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1、.PAGE :.;- PAGE 16 -廈門市突發(fā)公共事件應(yīng)急救助保證預(yù)案目 錄1. 總那么1.1 目的 1.2 編制根據(jù) 1.3 適用范圍 1.4 任務(wù)原那么 2. 組織指揮機(jī)構(gòu)2.1 指揮機(jī)構(gòu)的組成 2.2 指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)3 應(yīng)急呼應(yīng)及處置3.1 級(jí)呼應(yīng)3.2 級(jí)呼應(yīng)4. 有關(guān)保證 4.1 通訊與信息保證 4.2 應(yīng)急援助與相關(guān)保證 5. 預(yù)案終止6. 獎(jiǎng)懲7. 宣傳、培訓(xùn)、演習(xí) 8. 附那么 1總那么11目的 有效提高我市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急救助保證才干,最大限制地減少突發(fā)公共事件呵斥的損害,保證人民生命財(cái)富平安,維護(hù)社會(huì)平安、穩(wěn)定。 12編制根據(jù) 根據(jù)、等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,制定本預(yù)案。

2、 13適用范圍 本預(yù)案適用于本市忽然發(fā)生、呵斥或者能夠呵斥艱苦人員傷亡、財(cái)富損失、生態(tài)環(huán)境和嚴(yán)重社會(huì)危害,危及平安的突發(fā)公共事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理可分為自然災(zāi)禍、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)惹事件、社會(huì)平安事件。 14任務(wù)原那么 在市委、市政府及市公共事件應(yīng)急委員會(huì)的指點(diǎn)下,突發(fā)公共事件應(yīng)急救助保證任務(wù)堅(jiān)持一致指揮,分類指點(diǎn),分級(jí)擔(dān)任,依法辦事,快速有效,促進(jìn)社會(huì)平安穩(wěn)定的原那么。 2. 組織指揮機(jī)構(gòu) 2.1 指揮機(jī)構(gòu)的組成 成立市突發(fā)公共事件應(yīng)急救助指點(diǎn)小組以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急救助指點(diǎn)小組。組 長:市政府分管副市長副組長:市政府分管副秘書長、市民政局局長成 員:由市民政局、發(fā)改委、交通委

3、、經(jīng)發(fā)局、公安局、氣候局、地震局、財(cái)政局、建立與管理局、糧食局、國土資源局、水利局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、市政園林管理局、廣電局、司法局、電力局、保監(jiān)局、通訊管理局、雙擁辦、社區(qū)辦,各區(qū)人民政府等單位各一位分管指點(diǎn)組成。市應(yīng)急救助指點(diǎn)小組下設(shè)辦公室,掛靠在市民政局,辦公室主任由市民政局分管副局長擔(dān)任。22 指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)2.2.1 市應(yīng)急救助指點(diǎn)小組職責(zé)研討確定全市公共事件應(yīng)急救助任務(wù)艱苦決策和任務(wù)意見;決議公共事件應(yīng)急救助預(yù)案的啟動(dòng)和終止;組織艱苦、特別艱苦公共事件應(yīng)急救助任務(wù);指點(diǎn)各區(qū)應(yīng)急救助指點(diǎn)小組開展事發(fā)地的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救助任務(wù);協(xié)調(diào)指揮全市處置公共事件的查災(zāi)、報(bào)災(zāi)和轉(zhuǎn)移安頓災(zāi)民任務(wù),申報(bào)啟動(dòng)救

4、災(zāi)貯藏金,接受社會(huì)捐贈(zèng),安排下?lián)軕?yīng)急救助款、物;協(xié)調(diào)災(zāi)后恢復(fù)消費(fèi)生活任務(wù)。2.2.2 市應(yīng)急救助指點(diǎn)小組辦公室職責(zé)傳達(dá)落實(shí)市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的應(yīng)急救助任務(wù)指示;下達(dá)市應(yīng)急救助指點(diǎn)小組任務(wù)指示并監(jiān)視落實(shí);搜集報(bào)告突發(fā)公共事件應(yīng)急救助或處置任務(wù)進(jìn)展情況;協(xié)調(diào)處理各區(qū)有關(guān)應(yīng)急救助任務(wù)的問題;承當(dāng)市公共事件應(yīng)急救助指點(diǎn)小組的日常任務(wù)。組織評(píng)價(jià)、修訂市突發(fā)公共事件應(yīng)急救助預(yù)案。擔(dān)任聯(lián)絡(luò)市應(yīng)急救助指點(diǎn)小組各成員單位。2.2.3 成員單位職責(zé)市民政局:擔(dān)任自然災(zāi)禍的災(zāi)情數(shù)據(jù)的審核、匯總、上報(bào)任務(wù);及時(shí)了解情況和指點(diǎn)區(qū)級(jí)民政部門應(yīng)急救助任務(wù),及時(shí)撥付應(yīng)急救助款、物;指點(diǎn)區(qū)事發(fā)地緊急安頓事件現(xiàn)場(chǎng)及撤離、疏

5、散周邊危險(xiǎn)地帶的人員,保證轉(zhuǎn)移安頓人員的吃、穿、住等根本生活;了解事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡情況,擔(dān)任遇難者遺體的暫時(shí)保管及按相關(guān)法律規(guī)定處置;及時(shí)向上級(jí)民政部門報(bào)告應(yīng)急救助任務(wù)開展情況,必要時(shí)提出應(yīng)急救助需求;開展經(jīng)常性社會(huì)捐助活動(dòng),擔(dān)任應(yīng)急救助捐助款物的接納、管理和分配;指點(diǎn)督查災(zāi)區(qū)民房的恢復(fù)重建任務(wù);按規(guī)定貯藏一定數(shù)量的應(yīng)急救助物資。市發(fā)改委:擔(dān)任公共事件應(yīng)急救助任務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展方案,安排公共事件防災(zāi)減災(zāi)的重點(diǎn)建立工程。市交通委:組織運(yùn)送應(yīng)急救助物資。市經(jīng)發(fā)局:組織調(diào)集救災(zāi)、抗災(zāi)物資、應(yīng)急救助設(shè)備、器材等任務(wù)。市公安局:擔(dān)任維護(hù)事發(fā)地的社會(huì)治安次序。市氣候局:擔(dān)任災(zāi)禍性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和

6、預(yù)告;為防災(zāi)減災(zāi)提供決策根據(jù);擔(dān)任全市氣候?yàn)?zāi)禍信息的搜集、分析、調(diào)查、評(píng)價(jià)、審核和上報(bào)任務(wù)。市地震局:擔(dān)任地震災(zāi)禍信息的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)告;為防災(zāi)抗防減災(zāi)提供決策根據(jù);擔(dān)任全市地震災(zāi)禍信息的搜集、分析、評(píng)價(jià)、審核和上報(bào)任務(wù)。市財(cái)政局:落實(shí)公共事件應(yīng)急救助專項(xiàng)資金預(yù)算,擔(dān)任保證救災(zāi)應(yīng)急資金及時(shí)足額到位。市建立與管理局:擔(dān)任避難場(chǎng)所的建立、征用、保證任務(wù)。市糧食局:擔(dān)任糧油食品的供應(yīng)任務(wù)。市國土資源局:擔(dān)任地質(zhì)災(zāi)禍應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警,指點(diǎn)災(zāi)區(qū)應(yīng)急處置。市水利局:擔(dān)任水文監(jiān)測(cè)及重要水利設(shè)備監(jiān)控和保證。市農(nóng)業(yè)局:擔(dān)任災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)消費(fèi)的技術(shù)指點(diǎn)任務(wù)。市衛(wèi)生局:擔(dān)任公共衛(wèi)生平安情勢(shì)分析、及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)疫區(qū)

7、的飲水、食品衛(wèi)生。組織搶救傷員,指點(diǎn)疫區(qū)采取有效措施防止和控制傳染病的迸發(fā)流行。市政園林管理局:組織和指點(diǎn)災(zāi)區(qū)恢復(fù)市政設(shè)備功能。市廣播電視局:擔(dān)任公共事件事發(fā)地預(yù)警信息保證,做好信息發(fā)布、宣傳發(fā)動(dòng)和新聞報(bào)道任務(wù)。市司法局:擔(dān)任提供法律援助。市電力局:擔(dān)任公共事件應(yīng)急救助時(shí)電力保證。市保監(jiān)局:公共事件災(zāi)禍發(fā)生后,擔(dān)任及時(shí)組織和監(jiān)視保險(xiǎn)公司現(xiàn)場(chǎng)保險(xiǎn)理賠。市通訊管理局:擔(dān)任無線電通訊保證;擔(dān)任公共事件應(yīng)急救助時(shí)通訊、信息保證;設(shè)立和維護(hù)全市一致的公共事件應(yīng)急救助報(bào)警。 市雙擁辦:經(jīng)市政府授權(quán)協(xié)調(diào)部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員參與公共事件應(yīng)急救助任務(wù)。市社區(qū)辦:指點(diǎn)社區(qū)村居委會(huì)傳達(dá)發(fā)動(dòng)信息、組織轄區(qū)人員按規(guī)定緊

8、急撤離、疏散,發(fā)放救災(zāi)款物,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安。 各區(qū)人民政府:各區(qū)政府成立本級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急救助指點(diǎn)小組,組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)的突發(fā)公共事件應(yīng)急救助任務(wù)。3 應(yīng)急呼應(yīng)及處置根據(jù)事發(fā)性質(zhì)、規(guī)模及后果,將突發(fā)公共事件分為艱苦、普通二級(jí)呼應(yīng)和處置。3.1 級(jí)呼應(yīng) 3.1.1 事發(fā)情境 當(dāng)突發(fā)公共事件后果曾經(jīng)或能夠?qū)е掳l(fā)生較大傷亡的,嚴(yán)重影響正常社會(huì)次序和經(jīng)濟(jì)次序,一次公共事件危害過程出現(xiàn)以下情況之一時(shí),立刻啟動(dòng)預(yù)案:1預(yù)告10級(jí)以上臺(tái)風(fēng)在我市正面登陸、日降雨量達(dá)100毫米以上,能夠呵斥嚴(yán)重山體滑波、重要小二型以上水庫出現(xiàn)垮壩等險(xiǎn)情,危及人民群眾生命、財(cái)富平安。2市內(nèi)發(fā)生5級(jí)以上地震或臨近地域發(fā)生地震時(shí),

9、我市的影響烈度達(dá)7度以上的破壞性地震或國家、省人民政府發(fā)布臨震預(yù)告時(shí);周邊地域發(fā)生劇烈地震,對(duì)我市造較大影響,或有劇烈震感,能夠呵斥破壞。3發(fā)生艱苦傳染性疾病、群體性不明緣由疾病、艱苦食物中毒、飲用水污染等公共衛(wèi)惹事件;發(fā)生群體性治安事件、恐懼事件、公共集聚場(chǎng)所平安消防事故、影響艱苦的火災(zāi)、爆炸等社會(huì)治安案件;發(fā)生工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類平安事故,交通運(yùn)輸事故,公共設(shè)備和設(shè)備事故等公共事件呵斥人員傷死亡含失蹤人員10人以上含10人。4因公共事件緊急轉(zhuǎn)移安頓群眾多于5000人。5因?yàn)?zāi)倒塌房屋多于100間。6市突發(fā)公共事件指點(diǎn)小組指令其他需求啟動(dòng)預(yù)案的時(shí)機(jī)。3.1.2 呼應(yīng)措施 根據(jù)突發(fā)公共事件曾經(jīng)或

10、能夠?qū)е碌暮蠊:p失程度,市應(yīng)急救助指點(diǎn)小組立刻按程序啟動(dòng)預(yù)案,進(jìn)入應(yīng)急形狀,落實(shí)值班制度,指點(diǎn)小組辦公室按照職責(zé)展開任務(wù)。1落實(shí)市應(yīng)急救助指點(diǎn)小組24小時(shí)值班,及時(shí)處置相關(guān)事宜。2根據(jù)情況及時(shí)向事發(fā)地派出任務(wù)組了解情況,指點(diǎn)區(qū)級(jí)應(yīng)急救助指點(diǎn)小組開展任務(wù),籌集調(diào)配應(yīng)急救助款、物;接納社會(huì)捐贈(zèng);協(xié)調(diào)駐軍、武警、民兵援助應(yīng)急救助任務(wù);建立健全突發(fā)公共事件救助物資社會(huì)發(fā)動(dòng)保證機(jī)制,及時(shí)發(fā)動(dòng)和組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、志愿者人員參與應(yīng)急救助及輔助性的任務(wù);迅速實(shí)施搶險(xiǎn)、救援任務(wù);緊急安頓事件現(xiàn)場(chǎng)及撤離、疏散周邊危險(xiǎn)地帶的人員,保證轉(zhuǎn)移安頓人員的吃、穿、住、醫(yī)等根本生活;了解事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡情況

11、,擔(dān)任遇難者遺體的暫時(shí)保管及按相關(guān)法律規(guī)定處置;提供法律援助和司法救援;開展心思救援等任務(wù)。3根據(jù)情況組織有關(guān)專家到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展損失情況評(píng)價(jià),及時(shí)報(bào)告評(píng)價(jià)結(jié)果;并擬定急需的救助款、物需求方案。4檢查各區(qū)應(yīng)急救助措施的落實(shí)和救助款、物的運(yùn)用情況。3.1.3 呼應(yīng)程序預(yù)警及公共事件發(fā)生其他途徑獲知市有關(guān)成員單位通報(bào)各區(qū)人民政府報(bào)告市應(yīng)急救助指點(diǎn)小組辦公室立刻與市、區(qū)相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)確認(rèn);迅速對(duì)公共事件的能夠后果進(jìn)展分析評(píng)價(jià)、分級(jí)、初步預(yù)測(cè),綜合情況、確認(rèn)災(zāi)禍程度;建議啟動(dòng)預(yù)案、制定救助方案、立刻報(bào)告副組長。市應(yīng)急救助指點(diǎn)小組副組長迅速審核、確認(rèn)災(zāi)禍程度;做好啟動(dòng)預(yù)案各項(xiàng)預(yù)備;立刻報(bào)告市應(yīng)急救助指點(diǎn)小組

12、組長。市應(yīng)急救助指點(diǎn)小組組長決議啟動(dòng)預(yù)案;進(jìn)入救災(zāi)應(yīng)急形狀,并報(bào)告市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì);適時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),指點(diǎn)各區(qū)應(yīng)急救助任務(wù)。3.2 級(jí)呼應(yīng)3.2.1 事發(fā)情境 當(dāng)突發(fā)公共事件后果曾經(jīng)或能夠?qū)е掳l(fā)生一定傷亡的,影響正常社會(huì)次序和經(jīng)濟(jì)次序,一次公共事件危害過程出現(xiàn)以下情況之一時(shí),事發(fā)地的區(qū)立刻啟動(dòng)預(yù)案:1預(yù)告10級(jí)以下臺(tái)風(fēng)在我市正面登陸、能夠呵斥嚴(yán)重山體滑波、重要小二型以上水庫能夠出現(xiàn)垮壩等險(xiǎn)情,危及人民群眾生命、財(cái)富平安。2發(fā)生艱苦傳染性疾病、群體性不明緣由疾病、艱苦食物中毒、飲用水污染等公共衛(wèi)惹事件;發(fā)生群體性治安事件、恐懼事件、公共集聚場(chǎng)所平安消防事故、影響艱苦的火災(zāi)、爆炸等社會(huì)治安

13、案件;發(fā)生工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類平安事故,交通運(yùn)輸事故,公共設(shè)備和設(shè)備事故等公共事件呵斥人員傷死亡含失蹤人員3-9人。4因公共事件緊急轉(zhuǎn)移安頓群眾300-5000人。5因?yàn)?zāi)倒塌房屋30-100間。6市突發(fā)公共事件指點(diǎn)小組指令其他需求啟動(dòng)預(yù)案的時(shí)機(jī)。3.2.2 呼應(yīng)措施 根據(jù)突發(fā)公共事件曾經(jīng)或能夠?qū)е碌暮蠊:p失程度,市應(yīng)急救助指點(diǎn)小組親密關(guān)注事態(tài)開展;及時(shí)向事發(fā)地的區(qū)突發(fā)公共事件指點(diǎn)小組及市相關(guān)部門通報(bào)情況。事發(fā)地的區(qū)立刻按程序啟動(dòng)預(yù)案,進(jìn)入應(yīng)急形狀,落實(shí)值班制度,區(qū)應(yīng)急救助指點(diǎn)小組辦公室按照職責(zé)展開任務(wù)。1市應(yīng)急救助指點(diǎn)小組加強(qiáng)值班,及時(shí)處置相關(guān)事宜。2根據(jù)情況向事發(fā)地派出任務(wù)組,指點(diǎn)區(qū)應(yīng)急

14、救助指點(diǎn)小組開展任務(wù),適時(shí)協(xié)調(diào)援助應(yīng)急救助任務(wù),作好籌集調(diào)配應(yīng)急救助款、物的預(yù)備。3根據(jù)情況組織有關(guān)專家到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展損失情況評(píng)價(jià),及時(shí)報(bào)告評(píng)價(jià)結(jié)果。4檢查區(qū)應(yīng)急救助措施的落實(shí)和救助款、物的運(yùn)用情況。3.2.3 呼應(yīng)程序按照事發(fā)地的區(qū)應(yīng)急救助預(yù)案規(guī)定的程序呼應(yīng)。4 有關(guān)保證4.1 通訊與信息保證4.1.1通訊保證市應(yīng)急救助指點(diǎn)小組成員單位、應(yīng)急保證專業(yè)隊(duì)伍以及各區(qū)應(yīng)急救助指點(diǎn)小組應(yīng)固定1部24小時(shí)公用值守??刹捎霉潭ā⑴矂?dòng)、視頻、等多種通訊方式,確保通訊暢通。應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)與市應(yīng)急救助指點(diǎn)小組之間必需確保通訊暢通;通訊、無線電管理部門按照各自的職責(zé)分別擔(dān)任公共事件應(yīng)急救助任務(wù)所需的無線電頻率、帶

15、寬、信道等,配備現(xiàn)場(chǎng)緊急通訊系統(tǒng),為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援任務(wù)提供保證;事發(fā)地的人民政府協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的通訊保證。 4.1.2 信息保證依托市民政局、市氣候局、市地震局、市衛(wèi)生局、市公安局、市廣電局、通訊等部門在現(xiàn)有信息平臺(tái)根底上,建立和完善市級(jí)公共事件應(yīng)急救助信息管理系統(tǒng),并與市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心及其他成員單位實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。市應(yīng)急救助指點(diǎn)小組及其成員單位,該當(dāng)利用市級(jí)公共事件應(yīng)急救助信息管理系統(tǒng),及時(shí)搜集、掌握公共事件災(zāi)禍信息并加以綜合集成、分析、評(píng)價(jià)、處置,準(zhǔn)確地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供文字、音像等方式的根底資料、數(shù)據(jù),確保信息快捷調(diào)用,為正確決策、指揮提供信息效力。42 應(yīng)急援助與相關(guān)保證4.2.

16、1 應(yīng)急隊(duì)伍保證公安、消防、衛(wèi)生等根本應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)按照各級(jí)應(yīng)急救助指點(diǎn)小組的指令,開展公共事件災(zāi)禍現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援任務(wù)。必要時(shí),市、區(qū)人民政府指示本級(jí)雙擁辦懇求駐廈解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救助任務(wù)。 各級(jí)人民政府該當(dāng)組織協(xié)調(diào)指揮預(yù)備役部隊(duì)、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì)資源組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊(duì)伍,對(duì)突發(fā)性的公共事件災(zāi)禍進(jìn)展應(yīng)急防備、躲避、自救互救等先期處置。4.2.2 交通運(yùn)輸保證公安交警部門擔(dān)任對(duì)公共事件災(zāi)禍現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行道路交通控制,保證道路運(yùn)輸次序;市政部門應(yīng)及時(shí)做好城市道路的清障任務(wù);交通部門該當(dāng)迅速組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)受損道路設(shè)備進(jìn)展搶修,并根據(jù)應(yīng)急救助任務(wù)需求,及時(shí)開通水上和空中緊

17、急運(yùn)輸;必要時(shí),市應(yīng)急救助指點(diǎn)小組可緊急發(fā)動(dòng)和征用社會(huì)交通設(shè)備、配備。4.2.3 醫(yī)療衛(wèi)生保證 衛(wèi)生部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門擔(dān)任公共事件應(yīng)急救助的醫(yī)療衛(wèi)生保證任務(wù)。制定醫(yī)療救護(hù)保證方案,建立醫(yī)療應(yīng)急資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,制定有關(guān)救護(hù)隊(duì)伍、器械設(shè)備的調(diào)度方案。 按照“以人為本、救死扶傷的原那么組織實(shí)施應(yīng)急救護(hù)。醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)擔(dān)任院前急救;各級(jí)醫(yī)院擔(dān)任后續(xù)??凭戎?;紅十字會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和組織配合專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)任務(wù)。4.2.4 治安保證公安部門會(huì)同武警部隊(duì)擬訂治安保證方案,明確應(yīng)急形狀下維持社會(huì)治安次序的各項(xiàng)行動(dòng)方案。事發(fā)地政府和社區(qū)組織該當(dāng)積極發(fā)動(dòng)群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門實(shí)施治安捍衛(wèi)

18、任務(wù)。4.2.5 物資保證民政部門擔(dān)任購置、貯藏和管理用于緊急救助、轉(zhuǎn)移安頓脫險(xiǎn)群眾的生活物資。經(jīng)發(fā)局擔(dān)任協(xié)調(diào)公共事件應(yīng)急救助的生活、消費(fèi)物資保證,擔(dān)任做好醫(yī)療物資的貯藏和調(diào)度;一旦疫情需求協(xié)調(diào)組織有關(guān)企業(yè)消費(fèi)所需的應(yīng)急救助物資,并及時(shí)投放供應(yīng)市場(chǎng)。糧食部門擔(dān)任組織應(yīng)急救援糧油食品的供應(yīng)。其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求,做好物資保證任務(wù)。4.2.6 經(jīng)費(fèi)保證區(qū)級(jí)以上人民政府該當(dāng)根據(jù)公共事件應(yīng)急救助任務(wù)的需求安排專項(xiàng)資金,為公共事件應(yīng)急救助提供經(jīng)費(fèi)保證。財(cái)政、審計(jì)部門該當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共事件應(yīng)急救助專項(xiàng)資金運(yùn)用情況的監(jiān)視檢查,確保??罟?。4.2.7 社會(huì)發(fā)動(dòng)保證區(qū)、鎮(zhèn)街道人民政府辦事

19、處及社區(qū)村居委會(huì),要做好公共事件應(yīng)急救助的社會(huì)發(fā)動(dòng)任務(wù),利用各種宣傳工具和通訊手段將發(fā)動(dòng)通知傳到達(dá)有關(guān)的單位和個(gè)人;建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急救助物資社會(huì)發(fā)動(dòng)保證機(jī)制;市應(yīng)急救助指點(diǎn)小組在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后或進(jìn)展應(yīng)急演習(xí)時(shí),可按有關(guān)規(guī)定和程序向社會(huì)征用應(yīng)急任務(wù)所需的設(shè)備、配備和場(chǎng)所。4.2.8緊急避難場(chǎng)所保證各級(jí)人民政府該當(dāng)按照平常與應(yīng)急保證結(jié)合的原那么,滿足平安、技術(shù)及進(jìn)出道路的根本要求,規(guī)劃和建立公共事件災(zāi)禍避險(xiǎn)的緊急避難場(chǎng)所,完善緊急避難場(chǎng)所的各類識(shí)別標(biāo)志。緊急避難場(chǎng)所建立可與公園、廣場(chǎng)、體育館等城市公用設(shè)備的建立相結(jié)合。各區(qū)、鎮(zhèn)街道、社區(qū)村居委會(huì)要合理劃分指定應(yīng)急避難場(chǎng)所平安的學(xué)校、大廈、公

20、園、廣場(chǎng)等。5預(yù)案終止公共事件情況處置穩(wěn)定后,由決議啟動(dòng)預(yù)案的公共事件應(yīng)急救助指點(diǎn)小組確定預(yù)案終止,同時(shí)報(bào)告市公共事件應(yīng)急委員會(huì)。6獎(jiǎng)懲突發(fā)公共事件發(fā)生后,當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)單位對(duì)以下事跡之一的單位和個(gè)人,可給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。在處置應(yīng)急救助任務(wù)中,組織嚴(yán)密,指揮得當(dāng),奮力搶救搶險(xiǎn),出色完成義務(wù)者;在危險(xiǎn)關(guān)頭,維護(hù)國家和人民生命財(cái)富,搶救群眾有功者;及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送艱苦突發(fā)公共事件預(yù)警信息和動(dòng)態(tài)信息,為應(yīng)急處置博得時(shí)間,效果顯著者;為處置突發(fā)公共事件獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,效果顯著者;其他有特殊奉獻(xiàn),效果顯著者。突發(fā)公共事件發(fā)生后,有以下行為之一者,應(yīng)視其情節(jié)和危害后果,由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,要依法移交司法機(jī)關(guān)清查刑事責(zé)任。在突發(fā)公共事件發(fā)生后玩忽職守,隱瞞、緩報(bào)、慌報(bào)情況,延誤處置或呵斥嚴(yán)重后果和艱苦影響的;不聽從指揮,在緊要關(guān)頭臨陣逃脫的;挪用、克扣、

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