振興產(chǎn)業(yè)扶持和獎勵措施的實施方案資料

1、振興產(chǎn)業(yè)扶持和獎勵措施的實施方案為貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于振興X產(chǎn)業(yè)的部署 要求和市委、市政府關(guān)于加快振興 X產(chǎn)業(yè)的意見（X發(fā)X15 號）精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就采取扶持和獎勵措施加快推進X產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見。一、扶持獎勵目標按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府和市委、市政府關(guān)于振興X產(chǎn)業(yè)的 部署要求，以建設(shè)“一區(qū)三中心” （X養(yǎng)殖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)、中 國X加工研發(fā)中心、中國X交易中心和中國X文化交流中心）為抓手， 完善“一個規(guī)劃”、實施“五個行動”、實現(xiàn)“兩個發(fā)展”，以達到 調(diào)整養(yǎng)殖區(qū)域、擴大規(guī)模、規(guī)范技術(shù)，提高加工和研發(fā)能力，建設(shè)中 國X產(chǎn)業(yè)標準化示范基地，全面振興 X產(chǎn)業(yè)為目

2、標，到X年，全市X 年產(chǎn)量達到1000公斤以上，X及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到100億元，把X 產(chǎn)業(yè)打造成為X最具資源優(yōu)勢和文化內(nèi)涵的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二、扶持獎勵原則堅持以“業(yè)主投入為主，政府以獎代補為輔；扶強、扶優(yōu)”為原 則，完善X產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展X標準化提升、養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級、加工 提質(zhì)增效、營銷拓展、產(chǎn)業(yè)開放合作和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動，實現(xiàn) X產(chǎn) 業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。堅持?？顚Ｓ迷瓌t，增強扶持的精準性。三、扶持獎勵對象和范圍凡在X市的法人、其他組織或自然人在X市范圍內(nèi)依法實施X科學(xué)研究、產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量標準編修、海區(qū)增殖放流、苗種繁 育、大中小貝養(yǎng)成、插核育珠、X首飾和綜合產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)、宣傳和 弘揚

3、X文化、以及從事X產(chǎn)品銷售等，實施振興X產(chǎn)業(yè)項目，在以下 五個方面給予扶持：（一）項目用地。優(yōu)先供應(yīng)振興 X產(chǎn)業(yè)項目用地；項目用地盡可 能連片供給；如符合X現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)管理暫行 辦法（X政辦發(fā)X 107號），可參照X自治區(qū)國土資源廳關(guān)于 進一步加強X現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)用地支持的指導(dǎo)意見（X國土資 發(fā)X32號）精神，獲得用地政策扶持；依據(jù) X產(chǎn)業(yè)項目用地位置 和規(guī)劃用地性質(zhì)，按“專業(yè)評估、集體討論，報市政府審定”的方式 確定土地供應(yīng)優(yōu)惠價格，但經(jīng)營者不得擅自改變土地用途。（二）項目用海。規(guī)劃X養(yǎng)殖專用海區(qū)，優(yōu)先供給振興 X產(chǎn)業(yè)項 目使用；盡可能連片出讓供同一項目或業(yè)主使用； 海

4、域使用年限暫到 X年，待X年新的X海洋功能區(qū)劃出臺后，該海區(qū)屬性如無調(diào)整，再 按養(yǎng)殖用海最長年限出讓，但經(jīng)營者不得擅自改變海域用途；年度收 取的海域使用金中屬于縣區(qū)財政留成部分，由縣區(qū)政府集中用于推動 X養(yǎng)殖發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范 X養(yǎng)殖管理、X用海海域使用監(jiān)管 及海洋環(huán)境保護等方面的開支。（三）養(yǎng)殖小微貸款。從首期振興X產(chǎn)業(yè)專項資金中安排一定額 度的風(fēng)險準備金，融資對 X養(yǎng)殖業(yè)予以金融支持（專項辦法另行制 定）。（四）政策性養(yǎng)殖保險。積極對接 X保監(jiān)局設(shè)立X養(yǎng)殖保險；爭 取將X養(yǎng)殖保險納入自治區(qū)、市、縣政策性農(nóng)業(yè)保險范圍。（五）財政資金補貼或獎勵。按照“自愿申請” “先建后補” “以 獎代

5、補” “項目貸款貼息”等方式，對振興X產(chǎn)業(yè)有突出貢獻的業(yè)主， 市財政在以下幾方面給予一定的資金補貼或獎勵。.支持“實施X產(chǎn)業(yè)標準化提升行動”。支持X產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展標準化提升行動，開展標準制修訂并如期完 成發(fā)布實施的，按標準制修訂級別不同，國際標準、國家標準、行業(yè) 標準、X地方標準和X市級團體或聯(lián)盟標準的，分別給予 30萬、20 萬、10萬、5萬元、3萬元一次性獎勵；承擔(dān) X標準化試點示范項目 并如期通過驗收的，按承擔(dān)標準化試點示范項目不同，國家級、自治 區(qū)級的分別給予15萬元、8萬元一次性獎勵；承擔(dān)國際標準化專業(yè) 技術(shù)委員會（TQ、分技術(shù)委員會秘書處（SQ或工彳組（WG工作 的，分別給予25萬、

6、15萬元、10萬元獎勵；承擔(dān)國家標準化專業(yè)技 術(shù)委員會（T。、分技術(shù)委員會（SQ秘書處或工作組（WG工作的， 分別給予10萬元、5萬元、3萬元獎勵；承擔(dān)自治區(qū)標準化專業(yè)技術(shù) 委員會（T。秘書處工彳的，給予3萬元一次性獎勵。支持X國家珍珠質(zhì)檢中心提升建設(shè)，更新升級珍珠產(chǎn)品檢測設(shè) 備，每年給予20萬元資金補貼。.支持“實施X養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級行動”。（1）扶持科學(xué)養(yǎng)殖，多產(chǎn)優(yōu)質(zhì)X。年度收珠時，經(jīng)市水產(chǎn)行政 主管部門組織評估機構(gòu)（或?qū)＜医M）進行現(xiàn)場測產(chǎn)驗收，按業(yè)主申辦X養(yǎng)殖用海的海域使用證記載總面積（如進行陸基養(yǎng)殖，按養(yǎng)殖證記 載總面積）進行計算，項目用海當(dāng)年平均 X單產(chǎn)（素珠不計）達到 0.25Kg/畝

7、，按X元/公斤進行一次性獎勵。如業(yè)主當(dāng)年平均X單產(chǎn)超 過1公斤/畝，再按400元/公斤的標準給予獎勵。無海域使用證或養(yǎng) 殖證的養(yǎng)殖業(yè)主，不納入養(yǎng)殖扶持獎勵范圍。為保證我市X產(chǎn)業(yè)發(fā)展用海專區(qū)專用，最大程度將有限的海區(qū)資 源用于X養(yǎng)殖生產(chǎn)，參照X自治區(qū)海域使用管理條例第三十七條 有關(guān)精神：經(jīng)批準使用的海域，海域使用權(quán)人自取得海域使用權(quán)登記 之日起，必須按原申請用海時提供的項目計劃組織 X養(yǎng)殖生產(chǎn)，除受 嚴重的臺風(fēng)、淡水、風(fēng)暴潮等不可抗力的自然災(zāi)害影響外，按海域使 用證（陸基養(yǎng)殖按養(yǎng)殖證）記載的總面積計算，從用海獲批的第二年 起（含第二年），每年X平均單產(chǎn)（素珠不計）必須超過0.15Kg/畝, 如不

8、達到以上指標，可由批準該海域使用權(quán)的人民政府視情況于次年 無償收回全部或部分海域使用權(quán)。（2）扶持省級良種場建設(shè)，供應(yīng)優(yōu)質(zhì) X種苗。扶持2-3家馬氏 珠母貝良種場，建設(shè)成為省級以上（含省級）資質(zhì)的良種場，為我市 X養(yǎng)殖提供優(yōu)質(zhì)種苗。自X年1月1日起，業(yè)主投資建設(shè)省級馬氏珠 母貝良種場，并獲得認定批復(fù)，由此而發(fā)生的項目貸款，從獲得批復(fù) 當(dāng)年起，市財政連續(xù)三年從 X產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中給予50%勺項目貸 款貼息。該批良種場要以低于生產(chǎn)成本 30%勺價格向養(yǎng)殖戶供應(yīng)優(yōu)質(zhì) 馬氏珠母貝種苗。年度終結(jié)時，以良種場當(dāng)年對養(yǎng)殖戶供苗數(shù)量為基 礎(chǔ)，進行生產(chǎn)成本核算審計，市財政按審計認可生產(chǎn)成本的60%寸良 種場給

9、予資金獎勵（每家良種場年度最高獎勵 60萬元）。為豐富海 區(qū)馬氏珠母貝種質(zhì)資源，市水產(chǎn)行政主管部門還將根據(jù)需要， 提出海 區(qū)馬氏珠母貝增殖放流招標項目，由各良種場進行競標，中標良種場 依合同組織馬氏珠母貝苗種生產(chǎn)和放流，并獲得中標項目資金支持。.支持“實施X加工提質(zhì)增效行動”。（1）設(shè)立企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心獎勵。企業(yè)在振興 X產(chǎn)業(yè)過程 中，投資設(shè)立并獲得政府認定的涉及 X產(chǎn)業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心，按獲 得認定的級別不同，國家級、自治區(qū)級和市級，在獲得我國現(xiàn)行鼓勵 政策相應(yīng)獎勵基礎(chǔ)上，市財政再分別給予相同標準的一次性資金獎 勵。（2）設(shè)立企業(yè)技術(shù)改造（新建）項目獎勵。涉及 X養(yǎng)殖、加工 及綜合利用項

10、目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資50萬元以上的技術(shù)改造（新建） 項目，項目經(jīng)備案建成并獲得驗收通過的， 按項目固定資產(chǎn)投資額的 10%合予一次性獎勵（單個項目最高獎勵不超過 50萬元）。項目符合 國家、自治區(qū)和X市技改項目獎補條件的，可同時獲得相應(yīng)獎補，不 受此一次性獎勵影響。（3）設(shè)立企業(yè)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新獎勵。企業(yè)承擔(dān)相關(guān)部門提出的 X產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)或產(chǎn)品加工申報指南中列明的項目，并如期完成通過 驗收的，按申報指南中列明的項目補貼給予資金支持； 企業(yè)當(dāng)年度有 X項目獲得“科技進步獎”，在獲得現(xiàn)有政策獎勵的同時，市財政再 按獲獎級別實施一次性獎勵，其中獲得國家級的分別給予50萬元、20萬元獎勵；獲得自治區(qū)級的

11、分別給予 20萬元、10萬元獎勵；獲得 市級的分別給予5萬元、3萬元獎勵。.支持“實施X營銷拓展行動”。(1)扶持在本市設(shè)立X產(chǎn)品專賣店。鼓勵業(yè)主在我市新開設(shè) X 產(chǎn)品專賣店(或形象店)，凡是自X年1月1日以后辦理工商、稅務(wù) 登記，營業(yè)執(zhí)照和門店招牌及室內(nèi)主要位置有 “X產(chǎn)品專賣店”字樣， 并同時符合如下三方面條件：一是經(jīng)營面積300平方米以上；二是設(shè) 立X專柜且面積在20平方米以上，產(chǎn)品已連續(xù)2年只經(jīng)營X及以X 為主要原料的產(chǎn)品；三是X產(chǎn)品年銷售額500萬以上的專賣店，市財 政給予一次性8萬元獎勵。企業(yè)在本市注冊，并設(shè)立電子商務(wù)平臺， 利用平臺開展X及以X為主要原料的產(chǎn)品銷售，市財政給予年銷

12、售額 千分之一的獎勵，每個平臺年獎勵資金最高為 10萬元。(2)設(shè)立X品牌獎。積極打造X品牌，擴大X影響力。對以X 為主要原料的產(chǎn)品，企業(yè)申請獲得“中國馳名商標” “中國品牌” “X 著名商標” “X名牌”的當(dāng)年，分別給予15萬元、15萬元、5萬元、 5萬元的一次性獎勵。進一步修編完善并實施“ X”地理標志產(chǎn)品 保護管理辦法，建立地理標志產(chǎn)品保護標準體系，每年安排20萬元專項資金，由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市 X商會等單位配合，開展“ X”地 理標志產(chǎn)品生產(chǎn)及專用標志的申請、 使用、標價管控及經(jīng)營管理先進 單位評比與獎勵。.支持X產(chǎn)業(yè)開放合作行動堅持通過“引進來”形式，提升X產(chǎn)業(yè)科技水平和產(chǎn)品的市場競

13、爭力。自X年1月1日起，從市外引進有實力的企業(yè)投資 X養(yǎng)殖、加 工、銷售和研發(fā)，在項目開工投產(chǎn)后，對引進市外投資項目有功者， 按項目在我市實現(xiàn)外來投資總額的 0.1%合予獎勵。.實現(xiàn)X產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入挖掘X文化內(nèi)涵，弘揚X文化，講好X故事。一是對以X文 化為題材的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，獲得國家級特色文化產(chǎn)業(yè)項目的給予一次 性50萬元獎勵；對獲得自治區(qū)級特色文化產(chǎn)業(yè)項目的給予一次性30萬元獎勵；對獲得市級特色文化產(chǎn)業(yè)項目的給予一次性 10萬元獎勵； 二是以X文化為題材的藝術(shù)精品創(chuàng)作（包括文藝劇目、專題片、影視 劇、廣播劇、動畫片、微電影以及其它文創(chuàng)作品等），獲得國家級獎 項的作品給予一次性獎勵50萬元

14、，在國家級平臺上演出、播出的作 品給予一次性獎勵30萬元；獲得自治區(qū)級獎項的作品給予一次性獎 勵30萬元，在自治區(qū)級平臺上演出、播出的作品給予一次性獎勵15萬元；獲得市級獎項的作品給予一次性獎勵 10萬元，在市級平臺上 演出、播出的作品給予一次性獎勵 5萬元；三是促進X與旅游融合， 規(guī)劃建設(shè)以X為主題的旅游景區(qū)景點，加快建設(shè)X珍珠城，打造集文 化、旅游、創(chuàng)意、研發(fā)、設(shè)計為一體的 X文化旅游綜合體，在城鄉(xiāng)規(guī) 劃建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)中融入更多 X文化元素；四是繼續(xù)舉辦X國際珍珠 節(jié)，打造具有國際影響力的X文化旅游節(jié)慶品牌。.支持X市振興X產(chǎn)業(yè)辦公室根據(jù)發(fā)展需要提出年度扶持項目對市振興X產(chǎn)業(yè)辦公室根據(jù)發(fā)展

15、需要提出的年度扶持項目， 業(yè)主 如期完成驗收合格，對扶持項目實際投入成本進行審計后， 按審計認 定成本的20%合予一次性資金獎勵（單個項目最高獎勵不超過 50萬 元）。如項目發(fā)布招標公告時已明確扶持資金的，項目完工驗收合格 后，則按招標公告的要求給予資金扶持。.以上7個方面的工作，如在X年底前如期完成，則加大獎勵力 度。為鼓勵我市振興X產(chǎn)業(yè)政策早見成效，早出成果，項目如在X年 底如期完成，可在原有一次性獎勵的基礎(chǔ)上，增加獎金 20%四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我市已成立由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的市振興X產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市振興X產(chǎn)業(yè)辦公室，下設(shè)四個工作組，統(tǒng)籌推進各 項工作。各工作組要以本扶持和獎勵實

16、施方案為基礎(chǔ)， 制訂相關(guān)實施 細則，并認真組織實施。各工作組成員單位要加強與國家、自治區(qū)等 上級有關(guān)部門對接，在項目、資金、政策和技術(shù)等方面爭取更多的支 持，形成合力共同助推X珠產(chǎn)業(yè)振興。（二）加強行業(yè)監(jiān)管。落實屬地管理，公安、海洋、環(huán)保、水產(chǎn)、海事、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，依法查處 X養(yǎng)殖海域 違法用海行為，嚴厲打擊惡意侵擾X養(yǎng)殖或霸海行為。加強X產(chǎn)品質(zhì) 量監(jiān)督管理，強化X行業(yè)協(xié)會自我監(jiān)督管理，促進行業(yè)自律。（三）加強輿論宣傳。積極宣傳我市振興X產(chǎn)業(yè)扶持和獎勵政策， 營造振興X產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍，弘揚X文化，擴大X品牌效應(yīng)，振興X 產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。五、申報程序符合本意見扶持和

17、獎勵條件的法人、 其他組織或自然人，按照下 列要求提出申請并提供相關(guān)資料：（一）每年4月30日前，向市振興X產(chǎn)業(yè)辦公室申報。（二）填報X產(chǎn)業(yè)扶持和獎勵項目申請表，并提供相關(guān)證明材料。 申請表和證明材料清單，由市振興X產(chǎn)業(yè)辦公室下設(shè)的四個工作組根 據(jù)不同扶持獎勵項目另行制定，報市振興 X產(chǎn)業(yè)辦公室審定。六、審批程序（一）符合條件的法人、其他組織或自然人，向市振興 X產(chǎn)業(yè)辦 公室申請，由市振興X產(chǎn)業(yè)辦公室統(tǒng)一組織專家評審。（二）通過專家評審的擬扶持獎勵名單，由市振興X產(chǎn)業(yè)辦公室 進行公示，公示期為7個自然日。公示無異議的擬獎勵名單和獎勵方 案，以及經(jīng)公示和審查有異議的名單一并經(jīng)市振興 X產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組會 議討論報市人民政府審定。市振興X產(chǎn)業(yè)辦公室根據(jù)市人民政府