1-5月規(guī)上服務業(yè)經濟運行分析

1、2016年1-5月酒泉規(guī)上服務業(yè)運行分析1-5月，全市規(guī)上服務業(yè)營業(yè)收入小幅回升，其他營利性服務業(yè)快速增長，但部分行業(yè)持續(xù)下滑，營業(yè)利潤虧損加劇，非公經濟發(fā)展緩慢的問題仍較突出，保持規(guī)上服務業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展仍然面臨較大的困難與挑戰(zhàn)。一、運行特點（一）營業(yè)收入小幅回升，總量大、增幅高的行業(yè)帶動發(fā)展。今年以來，因市場需求不足、工業(yè)品價格持續(xù)疲軟等不利因素影響，全市規(guī)模以上鐵路運輸業(yè)、道路運輸業(yè)、裝卸搬運和運輸代理業(yè)貨物運輸量減少，營業(yè)收入持續(xù)下降，導致全市規(guī)上服務業(yè)持續(xù)低位運行。1-4月，因倉儲業(yè)上年輪換糧集中出售，導致基數(shù)較高，影響全市規(guī)上服務業(yè)收入迅速回落，出現(xiàn)負增長。1-5月，在倉儲業(yè)、電信廣

2、播電視和衛(wèi)星傳輸服務業(yè)、商務服務業(yè)和郵政業(yè)有力推動下，全市規(guī)上服務業(yè)收入增速止跌企穩(wěn)，實現(xiàn)營業(yè)收入7.6億元，同比增長0.1%，增速比上年同期提高8.4個百分點，比1-4月提高5.8個百分點。1、倉儲業(yè)快速回升。1-5月，全市規(guī)上倉儲業(yè)在中央糧庫酒泉直屬庫輪換糧銷量增加的帶動下，收入增速迅速扭轉，實現(xiàn)營業(yè)收入1.3億元，同比增長24.4%，增速比1-4月提高29.2個百分點，拉動全市規(guī)上服務業(yè)收入增長3.4個百分點。2、電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務業(yè)持續(xù)增長。在“互聯(lián)網+產業(yè)”深度融合的推動下，個人與企業(yè)信息消費快速增加，全市電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務業(yè)營業(yè)收入總量規(guī)模不斷加大，收入增速逐月

3、提升。1-5月，全市規(guī)上電信行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3.3億元，同比增長7.4%，快于1-4月1.7個百分點，拉動全市規(guī)上服務業(yè)收入增長3個百分點。3、商務服務業(yè)增長加快。今年以來，全市上下積極搭建平臺，以高端百貨、批發(fā)零售為重點,引進發(fā)展商貿批發(fā)業(yè)務，有力的帶動了商務服務業(yè)集聚產業(yè)、提升人氣，全市總部管理、綜合市場發(fā)展活力進一步提升。1-5月，全市規(guī)上商務服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入5621.9萬元，同比增長22.7%，增速比1-4月加快3.7個百分點，比1-2月加快15個百分點。4、郵政業(yè)蓬勃發(fā)展。今年以來，郵政業(yè)企業(yè)積極拓展業(yè)務范圍、全力提升服務質量，行業(yè)收入總體保持了30%以上的較快增長。1-5月，全市

4、規(guī)上郵政業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3129.1萬元，同比增長32.3%。（二）其他營利性服務業(yè)快速增長，文化旅游企業(yè)貢獻突出。1-5月，全市其他營利性服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入7138.1萬元，同比增長24.6%，增速比上年同期提高39.5個百分點，比1-2月加快14.9個百分點。分縣市看，目前除肅北縣、阿克塞暫無規(guī)上其他營利性服務業(yè)企業(yè)，全市其他5個縣市其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入均實現(xiàn)增長。瓜州縣增速最高，實現(xiàn)營業(yè)收入555.8萬元，同比增長74%。近兩年，甘肅玄奘之路文化發(fā)展有限公司依托“玄奘文化”拓展經營項目，豐富體驗活動，收入總量不斷增加，對瓜州縣其他營利性服務業(yè)快速增長貢獻突出。敦煌市其他營利性服務業(yè)增速

5、位居第二，實現(xiàn)營業(yè)收入863.3萬元，同比增長41.8%，其中敦煌市智慧旅游有限公司與電子商務深度融合，線上游客訂單不斷增加，敦煌飛天通用航空有限公司航拍、空中游覽業(yè)務新穎、獨特，成為敦煌其他營利性服務業(yè)持續(xù)增收的發(fā)展亮點。肅州區(qū)在商務服務業(yè)總部經濟的較快發(fā)展帶動下，其他營利性服務業(yè)同比增長20.5%，實現(xiàn)營業(yè)收入4083.7萬元，總量最大，占全市其他營利性服務業(yè)收入的比重為57.2%。玉門市因全市安保服務措施落實到位帶動玉門市保安公司收入快速增加，拉動轄區(qū)其他營利性服務業(yè)同比增長20.3%，實現(xiàn)營業(yè)收入901萬元。金塔縣其他營利性服務業(yè)目前僅有1戶企業(yè)，因企業(yè)經營方式較為傳統(tǒng)，模式相對固定，

6、發(fā)展空間有限，收入相對穩(wěn)定，1-5月，金塔縣其他營利性服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入734.3萬元，同比增長10.9%。（三）高技術服務業(yè)平穩(wěn)增長，對全市規(guī)上服務業(yè)貢獻不斷增加。高技術服務業(yè)是采用高技術手段為社會提供服務活動的集合，包括信息服務、電子商務服務、檢驗檢測服務、專業(yè)技術服務業(yè)中的高技術服務、研發(fā)設計服務、科技成果轉化服務、知識產權及相關法律服務、環(huán)境監(jiān)測及治理服務和其他高技術服務。高技術服務業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要內容和高端環(huán)節(jié)，對于擴大內需、吸納就業(yè)具有重要意義。1-5月，全市10家規(guī)模以上高技術服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3.8億元，同比增長6.4%，增速比1-4月提高2.9個百分點，比年初提高10.6

7、個百分點，拉動全市規(guī)上服務業(yè)營業(yè)收入增長3個百分點。（四）生活性服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，但數(shù)量偏少，比重較低。近年來，在全市打造絲綢之路經濟帶上重要的人文交流平臺、商貿物流樞紐、戶外運動之都和休閑養(yǎng)生福地政策引導下，文化、體育、養(yǎng)生與旅游業(yè)加速融合，戶外運動等業(yè)態(tài)活力增強。1-5月，全市旅游業(yè)、文化藝術業(yè)、娛樂業(yè)、衛(wèi)生等規(guī)上生活性服務業(yè)發(fā)展腳步不斷較快，共實現(xiàn)營業(yè)收入6663.4萬元，同比增長8.4%，增速快于全市規(guī)上服務業(yè)平均水平8.3個百分點。但全市規(guī)上生活性服務業(yè)企業(yè)僅有15戶，戶均營業(yè)收入444.2萬元，是全市規(guī)上服務業(yè)戶均營業(yè)收入的34.9%，數(shù)量為全市規(guī)上服務業(yè)企業(yè)總數(shù)的四分之一，營業(yè)

8、收入總量尚不足十分之一，對全市規(guī)上服務業(yè)拉動不足，亟需發(fā)展壯大。二、存在的問題（一）營業(yè)利潤虧損加劇，交通運輸行業(yè)經營形勢不容樂觀。從企業(yè)經營效益看，由于營業(yè)成本上升，稅改受惠程度有限，盈利能力不強，全市規(guī)上服務業(yè)企業(yè)持續(xù)虧損且不斷加劇。1-5月，全市規(guī)上服務業(yè)共計虧損7651.9萬元，同比虧損增加9108.2萬元，環(huán)比虧損增加2629.1萬元。分行業(yè)看，全市16個行業(yè)大類中，有13個行業(yè)呈現(xiàn)虧損，虧損面八成以上，虧損額達1.7億元，其營業(yè)成本、管理費用、財務費用分別同比增長17.9%、20%和52.4%，分別高于營業(yè)收入17.8、19.9和52.3個百分點。其中，道路運輸業(yè)、裝卸搬運和運輸代

9、理業(yè)、鐵路運輸業(yè)和航空運輸業(yè)4個交通運輸行業(yè)共計虧損1億元，對全市規(guī)上服務業(yè)盈利增收影響較大，需要繼續(xù)加快產業(yè)轉型升級步伐，引導企業(yè)擺脫發(fā)展困境。今年以來，由于采礦業(yè)去產能、煤炭市場弱勢維穩(wěn)因素的影響，道路運輸業(yè)、裝卸搬運和運輸代理業(yè)貨物運輸量減少，營業(yè)收入持續(xù)負增長，增收困難導致行業(yè)虧損加劇，虧損額分別為700.9萬元和404.4萬元，分別同比增虧1034.7萬元和1053.5萬元；鐵路運輸業(yè)因阿克塞、肅北段鐵路修建計提折舊增加，行業(yè)成本增速達2.4倍，虧損8002.8萬元，同比增虧7488.3萬元，成為規(guī)上服務業(yè)巨虧行業(yè)；航空運輸業(yè)在全市喜迎文博、投資擴建的影響下，行業(yè)收入迅速增長，但同時

10、由擴建帶來的運營成本持續(xù)攀升導致企業(yè)收不抵支，虧損936.2萬元，同比增虧733.1萬元。（二）非公有制經濟帶動力有待提高。從企業(yè)控股情況來看，全市規(guī)模以上非公有制服務業(yè)企業(yè)數(shù)量較多，但規(guī)模偏小，拉動能力不強。1-5月，全市規(guī)上服務業(yè)中非公經濟企業(yè)40家，占規(guī)上服務業(yè)單位數(shù)的66.7%；實現(xiàn)營業(yè)收入4.2億元，同比下降4.2%，低于全市規(guī)上服務業(yè)增速4.3個百分點；營業(yè)收入占全市規(guī)上服務業(yè)收入總量的54.5%，低于單位數(shù)占比。從戶均規(guī)模來看，非公經濟中營業(yè)收入超過千萬元的企業(yè)僅5戶，六成（24戶）非公企業(yè)營業(yè)收入不足500萬元；吸納就業(yè)人員3591人，戶均從業(yè)人員90人，低于規(guī)上服務業(yè)企業(yè)戶均

11、122人的平均水平。非公有制經濟在拉動投資、促進消費、擴大開放以及吸納就業(yè)、推動改革、引領創(chuàng)新等方面，具有不可替代的重要作用，要加快新常態(tài)下酒泉非公有制經濟發(fā)展，增強其實力和活力，使非公有制經濟成為穩(wěn)增長、調結構的生力軍。（三）年內新增單位少，行業(yè)覆蓋差異大。全市規(guī)上服務業(yè)單位行業(yè)分布不均，主要集中在 HYPERLINK /reports/2015/04/12/142044mdi4.shtml t _blank 道路運輸、商務服務、專業(yè) HYPERLINK /reports/2014/09/26/940515evi.shtml t _blank 技術服務等領域，僅道路運輸業(yè)就有23家，排第二位

12、的商務服務業(yè)有11家，第三位的專業(yè)技術服務業(yè)6家，三個行業(yè)合計40家，占全部單位數(shù)的66.7%。單位數(shù)不足5家的行業(yè)有13個，其中，房地產中類物業(yè)管理、居民服務業(yè)、衛(wèi)生、娛樂業(yè)等涉及民生的行業(yè)僅有1戶企業(yè)。截止6月份，全市規(guī)上服務業(yè)年內月度新增新開業(yè)企業(yè)僅有肅州區(qū)入庫3家，從行業(yè)分布看，分別是道路運輸業(yè)1家，文化藝術業(yè)1家，商務服務業(yè)1家。月度新增新開業(yè)企業(yè)入庫數(shù)量少，全市規(guī)上服務業(yè)發(fā)展后勁不足，仍需加大力度做好規(guī)上服務業(yè)新增入庫核查工作，做大總量規(guī)模，增加行業(yè)數(shù)據代表性。三、對策建議（一）推動傳統(tǒng)服務業(yè)的優(yōu)化升級。今年以來，全市道路貨物運輸、裝卸搬運和運輸代理業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展停滯不前、瓶頸

13、凸顯，傳統(tǒng)的發(fā)展模式已然成為一種束縛，要充分利用信息技術和網絡技術實現(xiàn)傳統(tǒng)服務業(yè)信息化、智能化升級改造，全面提高傳統(tǒng)服務業(yè)科技含量、生產效率和服務水平，推動交通運輸業(yè)快速向中高端發(fā)展，從而實現(xiàn)全市規(guī)上服務業(yè)快速發(fā)展。一是要廣泛利用信息技術，充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢，大力開發(fā)聯(lián)程聯(lián)運等運輸服務產品，促進鐵路、公路、民航、郵政運輸?shù)纳疃热诤希粩嗵岣哌\輸效率和節(jié)約效益。二是積極打造基于網絡技術搭建的客貨信息平臺和移動客戶端，整合組織零散的客貨運輸資源，提高傳統(tǒng)運輸?shù)慕M織化程度。三是充分利用信息、網絡技術對產業(yè)發(fā)展的集聚作用，大力培育一批成長性好、集約化程度高、市場吸納能力強的龍頭企業(yè)，引領帶

14、動中小企業(yè)發(fā)展，推動行業(yè)全面轉型。（二）切實促進非公有制經濟健康發(fā)展。要深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，進一步深化對非公有制經濟重要地位和作用的認識，扎實推進酒泉市人民政府關于貫徹落實的實施意見，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，為促進經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。一是繼續(xù)放寬市場準入,拓寬投資領域。要進一步放寬非公有制經濟市場準入，鼓勵、引導非公有資本參與發(fā)展文化、旅游、體育產業(yè)和商務、商貿流通業(yè)，支持非公有資本進入社會建設、城鎮(zhèn)公共交通、園林綠化等領域，通過放寬市場準入和各種措施發(fā)揮好公有、非公有和其他經濟主體的各自優(yōu)勢，形成公有制和非公有制經濟共同發(fā)展新格局。二是不斷優(yōu)化投資環(huán)境,健全服務體系。要全面落實支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策，積極引導銀行業(yè)進一步健全擔保機制、精簡貸款流程、降低成本，加大對民營企業(yè)的貸款支持，拓寬中小企業(yè)融資渠道，切實緩解中小企業(yè)融資困難；加強對個體、私營等非公有制企業(yè)和民間投資的服務與監(jiān)管，強化非公有投資的審批、監(jiān)管程序，培育和維護平等競爭的投資環(huán)境。 （三）加大投資力度，切實增強服務業(yè)發(fā)展后勁。投資是拉動增長的主引擎，從經濟發(fā)展的歷程可以看出，現(xiàn)有的經濟結構是過去投資結構的必然產物，同樣，現(xiàn)在的投資結構也是未來經濟結構的前瞻反映。