(非煤礦山)安全環(huán)保管理辦法

1、目錄總則生產(chǎn)崗位職工安全培訓(xùn)教育工作安全檢查隱患整改工傷事故處理和調(diào)查環(huán)境污染管理規(guī)定外包工程及公司新增新建項(xiàng)目的安全管理安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度凱宏礦業(yè)安全環(huán)保工作管理辦法總則為加強(qiáng)我公司安全、環(huán)保工作管理，有效預(yù)防安全、環(huán)保事故的發(fā)生，促進(jìn)該項(xiàng)工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，提高全員隱患防御能力，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，使我公司安環(huán)工作步入新的高度。依據(jù)相關(guān)法律制度以及參照相近行業(yè)公司的安環(huán)工作管理經(jīng)驗(yàn)，特制定本辦法。生產(chǎn)崗位職工安全培訓(xùn)教育工作 新員工培訓(xùn)分為廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全教育。三級(jí)安全教育時(shí)間不得少于四十學(xué)時(shí)。 廠級(jí)教育由公司安環(huán)部組織，計(jì)16學(xué)時(shí)，主要內(nèi)容包括：勞動(dòng)安全文化的基本知識(shí)，

2、本企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度及現(xiàn)狀、勞動(dòng)紀(jì)律和有關(guān)事故案例等項(xiàng)內(nèi)容。 車間級(jí)教育由分廠（礦山由礦山部）組織，計(jì)10學(xué)時(shí)，主要內(nèi)容包括: 分廠（或礦山）規(guī)章制度、危險(xiǎn)源點(diǎn)安全管理、安全管理現(xiàn)狀； 各崗位安全規(guī)程、生產(chǎn)工藝介紹、隱患安全管理； 現(xiàn)場(chǎng)參觀。 班組級(jí)教育由車間組織，計(jì)14學(xué)時(shí)，主要內(nèi)容包括： 崗位安全操作規(guī)程、職業(yè)健康常識(shí)和車間勞動(dòng)紀(jì)律相關(guān)制度； 隱患排查管理、車間危險(xiǎn)源管理和事故狀況的緊急措施及上報(bào)程序、工藝管理等； 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)，確定新員工試用期內(nèi)安全責(zé)任人。 特殊崗位人員的培訓(xùn) 我公司特殊崗的種類：電工、鉗工、焊工、行車工、化驗(yàn)工、采樣工、尾礦壩工、機(jī)動(dòng)車司機(jī)以及安全員等； 以上工種除

3、參加頒證機(jī)關(guān)的取證、復(fù)審的培訓(xùn)學(xué)習(xí)之外，由安環(huán)部督促每年春秋兩季，定期進(jìn)行行業(yè)安全規(guī)范培訓(xùn)考試； 對(duì)于轉(zhuǎn)崗、復(fù)工和休假30天以上員工，應(yīng)進(jìn)行8學(xué)時(shí)以上的安全操作規(guī)程以及三級(jí)教育中班組級(jí)培訓(xùn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培訓(xùn)由車間組織，要有記錄、有考試。安全檢查 日常安全檢查：由安環(huán)部專職安全員與車間當(dāng)班兼職安全員協(xié)同進(jìn)行。 檢查前應(yīng)制定重點(diǎn)項(xiàng)目檢查表，檢查表應(yīng)有以下相關(guān)內(nèi)容：“三違”及習(xí)慣性違章情況；生產(chǎn)通道及作業(yè)場(chǎng)地情況；作業(yè)方法；遵章守紀(jì)情況；環(huán)境狀況；高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的危險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)控情況等。 定期安全檢查：對(duì)公司范圍內(nèi)的生產(chǎn)單位及生產(chǎn)輔助單位，依據(jù)安全檢查項(xiàng)目表，進(jìn)行全面安全檢查。 公司級(jí)安全大檢查每月進(jìn)行一

4、次，安排在每月中旬進(jìn)行，由公司安環(huán)部負(fù)責(zé)組織； 主要檢查礦區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)、生活及一切附屬設(shè)施的安全狀況，安全機(jī)構(gòu)和制度及作業(yè)情況是否符合安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求； 檢查結(jié)束后召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，對(duì)需整改的隱患發(fā)“隱患整改通知單”； 檢查通知由公司安環(huán)部負(fù)責(zé)起草，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行匯總通報(bào)，發(fā)至有關(guān)部門(mén)、單位。各單位根據(jù)安全通報(bào)要求，嚴(yán)格按照“三定”原則落實(shí)整改，并將整改情況在要求的時(shí)間內(nèi)反饋至公司安環(huán)部，對(duì)整改不力的單位按有關(guān)安全管理制度考核。 專項(xiàng)安全檢查：依據(jù)有關(guān)文件，針對(duì)性檢查相關(guān)項(xiàng)目或設(shè)施。隱患管理 隱患管理與安全檢查是有機(jī)的結(jié)合，安全檢查是對(duì)影響安全因素的認(rèn)識(shí)、分析和評(píng)價(jià)，確定隱患的存在，對(duì)其進(jìn)行

5、整改，是檢查的延續(xù)、管理的延續(xù)。 對(duì)于檢查出的隱患，首先要進(jìn)行分級(jí)，一般分為大、中、小三級(jí)?！按蠹?jí)”是“十分危險(xiǎn)”應(yīng)立即停止作業(yè)進(jìn)行整改；“中級(jí)”是“不安全”有機(jī)會(huì)停車時(shí)即進(jìn)行整改；“小級(jí)”是加強(qiáng)監(jiān)視警戒。 檢查出的安全隱患，公司級(jí)采用“整改通知單”（后附）的形式送達(dá)至相關(guān)單位、部門(mén)，要求做出整改的單位、部門(mén)要在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢，并填單報(bào)安環(huán)部，以備組織復(fù)查。 隱患整改要堅(jiān)持做到“三不交”，即班組能解決的不交車間;車間能解決的不交廠部；廠部能解決的不交公司。對(duì)于一時(shí)不能解決的重大安全缺陷，要召開(kāi)專題會(huì)進(jìn)行研究解決。工傷事故處理和調(diào)查 工傷事故處理的原則：以人為本、及時(shí)有效、就近搶救。 工傷事

6、故處理程序 發(fā)生工傷事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織搶救，并同時(shí)向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，做到及時(shí)有效的搶救傷者；由車間級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)向安環(huán)部和公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取后援，請(qǐng)求指示；與事故處理相關(guān)部門(mén)接到事故訊息后，必須立即響應(yīng)，全力以赴； 事故發(fā)生后，首先，由公司醫(yī)院治療，當(dāng)公司醫(yī)院無(wú)法滿足治療條件時(shí)，按醫(yī)囑轉(zhuǎn)庫(kù)爾勒地質(zhì)醫(yī)院治療； 公司從安全環(huán)保經(jīng)費(fèi)中提取兩萬(wàn)元（按市場(chǎng)變化調(diào)整）作為工傷事故應(yīng)急搶救資金；使用程序：由車間級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)提出借款申請(qǐng)、安環(huán)部簽署意見(jiàn)、事故單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批后辦理借款手續(xù)。次月，從事故單位（選廠或部門(mén)）工資總額中扣除借款額，歸還工傷事故應(yīng)急搶險(xiǎn)資金。人力資源部在辦理完工傷保險(xiǎn)賠付后

7、，將以上所借資金部分，通過(guò)財(cái)務(wù)手續(xù)返還事故單位（選廠或部門(mén)）。另外，轉(zhuǎn)外治療所需治療費(fèi)用應(yīng)由事故單位與醫(yī)院聯(lián)系，有關(guān)付費(fèi)信息送至人力資源部，并提出“費(fèi)用申請(qǐng)報(bào)告”，批復(fù)后叫人力資源部辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)； 工傷人員的治療期間待遇按工傷保險(xiǎn)有關(guān)條款執(zhí)行； 工傷人員治療期在三個(gè)月以內(nèi)可治愈的（按醫(yī)囑）人事關(guān)系保留原單位（選廠或部門(mén)）原單位支付工資；治療期三個(gè)月以上（尊醫(yī)囑）由用人單位提出申請(qǐng)，安環(huán)部核實(shí)，報(bào)人力資源部辦理人事關(guān)系，由公司承擔(dān)工資； 工傷人員治愈復(fù)工或結(jié)清辭職后，人力資源部辦完工傷保險(xiǎn)手續(xù)，給安環(huán)部返工傷情況回執(zhí)單，簡(jiǎn)要說(shuō)明傷者治療期情況、保險(xiǎn)賠付情況及傷者身體現(xiàn)狀等以備歸檔。 事故調(diào)查程序

8、 事故調(diào)查：一般事故（輕傷）有各分廠或部門(mén)安全管理人員組織調(diào)查;重、特大（重傷和死亡）事故由公司安環(huán)部組織事故調(diào)查； 調(diào)查書(shū)寫(xiě)內(nèi)容包括：事故單位 、被調(diào)查人姓名、性別、年齡、文化程度、工種或職務(wù)、入職時(shí)間、調(diào)查日期時(shí)間、調(diào)查人姓名、職務(wù)、記錄人姓名、職務(wù)、事故經(jīng)過(guò)、簽名等； 事故調(diào)查筆錄須兩份以上（或被調(diào)查人應(yīng)兩人以上），不足應(yīng)由直接領(lǐng)導(dǎo)按匯報(bào)情況如實(shí)記錄； 一般事故調(diào)查完畢，由部門(mén)或分廠研究后，提出處理意見(jiàn)報(bào)安環(huán)部審議；重、特大事故由安環(huán)部調(diào)查后與處理意見(jiàn)形成報(bào)告，上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審議； 事故性質(zhì)認(rèn)定的程序 事故性質(zhì)認(rèn)定的原則：尊重事實(shí)，依法認(rèn)定； 按事故性質(zhì)可分為：自然事故、技術(shù)事故、責(zé)任事故

9、； 按事故原因的分析，找出對(duì)應(yīng)原因的人及其與事件的關(guān)系，確定是否屬于責(zé)任者；按責(zé)任者與事故的關(guān)系分為：主要責(zé)任者、直接責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者； 事故責(zé)任分析的步驟 按照事故調(diào)查確認(rèn)的事實(shí); 按照有關(guān)組織管理及生產(chǎn)技術(shù)因素，追究最初造成不安全狀態(tài)的責(zé)任； 按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度，追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責(zé)任，不追究屬于未知領(lǐng)域的責(zé)任； 根據(jù)事故后果（性質(zhì)輕重、損失大小）和責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及認(rèn)識(shí)態(tài)度（搶救和防止事故擴(kuò)大的態(tài)度、對(duì)事故的態(tài)度和表現(xiàn)）提出處理意見(jiàn)。 安全生產(chǎn)事故責(zé)任的認(rèn)定直接責(zé)任者指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員；主要責(zé)任者指對(duì)事故的發(fā)生起主要作用的人員；領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

10、任者指對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。 有下列情況之一時(shí)，應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任： 違章指揮或違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)造成事故的； 違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的； 違反勞動(dòng)紀(jì)律、擅自開(kāi)動(dòng)機(jī)械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的。 有下列情況之一時(shí)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任： 由于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全，職工無(wú)章可循，造成傷亡事故的； 未按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的； 安全生產(chǎn)事故處理的依據(jù) 事故調(diào)查處理的原則 實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。對(duì)事故的調(diào)查處理就是執(zhí)法辦案。找出事故發(fā)生的

11、內(nèi)外原因，制定預(yù)防重復(fù)發(fā)生事故的措施； “四不放過(guò)”的原則。即事故原因分析不清不放過(guò)、事故責(zé)任者沒(méi)受到處理不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)責(zé)任人和群眾沒(méi)受到教育不放過(guò)； 公正、公開(kāi)的原則。 工傷保險(xiǎn)認(rèn)定依據(jù)在工傷保險(xiǎn)條例中規(guī)定了屬于工傷保險(xiǎn)事故的情形，職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷： 在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的； 工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的； 在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的； 患職業(yè)病的； 因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的； 在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通

12、事故傷害的； 法律、行政法規(guī)規(guī)定有下列情形之一的視同工傷。 在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)病癥死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的； 在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；視同工傷可以享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。環(huán)境污染管理規(guī)定 管理執(zhí)行的原則 環(huán)境污染事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則； 環(huán)境污染事故實(shí)行分級(jí)管理、逐級(jí)上報(bào)的原則。 環(huán)境污染事故的分類 水污染事故：由于物料和水污染物排入水體，引起水域環(huán)境污染和生態(tài)破壞或財(cái)產(chǎn)損失，造成不良社會(huì)影響的事件； 噪聲和振動(dòng)危害事故：由于噪聲或振動(dòng)嚴(yán)重超標(biāo)，造成人體健康或財(cái)產(chǎn)損失的事件； 固體廢氣

13、物污染事故：由于固體廢氣物的貯存、運(yùn)輸或處理（處置）不當(dāng)，引起環(huán)境污染或財(cái)產(chǎn)損失，造成不良環(huán)境影響的事件。 環(huán)境污染事故的分級(jí)（按照事故的危害程度分）： 輕微環(huán)境污染事故凡符合下列情況之一者，為輕微環(huán)境污染事故： 一次污染事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失1千元以下（不含1千元）； 因環(huán)境被污染，人員發(fā)生中毒癥狀，但歇工不足1個(gè)工作日。 一般環(huán)境污染事故凡符合下列情況之一的，為一般環(huán)境污染事故： 一次污染事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失1千元以上、1萬(wàn)元以下（不含1萬(wàn)元）； 因環(huán)境污染，人員發(fā)生中毒癥狀，但歇工1個(gè)工作日以上（含1個(gè)工作日）； 重大環(huán)境污染事故凡符合下列情況之一者，為重大環(huán)境污染事故： 一次污染事故造成

14、直接經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元以上、10萬(wàn)元以下（不含10萬(wàn)元）； 一次污染事故造成人員中毒3人以上或死亡1-2人； 因環(huán)境污染使社會(huì)安定受到較大影響或?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重危害。 特大環(huán)境污染事故凡符合下列情況之一者，為特大環(huán)境污染事故： 一次污染事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上； 一次污染事故造成人員死亡3人以上； 因環(huán)境污染使社會(huì)安定受到嚴(yán)重影響。 環(huán)境污染事故的報(bào)告程序 環(huán)境污染事故的發(fā)生后，事故當(dāng)事人、發(fā)現(xiàn)人或事故發(fā)生部門(mén)應(yīng)立即直接或逐級(jí)報(bào)告公司安環(huán)部門(mén)和公司主管領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，事故發(fā)生部門(mén)（或班組）應(yīng)立即采取消除或減輕污染危害的措施。若有人員傷亡或中毒，應(yīng)迅速搶救受傷或中毒人員； 凡發(fā)生報(bào)上級(jí)主管部門(mén)的環(huán)

15、境污染事故，事故責(zé)任部門(mén)應(yīng)立即向公司安環(huán)部門(mén)報(bào)告，由安環(huán)部門(mén)以電話、傳真等方式，在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。環(huán)境污染事故報(bào)告的報(bào)送 凡發(fā)生一般級(jí)環(huán)境污染事故，在事故發(fā)生后一周內(nèi)，由發(fā)生事故的部門(mén)，將正式書(shū)面事故報(bào)告與事故處理的“四不放過(guò)”登記表填寫(xiě)，一并報(bào)公司安環(huán)部； 凡發(fā)生報(bào)公司上級(jí)主管的環(huán)境污染事故，在事故發(fā)生后的15天內(nèi)，公司要將事故的正式書(shū)面報(bào)告與事故處理的“四不放過(guò)”登記表一并報(bào)上級(jí)主管安全環(huán)保的部門(mén)。 環(huán)境污染事故報(bào)告內(nèi)容 發(fā)生事故的單位、部門(mén)或車間名稱； 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)； 事故類型； 污染源和主要污染物； 事故經(jīng)過(guò)； 環(huán)境污染范圍、社會(huì)影響； 人員傷亡、中毒情況； 經(jīng)濟(jì)

16、損失； 事故原因； 事故教訓(xùn)及防范措施； 環(huán)境污染事故的調(diào)查 發(fā)生輕微環(huán)境污染事故，由公司安環(huán)部門(mén)組織調(diào)查，及時(shí)了解事故情況，會(huì)同事故發(fā)生部門(mén)查清原因，消除隱患。由發(fā)生事故的部門(mén)或班組填寫(xiě)事故報(bào)告和“四不放過(guò)”登記表，三天內(nèi)上報(bào)安環(huán)部門(mén)簽署意見(jiàn)。相關(guān)單位和部門(mén)均應(yīng)做好所有輕微環(huán)境污染事故的登記存檔工作； 發(fā)生公司級(jí)環(huán)境污染事故，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，公司相關(guān)部門(mén)參加，共同成立環(huán)境污染事故調(diào)查組，開(kāi)展事故調(diào)查報(bào)告及“四不放過(guò)”登記，10天內(nèi)報(bào)公司安全環(huán)保部門(mén)簽署確認(rèn)意見(jiàn)后，再報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)； 發(fā)生重大或特大環(huán)境污染事故，企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)必須在發(fā)生事故后第一時(shí)間內(nèi)迅速報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理

17、局，并立即采取可能采取的一切應(yīng)急措施，嚴(yán)格控制住事態(tài)的發(fā)展。 環(huán)境污染事故調(diào)查組職責(zé) 查明環(huán)境污染事故發(fā)生的原因、過(guò)程、污染源、主要污染物、污染范圍和污染程度，人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況； 確定事故責(zé)任者； 提出事故處理意見(jiàn)，防范措施和建議； 寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面： 事故的基本情況。包括發(fā)生事故的日期、類型、地點(diǎn)、污染源及主要污染物、環(huán)境污染范圍及污染程度、傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響、事故等級(jí)等； 事故經(jīng)過(guò)； 事故原因分析： 事故教訓(xùn)及防范措施： 事故責(zé)任分析及對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)； 附件。包括圖表、照片、圖象、技術(shù)鑒定等資料。環(huán)境污染事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的有關(guān)部門(mén)

18、和有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，相關(guān)部門(mén)和個(gè)人應(yīng)積極配合，不得拒絕。公司安環(huán)部門(mén)是環(huán)境污染事故歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)。安環(huán)部門(mén)有權(quán)參加環(huán)境污染事故的調(diào)查和事故性質(zhì)的認(rèn)定，并對(duì)環(huán)境污染事故的調(diào)查處理情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不符合“四不放過(guò)”原則的事故報(bào)告和有關(guān)材料有權(quán)要求按規(guī)范重新修改。 環(huán)境污染事故的處理 環(huán)境污染事故的處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則； 事故部門(mén)應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提出的預(yù)防控制措施，落實(shí)責(zé)任人員編制整改實(shí)施方案，經(jīng)審查批復(fù)后組織實(shí)施，預(yù)防和控制措施實(shí)施后，相關(guān)職能部門(mén)組織驗(yàn)收考核； 對(duì)事故責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)任人員的責(zé)任分

19、析，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行行政經(jīng)濟(jì)處分。對(duì)觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 處理審批權(quán)限 發(fā)生輕微環(huán)境事故，事故調(diào)查報(bào)告安環(huán)部門(mén)，安環(huán)部門(mén)應(yīng)召集有關(guān)管理部門(mén)，對(duì)事故性質(zhì)、事故原因及處理意見(jiàn)等進(jìn)行確認(rèn)，無(wú)異議后由公司處理； 發(fā)生一般環(huán)境污染事故，事故報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)，公司領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)管理部門(mén)，對(duì)事故性質(zhì)、原因及處理意見(jiàn)等進(jìn)行確認(rèn)，無(wú)異議后報(bào)上級(jí)主管部門(mén)處理； 發(fā)生重大和特大環(huán)境污染事故，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)由上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)處理。外包工程及公司新增新建項(xiàng)目的安全管理外包及新增新建項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或承包人）在開(kāi)工前應(yīng)到安環(huán)部門(mén)備案相關(guān)工作的安全規(guī)程，并由安環(huán)部查驗(yàn)工程資質(zhì)以及工人交納人身意外傷害

20、險(xiǎn)的情況。 外包工程的安全管理辦法 企管部負(fù)責(zé)制定施工項(xiàng)目對(duì)外包單位及公司的新增新建項(xiàng)目的安全文明施工管理等相關(guān)管理制度，由安環(huán)部負(fù)責(zé)管理并監(jiān)督執(zhí)行； 安環(huán)部要定期或不定期組織安全管理人員，對(duì)施工安全情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有權(quán)提出整改意見(jiàn)并復(fù)查整改效果； 安環(huán)部有權(quán)制止和處罰違章作業(yè)人員及違章指揮行為，有權(quán)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況采取安全措施和安全設(shè)施。對(duì)嚴(yán)重危及人身安全的施工有權(quán)指令先行停止施工，并立即報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)研究處理； 本公司的安全檢查整改制度同樣適用于外包工程。 新增新建項(xiàng)目的安全管理辦法 新設(shè)新建項(xiàng)目在施工過(guò)程中要遵守“三同時(shí)”的原則； 新建項(xiàng)目的設(shè)備及各崗位的安全操作規(guī)程要提前制定

21、完善； 項(xiàng)目相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案要切實(shí)可行； 如果有新增加的危險(xiǎn)源應(yīng)納入公司的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源清單，評(píng)價(jià)出的重大環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)源（不可容許風(fēng)險(xiǎn)）也應(yīng)進(jìn)入公司的清單，并制定相關(guān)辦法做好危險(xiǎn)源辨識(shí)工作。安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度為了進(jìn)一步貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全管理，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和中華人民共和國(guó)礦山安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)有關(guān)條款，結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定，特制定本安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度。 總則 公司各職能部門(mén)、采場(chǎng)、選廠、工程公司或施工隊(duì)干部職工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹黨和國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)、法律。認(rèn)真履行本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面提高安全

22、生產(chǎn)意識(shí)； 嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法、礦山安全法和礦山企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，切實(shí)擺正生產(chǎn)與安全，效益與安全的關(guān)系，保障生產(chǎn)安全； 嚴(yán)格按作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，杜絕“三違”行為，做到“四不傷害”，、保持良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境； 公司各職能部門(mén)、采場(chǎng)、選廠、工程公司或施工隊(duì)組織安全生產(chǎn)應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況，把安全工作抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí)，做到獎(jiǎng)罰分明； 安全工作實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰的原則，對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理事故隱患，防止事故發(fā)生的員工應(yīng)給予重獎(jiǎng)，對(duì)于工作失職，違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故的人員應(yīng)給予重罰； 人身傷亡事故性質(zhì)嚴(yán)重，觸犯刑法的，由司法部門(mén)進(jìn)行處

23、理； 實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，要把思想工作同行政，經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真做好全體員工的安全教育工作和安全技能培訓(xùn)工作，提高全員安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。 獎(jiǎng)勵(lì) 員工及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大隱患，或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織處理，避免了重大事故發(fā)生的，給予200元至1000元的獎(jiǎng)勵(lì)； 對(duì)安全生產(chǎn)工作有重大貢獻(xiàn)的，視其貢獻(xiàn)給予200元至5000元的獎(jiǎng)勵(lì)； 對(duì)安全管理工作提出合理化建議或措施，一經(jīng)采用并取得一定效果的，給予50元至于100元獎(jiǎng)勵(lì)； 對(duì)及時(shí)參與事故搶救，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，給予有功人員50元至300元獎(jiǎng)勵(lì)； 研究應(yīng)用先進(jìn)的安環(huán)科學(xué)技術(shù)，并取得顯著效果的，給予500元至5000元的獎(jiǎng)勵(lì)； 公

24、司各職能部門(mén)、采場(chǎng)、選廠、工程公司或施工隊(duì)全面完成生產(chǎn)計(jì)劃且完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的，按當(dāng)年安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核辦法執(zhí)行； 對(duì)15條款中的獎(jiǎng)勵(lì)，由各職能部門(mén)、采場(chǎng)、選廠、工程公司或施工隊(duì)考核上報(bào)公司安環(huán)部，分管領(lǐng)導(dǎo)審批后請(qǐng)總經(jīng)理或常務(wù)副總經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行。 處罰 公司各職能部門(mén)和采場(chǎng)、選廠、工程公司或施工隊(duì)有以下行為之一的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人給予經(jīng)濟(jì)處罰； 未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的處以100500元罰款； 未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以300元罰款； 放棄對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，致使安全生產(chǎn)管理混亂而造成事故的，給予經(jīng)濟(jì)處罰1

25、000元； 未督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以500元以內(nèi)的罰款； 未組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的處以500元以內(nèi)的罰款； 未對(duì)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，安排上崗的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的處以100元/人罰款； 各生產(chǎn)單位和工程公司未按規(guī)定設(shè)定安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以500元的罰款； 單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定經(jīng)考核合格的，限期改正，逾期未改正的，處以500元以內(nèi)的罰款； 未如實(shí)向從業(yè)人員告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、

26、防范措施以及事故應(yīng)急措施的，責(zé)令限期改正，逾期未正的，處以200元的罰款； 特種作業(yè)人員未按規(guī)定經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，擅自上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以50元/人.次的罰款； 采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，未掌握其安全技術(shù)特性，采取有效防護(hù)措施，未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門(mén)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，處以200元罰款； 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目未執(zhí)行“三同時(shí)”的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以500元的罰款； 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以300元的罰

27、款； 違章指揮或強(qiáng)令工人違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的單位負(fù)責(zé)人、管理人員給予警告，并處以1000元罰款； 未在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的處以100元罰款； 對(duì)重大事故或已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停工整頓，并處以10005000元罰款； 未對(duì)警報(bào)器、消防器材、壓力表、測(cè)塵儀等安全設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，未定期檢測(cè)，不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)記錄和簽字的，責(zé)令限期改正，并處以100元罰款； 對(duì)使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，沒(méi)有按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具

28、有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或安全標(biāo)志的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的處以100元罰款； 未依法為從業(yè)人員交納工傷保險(xiǎn)的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的處以500元罰款； 拒不執(zhí)行安全環(huán)保部門(mén)的安全指令和安全整改通知的單位負(fù)責(zé)人，責(zé)令限期改正，并處以100500元罰款； 對(duì)工人屢次違章熟視無(wú)睹，不加制止處理的，責(zé)令改正，并處以300元罰款； 由于設(shè)備安全附件不齊全或有缺陷或作業(yè)環(huán)境不安全未按要求整改或發(fā)生事故的，對(duì)責(zé)任人處以100200元的罰款； 由于地質(zhì)報(bào)告及工程設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，施工質(zhì)量低劣，致使礦山投產(chǎn)，建筑工程投入使用后，在安全和預(yù)防職業(yè)病等方面經(jīng)常受到威脅，導(dǎo)致造成事故

29、的處以5005000元罰款； 發(fā)生重大安全事故，有關(guān)單位部門(mén)必須按關(guān)于凱宏礦業(yè)有限責(zé)任公司事故報(bào)告和處理規(guī)定的有關(guān)規(guī)定要求層層上報(bào)。事故發(fā)生以后事故單位應(yīng)該在1小時(shí)內(nèi)報(bào)安環(huán)部，并同時(shí)報(bào)公司人力資源部，安環(huán)部在2小時(shí)內(nèi)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)，對(duì)輕傷或重大人身未遂事故的單位、部門(mén)必須在7日內(nèi)將事故分析報(bào)告報(bào)安環(huán)部。凡未認(rèn)真履行，視其情節(jié)給予單位有關(guān)人員50200元罰款，對(duì)發(fā)生事故隱瞞不報(bào)的單位或人員，視其情節(jié)給予200500元的罰款。對(duì)逾期不報(bào)，造成的一切后果由其責(zé)任者承擔(dān)； 未依照“四不放過(guò)”的原則對(duì)事故進(jìn)行處理的，責(zé)令改正，并處以500元以內(nèi)的罰款； 未與承包單位、承租單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議的

30、，未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)不服從統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令改正，并處以500元的罰款； 在工傷事故調(diào)查、取證過(guò)程中拒絕接受調(diào)查的、有意偽造現(xiàn)場(chǎng)、串供、設(shè)置阻力的單位或人員，視其情節(jié)給予200500元的罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重者，追究其法律責(zé)任； 儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)品未建立安全管理制度，未采取可靠的安全措施或未接受安全部門(mén)的監(jiān)督管理的，處以300元的罰款； 采場(chǎng)采剝作業(yè)，未按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定管理邊坡、臺(tái)階，通過(guò)地質(zhì)破碎帶或其他圍巖破碎層時(shí)，未采取措施的，處以300元的罰款； 進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的，責(zé)令限期改正，并處以

31、100元的罰款； 班檢、采場(chǎng)、施工隊(duì)日檢、部室周檢、公司月檢制度必須嚴(yán)格執(zhí)行。凡未進(jìn)行安全檢查，視其情節(jié)給予100300元的罰款。情節(jié)嚴(yán)重者加倍處罰。對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)隱患逾期未整改、末按期反饋意見(jiàn)，安全檢查無(wú)記錄，不上報(bào)的，視其情節(jié)給予責(zé)任者100300元罰款，情節(jié)嚴(yán)重者加倍處罰； 凡檢修項(xiàng)目，重大項(xiàng)目或新投入項(xiàng)目無(wú)安全措施或無(wú)書(shū)面安全技術(shù)交底而盲目進(jìn)行施工的單位，視其情節(jié)，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人處以100500元罰款，對(duì)安全員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處以100300元罰款； 非設(shè)備操作人員操作設(shè)備的，責(zé)令改正，并處以200元罰款； 操作電氣設(shè)備的人員，沒(méi)有可靠的絕緣保護(hù)和檢修電氣設(shè)備帶電作業(yè)的，責(zé)令改正，并處以200元的罰款； 爆破器材庫(kù)未按規(guī)定堆放儲(chǔ)存，未執(zhí)行防靜電等有關(guān)規(guī)定，未執(zhí)行防火、防爆、防潮、防雷等安全設(shè)施的，責(zé)令改正，并處以300元的罰款； 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)氧氣瓶、乙炔瓶不按安全要求擺放的，責(zé)令改正，并處以100元次罰款； 生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)材料工具擺放零亂、文明衛(wèi)生較差的，責(zé)令改正，并處以100元的罰款。 違章作業(yè)或違章指揮，造成事故的，視其情節(jié)對(duì)責(zé)任者處以100500元罰款； 因忽視安全、玩忽職守而造成事故的，視其情節(jié)對(duì)責(zé)任者處以200500元的罰款，情節(jié)