢作用;成為聯(lián)系英聯(lián)邦各成員國的紐帶。在英國,議會是國家最高立法機(jī)關(guān),主要扮演立法者和監(jiān)視者的角色。(英國議會主要由上院和下院組成,下院素有至尊議會之稱,擁有極大的權(quán)力,包括立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和監(jiān)視權(quán),是行政權(quán)力的最高來源。20世紀(jì)以來,英國議會的實(shí)際權(quán)力不斷萎縮,閣與首相的權(quán)力越來越
11、大。)閣是最高行政機(jī)關(guān),從議會產(chǎn)生,由占議會多數(shù)席位的政黨組成,并對議會負(fù)責(zé)。2英國君主立憲制的實(shí)質(zhì):從英國君主立憲制的構(gòu)造看,王室、議會和閣都是由資產(chǎn)階級和貴族代表組成的,其人員構(gòu)成和實(shí)施的政策說明,這一政體本質(zhì)上是資產(chǎn)階級政權(quán)的一種組織形式。英王和王室世代承襲,成為貴族和資產(chǎn)階級的代表,擁有巨大的資產(chǎn),在英國社會中仍居最上層。議會同樣是有錢人議事的場所。從執(zhí)政理念和政策來看,議會的上院和下院沒有本質(zhì)區(qū)別,都為維護(hù)資本主義制度效力。保守黨和工黨輪流組閣。雖然兩黨代表不同的利益集團(tuán)和階層,但在維護(hù)資本主義制度方面,兩黨沒有根本區(qū)別。兩黨的的關(guān)系是資本主義制度下的政治競爭關(guān)系。11法國的國家機(jī)構(gòu)
12、、法國政體的運(yùn)行與特點(diǎn)。1法國的國家機(jī)構(gòu):法國國家機(jī)構(gòu)由總統(tǒng)、政府和議會組成??偨y(tǒng)是國家元首和武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥,由選民直接選舉產(chǎn)生??偫硎钦啄X,由總統(tǒng)任命,并對議會負(fù)責(zé)。議會由國民議會和參議院組成,國民議會由選民直接選舉產(chǎn)生,行使立法權(quán)、財(cái)政權(quán)、監(jiān)視權(quán);參議院由選舉團(tuán)選舉產(chǎn)生。2法國政體的運(yùn)行:總統(tǒng)是國家權(quán)力中心,總統(tǒng)根據(jù)憲法賦予的權(quán)利,在法國政治舞臺上發(fā)揮主要作用??偫眍I(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國家行政權(quán)力。政府要對議會負(fù)責(zé)。議會對政府的監(jiān)視和制約表現(xiàn)在多方面,可以通過質(zhì)詢、投不信任票甚至彈劾等方式,追究政府的政治責(zé)任。3法國政體的特點(diǎn):法國的政體包含許多總統(tǒng)制因素,又包含許多議會制因素,由于它兼有
13、兩個政體的特點(diǎn),有人稱它為半總統(tǒng)制??偨y(tǒng)和總理都有行政權(quán),人們把法國行政領(lǐng)導(dǎo)體制稱為行政雙頭制。一般來說,總統(tǒng)和總理有根本分工:總統(tǒng)掌握大政方針,總理負(fù)責(zé)具體行政;總統(tǒng)占主導(dǎo)地位,總理聽命于總統(tǒng);總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國防外交,總理的施政重點(diǎn)是政經(jīng)濟(jì)。左右共治。原因:總統(tǒng)和總理的權(quán)力來源不同。總統(tǒng)由選民直接選出;總理雖由總統(tǒng)直接任命,但總理要對議會負(fù)責(zé),總統(tǒng)任命總理時,必須承受議會多數(shù)黨推舉的總理候選人。總統(tǒng)和總理出自不同的黨派。多黨制。12英法兩國政體的異同。不同:英國的政體是議會制君主立憲制,法國的政體是典型的制中的半總統(tǒng)制政體。議會地位不同:英國議會是最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān);法國議會只是立
14、法機(jī)關(guān),地位和作用不能與英國相比。國家元首地位和作用不同:英國國王只承當(dāng)禮儀性職責(zé),是虛位君主;法國總統(tǒng)則是國家行政權(quán)力的中心。政黨制度不同:英國是兩黨制,由議會多數(shù)黨組閣;法國議會中有許多黨派,往往是幾個黨派聯(lián)合才能形成議會多數(shù)派并組成多黨聯(lián)合政府。政府首腦地位不同:英國首相由議會多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任,權(quán)力很大;法國總理由總統(tǒng)任命,權(quán)力較之英國首相要小得多。權(quán)力重心不同:英國的權(quán)力重心在首相,法國的權(quán)力重心在總統(tǒng)。一樣:從政體與國體的關(guān)系來看,英法兩國的政體都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式,都是為維護(hù)資本主義制度,為資產(chǎn)階級利益效勞的。從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用來看,英法兩國執(zhí)政黨的階級性質(zhì)一樣,都是維護(hù)資
15、產(chǎn)階級統(tǒng)治和資產(chǎn)階級利益的政黨。從國家權(quán)力的運(yùn)行方式看,英法兩國都出現(xiàn)了議會權(quán)力萎縮,行政權(quán)力加強(qiáng)的趨勢。英法兩國的政體都漸趨成熟,但同樣面臨著諸多困擾、存在各種弊端,而這些問題是資本主義社會固有矛盾所導(dǎo)致的,是無法通過調(diào)節(jié)政體從根本上加以解決的。13英法兩國政體不同的原因。英法政體不同,與兩國資產(chǎn)階級革命不同的歷史背景、階級力量比照和政治傳統(tǒng)有密切關(guān)系。兩國資產(chǎn)階級革命歷史背景和階級力量比照不同。英國資產(chǎn)階級革命中,資產(chǎn)階級與新貴族結(jié)成聯(lián)盟,形成比封建勢力更強(qiáng)大的力量,迫使封建貴族在革命后走妥協(xié)的道路,因而英國最終以革命加改進(jìn)的方式建立起君主立憲制。大革命前的法國封建勢力特別強(qiáng)大,封建勢力對
16、資產(chǎn)階級和農(nóng)民采用高壓政策,資產(chǎn)階級、廣闊民眾幾乎無法與他們達(dá)成妥協(xié),只能采取徹底的資產(chǎn)階級革命方式推翻封建王權(quán),廢除君主,建立起制。政治文化傳統(tǒng)不同。英國政治文化傳統(tǒng)比擬保守,善于妥協(xié),政體變革往往采用漸進(jìn)方式。法國大革命前的法國資產(chǎn)階級啟蒙思想家,為資產(chǎn)階級革命提供了輿論準(zhǔn)備和理論武器,形成了法國激進(jìn)的革命政治文化。專題三 聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立:以美國為例14美國聯(lián)邦制的特點(diǎn)和利弊。1特點(diǎn):聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力。聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力圍享有最高權(quán)力。聯(lián)邦地位高于州。2利:聯(lián)邦制是調(diào)和矛盾的有效形式。聯(lián)邦制的最大優(yōu)點(diǎn)在于,在保持聯(lián)邦是一個強(qiáng)大、統(tǒng)一國家的同時,確保州的靈活性和創(chuàng)造性。弊:美
17、國聯(lián)邦制的最大問題是效率不高,聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉,各州政府之間各自為政。15美國政黨的特征。美國政黨的主要職能,就是組織選舉。黨和黨的組織均為四個層級的金字塔構(gòu)造,但之間沒有上下級的垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,只有工作上的聯(lián)系。黨、黨都沒有固定的黨綱、黨紀(jì),黨員來去自由。16美國兩黨制的實(shí)質(zhì)。美國兩黨在階級根底、意識形態(tài)方面,沒有本質(zhì)區(qū)別。它們都維護(hù)資本主義制度,都代表資產(chǎn)階級利益和意志。美國兩黨在一些具體議題上的政策和主,雖有明顯差異,但這些政策上的差異,不過是充當(dāng)著使兩黨制得以運(yùn)行的機(jī)制。兩黨出于競選的需要,其結(jié)果是互相牽制,防止任何一方走向極端,背離美國的根本價(jià)值觀。兩黨競相提出符合選
18、民利益的政策主,客觀上反映了一定的民意,實(shí)質(zhì)上,兩黨制是資產(chǎn)階級不同利益集團(tuán)之間相互監(jiān)視和制衡的機(jī)制保障。從兩黨的運(yùn)行來看,一個億萬富翁可以通過捐款、控制媒體、創(chuàng)立思想庫等途徑,掌握話語霸權(quán),美國的競選,是有錢人的權(quán)力游戲,有權(quán)人的金錢游戲。為什么說金錢是美國政治的母乳?美國的兩黨制,實(shí)質(zhì)上是為資本主義制度效勞的政黨制度,是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)根底,維護(hù)資產(chǎn)階級利益的一項(xiàng)政治制度。17美國的三權(quán)分立與權(quán)力制衡。1三權(quán)分立的含義:三權(quán)分立是美國聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的根本原則,其核心容是權(quán)力分立、制約和平衡。國家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會、政府、法院獨(dú)立行使,同時又相互制約,保持權(quán)力均衡
19、,按照這種權(quán)利分立和權(quán)力制衡的原則來組織國家機(jī)關(guān)、行使國家權(quán)力的制度,被稱為三權(quán)分立制。2權(quán)力制衡,立法權(quán)屬于國會。但總統(tǒng)有權(quán)否決國會立法;可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令;還有立法建議權(quán)。法院有權(quán)宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法。行政權(quán)屬于總統(tǒng)。但行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費(fèi)須由國會批準(zhǔn),并受到國會的監(jiān)視。法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令違憲,擴(kuò)大或限制總統(tǒng)權(quán)力。司法權(quán)屬于法院。但法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后才能任命。國會和州一起,可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決。18美國三權(quán)分立制的利弊與實(shí)質(zhì)。1積極作用:可以反對少數(shù)人專權(quán),這對于反對封建專制,調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級部各集團(tuán)的利益,維持資本主義制度,有積極
20、作用。2消極作用:所謂分權(quán)與制衡,事實(shí)上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級部權(quán)力分配的一種機(jī)制。實(shí)行三權(quán)分立的必然結(jié)果是,三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮,導(dǎo)致效率低下。即使在美國,三權(quán)分立的原則也難以在政治實(shí)踐中真正貫徹。3實(shí)質(zhì):美國的三權(quán)分立制本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級制度。它有效地維護(hù)了美國資產(chǎn)階級的統(tǒng)治,廣闊勞動人民不可能在這種制度下享有真正的。19美國利益集團(tuán)的活動方式及其政治作用。1美國利益集團(tuán)的活動方式:利益集團(tuán)要發(fā)揮其影響,都離不開金錢、人數(shù)和知識。利益集團(tuán)影響政府的方式主要有直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承當(dāng)法庭訴訟等。2美國利益集團(tuán)的政治作用:積極作用:利益集團(tuán)在美國政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋
21、梁的作用。資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團(tuán)競爭和分享國家權(quán)力,相互制衡,有助于維護(hù)美國資本主義制度。消極作用:只有少數(shù)利益集團(tuán)對國家決策產(chǎn)生決定性作用。利益集團(tuán)作為公眾參與政治的中間人,壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤。實(shí)質(zhì):美國政壇中的利益集團(tuán)機(jī)制,是資產(chǎn)階級控制國家機(jī)器的一種特殊形式,具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性,實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級在民意的幌子下控制權(quán)力。專題四 集中制:我國人民代表大會制度的組織活動原則20人民代表大會制度是我國的根本政治制度。1人民代表大會制度含義:廣闊人民通過直接或間接的方式選出人大代表,由他們組成各級國家權(quán)力機(jī)關(guān),代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)
22、力,按照集中制的原則,決定全國和各級地方的一切重大事務(wù),并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政和司法機(jī)關(guān),各司其職,形式管理國家和社會的各項(xiàng)權(quán)力。2人民代表大會制度為什么是我國的根本政治制度?人民代表大會制度,作為人民專政的社會主義國家的政權(quán)組織形式,決定著國家其他各種具體制度;它是中國人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑,也是中國社會主義政治文明的重要制度載體。因此,人民代表大會制度是我國的根本政治制度。21集中制是我國人民代表大會制度的組織和活動原則。1含義:集中制就是根底上的集中和集中指導(dǎo)下的相結(jié)合的原則。實(shí)行集中制是人民代表大會制度區(qū)別于任何資本主義國家政治體制的鮮明特點(diǎn)。2集中制的容:從人民代表大會和人民
23、的關(guān)系來看,各級人民代表大會都由選舉產(chǎn)生,對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)視。從人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系來看,人民代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)。其他國家機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)視。其他國家機(jī)關(guān)依照法定分工依法行使各自的職權(quán)。從中央和地方的關(guān)系來看,中央和地方各級國家機(jī)構(gòu)按集中制的原則劃分職權(quán)。一方面,地方服從中央;另一方面,在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時,充分發(fā)揮地方的主動性和積極性。3為什么要堅(jiān)持集中制?我國是社會主義國家。國家和人民,整體和局部之間的根本利益是一致的,因而必須實(shí)行集中制。集中制,表達(dá)了人民當(dāng)家作主,為每個中國公民參與政治生活提供了便利的合理的方式, 集中制確保了國家權(quán)力協(xié)
24、調(diào)高效運(yùn)行。4怎樣堅(jiān)持集中制?堅(jiān)持集中制必須正確認(rèn)識與集中的辯證關(guān)系。一方面,是集中的前提和根底,另一方面,集中是得以實(shí)現(xiàn)的必要條件和保障。堅(jiān)持集中制必須克制兩種錯誤傾向。只講集中,不講,是官僚主義的集中,只講,不講集中,必然導(dǎo)致極端化和無政府主義。官僚主義和極端化、無政府主義都會給社會主義建立帶來危害。堅(jiān)持集中制必須正確行使公利、履行公民義務(wù)。22人民代表大會制度的優(yōu)越性人民代表大會制度保障了人民當(dāng)家作主。人民代表大會制度發(fā)動了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身社會主義現(xiàn)代化建立。人民代表大會制度保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。人民代表大會制度維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。23堅(jiān)持和完善人民代表大會制度
25、1為什么要堅(jiān)持人民代表大會制度?一個國家實(shí)行什么樣的政治制度,是一定社會歷史開展的產(chǎn)物,有著深刻的政治、經(jīng)濟(jì)和文化根源。我國實(shí)行人民代表大會制度符合中國國情,是歷史的必然,人民的選擇。人民代表大會制度的政體是由我國人民專政的國體決定的,建立在公有制為主體的經(jīng)濟(jì)根底之上,實(shí)行集中制的組織活動原則人民代表大會制度是我國的根本政治制度2點(diǎn)略,具有優(yōu)越性4點(diǎn)略。2人民代表大會制度與西方的政治體制模式的區(qū)別:經(jīng)濟(jì)根底不同。人民代表大會制度建立在公有制為主體的經(jīng)濟(jì)根底之上;西方的政治體制模式建立在私有制為根底的經(jīng)濟(jì)根底之上。表達(dá)的國體不同。人民代表大會制度表達(dá)了人民專政的國家性質(zhì);西方的政治體制模式表達(dá)了
26、資產(chǎn)階級專政的國家性質(zhì)。表達(dá)的階級本質(zhì)不同。人民代表大會制度保證人民當(dāng)家作主;西方的政治體制模式是為維護(hù)資產(chǎn)階級利益效勞的。組織活動原則不同。人民代表大會制度實(shí)行集中制原則,保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn);西方政治體制模式實(shí)行三權(quán)分立的原則,三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮,導(dǎo)致效率低下。3怎樣堅(jiān)持和完善人民代表大會制度?A必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨這一堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,是中華民族的命運(yùn)所系。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),就是支持和保證人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)制定大政方針,提出立法建議、思想領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)展思想宣傳,發(fā)揮黨組織和黨員的作用和組織領(lǐng)導(dǎo)推薦
27、重要干部。要堅(jiān)持黨總攬全局,協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,通過人民代表大會制度,保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。要支持和保證國家政權(quán)機(jī)關(guān)依照憲法法律積極主動、獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。B保證和開展人民當(dāng)家作主必須堅(jiān)持人體地位,支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。要擴(kuò)大人民,健全制度,豐富形式,拓寬渠道,從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與,開展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民。國家各項(xiàng)工作都要貫徹黨的群眾路線,密切同人民群眾的聯(lián)系。C全面推進(jìn)依法治國開展人民必須堅(jiān)持依法治國、維護(hù)憲法法律權(quán)威,使制度化、法律化。要通過人民代表大會制度,弘揚(yáng)社會主義法治精神,
28、依照人民代表大會及其常委會制定的法律法規(guī)來展開和推進(jìn)國家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作。專題五:日益重要的國際組織25聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)和作用。1聯(lián)合國的地位:聯(lián)合國是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織。2主要機(jī)構(gòu):大會:是聯(lián)合國的主要審議機(jī)構(gòu),擁有廣泛的職權(quán),由全體會員國的代表組成,每一會員國都有一個投票權(quán),大會關(guān)于重要問題的決定,必須由三分之二多數(shù)通過。平安理事會:負(fù)有維護(hù)國際和平與平安的主要責(zé)任,由中、法、俄、英、美五個常任理事國和十個非常任理事國組成。對于實(shí)質(zhì)性問題的決定需要九票通過,并不得有任何一個常任理事國投反對票棄權(quán)不算反對,表達(dá)了大國一致規(guī)則。經(jīng)濟(jì)及社會理事會。托管理事會。國
29、際法院:是聯(lián)合國主要司法機(jī)構(gòu)。秘書處:由秘書長及辦事人員組成,為其他機(jī)構(gòu)效勞,并執(zhí)行這些機(jī)構(gòu)制定的方案與政策。秘書長是聯(lián)合國的行政首長,由大會根據(jù)安理會推薦任命,任期五年。3聯(lián)合國的作用:聯(lián)合國在維護(hù)世界和平、推動共同開展,促進(jìn)人類文明等方面發(fā)揮了重要作用。聯(lián)合國作為集體平安機(jī)制的核心,在保障全球平安的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。聯(lián)合國經(jīng)社系統(tǒng),為世界特別是開展中國家的經(jīng)濟(jì)社會開展做出了積極奉獻(xiàn)。為人權(quán)事業(yè)做了大量開創(chuàng)性工作。聯(lián)合國是實(shí)踐多邊主義的最正確場所,是集體應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺。26中國在聯(lián)合國中的地位和作用。1地位:中國是當(dāng)代世界最大的開展中國家,是國際政治經(jīng)濟(jì)格局中的一
30、支重要力量。是聯(lián)合國創(chuàng)始會員國,安理會常任理事國,在事關(guān)和平與平安的重大事務(wù)上享有否決權(quán),是聯(lián)合國中擁有重要影響的國家之一。2作用:中國作為負(fù)責(zé)任的大國,尊重聯(lián)合國的權(quán)威地位,維護(hù)憲章的宗旨和原則,積極參加各項(xiàng)工作,在人類和平與開展事業(yè)中發(fā)揮著建立性作用。中國堅(jiān)持以多邊主義實(shí)現(xiàn)共同平安。中國堅(jiān)持以互利合作實(shí)現(xiàn)共同繁榮。中國是聯(lián)合國改革的最早倡導(dǎo)者和有力支持者之一。27世界貿(mào)易組織的宗旨和職能。世界貿(mào)易組織是當(dāng)代重要的國際經(jīng)濟(jì)組織,其成員間的貿(mào)易額占世界貿(mào)易額的絕大多數(shù),被稱為經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國。1宗旨:促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易開展,提高生活水平,保證充分就業(yè),穩(wěn)定而大幅度地增加實(shí)際收入和有效需求,按照可持續(xù)開展
31、的目的,最優(yōu)化世界貿(mào)易資源,保護(hù)和維護(hù)環(huán)境;以不同經(jīng)濟(jì)開展水平下各自需要的方式,加強(qiáng)采取各種相應(yīng)的措施,積極努力確保開展中國家尤其是最不興旺國家在國際貿(mào)易增長中的份額與其經(jīng)濟(jì)開展需要相適應(yīng)。 2職能:組織實(shí)施所管轄的各項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定、協(xié)議,為成員提供處理各協(xié)定、協(xié)議有關(guān)事務(wù)的談判場所,解決個成員間的貿(mào)易爭端,定期審評各成員的貿(mào)易政策法規(guī),協(xié)調(diào)與國際貨幣基金組織和世界銀行等國際經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系,對開展中國家和最不興旺國家提供技術(shù)援助及培訓(xùn)。28中國與世界貿(mào)易組織。1中國是關(guān)貿(mào)總協(xié)定原始締約國,經(jīng)過艱辛談判,中國于2001年12月11日正式參加世貿(mào)組織。2中國為什么要參加世貿(mào)組織?參加世貿(mào)組織,是中國改革開放和現(xiàn)代化建立的必然要求,是中
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