湖南省停車場管理辦法

1、PAGE PAGE 10湖南省停車場管理辦法 第一章 總 則第一條 為加強停車場管理，維護(hù)道路交通秩序,保障道路交通安全,根據(jù)中華人民共和國道路交通安全法、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱停車場是指城市、縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)（以下統(tǒng)稱城市）和旅游景區(qū)用于停放車輛的露天或者室內(nèi)場所，包括公共停車場、專用停車場和道路停車泊位。公共停車場是指除道路停車泊位外，供社會公眾停放車輛的場所;專用停車場是指主要供本單位人員、本居住區(qū)業(yè)主停放車輛的場所；道路停車泊位是指公安機關(guān)交通管理部門在城市道路上依法施劃的停放車輛的場所。第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)停車場

2、的規(guī)劃、建設(shè)、使用及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。第四條 停車場管理工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、依法管理、方便群眾、安全暢通的原則。第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對停車場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定促進(jìn)停車場建設(shè)和發(fā)展的相關(guān)政策，建立健全停車場管理工作的協(xié)調(diào)機制，根據(jù)需要組織建設(shè)公共停車場。 第六條 城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)停車場規(guī)劃監(jiān)督管理工作；建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)停車場建設(shè)監(jiān)督管理工作；公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)停車場使用監(jiān)督管理工作。城市人民政府交通運輸、價格、城市管理等部門按照各自職責(zé)，做好停車場管理的有關(guān)工作。第七條 鼓勵民間資本投資建設(shè)公共停車場。鼓勵建設(shè)節(jié)約利用土地資源的立體式停車

3、場、地下停車場。 第二章 規(guī)劃與建設(shè)管理 第八條 縣級以上城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)交通管理部門、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門，依法編制綜合交通規(guī)劃和停車場專項規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。 停車場專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車場布局、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并符合適應(yīng)停車需求、節(jié)約利用資源的要求。綜合交通規(guī)劃和停車場專項規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后不得擅自變更，停車場規(guī)劃預(yù)留用地不得挪作他用。第九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通流量狀況，在停車位供需緊張區(qū)域、交通樞紐組織建設(shè)公共停車場。城市人民政府應(yīng)當(dāng)將由政府投資建設(shè)的公共停車場項目納入年度財政預(yù)算和投資建設(shè)計劃。鼓勵單位和個人利用待建土地、自用場地開辦臨時公共停車場

4、。第十條 新建、改建、擴建下列場所時，應(yīng)當(dāng)按照停車場配建標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場，并不得擅自停用或者改變用途： （一）火車站、港口、航空港和公路客運、貨運樞紐（中心）； （二）機關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、幼兒園、體育（場）館、影（?。┰?、圖書館、展覽館、醫(yī)院和會展場所； （三）旅游景區(qū)； （四）大中型廠礦、大中型商場、集貿(mào)市場、賓館、飯店、休閑娛樂場所和商務(wù)辦公場所；（五）城市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)配建停車場的其他場所。第十一條 停車場配建標(biāo)準(zhǔn)，由城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)本城市交通發(fā)展情況和停車需求制定，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。 第十二條 依照本辦法第十條規(guī)定應(yīng)當(dāng)配建停車場的

5、建設(shè)項目，城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)征求同級公安機關(guān)交通管理部門的意見。不符合停車場配建標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第十三條 配套建設(shè)的停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同時交付使用。配套建設(shè)的停車場竣工驗收不合格的，主體工程不得交付使用。第十四條 鼓勵按照平戰(zhàn)結(jié)合的方針開發(fā)利用適合的人民防空設(shè)施作為停車場使用。屬于結(jié)合本辦法第十條規(guī)定的場所結(jié)合建設(shè)防空地下室的，平時作為停車場使用的，可以計入停車場配建指標(biāo)?？h級以上城市人民政府有關(guān)部門對作為停車場使用的人民防空設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在連接城市道路、供電、供水、排水、通信等方面提供必要的條件。第

6、十五條 城市公共客運和道路客貨運站場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合交通安全、暢通的要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運輸?shù)炔块T規(guī)劃設(shè)置城市公共客運和道路客貨運站場時，應(yīng)當(dāng)征求同級公安機關(guān)交通管理部門意見。 第三章 公共停車場管理第十六條 公共停車場管理人應(yīng)當(dāng)在公共停車場開放日20日前提交下列材料，向當(dāng)?shù)乜h級人民政府公安機關(guān)交通管理部門備案：（一）停車場竣工驗收報告和權(quán)屬證明；（二）停車場平面圖及規(guī)劃藍(lán)線圖復(fù)印件；（三）停車場區(qū)域位置示意圖和泊位布置圖；（四）停車場所有人或者管理人身份證明；（五）停車場工作人員名單和身份證明。收費的公共停車場，還應(yīng)當(dāng)提交停車場收費標(biāo)準(zhǔn)。第十七條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公告本地停車

7、場的名稱、具體位置、收費標(biāo)準(zhǔn)、泊位數(shù)量等信息。第十八條 公共停車場管理人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）在出入口顯著位置設(shè)置醒目的停車場標(biāo)志，標(biāo)明管理人名稱、服務(wù)時間，收費停車場還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、監(jiān)督舉報電話； （二）在停車場內(nèi)設(shè)置明顯的行駛導(dǎo)向標(biāo)志、通（坡）道防滑線和彎道安全照視鏡，施劃停車泊位線，配置必要的消防、通風(fēng)、照明、排水、監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備，并保證其正常使用；（三）安排工作人員指揮車輛按序出入和停放，維護(hù)場內(nèi)秩序；（四）不得在停車場內(nèi)從事影響車輛行駛和停放的經(jīng)營活動； （五）定期清點停車場內(nèi)停放的車輛，發(fā)現(xiàn)可疑車輛及時向公安機關(guān)報告。第十九條 收費的公共停車場應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門

8、核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取停車費，并出具稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票。不出具稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票或者超過價格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取停車費的，停車人有權(quán)拒付停車費。第二十條 停車人在公共停車場停車，應(yīng)當(dāng)服從工作人員的指揮，有序停放車輛，愛護(hù)停車設(shè)施，不得裝載易燃、易爆、有毒等危險物品；到收費停車場停車的，按照收費標(biāo)準(zhǔn)交納停車費。第二十一條 實行公共停車信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理。城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)公共停車信息系統(tǒng)，應(yīng)用停車誘導(dǎo)系統(tǒng)等信息化、智能化手段管理公共停車場。公共停車場應(yīng)當(dāng)與城市公共停車信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實時傳輸停車信息。第四章專用停車場管理第二十二條 專用停車場應(yīng)當(dāng)首先滿足本單位人員、本居住區(qū)業(yè)主的停車需求，不得擅

9、自改變使用性質(zhì)。專用停車場不能滿足本單位人員、本居住區(qū)業(yè)主停車需要的，在不影響消防安全、道路通行的前提下，可以在單位或者居住區(qū)內(nèi)空置場地、道路（城市道路除外）劃定停車位。 第二十三條 專用停車場應(yīng)當(dāng)配置必要的消防、通風(fēng)、照明、排水、防盜等設(shè)施，并保證其正常運行；配備相應(yīng)的管理人員，指揮車輛有序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序，做好防火、防盜等安全防范工作。第二十四條 鼓勵專用停車場向社會開放，為公眾提供停車服務(wù)；停車服務(wù)收費的，其管理參照公共停車場規(guī)定執(zhí)行。有條件的國家機關(guān)、社會團(tuán)體和其他從事公共服務(wù)、公益事業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)為到本單位辦理公務(wù)的人員提供免費停車泊位。第五章 道路停車泊位管理 第二十五條

10、公安機關(guān)交通管理部門可以在不影響道路通行的情況下，根據(jù)交通狀況在城市道路范圍內(nèi)施劃停車泊位。 公安機關(guān)交通管理部門施劃道路停車泊位應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置停車標(biāo)志，施劃停車泊位線。 公安機關(guān)交通管理部門外的任何單位和個人不得施劃、撤除道路停車泊位或者在道路停車泊位設(shè)置障礙。第二十六條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在城市道路上合理設(shè)置出租車、校車臨時?？奎c。在設(shè)有出租車、校車臨時停靠點的道路上，出租車、校車不得在臨時停靠點外?？俊５诙邨l 下列區(qū)域或者路段不得施劃道路停車泊位：（一）法律、法規(guī)規(guī)定禁止停車的；（二）機動車雙向通行的車行道路路面實際寬度小于8米、單向通行的車行道路路面實際寬度小于6米的

11、；（三）妨礙市政公用設(shè)施、消防通道、醫(yī)療救護(hù)通道、盲道和人行道正常使用的；（四）其他不宜施劃的區(qū)域或者路段。第二十八條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對道路停車泊位的施劃、使用情況定期進(jìn)行評估，并根據(jù)評估情況對道路停車泊位進(jìn)行調(diào)整，并向社會公示。第二十九條 城市人民政府可以決定對道路停車泊位實行有償使用。 確定道路停車泊位收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則，并定期進(jìn)行評估和調(diào)整：（一）道路停車泊位收費高于公共停車場收費；（二）城市中心區(qū)收費高于非中心區(qū)收費；（三）交通繁忙區(qū)域收費高于非繁忙區(qū)域收費；（四）交通高峰時段收費高于平峰時段收費。第三十條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將道路停車泊位納入公共停車信息系統(tǒng)，實

12、行信息化、智能化管理。第六章 法律責(zé)任第三十一條違反本辦法第十條規(guī)定，未按照配建標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求配建、增建停車場的，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依照中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法，責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。第三十二條 違反本辦法第十條規(guī)定，將配建、增建的停車場擅自停用或改變用途的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處500元以上1000元以下罰款；用于經(jīng)營活動的，處5000元以上

13、10000元以下罰款。第三十三條 違反本辦法第十三條規(guī)定，停車場未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格就將主體工程交付使用的，由建設(shè)行政主管部門依照國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理條例，責(zé)令限期改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款。第三十四條 違反本辦法第十六條規(guī)定，公共停車場管理人未向公安機關(guān)交通管理部門備案的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上1000元以下罰款。第三十五條 公共停車場、向社會提供收費停車服務(wù)的專用停車場的管理人違反本辦法第十九條規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以500元以上1000元以下的罰款。第三十六條 違反本辦法第十九條規(guī)定，公共停車場、向社會提供收費停車服務(wù)的專用停車場的管理人違反收費標(biāo)準(zhǔn)收取停車費或者不出具稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票的，由價格主管部門、稅務(wù)部門依法予以處罰。第三十七條違反本辦法第二十五條規(guī)定，擅自設(shè)置、撤除道路停車泊位或者在道路停車泊位設(shè)置障礙的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處500元以上1000元以下罰款；用于經(jīng)營活動的，處2000元以上5000元以下罰款。第三十八條 違反本辦法規(guī)定，公安機關(guān)交通管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管、建設(shè)行政主管、價格主管