高職院校兼職教師隊伍建設(shè)的困境及對策－以南京某高校為例

1、高職院校兼職教師隊伍建設(shè)的困境及對策以南京某高校為例論文摘要：兼職教師是高職院校教師隊伍的重要組成局部，其素質(zhì)的上下直接關(guān)系到高職院校的教學質(zhì)量和培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。文章通過剖析南京某高職院校兼職教師隊伍的現(xiàn)狀，闡釋了現(xiàn)在高職院校兼職教師隊伍建設(shè)面臨的困境，并分析了造成這些困境的原因，最后提出了破解高職院校兼職教師隊伍建設(shè)困境的對策與建議。論文關(guān)鍵詞：兼職教師,困境,對策隨著高職教育事業(yè)的開展，高職院校的在校生已占高校在校生的半壁江山，而高職院校培養(yǎng)目標的實現(xiàn)不僅需要一批適應(yīng)高職教育的專職教師隊伍，更需要一支高素質(zhì)的兼職教師隊伍。但近年來，高職院校兼職教師隊伍建設(shè)中暴露出來的問題卻日益突出。高職院

2、校兼職教師隊伍所面臨的問題，不僅僅是涉及到高校自身的人事管理問題，更涉及到了企業(yè)及校企關(guān)系的問題。對高職院校兼職教師隊伍目前存在問題進行研究，不但可以厘清高職院校在這方面的困惑，而且對改良兼職教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，都具有重要的現(xiàn)實和理論意義。一、兼職教師的內(nèi)涵及重要意義兼職教師是指能夠獨立承當某一門專業(yè)課教學或?qū)嵺`教學任務(wù)、有較強實踐能力或較高教學水平的校外專家。它主要應(yīng)從企業(yè)及社會上的專家、高級技術(shù)人員和能工巧匠中聘請。由此可以看出，兼職教師首先是非本校編制內(nèi)人員，它來源于企業(yè)或社會，不同于本校人員的管理；其次，兼職教師是有一技之長的專業(yè)人員，有其自身的特殊性。近年來，特別是在以就業(yè)為導向的高職

3、教育定位下，兼職教師在幫助實現(xiàn)高職教育的培養(yǎng)目標、提高高職教育的教學質(zhì)量中越來越發(fā)揮著重要作用。1、有利于提高辦學效益,提高師資隊伍整體水平,保證高職教育質(zhì)量。擴大兼職教師的比例,可以有效減輕人員開支的負擔,同時兼職教師的聘任和解雇管理方便,有利于高職院校的開展。高職院校專兼職教師因各自所具有的優(yōu)勢和缺乏,專兼職教師相結(jié)合的高職師資隊伍,有利于加強學校實踐性教學環(huán)節(jié),大大推動學生職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力的培養(yǎng)。2、大大推動了高職院校課程內(nèi)容體系的改革。首先,聘用兼職教師有利于開展實踐性教學環(huán)節(jié)和一些實踐性課程的教學活動。其次,在專業(yè)建設(shè)與課程建設(shè)中,有了兼職教師的參與,使高職院校專業(yè)教學內(nèi)容不斷更新

4、,也使每門課程內(nèi)容體系的改革能夠按職業(yè)要求,打破學科特性,突出職業(yè)特色。3、有利于加強高校和社會的聯(lián)系,促進校企合作的開展。兼職教師將增加企業(yè)對學生能力的信任度，提高畢業(yè)生的就業(yè)率；通過兼職教師的引薦，學校的專職教師也可以參與企業(yè)的科研攻關(guān)，因此,聘任兼職教師有利于加強校企合作聯(lián)系。二、高職院校兼職教師隊伍的現(xiàn)狀與困境1、數(shù)量上極為龐大。由于擴招帶來在校學生規(guī)模的急劇增加，而高職院校近幾年雖然也大量錄用和引進了很多專任教師，但我們知道十年樹木、百年樹人;，合格的高職院校教師培養(yǎng)周期是很長的，其培養(yǎng)速度和培養(yǎng)數(shù)量根本無法趕上學生規(guī)模擴張的速度；另一方面高職院校也是出于擔憂以后生源下降和提高辦學效

5、益的考慮也不愿大規(guī)模增加教師的數(shù)量。所以導致各高職院校兼職教師的數(shù)量急劇增加。如下表所示：表1南京某高職院校在校學生數(shù)與兼職教師數(shù) 工程 年份 在校學生數(shù) 兼職教師數(shù) 專任教師數(shù) 兼職教師與 專任教師之比 2002 6692 75 151 0.50：1 2003 7297 89 165 0.54：1 2004 9712 115 205 0.56：1 2005 14670 186 275 0.68：1 2006 15381 194 312 0.62：1 2007 16170 207 347 0.60：1 2021 15719 203 372 0.55：1 2021 15768 205 390 0

6、.53：1 數(shù)據(jù)來源：南京某高校學工處、人事處、教務(wù)處。2、來源上渠道狹窄。根據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在高職院校兼職教師從下表我們可以看出，在校研究生在兼職教師中的數(shù)量及所占比例相當高。表2南京某高職院校兼職教師來源分布情況表 來源 年份 行業(yè)企業(yè) 在職人員 行業(yè)企業(yè) 退休人員 其他高校 在職教師 其他高校 離退休教師 在校研究生 2002 15 5 10 15 30 2003 16 6 12 16 39 2004 19 7 15 19 55 2005 25 11 22 25 103 2006 27 14 23 27 103 2007 28 15 24 27 113 2021 29 15 23 25 111

7、 2021 31 16 24 25 109 數(shù)據(jù)來源：南京某高校人事處、教務(wù)處。3、范圍上極為分散、流動性大，管理困難。兼職教師除了在校研究生其單位相對集中外，大局部兼職教師廣泛分布于各個行業(yè)企業(yè)單位，有時甚至多達四五十個單位，由于單位眾多，管理相對困難。而且企業(yè)人員流動性又比擬大，常常是每個無法長期穩(wěn)定的在高職院校兼職。4、使用上途徑單一。由于來源渠道比擬狹窄，在校研究生占了很大比重，而且人員流動性大，所以導致現(xiàn)在高職院校兼職教師90以上主要停留在兼職授課教師的層面，能真正參加到高職院校的學科專業(yè)建設(shè)和科研建設(shè)上的缺乏10。二、導致高職院校兼職教師隊伍建設(shè)困境的原因分析1、主要以在校學生數(shù)為

8、基數(shù)的財政撥款體制是造成高職院校兼職教師隊伍產(chǎn)生問題的重要原因?，F(xiàn)在公立高職院校其經(jīng)費主要來源于財政撥款，而自2001年起江蘇省對省屬高校的財政管理體制進行改革，由原先主要按教職工規(guī)模進行撥款改為主要按照在校學生數(shù)進行撥款，這雖然在很大程度上調(diào)動了高校辦學的積極性，使得江蘇高校在短短幾年的時間里得到了跨越式開展，但其弊端也越來越明顯，那就是各高校對擴大專任教師規(guī)模沒有積極性，因為增加一個教師財政撥款幾乎不會增加，而且各高職院校院對以后生源數(shù)量減少的擔憂又進一步抑制了其增加專任教師數(shù)量的積極性。但又要保證正常的教學秩序，所以各高職院校大量聘用兼職教師承當教學任務(wù)。2、高等職業(yè)教育的規(guī)律和特點是造

9、成高職院校兼職教師隊伍建設(shè)困境的客觀原因。高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)技能型和應(yīng)用型人才,突出教育的職業(yè)性、行業(yè)性特點。這決定了高職院校其專業(yè)設(shè)置必須緊跟市場需求的變化，所以其專業(yè)、課程設(shè)置變化要明顯快于普通本科院校，與其相適應(yīng)，專業(yè)課程的變化就意味著必須選聘能適合新專業(yè)新課程的兼職教師，這就導致高職院校兼職教師的聘用具有短期性、多變性和流動性。3、企業(yè)的經(jīng)濟利益導向是高職院校兼職教師隊伍建設(shè)困境產(chǎn)生的外在原因。企業(yè)本質(zhì)上是一個經(jīng)濟組織，其主要目的是獲得經(jīng)濟利潤，這決定了企業(yè)首先要保證的是本企業(yè)經(jīng)濟目標的實現(xiàn)，而為了保證這個目標的實現(xiàn)，很多企業(yè)是不鼓勵甚至禁止員工從事第二職業(yè)的。所以，企業(yè)缺乏

10、向高職院校輸出優(yōu)質(zhì)人力資源的內(nèi)在動力。首先，企業(yè)擔憂員工兼職會浪費本企業(yè)的人力資源與其他資源。員工兼職有時會涉及到一系列資源問題。例如:員工因為要兼職，缺少睡眠，結(jié)果上班沒有精神，影響了本職工作；有時兼職時,一些員工會利用本企業(yè)的工具或材料,直接使本企業(yè)的資源受到損失。其次，企業(yè)更擔憂員工兼職會泄露企業(yè)的商業(yè)秘密。員工在兼職時,很可能把本企業(yè)的一些商業(yè)機密泄露出去,有時甚至泄露給競爭對手，這對于企業(yè)的打擊是巨大的。例如:一家公司去申報專利時發(fā)現(xiàn)競爭對手已經(jīng)搶先申報了。而創(chuàng)造專利者正是在對方兼職的本公司的一位工程師。再次，企業(yè)認為兼職會使得本企業(yè)產(chǎn)生離心力。如果企業(yè)中的鼓勵系統(tǒng)出現(xiàn)問題,兼職會是

11、企業(yè)分崩離析的導火線。因為如果企業(yè)員工中兼職者偏多,會造本錢企業(yè)的工作無人干,企業(yè)因此而失去競爭力。最后，工作時間沖突也導致行業(yè)企業(yè)的優(yōu)秀人才無法到高職院校兼職?，F(xiàn)在無論是企業(yè)還是高職院校工作時間都在白天，試問有幾家企業(yè)會允許自己的員工白天不上班去高職院校兼職？三、破解高職院校兼職教師隊伍建設(shè)困境的對策建議1、建議政府要給予相關(guān)政策支持，并對財政撥款方式進行適當改革。造成高職院校兼職教師隊伍建設(shè)存在困境的原因是多方面的，但從宏觀層面來講，政府也要對相關(guān)的政策和管理方式進行適當變革。首先，政府教育主管部門和行業(yè)企業(yè)主管部門應(yīng)制定相關(guān)政策，鼓勵企事業(yè)單位的技術(shù)人員到高職院校任教，拓寬高職院校聘任兼

12、職教師的渠道。對為高職提供優(yōu)秀兼職教師并能保證其教育教學質(zhì)量的企業(yè)，政府部門可相應(yīng)地給予一些優(yōu)惠政策，比方適當減免稅收等。其次，必須改變以學生數(shù)為根底的財政撥款方式，建立以學生數(shù)、教職工規(guī)模、教學科研質(zhì)量等多元化為根底的財政撥款體制。以在校學生數(shù)為基數(shù)的撥款方式雖然在很大程度上激發(fā)了高校辦學的積極性，但導致高職院校急功近利把主要精力放在擴大辦學規(guī)模上，客觀上影響了教學質(zhì)量的提高；而且，生師比的急劇擴大增加了教師的工作壓力，使得教師整天忙于應(yīng)付上課，致使科研水平日漸荒廢。因此，必須弱化以在校學生數(shù)為基數(shù)的撥款比重，增加對教師培訓進修，特別是對科研、學科專業(yè)建設(shè)的專項經(jīng)費投入。2、應(yīng)該從制度上對兼

13、職教師的聘用和管理予以創(chuàng)新。兼職教師本身就是一人兼數(shù)職，高職院校要充分考慮到兼職教師本身的工作特點和規(guī)律，采取不同于專任教師的措施，創(chuàng)新兼職教師聘用和管理制度。首先，建立校企合作為根底的相對穩(wěn)定的兼職教師聘用制度。高職院校要充分利用校企合作的契機，要求企業(yè)把有方案選派人員到高職院校兼職納入到合作的主要內(nèi)容中，這樣高職院校和合作企業(yè)就會提前做好兼職教師的使用規(guī)劃和安排，防止兼職教師流動性大給高職院校工作帶來的沖擊。其次，建立兼職教師帶薪培訓制度。由于兼職教師本身身兼多職，工作繁忙，讓他們自覺學習高等職業(yè)教育的規(guī)律和知識、研究教學方法根本是不可能的；就算高職院校專門對他們進行相關(guān)培訓，他們也總會找

14、出各種借口推脫。所以，高職院校應(yīng)建立兼職教師帶薪培訓制度，把接受培訓作為兼職教師為高職院校工作一項內(nèi)容來做，但是接受完培訓后兼職教師在校的工作要納入嚴格的考核制度中，以考核和獎懲制度來促進兼職教師教學和其他工作質(zhì)量的提高。再次，建立靈活的兼職教師工作制度。從人性化和方便化的角度出發(fā)，高職院校要根據(jù)兼職教師的要求合理安排兼職教師在本校的工作時間，比方，既然大局部企業(yè)人員無法在白天到學校來授課，那么高職院?？梢园咽谡n時間改在晚上，可以采取工程制的方式讓兼職教師參與學校的教研和科研工程。最后，建立多樣化的薪酬制度。高職院校要根據(jù)兼職教師所參與工作的特點采取不同的薪酬，以最大限度的鼓勵兼職教師的工作積極性。針對以教學任務(wù)為主的兼職教師采用計時薪酬制度；針對以