A6防治突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害及防洪防臺應(yīng)急預案

1、.：.； 8/9福建泰寧至建寧高速公路A6合同段工點里程： K47+540K59+800防治突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)禍及防洪防臺應(yīng)急預案 復核： 中交第四公路工程局建泰高速公路A6合同段工程經(jīng)理部二一一年六月八日目 錄 TOC o 1-2 u 1 總那么 PAGEREF _Toc296204521 h 31.1編制目的 PAGEREF _Toc296204522 h 31.2編制根據(jù) PAGEREF _Toc296204523 h 31.3適用范圍 PAGEREF _Toc296204524 h 31.4任務(wù)原那么 PAGEREF _Toc296204525 h 32 地質(zhì)災(zāi)禍、洪水、臺風預警分類及呼應(yīng)級

2、別 PAGEREF _Toc296204526 h 42.1預警分類 PAGEREF _Toc296204527 h 42.2呼應(yīng)級別 PAGEREF _Toc296204528 h 43 組織體系及職責義務(wù) PAGEREF _Toc296204529 h 53.1組織機構(gòu) PAGEREF _Toc296204530 h 53.2職責義務(wù) PAGEREF _Toc296204531 h 54 預防和預警機制 PAGEREF _Toc296204532 h 64.1預防預警措施 PAGEREF _Toc296204533 h 64.2預防預警行動 PAGEREF _Toc296204534 h

3、65 應(yīng)急呼應(yīng) PAGEREF _Toc296204535 h 75.1應(yīng)急預備 PAGEREF _Toc296204536 h 75.2臨災(zāi)應(yīng)急 PAGEREF _Toc296204537 h 76 善后任務(wù) PAGEREF _Toc296204538 h 87 應(yīng)急保證 PAGEREF _Toc296204539 h 87.1隊伍保證 PAGEREF _Toc296204540 h 87.2資金保證 PAGEREF _Toc296204541 h 97.3技術(shù)保證 PAGEREF _Toc296204542 h 97.4通訊保證 PAGEREF _Toc296204543 h 97.5醫(yī)療

4、保證 PAGEREF _Toc296204544 h 97.6物資保證 PAGEREF _Toc296204545 h 97.7宣傳、培訓 PAGEREF _Toc296204546 h 98 其他要求 PAGEREF _Toc296204547 h 99 附 那么 PAGEREF _Toc296204548 h 10總那么編制目的為做好建泰高速公路A6合同段建立期防治突發(fā)地質(zhì)災(zāi)禍，以及防止和降低洪水、臺風對高速公路呵斥的危害，提高快速反映和應(yīng)急處置才干，保證防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)有序、高效進展，確保高速公路工程建立平安消費，最大程度地減少人員傷亡和財富損失，特編制本預案。編制根據(jù)1.2.1、1.2.2

5、、1.2.3、1.2.4、1.2.5、1.2.6、1.2.7、1.2.8、1.2.9、1.2.10、1.2.11、1.2.12、1.2.13、福建省高速公路在建路段防治突發(fā)地質(zhì)災(zāi)禍及防洪防臺1.2.14、結(jié)合本標段實踐情況制定本預案。適用范圍本預案適用于建泰高速公路A6合同段預防和處置因自然要素或者人為活動引發(fā)或者能夠引發(fā)的危害人民生命和財富平安的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂痕等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)禍以及洪水、臺風災(zāi)禍及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)禍任務(wù)原那么突發(fā)地質(zhì)災(zāi)禍應(yīng)急的防治應(yīng)遵照“預防為主、以人為本，一致指點、分工擔任的任務(wù)原那么。 地質(zhì)災(zāi)禍、洪水、臺風預警分類及呼應(yīng)級別預警分類按照

6、地質(zhì)災(zāi)禍危害程度和規(guī)模大小，將防備地質(zhì)災(zāi)禍險情和災(zāi)情呼應(yīng)級別分為IV、III、II、I四級。按洪水的嚴重程度和范圍大小，將防備洪水呼應(yīng)級別分為IV、III、II、I四級。按臺風的嚴重程度和范圍大小，將防備臺風呼應(yīng)級別分為IV、III、II、I四級。呼應(yīng)級別地質(zhì)災(zāi)禍呼應(yīng)級別呼應(yīng)級別級別定義工程部對應(yīng)點IV發(fā)現(xiàn)能夠構(gòu)成滑坡體，經(jīng)過巡查、檢查發(fā)現(xiàn)山體、土體、砌體及在建高速公路構(gòu)造物出現(xiàn)貫穿裂痕，構(gòu)成規(guī)模，能夠構(gòu)成地質(zhì)災(zāi)禍。K56+765K57010左高邊坡K58+860K59030左高邊坡K59+450K59570左高邊坡III滑坡體已構(gòu)成，且呵斥部分危害，有繼續(xù)加大危害的趨勢。II曾經(jīng)構(gòu)成地質(zhì)災(zāi)禍

7、，高速公路施工受影響，能夠中斷正常施工的。I地質(zhì)災(zāi)禍曾經(jīng)發(fā)生，高速公路中斷施工的防洪災(zāi)禍呼應(yīng)級別呼應(yīng)級別級別定義 工程部對應(yīng)點IV在建高速公路途經(jīng)地域的河流或大中型水庫發(fā)生普通洪水或部分中小洪水，重點地域大部分尚在防御規(guī)范內(nèi)，能夠?qū)Ω咚俟返恼Ｊ┕ぎa(chǎn)生影響。桐元大橋河道丁家大橋河道上莊大橋河道王元1#、2#大橋河道III在建高速公路途經(jīng)地域的河流或大中型水庫發(fā)生中等洪水、出現(xiàn)艱苦險情、重點地域已接近防御規(guī)范，普通地域已超越防御規(guī)范、高速公路周圍被淹，有繼續(xù)擴展的趨勢，能夠進一步呵斥危害，即將對高速公路正常施工產(chǎn)生影響。II高速公路途經(jīng)地域的主要河流或大中型水庫發(fā)生大洪水，大部分地域已超越防御

8、規(guī)范，普通河流的的重要堤段發(fā)生決口、淹沒部分在建高速公路路面，洪水沖積物嚴重要挾排水系統(tǒng)，能夠呵斥危及在建高速公路平安的后果。I高速公路途經(jīng)地域的主要河流或大中型水庫發(fā)生特大洪水，發(fā)洪地域大部分已大大超越防御規(guī)范，重要河流的的重要堤段發(fā)生決口，水庫發(fā)生垮壩，淹沒在建高速公路路面，洪水沖毀高速公路排水設(shè)備，呵斥滑塌，影響構(gòu)造平安。防臺風呼應(yīng)級別呼應(yīng)級別級別定義 工程部對應(yīng)點IV氣候部門發(fā)布臺風預告，未來IV8小時內(nèi)能夠受熱帶氣旋影響，平均風力可達6級以上，或者陣風7及以上，或者曾經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風力為8級以上，或陣風7-8級，將對我市高速公路施工呵斥影響。預制場鋼筋加工棚三集中鋼筋加工棚橋

9、梁高空作業(yè)墩柱、蓋梁路基高邊坡施工機械吊裝III氣候部門發(fā)布臺風警報，估計近中心風力I0級以上的臺風在未來IV8小時內(nèi)將影響我省；或者估計近中心最大風力8-9級含9級的II氣候部門發(fā)布臺風警報，估計近中心最大風力III級以上的臺風在未來I8小時內(nèi)將影響或登陸我??；近中心最大風力8-9級含9級的臺風在未來III小時內(nèi)將影響或登陸我省，將對我省高速公路呵斥較大影響。I氣候部門發(fā)布臺風警報，估計近中心風力最大風力III級以上的臺風在未來III小時內(nèi)將影響或登陸我省，將對我省高速公路呵斥嚴重影響。組織體系及職責義務(wù)組織機構(gòu)工程經(jīng)理部成立地質(zhì)災(zāi)禍防洪防臺應(yīng)急防治指揮小組，擔任地質(zhì)災(zāi)禍防洪防臺應(yīng)急防治任務(wù)

10、的指揮和部署。其組成如下：組長：史建組長：何海忠 孟慶峰 萬福春 周偉 郭彥領(lǐng) 李春連 第一分組：孟慶峰員：周偉 戚樹華 郭永強 王松 金柏屹 郭盛 施工班組擔任人：魏友龍魏先二分組：何海忠組員：肖恩武 張涌 夏凱 陳偉 王鵬 陳濤施工班組擔任人：陳祖亮50832214 陳小責義務(wù)組長：史建宇，全面指點和一致指揮突發(fā)事件，應(yīng)急處置指點小組的任務(wù)，對人力、物力財力等必要的應(yīng)急資源進展調(diào)配和配

11、置。定期組織開展平安檢查，及時消除或控制各類事故隱患。接到事故報告后，立刻啟動本預案。并向上級單位及有關(guān)部門匯報災(zāi)情，及時組織對災(zāi)情處置的善后任務(wù)。擔任救援所需資金籌備及運轉(zhuǎn)。副組長：萬福春 擔任聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)所在地有關(guān)部門、新聞單位、應(yīng)急聯(lián)動等單位，保證救援經(jīng)費及時有效、協(xié)調(diào)指揮緊急運輸車輛到位和維持搶修道路的暢通。按照搶險現(xiàn)場各方面的協(xié)調(diào)任務(wù)及傷亡人員救護任務(wù)的指揮協(xié)調(diào)，與傷亡人員家屬協(xié)商處置傷員的善后任務(wù)。副組長：何海忠 、孟慶峰擔任組織指揮現(xiàn)場人員抗險救災(zāi)，協(xié)調(diào)各部門在緊急應(yīng)變中的分工協(xié)作和呼應(yīng)中的一致指揮調(diào)度。同時擔任全體職工進展應(yīng)急救援相關(guān)知識的培訓及演練及現(xiàn)場平安消費、文明施工監(jiān)視檢

12、查任務(wù)副組長周偉 擔任統(tǒng)計、上報等有關(guān)任務(wù)，參與善后處置任務(wù)組員： 張涌 戚樹華 魏友龍 陳祖亮等根據(jù)需求為事故現(xiàn)場的救援提供緊急勞力、救援設(shè)備設(shè)備及物資等。預防和預警機制預防預警措施為了加強地質(zhì)災(zāi)禍抗洪抗臺調(diào)查任務(wù)，編制地質(zhì)災(zāi)禍防治抗洪抗臺規(guī)劃，抓緊建立健全本標段內(nèi)的上下信息互通，組建地質(zhì)抗洪抗臺災(zāi)禍監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。做到在發(fā)現(xiàn)險情或災(zāi)情時，現(xiàn)場平安員立刻向指揮小組報告，指揮小組及時向上一級主管部門報告災(zāi)禍或災(zāi)情信息；地質(zhì)抗洪抗臺災(zāi)禍監(jiān)測預告預警信息要及時向下傳達。預防預警行動開展災(zāi)禍險情巡查安保部結(jié)合實踐做好安排，開展地質(zhì)災(zāi)禍險情巡查，加強對地質(zhì)災(zāi)禍隱患的監(jiān)測和防備。一旦發(fā)現(xiàn)險情，及時向指揮小組報

13、告。并相應(yīng)啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)禍應(yīng)急防治預案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。宣傳災(zāi)禍防治常識由安保部組織開展地質(zhì)災(zāi)禍防治常識教育，各工區(qū)平安責任人和下屬平安員定期對員工進展地質(zhì)災(zāi)禍防治常識宣傳，務(wù)必將地質(zhì)災(zāi)禍防治任務(wù)落到實處。 建立預告預警制度由安保部組織開展地質(zhì)災(zāi)禍防治常識教育，各工區(qū)平安責任人和下屬平安員定期對員工進展地質(zhì)災(zāi)禍防治常識宣傳，務(wù)必將地質(zhì)災(zāi)禍防治任務(wù)落到實處。落實預防措施平安任務(wù)預防為主。為防止地質(zhì)災(zāi)禍的發(fā)生，對于高邊坡路基，要及時完成防護工程，做好水的引導任務(wù)，住在危險地段的工人，要提早搬家，施工高邊坡時，要勤觀測，防止交叉施工；為防止洪澇災(zāi)禍發(fā)生，在雨季到來前提早疏通拓寬河道；為防止臺風，提早對

14、工棚、彩鋼房、水泥罐提早安設(shè)風纜固定。應(yīng)急呼應(yīng)應(yīng)急預備5.1.1指揮小組應(yīng)根據(jù)本預案和部門職責，制定詳細的搶險救災(zāi)應(yīng)急行動方案。5.1.2工程部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預案和行動方案的要求，保證應(yīng)急設(shè)備、設(shè)備、救災(zāi)物品、器械等物質(zhì)貯藏。5.1.3安保部應(yīng)定期對員工和家屬進展應(yīng)急處置相關(guān)知識的教育，提高應(yīng)對各類突發(fā)地質(zhì)災(zāi)禍的才干。5.1.4 指揮小組應(yīng)安排相關(guān)人員真實做好地質(zhì)等災(zāi)禍預防任務(wù)，健全、落實隱患點監(jiān)測、險情巡查、汛期值班、災(zāi)禍預警、災(zāi)情速報及任務(wù)督查等制度。5.1.5做好地質(zhì)等災(zāi)禍經(jīng)費預算，落實應(yīng)急資金，專項用于應(yīng)急任務(wù)的組織、搶險救災(zāi)、應(yīng)急治理和災(zāi)后恢復與重建的經(jīng)費補助，確保搶險救災(zāi)任務(wù)順利進展。

15、臨災(zāi)應(yīng)急5.2.1工程應(yīng)急指點小組了解災(zāi)情后，立刻組織力量實施抗災(zāi)救災(zāi)。根據(jù)事態(tài)開展趨勢，組織、協(xié)調(diào)、指揮搶險救援任務(wù)，主要內(nèi)容有：根據(jù)現(xiàn)場救援任務(wù)需求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，聯(lián)絡(luò)相關(guān)隊伍、配備、物資，保證事故搶險需求。各專業(yè)小組根據(jù)現(xiàn)場情況和應(yīng)急義務(wù)，根據(jù)各自分工迅速組織現(xiàn)場搶險救援任務(wù)。職能部門及協(xié)作隊伍按職能分工迅速行動，采取有效措施，盡力控制事態(tài)開展，以減少人員傷亡和財富損失。5.2.2在接到臺風或暴雨警報時，“三防指點小組立刻召集應(yīng)急小組成員開緊急會議，宣布進入應(yīng)急形狀。各部門擔任人做好檢查和防備措施，要針對高邊坡易塌方的重點部位加強察看，并集中對河道、三集中、梁場等做全面排查，發(fā)現(xiàn)問題，及

16、時處置。5.2.3 一旦發(fā)生山洪或臺風導致山體滑坡、塌方等影響高速公路穩(wěn)定性的景象，工程指點小組應(yīng)立刻奔赴現(xiàn)場，組織維護、調(diào)派各類搶險車輛到達災(zāi)禍現(xiàn)場，組織搶修任務(wù)。工程指點小組維持好現(xiàn)場搶險次序，做好預警和車輛分流的任務(wù)。如有山體滑坡、塌方導致機械設(shè)備車輛被困，應(yīng)立刻組織搶險車輛進展施救。如有人員受傷，根據(jù)傷者詳細情況，根據(jù)醫(yī)療單位的技術(shù)力量，就近、方便、可行、及時送往醫(yī)院救治。積極配合醫(yī)療單位搶救、治療傷員，做好善后任務(wù)。事件處置終了后，立刻就災(zāi)禍時間、地點、傷亡、損失、處置方式、責任、教訓等內(nèi)容向上級報告。善后任務(wù) 6.1、災(zāi)禍發(fā)生后，組織做好災(zāi)后生活供應(yīng)、衛(wèi)生防疫、物質(zhì)供應(yīng)、治安管理、

17、設(shè)備修復、恢復消費等善后任務(wù)。針對防汛搶險物料的耗費情況，按照分級貯藏和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。6.2、 災(zāi)后各級防汛應(yīng)急指點機構(gòu)應(yīng)針對防汛抗災(zāi)任務(wù)的各個方面和環(huán)節(jié)進展定性和定量的總結(jié)、分析、評價。總結(jié)閱歷，找出問題，進一步做好防災(zāi)抗災(zāi)任務(wù)。應(yīng)急保證 隊伍保證工程部組織富有閱歷的搶險隊伍，擔任防災(zāi)、救災(zāi)任務(wù)。職能部門和協(xié)作隊伍每個職工都負有防汛抗災(zāi)的義務(wù)。建立應(yīng)急救援隊伍，可以在救援指點小組指揮下和各救援執(zhí)行小組的協(xié)調(diào)下，有條不紊的救援，使事態(tài)免于擴展，盡快處置。同時布置人員在事故現(xiàn)場周圍設(shè)崗，劃分禁區(qū)，并加強警戒和巡查檢查。資金保證工程經(jīng)理部每年提取一定的防災(zāi)救災(zāi)專項資金，專款公用，應(yīng)

18、急指點小組擔任指點、督促做好救災(zāi)款的運用和發(fā)放。 技術(shù)保證各級應(yīng)急指點機構(gòu)加快和完善防汛救災(zāi)指揮系統(tǒng)建立，不斷提高災(zāi)禍預警程度。通訊保證應(yīng)急指點小組成員和各有關(guān)人員、有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)方式應(yīng)保證暢通，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)24小時開通，保證信息及時暢通。 醫(yī)療保證工程經(jīng)理部應(yīng)與建寧縣城市衛(wèi)生行政主管部門配合做好應(yīng)急處置任務(wù)中的醫(yī)療衛(wèi)生保證，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治。醫(yī)療救護人員到達現(xiàn)場后，工程員工配合醫(yī)療救護人員，救護傷員，及時采取相應(yīng)的急救措施，對傷員進展清洗包扎或輸氧急救，重傷者及時送往醫(yī)院搶救。物資保證養(yǎng)護、施救等外協(xié)單位及協(xié)作應(yīng)急醫(yī)療、救援組織須貯藏一定數(shù)量的抗災(zāi)物資，保證救援的急需，應(yīng)急呼應(yīng)時服從指點小組調(diào)配。 宣傳、培訓工程部要加強防汛抗災(zāi)及避險知識宣傳，提高全員防災(zāi)減災(zāi)才干。采取分級擔任的原那么，由各級應(yīng)急指點機構(gòu)一致組織培訓；培訓任務(wù)應(yīng)做到分類指點、嚴厲考核，保證培訓任務(wù)質(zhì)量；培訓任務(wù)應(yīng)結(jié)合實踐，采取多種組織方式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓。其他要求 8.1、 職能部門和基層單位要高度注重“三防任務(wù)，仔細貫徹落實上級部門有關(guān)指示和規(guī)定，確保各項任務(wù)的順利展開。8.2、 養(yǎng)護、施救部門及基層單位要根據(jù)本預