戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)七問(wèn)七答

1、目錄TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _TOC_250006 一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有哪些特征？ 5 HYPERLINK l _TOC_250005 二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分三步走 5 HYPERLINK l _TOC_250004 三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具體包括哪些產(chǎn)品和服務(wù)？ 6 HYPERLINK l _TOC_250003 四、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體量、增速如何？ 9 HYPERLINK l _TOC_250002 五、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群有哪些？ 10 HYPERLINK l _TOC_250001 六、近期十大重點(diǎn)支持措施簡(jiǎn)介 11 HYPERLINK l _TOC_250

2、000 七、重點(diǎn)上市公司有哪些？ 13圖表目錄圖表 1戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃回顧 5圖表 2戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類具體明細(xì) 7圖表 3戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體量概況 10圖表 4深圳、陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 10圖表 5戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增速 10圖表 6戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入 10圖表 766 個(gè)產(chǎn)業(yè)集群分領(lǐng)域分布 11圖表 866 個(gè)產(chǎn)業(yè)集群分省分布 11圖表 9產(chǎn)業(yè)集群與重點(diǎn)上市公司 13一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有哪些特征？國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定（國(guó)發(fā)201032 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱 “國(guó)發(fā) 32 號(hào)文”）指出：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。發(fā)展戰(zhàn)略性

3、新興產(chǎn)業(yè)已成為世界主要國(guó)家搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分三步走戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃始于 2010 年的國(guó)發(fā) 32 號(hào)文。涉及七大產(chǎn)業(yè)，三階段發(fā)展目標(biāo)。七大產(chǎn)業(yè)分別是節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車。三階段發(fā)展目標(biāo)是：到 2015 年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本格局，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到 8%左右

4、。到 2020 年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到 15%左右，吸納、帶動(dòng)就業(yè)能力顯著提高。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。再經(jīng)過(guò)十年左右的努力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到世界先進(jìn)水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。此后，十二五、十三五、十四五（綱要暫未出，參考建議稿）均單列一個(gè)章節(jié)提及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展目標(biāo)層面，十二五、十三五對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與國(guó)發(fā) 32 號(hào)文保持一致，十四五發(fā)展目標(biāo)尚未公布。涉及的具體產(chǎn)業(yè)層面，十三五規(guī)劃中加入了數(shù)

5、字創(chuàng)意；十四五建議稿中加入了航空航天、海洋裝備兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有保留數(shù)字創(chuàng)意。規(guī)劃名稱章節(jié)名稱主要內(nèi)容十四五建議（2020 年）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)?！笆濉眹?guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016年）進(jìn)一步發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)更廣領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。到 2020 年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比

6、重達(dá)到 15%，形成新一代信息技術(shù)、高端制造、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等 5 個(gè)產(chǎn)值規(guī)模 10 萬(wàn)億元級(jí)的新支柱，并在更廣領(lǐng)域形成大批跨界融合的新增長(zhǎng)點(diǎn)，平均每年帶動(dòng)新增就業(yè) 100 萬(wàn)人以上。發(fā)明專利擁有量年均增速達(dá)到 15%以上。十三五規(guī)劃（2016 年）支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 15%。支持新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物技術(shù)、綠色低碳、高端裝備與材料、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。大力推進(jìn)先進(jìn)半導(dǎo)體、機(jī)器人、增材制造、智能系統(tǒng)、新一代航空裝備、空間技術(shù)綜合服務(wù)系統(tǒng)、智能交通、精準(zhǔn)醫(yī)療、高效儲(chǔ)能與分布式能源系統(tǒng)、智能材料、高效節(jié)能環(huán)保、虛擬現(xiàn)實(shí)與

7、互動(dòng)影視等新興前沿領(lǐng)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，形成一批新增長(zhǎng)點(diǎn)?！笔濉皣?guó)家戰(zhàn)略性新為加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽圖表 1戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃回顧規(guī)劃名稱章節(jié)名稱主要內(nèi)容興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012年）車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特制定本規(guī)劃。發(fā)展目標(biāo)：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長(zhǎng)率保持在 20%以上， 2015 年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 8%左右。發(fā)明專利質(zhì)量數(shù)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平大幅提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到 5%以上。十二五規(guī)劃（2011 年）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生

8、物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 8左右。設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和產(chǎn)業(yè)投資基金。國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決 定（國(guó)發(fā)201032 號(hào)）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。立足我國(guó)國(guó)情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。到 2015 年

9、，增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到 8%左右。到 2020 年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到 15%左右。再經(jīng)過(guò)十年左右的努力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達(dá)到世界先進(jìn)水平資料來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)，華創(chuàng)證券三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具體包括哪些產(chǎn)品和服務(wù)？根據(jù)統(tǒng)計(jì)局文件，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018），“為準(zhǔn)確反映十三五國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃情況，滿足統(tǒng)計(jì)上測(cè)算戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和速度的需要，制定本分類”，“本分類第一層共有 9 個(gè)類別（稱為大類），第二層有 40 個(gè)類別（稱為中類），第三層有 189 個(gè)類別（稱為小類）”。第三層 189 個(gè)小類中，大概

10、134個(gè)類別屬于工業(yè)部門，其他 55 個(gè)類別屬于農(nóng)林牧漁業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)。（注：考慮到十四五建議中對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的提法與十三五略有差別，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的分類后續(xù)可能會(huì)有所調(diào)整）。9 個(gè)大類分別是：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、相關(guān)服務(wù)業(yè)?；九c十三五規(guī)劃的提及的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)：進(jìn)一步分為 5 個(gè)中類，包括下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，電子核心產(chǎn)業(yè)，新興軟件和新型信息技術(shù)服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)服務(wù)，人工智能。高端裝備制造：進(jìn)一步分為 5 個(gè)中類，包括智能裝備制造，航空裝備產(chǎn)業(yè)，衛(wèi)星及應(yīng)

11、用產(chǎn)業(yè)，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)，海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)。十四五建議中提及的航空航天、海洋裝備兩大產(chǎn)業(yè)實(shí)際上是納入高端裝備這一類別中予以統(tǒng)計(jì)的。新材料產(chǎn)業(yè)：進(jìn)一步分為 7 個(gè)中類，包括先進(jìn)鋼鐵材料，先進(jìn)有色金屬材料，先進(jìn)石化化工新材料，先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料，高性能纖維及制品和復(fù)合材料，前沿新材料，新材料相關(guān)服務(wù)。生物產(chǎn)業(yè)：進(jìn)一步分為 5 個(gè)中類，包括生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)，生物農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，其他生物業(yè)。新能源汽車產(chǎn)業(yè)：進(jìn)一步分為 4 個(gè)中類，包括新能源汽車整車制造，新能源汽車裝置、配件制造，新能源汽車相關(guān)設(shè)施制造，新能源汽車相關(guān)服務(wù)。新能源產(chǎn)業(yè)：進(jìn)一步分為 5 個(gè)中類，包括核電產(chǎn)業(yè)，風(fēng)

12、能產(chǎn)業(yè)，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，生物質(zhì)能及其他新能源產(chǎn)業(yè)，智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)：進(jìn)一步分為 3 個(gè)中類，包括高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：進(jìn)一步分為 4 個(gè)中類，包括數(shù)字創(chuàng)意技術(shù)設(shè)備制造，數(shù)字文化創(chuàng)意活動(dòng)，設(shè)計(jì)服務(wù)，數(shù)字創(chuàng)意與融合服務(wù)。大類中類小類：工業(yè)部分小類：非工業(yè)部分新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造、新型計(jì)算機(jī)及信息終端設(shè)備制造、信息安全設(shè)備制造新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、其他網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)服務(wù)、計(jì)算機(jī)和輔助設(shè)備修理電子核心產(chǎn)業(yè)新型電子元器件及設(shè)備制造、電子專用設(shè)備儀器制造、高儲(chǔ)能和關(guān)鍵電子材料制造、集成電路制造新興軟件和新型信息技術(shù)服務(wù)新興軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)與

13、信息安全軟件開(kāi)發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)安全服務(wù)、新型信息技術(shù)服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)服務(wù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及支持服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服 務(wù)（互聯(lián)網(wǎng)+）、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)信息服務(wù)人工智能智能消費(fèi)相關(guān)設(shè)備制造人工智能軟件開(kāi)發(fā)、人工智能系統(tǒng)服務(wù)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)智能制造裝備產(chǎn)業(yè)機(jī)器人與增材設(shè)備制造、重大成套設(shè)備制造、智能測(cè)控裝備制造、其他智能設(shè)備制造、智能關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件制造、智能制造相關(guān)服務(wù)航空裝備產(chǎn)業(yè)航空器裝備制造、其他航空裝備制造及相關(guān)服務(wù)衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)衛(wèi)星裝備制造、衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)設(shè)備制造、其他航天器及運(yùn)載火箭制造衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鐵路高端裝備制造、城市軌道裝備制造、其他軌道交通裝備制造、軌道交通相

14、關(guān)服務(wù)海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)海洋工程裝備制造、深海石油鉆探設(shè)備制造、其他海洋相關(guān)設(shè)備與產(chǎn)品制造、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與探測(cè)裝備制造海洋工程建筑及相關(guān)服務(wù)新材料產(chǎn)業(yè)先進(jìn)鋼鐵材料先進(jìn)制造基礎(chǔ)零部件用鋼制造、高技術(shù)船舶及海洋工程用鋼加工、先進(jìn)軌道交通用鋼加工、新型高強(qiáng)塑汽車鋼加工、能源用鋼加工、能源油氣鉆采集儲(chǔ)用鋼加工、石化壓力容器用鋼加工、新一代功能復(fù)合化建筑用鋼加工、（高性能工程、礦山及農(nóng)業(yè)機(jī)械用鋼加工）、高品質(zhì)不銹鋼及耐蝕合金加工、其他先進(jìn)鋼鐵材料制造、先進(jìn)鋼鐵材料制品制造先進(jìn)有色金屬材料鋁及鋁合金制造、銅及銅合金制造、鈦及鈦合金制造、鎂及鎂合金制造、稀有金屬材料制造、貴金屬材料制造、稀土新材料制造、硬質(zhì)合

15、金及制品制造、其他有色金屬材料制造先進(jìn)石化化工新材料高性能塑料及樹(shù)脂制造、聚氨酯材料及原料制造、氟硅合成材料制造、高性能橡膠及彈性體制造、高性能膜材料制造、專用化學(xué)品及材料制造、新型功能涂層材料制造、生物基合成材料制造、生命基高分子材料及功能化合物制造、其他化工新材料制造相關(guān)服務(wù)業(yè)：進(jìn)一步分為 2 個(gè)中類，包括新技術(shù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，其他相關(guān)服務(wù)。圖表 2戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類具體明細(xì)大類中類小類：工業(yè)部分小類：非工業(yè)部分先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料特種玻璃制造、特種陶瓷制造、人工晶體制造、新型建筑材料制造、礦物功能材料制造高性能纖維及制品和復(fù)合材料高性能纖維及制品制造、高性能纖維復(fù)合材料制造、其他高性能復(fù)合

16、材料制造前沿新材料3D 打印用材料制造、超導(dǎo)材料制造、（智能、仿生與超材料制造）、納米材料制造、生物醫(yī)用材料制造、液態(tài)金屬制造新材料相關(guān)服務(wù)新材料研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)、質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)生物產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生物藥品制品制造、化學(xué)藥品與原料藥制造、生物醫(yī)藥關(guān)鍵裝備與原輔料制造現(xiàn)代中藥與民族藥制造、生物醫(yī)藥相關(guān)服務(wù)生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備及器械制造、植介入生物醫(yī)用材料及設(shè)備制造、其他生物醫(yī)用材料及用品制造生物醫(yī)學(xué)工程信息技術(shù)服務(wù)、生物醫(yī)學(xué)工程相關(guān)服務(wù)生物農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)生物農(nóng)藥制造、生物肥料制造、生物飼料制造、（生物獸藥、獸用生物制品及疫苗制造）生物育種、生物農(nóng)業(yè)相關(guān)服務(wù)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)生物

17、相關(guān)原料供應(yīng)體系活動(dòng)、生物質(zhì)燃料加工生物質(zhì)能相關(guān)服務(wù)其他生物業(yè)生物基材料制造、生物化工制品制造、生物酶等發(fā)酵制品制造、海洋生物制品制造、其他生物工程相關(guān)設(shè)備制造其他生物業(yè)相關(guān)服務(wù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)新能源汽車整車制造新能源汽車整車制造新能源汽車裝置、配件制造（電機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)制造）、新能源汽車儲(chǔ)能裝置制造、新能源汽車零部件配件制造新能源汽車相關(guān)設(shè)施制造供能裝置制造、試驗(yàn)裝置制造、其他相關(guān)設(shè)施制造新能源汽車相關(guān)服務(wù)新能源汽車充電及維修服務(wù)、新能源汽車其他相關(guān)服務(wù)新能源產(chǎn)業(yè)核電產(chǎn)業(yè)核燃料加工及設(shè)備制造、核電裝備制造、核電運(yùn)營(yíng)維護(hù)、核電工程技術(shù)服務(wù)核電工程施工風(fēng)能產(chǎn)業(yè)風(fēng)能發(fā)電機(jī)裝備及零部件制造、風(fēng)能發(fā)電其他相

18、關(guān)裝備及材料制造、風(fēng)能發(fā)電運(yùn)營(yíng)維護(hù)、風(fēng)能發(fā)電工程技術(shù)服務(wù)風(fēng)能發(fā)電工程施工太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)太陽(yáng)能設(shè)備和生產(chǎn)裝備制造、太陽(yáng)能材料制造、太陽(yáng)能發(fā)電運(yùn)營(yíng)維護(hù)、太陽(yáng)能工程技術(shù)服務(wù)太陽(yáng)能工程施工生物質(zhì)能及其他新能源產(chǎn)業(yè)生物質(zhì)能及其他新能源設(shè)備制造、生物質(zhì)能發(fā)電、生物質(zhì)供熱、生物質(zhì)燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)、生物質(zhì)能工程技術(shù)服務(wù)、其他新能源運(yùn)營(yíng)服務(wù)生物質(zhì)能工程施工智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)智能電力控制設(shè)備及電纜制造、電力電子基礎(chǔ)元器件制造、智能電網(wǎng)輸送與配電節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)高效節(jié)能通用設(shè)備制造、高效節(jié)能專用設(shè)備制造、高效節(jié)能電氣機(jī)械器材制造、高效節(jié)能工業(yè)控制裝置制造、綠色節(jié)能建筑材料制造節(jié)能工程施工、節(jié)能研發(fā)與技術(shù)服務(wù)先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)

19、環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備制造、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)儀器及電子設(shè)備制造、環(huán)境污染處理藥劑材料制造、環(huán)境保護(hù)及污染治理服務(wù)環(huán)境評(píng)估與監(jiān)測(cè)服務(wù)、環(huán)保工程施工、環(huán)保研發(fā)與技術(shù)服務(wù)大類中類小類：工業(yè)部分小類：非工業(yè)部分資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)資源與工業(yè)廢棄資源利用設(shè)備制造、礦產(chǎn)資源綜合利用、（工業(yè)固體廢物、廢氣、廢液回收和資源化利用）、城鄉(xiāng)生活垃圾與農(nóng)林廢棄資源利用設(shè)備制造、水及海水資源利用設(shè)備制造、水資源循環(huán)利用與節(jié)水活動(dòng)、海水淡化活動(dòng)城鄉(xiāng)生活垃圾綜合利用、農(nóng)林廢棄物資源化利用數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)數(shù)字創(chuàng)意技術(shù)設(shè)備制造數(shù)字創(chuàng)意技術(shù)設(shè)備制造數(shù)字文化創(chuàng)意活動(dòng)數(shù)字文化創(chuàng)意軟件開(kāi)發(fā)、數(shù)字文化創(chuàng)意內(nèi)容制作服務(wù)、新型媒體服務(wù)、數(shù)字文化創(chuàng)意廣播

20、電視服務(wù)、其他數(shù)字文化創(chuàng)意活動(dòng)設(shè)計(jì)服務(wù)數(shù)字設(shè)計(jì)服務(wù)數(shù)字創(chuàng)意與融合服務(wù)數(shù)字創(chuàng)意與融合服務(wù)相關(guān)服務(wù)業(yè)新技術(shù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)研發(fā)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、其他技術(shù)推廣服務(wù)其他相關(guān)服務(wù)航空運(yùn)營(yíng)及支持服務(wù)、現(xiàn)代金融服務(wù)資料來(lái)源：北京市統(tǒng)計(jì)局工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018），華創(chuàng)證券四、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體量、增速如何？體量方面，整體來(lái)看，“2019 年，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重達(dá) 11.5%，比 2014 年提高 3.9 個(gè)百分點(diǎn)?！保?020 年 9 月 24 日，發(fā)展改革委就關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性 新興產(chǎn)

21、業(yè)投資 培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極的指導(dǎo)意見(jiàn)答記者問(wèn)）。十三五規(guī)劃中指出，“使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 15%?！睆?2019 年的占比看，距離這一目標(biāo)有較大距離。區(qū)域之間差異較大。以深圳、陜西為例（2019 年 GDP 總量都是 2.6 萬(wàn)億左右）。2019年，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值為 1.01 萬(wàn)億，占當(dāng)年 GDP 比重高達(dá) 37.7%。2019 年，陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值僅為 2766 億，占當(dāng)年 GDP 比重為 10.7%。工業(yè)部門的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體量占比可能略大一些，可能在 15%以上。兩個(gè)簡(jiǎn)接的參考指標(biāo)：其一，法人單位數(shù)量。“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，2018 年末，全

22、國(guó)從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位 66214 個(gè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位的 17.7%。比 2013 年增長(zhǎng)了 37.9%?！保?019 年 11 月 20 日，11 月 20 日，國(guó)新辦就第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)）?！捌渲校虏牧袭a(chǎn)業(yè) 14068 個(gè)，占工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位的 21.3%；生物產(chǎn)業(yè) 12223 個(gè)，占 18.5%；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) 11987 個(gè)，占 18.1%?！保ǖ谒拇谓?jīng)濟(jì)普查公報(bào)）。其二，高技術(shù)制造業(yè)增加值占比（口徑小于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不包含新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)）。“2019 年，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)

23、 8.8%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為 14.4%。”（中華人民共和國(guó) 2019 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)）。（注：高技術(shù)制造業(yè)包括醫(yī)藥制造業(yè)，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)，電子及通信設(shè)備制造業(yè)，計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)，信息化學(xué)品制造業(yè)。）。增速方面，2016-2019 年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值年均增速為 10.5%，快于同期規(guī)模以上工業(yè) 4.4 個(gè)百分點(diǎn)；戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增速為 15.2%，快于同期服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入 3.9 個(gè)百分點(diǎn)。（2020 年 9 月 24 日，發(fā)展改革委就關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極的指導(dǎo)意見(jiàn)答記者問(wèn)

24、）。2019 年，全年規(guī)模以上工業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng) 8.4%。同期規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為 5.7%。 2020 年上半年，規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年同期增長(zhǎng) 2.9%，高于同期全部規(guī)模以上工業(yè)增加值增速 4.2 個(gè)百分點(diǎn)。2019 年，全年規(guī)模以上服務(wù)業(yè)中，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入比上年增長(zhǎng) 12.7%，同期規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入:累計(jì)同比為 9.4%。圖表 3 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體量概況圖表 4 深圳、陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP資料來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)，華創(chuàng)證券資料來(lái)源：深圳統(tǒng)計(jì)局，陜西統(tǒng)計(jì)局，華創(chuàng)證券圖表 5戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增速圖表 6戰(zhàn)略性

25、新興服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，華創(chuàng)證券資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，華創(chuàng)證券五、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群有哪些？十三五對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中開(kāi)始提產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的概念，目標(biāo)是培育百余個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。2019 年 10 月，發(fā)改委公布首批 66 個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單（具體名單見(jiàn)章節(jié) 7），涉及 23 個(gè)省或直轄市，12 個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。其中山東有 7 個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選，在省級(jí)行政區(qū)中位居首位。廣東、上海、北京分別有 6 個(gè)、4 個(gè)、4 個(gè)入選。生物醫(yī)藥領(lǐng)域入選 17 個(gè)，細(xì)分領(lǐng)域中排在首位。2020 年 9 月 24 日，發(fā)改委等四部分發(fā)文，提出，適時(shí)啟動(dòng)新一批國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。一

26、些文件內(nèi)容如下：2016 年 11 月 29 日，“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指出，“促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。打造 10 個(gè)左右具有全球影響力、引領(lǐng)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。培育百余個(gè)特色鮮明、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)鏈?！?019 年 10 月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)有關(guān)工作的通知（發(fā)改高技20191473 號(hào)），公布了第一批 66 個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單。文件指出，“通過(guò)建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)健產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化價(jià)值鏈，提升創(chuàng)新鏈。加快培育新動(dòng)能，有序推進(jìn)東中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和錯(cuò)位發(fā)展，將

27、產(chǎn)業(yè)集群打造成我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和經(jīng)濟(jì)下行壓力的變壓器?！?020 年 9 月 24 日，發(fā)改委、科技部、工信部、財(cái)政部四部委聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極的指導(dǎo)意見(jiàn)，指出，“深入推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展體系，培育和打造 10 個(gè)具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、100 個(gè)具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)和儲(chǔ)備 1000 個(gè)各具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成分工明確、相互銜接的發(fā)展格局。適時(shí)啟動(dòng)新一批國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。”圖表 766 個(gè)產(chǎn)業(yè)集群分領(lǐng)域分布圖表 866 個(gè)產(chǎn)業(yè)集群分省分布資料來(lái)源：發(fā)改委，華創(chuàng)證

28、券資料來(lái)源：發(fā)改委，華創(chuàng)證券六、近期十大重點(diǎn)支持措施簡(jiǎn)介我們重點(diǎn)從資金保障角度，梳理了近期對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的十大重點(diǎn)支持措施。核心內(nèi)容來(lái)自 2020 年 9 月 24 日，發(fā)改委、科技部、工信部、財(cái)政部四部委聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極的指導(dǎo)意見(jiàn)。我們結(jié)合其他文件以及最新的進(jìn)展作一定的補(bǔ)充。修訂外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布 2020 年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的修訂包括：“農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，將小麥新品種選育和種子生產(chǎn)須由中方控股放寬為中方股比不低于 34%。在全國(guó)開(kāi)放措施基礎(chǔ)上，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)繼續(xù)先行先試。醫(yī)藥領(lǐng)域，取消禁止外商投資

29、中藥飲片的規(guī)定?！卑l(fā)布鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020 年版）。新版鼓勵(lì)目錄中，在人工智能、集成電路、新材料、綠色環(huán)保等領(lǐng)域（注：都是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涵蓋內(nèi)容）新增或修改了多個(gè)條目，進(jìn)一步鼓勵(lì)外資投向先進(jìn)制造業(yè)。包括：“在人工智能、集成電路等高端制造領(lǐng)域，新增或修改集成電路封裝及測(cè)試設(shè)備制造、激光投影設(shè)備、超高清電視、呼吸機(jī)、ECMO、人工智能輔助醫(yī)療設(shè)備等條目。在新材料領(lǐng)域，新增或修改高純電子級(jí)氫氟酸、氟化氫、特種玻璃纖維、偏光片基膜、擴(kuò)散膜、掩膜版、多乙烯多胺、高性能纖維等條目。在綠色環(huán)保領(lǐng)域，新增船舶污染物港口接收處置設(shè)施建設(shè)及設(shè)備制造，港口危險(xiǎn)化學(xué)品、油品應(yīng)急設(shè)施建設(shè)及設(shè)備制造等條目?！睒?gòu)

30、建保險(xiǎn)等中長(zhǎng)期資金投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有效機(jī)制。2020 年 11 月 13 日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布關(guān)于保險(xiǎn)資金財(cái)務(wù)性股權(quán)投資有關(guān)事項(xiàng)的通知，取消財(cái)務(wù)性股權(quán)投資行業(yè)限于保險(xiǎn)類企業(yè)、非保險(xiǎn)類金融企業(yè)和與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)的養(yǎng)老、醫(yī)療等特定企業(yè)要求，允許保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自主選擇投資行業(yè)范圍，擴(kuò)大保險(xiǎn)資金股權(quán)投資選擇面。文件指出“保險(xiǎn)資金開(kāi)展財(cái)務(wù)性股權(quán)投資，所投資的標(biāo)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法登記設(shè)立且具有法人資格。標(biāo)的企業(yè)所屬產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)處于成長(zhǎng)期、成熟期或者為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，或者具有明確的上市意向及較高的并購(gòu)價(jià)值?！碧嵘鹑诜?wù)水平。2020 年 1 月 6 日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布關(guān)于推動(dòng)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，指出，“

31、擴(kuò)大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)的中長(zhǎng)期貸款投放。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合科技企業(yè)特點(diǎn)，發(fā)展科技金融業(yè)務(wù)，穩(wěn)妥開(kāi)展外部投貸聯(lián)動(dòng)。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向科技企業(yè)發(fā)放以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為質(zhì)押的中長(zhǎng)期技術(shù)研發(fā)貸款，試點(diǎn)為入選國(guó)家人才計(jì)劃的高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供中長(zhǎng)期信用貸款。”加大科創(chuàng)板等對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。2019 年 1 月 3 日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布關(guān)于在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制的實(shí)施意見(jiàn)。指出，“重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保以及生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能和制造業(yè)深度融合，引領(lǐng)中高端消費(fèi)，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、

32、動(dòng)力變革?！奔哟髴?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)（公司）債券發(fā)行力度。（2020 年 9 月 24 日，發(fā)改委等四部門發(fā)布關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極的指導(dǎo)意見(jiàn)）優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資布局力度。2020 年 5 月 28 日，國(guó)資委黨委書(shū)記、主任郝鵬到中國(guó)國(guó)新調(diào)研，指出，“國(guó)資委將進(jìn)一步指導(dǎo)推動(dòng)中國(guó)國(guó)新加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持力度，助力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定?！薄?020 年 12 月 25 日，中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議要求，中央企業(yè)做好 2021 年工作，“五要加快國(guó)有資本布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步突出實(shí)業(yè)主業(yè)，抓好

33、兩非兩資剝離處置工作，穩(wěn)步推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，提升上市公司質(zhì)量，統(tǒng)籌好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化升級(jí)?！奔訌?qiáng)政府資金引導(dǎo)?！敖y(tǒng)籌用好各級(jí)各類政府資金、創(chuàng)業(yè)投資和政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金，創(chuàng)新政府資金支持方式，強(qiáng)化對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程項(xiàng)目的投資牽引作用。鼓勵(lì)地方政府設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金計(jì)劃，按市場(chǎng)化方式引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金?！保?020 年 9 月 24 日，發(fā)改委等四部門發(fā)布關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極的指導(dǎo)意見(jiàn)）。地方政府層面，2020 年 4 月 8 日，廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金完成設(shè)立，首期設(shè)立 30 億元的規(guī)模，

34、逐步形成募投管退閉環(huán)運(yùn)作，最終達(dá)到 200 億元的目標(biāo)規(guī)模。（粵科金融集團(tuán)官網(wǎng)）。財(cái)稅支持。這類支持政策較多。比如對(duì)新能源汽車，“自 2021 年 1 月 1 日至 2022年 12 月 31 日，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅?！保?020 年 4 月 16 日，關(guān)于新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅有關(guān)政策的公告）；“示范期暫定為四年。示范期間，五部門將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式”（2020 年 9 月 16 日，關(guān)于開(kāi)展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知）?！霸瓌t上 2020 -2022 年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡 10%、20%、30%。”（2020 年 4 月 23 日，關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)

35、貼政策的通知。對(duì)民用航空發(fā)動(dòng)機(jī)，“自 2018 年 1 月 1 日起至 2023 年 12 月 31 日止，對(duì)納稅人從事大型民用客機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、中大功率民用渦軸渦槳發(fā)動(dòng)機(jī)研制項(xiàng)目而形成的增值稅期末留抵稅額予以退還；對(duì)上述納稅人及其全資子公司從事大型民用客機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、中大功率民用渦軸渦槳發(fā)動(dòng)機(jī)研制項(xiàng)目自用的科研、生產(chǎn)、辦公房產(chǎn)及土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。”（2019 年 10 月 8 日，關(guān)于民用航空發(fā)動(dòng)機(jī)、新支線飛機(jī)和大型客機(jī)稅收政策的公告）。單一產(chǎn)業(yè)的全方位支持。典型的是集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)。根據(jù) 2020 年 8 月 4日，國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政

36、策的通知，涉及支持政策包括財(cái)稅 8 條，比如，國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè)，自獲利年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，接續(xù)年度減按 10%的稅率征收企業(yè)所得稅。投融資政策 7 條，比如，大力支持符合條件的集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)在境內(nèi)外上市融資，加快境內(nèi)上市審核流程。研究開(kāi)發(fā)政策 3 條，進(jìn)出口政策 3 條，人才政策 4 條，知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策 3 條，市場(chǎng)應(yīng)用政策 7 條，國(guó)際合作政策 2 條。七、重點(diǎn)上市公司有哪些？我們選擇 A 股中信一級(jí)行業(yè)中基礎(chǔ)化工、機(jī)械、電力設(shè)備及新能源、國(guó)防軍工、醫(yī)藥、電子、通信、計(jì)算機(jī)八大行業(yè)中，截止到 2020 年年底市值大于 1000 億的上市公司，一

37、共是 47 個(gè)。同時(shí)，結(jié)合 66 個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，將這些上市公司與產(chǎn)業(yè)集群相對(duì)應(yīng)。重點(diǎn)區(qū)域是華東、中南和華北。華東 7 ?。ńK、浙江、上海、山東、安徽、江西、福建）共獲批 27 個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)上市公司數(shù)量達(dá)到 18 個(gè)。華北 5 省（北京、河北、天津、內(nèi)蒙、陜西）共獲批 7 個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)上市公司數(shù)量達(dá)到 7 個(gè)。中南 6 ?。ê幽稀⒑?、湖南、廣西、廣東、海南）共獲批 19 個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)上市公司數(shù)量達(dá)到 14 個(gè)。序號(hào)區(qū)域省份城市產(chǎn)業(yè)集群名稱重點(diǎn)上市公司（市值大于 1000 億）1東北黑龍江哈爾濱市哈爾濱市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群（1 個(gè)）長(zhǎng)春高新2吉林通化市通化市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群3

38、遼寧大連市大連市信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群4遼寧大連市大連市智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群5華北北京北京北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)集群（6 個(gè)）京東方 A、三一重工、中國(guó)中車、金山辦公、用友網(wǎng)絡(luò)、中國(guó)聯(lián)通6北京北京海淀區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)集群7北京北京昌平區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群8北京北京大興區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群9河北石家莊石家莊市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群10天津天津天津?yàn)I海高新區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群（1 個(gè)）三六零圖表 9產(chǎn)業(yè)集群與重點(diǎn)上市公司序號(hào)區(qū)域省份城市產(chǎn)業(yè)集群名稱重點(diǎn)上市公司（市值大于 1000 億）11天津天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群12華東安徽合肥市合肥市集成電路產(chǎn)業(yè)集群（1 個(gè)）陽(yáng)光電源13合肥市合肥市新型顯示器件產(chǎn)