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1、法官職業(yè)道德與行為規(guī)范一、基層法院法官職業(yè)道德建設(shè)的設(shè)想基層法院法官隊(duì)伍可以說(shuō)仍不屬于特別專業(yè)。如何使這支隊(duì)伍的職業(yè)道德素質(zhì)進(jìn)一步提高,把它打造成為一支高素質(zhì)的法官隊(duì)伍,是當(dāng)前法院隊(duì)伍建設(shè)一個(gè)重要目標(biāo)。我認(rèn)為,要從以下幾個(gè)方面著手。(一)灌輸法官職業(yè)道德意識(shí)在法官職業(yè)道德建設(shè)中,我們的首要任務(wù)是給法官灌輸正確的法官職業(yè)道德意識(shí)。法官職業(yè)道德是指從事審判職業(yè)的法官,在履行審判職業(yè)的活動(dòng)中應(yīng)該遵循的行為規(guī)范和應(yīng)該具備的道德品質(zhì)。從當(dāng)前法官隊(duì)伍現(xiàn)狀及現(xiàn)實(shí)的需要,法官職業(yè)道德應(yīng)確立以下幾個(gè)方面行為規(guī)范和道德規(guī)則。.公正。公正是法官職業(yè)道德追求的核心。是法官職業(yè)道德的靈魂。因?yàn)?,法官是社?huì)矛盾和糾紛的終
2、局裁判者。社會(huì)通過(guò)法官對(duì)法律的具體適用,才能使旨在創(chuàng)設(shè)一種公正的社會(huì)秩序的法律在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中實(shí)現(xiàn)。法官追求的司法公正包括實(shí)體公正,程序公正和效率公正三個(gè)方面。當(dāng)事人訴訟的目的最主要是追求一個(gè)公平公正的裁判結(jié)果。這就要求法官在審判每一件案都要事實(shí)清楚,證據(jù)充分,正確地適用實(shí)體法確保案件質(zhì)量。重實(shí)體、輕程序是長(zhǎng)期以來(lái)一些法官執(zhí)法不公正的主要原因之一。司法公正還要體現(xiàn)在程序公正上。實(shí)際上,實(shí)體公正是相對(duì)的,而程序公正則是絕對(duì)的。只有程序公正才能確保實(shí)體公正。程序公正是人民看得見(jiàn)、用得著的。一個(gè)案件即使裁判結(jié)果公正,而程序不公也會(huì)使當(dāng)事人對(duì)裁判結(jié)果表示懷疑,影響訴訟的社會(huì)效果。 “遲到的公正就是不公
3、正”,這已成為人們所共識(shí)。因此,司法公正也體現(xiàn)在效率上。超審限審理案件,就會(huì)耗費(fèi)更多的精力、財(cái)力,給事人增加訟累等,且增加訴訟成本。即使訴訟結(jié)果合法、公正,也影響法律效果和社會(huì)效果。.廉潔。廉潔是司法公正的重要保證,是法官職業(yè)道德的內(nèi)在要求。法官的廉潔與否直接關(guān)系到公眾對(duì)法官的判斷能力的信任與否,也會(huì)影響公眾對(duì)司法制度的信任感。因此, 法 官必須廉潔自律,經(jīng)得住金錢的誘惑,自覺(jué)抵住拜金主義和享樂(lè)主義,做到貧賤不能移。.剛正不阿。法官居中裁判,在審理每件案中很難使雙方當(dāng)事人都感到滿意。在執(zhí)法中法官可能會(huì)受到來(lái)自權(quán)勢(shì)的壓力和左右。故法官要有法律至上的理念,要忠于事實(shí)和法律,不畏權(quán)勢(shì),敢于排除各種干
4、擾,公正判決和執(zhí)行每一件案。4、文明。法官的職業(yè)特點(diǎn)和性質(zhì),決定了對(duì)法官的職業(yè)道德要求比其他職業(yè)高。且社會(huì)公民對(duì)法官職業(yè)道德的要求,期望也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出普通的道德標(biāo)準(zhǔn)。一些學(xué)者推崇西方一位哲人的話 :如果社會(huì)追求完人的話,那么法官就應(yīng)該是完人。這個(gè)觀點(diǎn),我非常贊同。作為一名法官,在平時(shí)的生活和社交中要注意自己的身份地位,節(jié)制有度,舉止莊重,不卑不亢,一身正氣。在庭審中法官的舉出尤其重要,著裝要整齊,態(tài)度要嚴(yán)肅,在接待當(dāng)事人及執(zhí)法過(guò)程中對(duì)待當(dāng)事人語(yǔ)言要文明,循循善誘。不能用文明忌語(yǔ)及粗俗的語(yǔ)言。切忌有 “冷、 硬、橫、蠻”等現(xiàn)象。在執(zhí)法過(guò)程中耍特權(quán),耍威風(fēng)更要杜絕。(二)從基層法院法官隊(duì)伍的現(xiàn)狀出發(fā)有
5、的放矢地加強(qiáng)法官職業(yè)道德教育。.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。法官職業(yè)的特殊性要求法官應(yīng)當(dāng)具有深厚的法學(xué)理論知識(shí),有豐富的社會(huì)知識(shí)和良好的職業(yè)道德素質(zhì),能通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎季S,熟練運(yùn)用法律依法調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系。而目前基層法院的法官隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德素質(zhì),與新形勢(shì)的要求差距較大。大力加強(qiáng)法官的培訓(xùn)尤顯重要。要強(qiáng)化干警參加不同層次針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)班,不斷拓寬法官的知識(shí)面、更新知識(shí)及更新陳舊的觀念。.把法律規(guī)范和道德約束有機(jī)地結(jié)合起來(lái)增強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)。法官職業(yè)道德教育要制定法官職業(yè)道德規(guī)范和相應(yīng)的懲戒制度。即制度建設(shè)。對(duì)那些道德敗壞、違法違紀(jì)的法官要依照有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲的懲戒,以達(dá)到警醒其他干警的作用。但僅靠法律
6、和制度規(guī)范遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還需要依靠道德約束。法律和制度具有強(qiáng)制性,是他律。而道德是自律。只有將兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái),雙管齊下,相得益彰,才能使正確的職業(yè)道德意識(shí)根植于法官的心中,進(jìn)而提高法官的職業(yè)道德素質(zhì)。人民法庭遠(yuǎn)離院機(jī)關(guān),院機(jī)關(guān)對(duì)法庭的約束相對(duì)較弱,這就要求法庭的法官必須有很強(qiáng)的正確的法律道德意識(shí),否則法庭的工作往往是被動(dòng)的甚至出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象。.加強(qiáng)法官職業(yè)責(zé)任感和為人民服務(wù)的精神。把為人民服務(wù)的思想貫穿于審判和執(zhí)行的每個(gè)環(huán)節(jié)中。基層法院的法官長(zhǎng)期生活、工作在條件較為艱苦的地方,有的法院法官的待遇得不到有效的保障,辦案經(jīng)費(fèi)奇缺,有的法院連工資也不能正常發(fā),更談不上報(bào)銷辦案差旅費(fèi)。 邊遠(yuǎn)山區(qū)的法庭
7、法官還要翻山越嶺走村串寨進(jìn)行巡回辦案。基層法院的現(xiàn)實(shí),要求基層法院法官必須有強(qiáng)烈的職業(yè)責(zé)任感和全心全意為人民服務(wù)的精神。如果沒(méi)有這種服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神, “公正與效率”是很難實(shí)現(xiàn)的。法官職業(yè)道德教育的內(nèi)容應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),隨著形勢(shì)的發(fā)展不斷充實(shí)和豐富。盡管基層法院法官職業(yè)道德建設(shè)任務(wù)艱巨,但只要我們從法院實(shí)際出發(fā),鍥而不舍,扎扎實(shí)實(shí)工作,基層法院法官的職業(yè)道德素質(zhì)一定會(huì)提高,實(shí)現(xiàn)“德化于本身,德化于本職,德化于社會(huì)”的目標(biāo)。2010 年 12 月 15 日,最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),公布修訂后的中華人民共和國(guó)法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則(以下簡(jiǎn)稱法官職業(yè)道德準(zhǔn)則) 、 法官行為規(guī)范,這兩個(gè)文件成為我國(guó)法官
8、職業(yè)道德的基礎(chǔ)規(guī)范性文件。一、法官職業(yè)道德的核心內(nèi)涵法官職業(yè)道德準(zhǔn)則第二條規(guī)定,法官職業(yè)道德的核心是公正、廉潔、為民。基本要求是忠誠(chéng)司法事業(yè)、保證司法公正、確保司法廉潔、堅(jiān)持司法為民、維護(hù)司法形象。原最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“一名優(yōu)秀的法官,不僅要有堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng),深厚扎實(shí)的法律素養(yǎng),而且還必須具有高尚的道德和情操。在推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程的新時(shí)期,我們?cè)撊绾伟盐辗ü俾殬I(yè)道德的核心內(nèi)涵,才能體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展要求和司法實(shí)踐需要,才能體現(xiàn)秉承的人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)。根據(jù)法官職業(yè)道德準(zhǔn)則,我認(rèn)為法官職業(yè)道德的核心內(nèi)涵應(yīng)包括以下幾點(diǎn):第一, 忠誠(chéng)。法官是代表國(guó)家行使審判權(quán)的特殊職業(yè)群體,作為一名法官,惟有忠
9、于法律,忠于職守,必須牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,才能在法官崗位上捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán),這是法官首先應(yīng)具備的品質(zhì)。第二, 公正司法。法官是是非曲直的裁決者,公正是人民法院工作的生命線,法官必須依法行使審判權(quán),堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。法官處于中立、超然的地位,保障程 序公正和實(shí)體公正,堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重,堅(jiān)持法律面前人人平等。第三,廉潔自律。沒(méi)有清正廉潔,就沒(méi)有司法公正。法官應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守最高人民法院“八不準(zhǔn)”、法官法相關(guān)條文、最高人民法院的五個(gè)嚴(yán)禁等各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格要求自己自覺(jué)接受院黨組和人民的監(jiān)督。法官嚴(yán)格遵守審判紀(jì)律和廉政規(guī)定,不能接受當(dāng)事人的賄賂或吃請(qǐng),不能私自與當(dāng)事人接觸,不能
10、從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng),不能隱棄證據(jù),徇私枉法、枉法裁判, 不為金錢所誘,不為人情所惑,慎用權(quán)力,廉潔司法。第四,為民司法。法官的審判權(quán)是人民賦予的,只能用來(lái)為人民謀利益,為人民服務(wù)。法官要提升個(gè)人修養(yǎng)素質(zhì),辦案要態(tài)度謙 和、語(yǔ)言文明,充分運(yùn)用司法手段,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。法官職業(yè)道德的核心內(nèi)涵可以概括為八個(gè)字“忠誠(chéng)、廉潔、公正、為民”,忠誠(chéng)是法官職業(yè)道德的靈魂,廉潔是法官職業(yè)道德的基礎(chǔ),公正是法官職業(yè)道德的核心。二、法官職業(yè)道德的社會(huì)意義第一,加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)是人民法院充分履職盡責(zé)的客觀需要。一名業(yè)務(wù)不熟、專要打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)不精、技能不強(qiáng)的法官是無(wú)法保障人民法院
11、履行憲法和法律職責(zé)的。業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉明、品德高尚的法官隊(duì)伍,必須加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)。通過(guò)大力加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè), 教育引導(dǎo)廣大法官牢固樹(shù)立公平正義理念,堅(jiān)守公正司法,這是依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要條件。第二,加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)是保持法官隊(duì)伍廉政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。由于法官有獨(dú)立審判的權(quán)力,使得法官成為某些人腐蝕的重點(diǎn)對(duì)象。當(dāng)前社會(huì)出現(xiàn)了部分法官利用權(quán)力枉法裁判、索賄、貪污、挪用等違法違紀(jì)行為現(xiàn)象,這種現(xiàn)象危害整個(gè)法院系統(tǒng)的社會(huì)公信力和權(quán)威。廉政方面出現(xiàn)的問(wèn)題,深層次的原因在于道德信念,腐敗總是從自我修養(yǎng)的腐化、職 業(yè)道德的喪失開(kāi)始的。第三,加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)體現(xiàn)了人民
12、法院司法為民的思想。法官不僅代表著國(guó)家的形象,同時(shí)肩負(fù)著解決社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)各方利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要職能。法官只有牢固 樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,才能在公正司法、為民司法上更好地履職盡責(zé)。第四,加強(qiáng)法官的職業(yè)道德建設(shè)才能保持人民法官良好形象。法官作為法律的實(shí)施者和維護(hù)者,代表國(guó)家進(jìn)行懲罰犯罪、解決紛爭(zhēng),只有樹(shù)立良好的形象,才能保證司法的權(quán)威。因此,必須加強(qiáng)法官道德建設(shè),改變法官的不良職業(yè)形象,這樣群眾的滿意度,司法的權(quán)威和公信力才能得到有效樹(shù)立和維護(hù)。三、現(xiàn)階段法官職業(yè)道德建設(shè)存在的危機(jī)(一)存在難以保障法官忠誠(chéng)的危機(jī)。忠誠(chéng)是法官職業(yè)道德的靈魂,如果靈魂都沒(méi)有了, 還談何忠誠(chéng)?依照法官法
13、對(duì)法官的任職條件的規(guī)定,還是體現(xiàn)了我國(guó)法官任職門檻較低,亦沒(méi)有形成完善的法官準(zhǔn)入制度。 在法官的任職條件中對(duì)法律工作經(jīng)驗(yàn)的要求不高,對(duì)道德修養(yǎng)的要求也不具體。整個(gè)法官隊(duì)伍人員(司法警察轉(zhuǎn)干做法官,部隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)當(dāng)法官,工人轉(zhuǎn)干當(dāng)法官,剛畢業(yè)大學(xué)生匆匆上崗做法官)參差不齊,嚴(yán)重影響了法官隊(duì)伍對(duì)國(guó)家、對(duì)法律的忠誠(chéng)度。只有懂法的人才會(huì)信仰法律,信仰公正司法,保持忠誠(chéng)于法律的O(二)存在難以保障司法公正的危機(jī)。近年雖然有法官行為規(guī)范等法律法規(guī)對(duì)法官行為的監(jiān)督,但是還是有違背淺析如何加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)。法官是代表國(guó)家行使國(guó)家審判權(quán),是維護(hù)公平與正義的最后裁決者。 隨著我國(guó)依法治國(guó)的法制建設(shè)進(jìn)程的加快,法
14、官職業(yè)化進(jìn)程也在不斷推進(jìn),法官職業(yè)道德建設(shè)的重要作用也逐漸體現(xiàn),當(dāng)然在法官職業(yè)道德建設(shè)的司法實(shí)踐中亦出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。文章從法官職業(yè)道德的內(nèi)涵出發(fā),分析了法官職業(yè)道德建設(shè)的社會(huì)意義以及遇到的問(wèn)題,并結(jié)合司法實(shí)踐,嘗試提出健全和完善法官職業(yè)道德建設(shè)的建議。當(dāng)事人意愿進(jìn)行強(qiáng)制調(diào)解;私自單獨(dú)會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人或委托代理人;濫用職權(quán)、徇私枉法;干預(yù)他人獨(dú)立審判;擅自隱匿證據(jù)或泄露他人隱私或商業(yè)秘密的現(xiàn)象發(fā)生。這些行為很大程度上降低了司法的質(zhì)量和權(quán)威。(三)存在難以保障廉潔的危機(jī)。 近年來(lái)出現(xiàn)的最高人民法院副院長(zhǎng)黃松有案、遼寧高院、廣東高院的院長(zhǎng)貪腐案,可以看出處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的法院系統(tǒng),在廉政建設(shè)方面令人擔(dān)憂。因
15、受各種利益的誘惑,某些法官利用手中的權(quán)力,在履行職責(zé)時(shí)謀取個(gè)人私利,私自接 受利害關(guān)系人的款待、財(cái)物或者其他利益;縱容家庭成員收受賄賂等行為。(四)存在難以保障司法效率的危機(jī)。司法實(shí)踐中存在某些法官在辦理案件時(shí)無(wú)故拖延,超出審理期限未結(jié)案貽誤工作,工作馬虎大意、不認(rèn)真完成本職工作,影響案件的正常審判。 法官應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定辦案時(shí)限,提高審判執(zhí)行效率,及時(shí)化解糾紛,注重節(jié)約司法資源, 杜絕玩忽職守、拖延辦案等行為。(五)法官的良好司法形象存在危機(jī)。司法實(shí)踐中存在不按照有關(guān)規(guī)定穿法袍、或者法官制服、佩戴徽章;不按時(shí)出庭、隨意的出入;審判時(shí)談笑風(fēng)生、玩游戲機(jī)等等。法官應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身修養(yǎng),培育高尚道德操
16、守和健康生活情趣,杜絕與法官職業(yè)形象不相稱、與法官職業(yè)道德相違背的不良嗜好和行為,遵守社會(huì)公德和家庭美德,維護(hù)良好的個(gè)人聲譽(yù)。(六)法官職業(yè)道德的獎(jiǎng)懲監(jiān)督機(jī)制不完善。法官職業(yè)道德準(zhǔn)則對(duì)我國(guó)法官職業(yè)道德只作了原則性規(guī)定。真正發(fā)揮對(duì)法官行為發(fā)生約束力的是法官行為規(guī)范、刑法等。由于法官操守標(biāo)準(zhǔn)低,導(dǎo)致刑事法律和懲處惡性較大的黨紀(jì)黨規(guī)成為管理法官的主要手段, 而真正的法官職業(yè)道德卻難以獲得應(yīng)有的地位,說(shuō)明準(zhǔn)則并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。四、加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)的對(duì)策和建議(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升法官自身素質(zhì)和道德修養(yǎng)。首先應(yīng)當(dāng)有正確的引導(dǎo),長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地組織全體法官認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及
17、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;確立法官忠于法律、剛正不阿、廉潔 自律、修身奉法、服務(wù)人民的道德信念。 進(jìn)一步解放思想,實(shí)事求是,大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新, 造就一支政治堅(jiān)定、司法公正的高素質(zhì)職業(yè)法官隊(duì)伍。其次,支持和鼓勵(lì)法官學(xué)習(xí)更多的業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高法官隊(duì)伍整體的文化水平,通過(guò)對(duì)法官進(jìn)行教育和培訓(xùn),為法官職業(yè)道德培養(yǎng)打下堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。最后,把法官職業(yè)道德建設(shè)融入法院工作中,通過(guò)分析當(dāng)前違反職業(yè)道德的典型案例,找出問(wèn)題,開(kāi)展有針對(duì)性的教育和管理。(二)健全監(jiān)督機(jī)制。憲法第一百二十九條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)人民檢察院是國(guó)“各級(jí)人民檢察院對(duì)于人民家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。
18、”人民檢察院組織法第五條也明確規(guī)定:法院的審判活動(dòng)是否合法,實(shí)行監(jiān)督?!泵袷略V訟法第十四條規(guī)定:“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督?!惫珯?quán)力應(yīng)當(dāng)置于強(qiáng)有力的監(jiān)督之下,法官行使的國(guó)家審判員職責(zé)亦要受監(jiān)督,不僅僅包括檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督,還應(yīng)當(dāng)包括全國(guó)人大、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)、社會(huì)輿論的監(jiān)督。加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)的過(guò)程中,要充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察等職能部門的監(jiān)督作用,制定具體而詳盡的實(shí)施細(xì)則, 并建立保障機(jī)制。同時(shí)開(kāi)放公眾監(jiān)督渠道,主動(dòng)接受人大、政協(xié)、新聞媒體和社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、廣大人民群眾的監(jiān)督。社會(huì)輿論監(jiān)督是具有強(qiáng)大力量的一種監(jiān)督,是對(duì)法官進(jìn)行道德教育、 抑惡揚(yáng)善的有力武器,能夠較有效地促使法官
19、按照一定的行為規(guī)范支配自己的行動(dòng),調(diào)整自己與他人、 與社會(huì)的利益關(guān)系,促進(jìn)司法公正。(三)建立身份保障制度,適當(dāng)提高法官待遇。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,每個(gè)人都有一定的物質(zhì)需求。由于我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期,導(dǎo)致我國(guó)的案件糾紛呈現(xiàn)幾何數(shù)增長(zhǎng),使法官的工作壓力增加。由于我國(guó)法官屬于公務(wù)員系統(tǒng)干部,法官并不屬于高收入職業(yè),法官退休之后也沒(méi)有優(yōu)厚的退休金,也不可以兼職其他營(yíng)利性質(zhì)的工作,使得薪金是其唯一的收入來(lái)源。法官待遇直接關(guān)系著法官們的生活和利益,增加福利,改善待遇,解決法官生活中的困難,為他們解除后顧之憂,才能盡可能使法官拒絕物質(zhì)利益的誘惑,同時(shí),減少法官的業(yè)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng),有利于法官的清正廉
20、潔。法官法及其他法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定法官職務(wù)的終身制與不可更換制,現(xiàn)階段我國(guó)法官是處于一種隨時(shí)可更換的不穩(wěn)定狀態(tài)。保障法官職業(yè)的穩(wěn)定性,是法官職業(yè)特性的要求, 也是司法公正的內(nèi)在要求。 建立法官身份保障制度,法官在整個(gè)社會(huì)中的地位應(yīng)該特殊化,法官的任期內(nèi),無(wú)正當(dāng)理由,非經(jīng)法定的程 序,法官不得被彈劾或罷免,解決法官后顧之憂。(四)嚴(yán)格自律,樹(shù)立自覺(jué)的紀(jì)律觀念。自律是對(duì)法官最起碼的要求,只有廉潔自律的法官才能不受誘惑,不為非法利益所動(dòng),潔身自好,嚴(yán)格約束自己的業(yè)外行為。嚴(yán)格的監(jiān)督紀(jì)律,對(duì)法官的公正執(zhí)法、清正廉潔、反腐拒變有指導(dǎo)作用。當(dāng)然僅有外在的紀(jì)律是不夠的,關(guān)鍵還在于法官應(yīng)當(dāng)樹(shù)立自覺(jué)的紀(jì)律觀念,樹(shù)
21、立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,堅(jiān)持 自重、自省、自警、自勵(lì),堅(jiān)守廉潔底線。法官應(yīng)當(dāng)自覺(jué)地以高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德準(zhǔn)則來(lái)約束和規(guī)范自己的行為,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守廉潔司法規(guī)定,不接受案件當(dāng)事人及相關(guān)人員的請(qǐng)客送禮,不利用職務(wù)便利或者法官身份謀取不正當(dāng)利益,不違反規(guī)定與當(dāng)事人或者其他訴訟參與人進(jìn)行不正當(dāng)交往,不在執(zhí)法辦案中徇私舞弊。不從事或者參與營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不在企業(yè)及其他營(yíng)利性組織中兼任法律顧問(wèn)等職務(wù),不就未決案件或者再審案件給當(dāng)事人及其他訴訟參與人提供咨詢意見(jiàn)。妥善處理個(gè)人和家庭事務(wù),不利用法官身份尋求特殊利益。按規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),教育督促家庭成員不利用法官的職權(quán)、地位謀取不正當(dāng)利益。慎言弗雷
22、德里克埃德溫史密斯是英國(guó)著名律師和保守派政治家。某日,在一個(gè)案件的庭審過(guò)程中, 史密斯同年邁的老法官發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)。為了讓史密斯不再糾纏,法官用了培根的一句話來(lái)對(duì)付年輕的律師: “年輕與謹(jǐn)慎真是一對(duì)冤家。 ”史密斯則很不以為然地反駁說(shuō): “尊敬的法官大人,培根也說(shuō)過(guò), 多嘴的法官就像一根破音叉。 ” “多嘴的法官就像一根破音叉”,這個(gè)比喻從反面勾勒出英美法系法官的眾生相:言辭謹(jǐn)慎,在審判中更像是一個(gè)局外人;極少拋頭露面,面對(duì)記者總是退避三舍。相比之下我國(guó)的法官則缺乏足夠的嚴(yán)謹(jǐn)。庭審過(guò)程中,法官經(jīng)常有不該說(shuō)的話,以致最高人民法院新近頒布的法官行為規(guī)范(試行)中明確規(guī)定:法官在庭審中“不得與當(dāng)事人及其
23、他訴訟參加人辯論、爭(zhēng)吵”。法庭之外,在不勝枚舉的法制類電視節(jié)目里,也時(shí)常看到法官的身影浮現(xiàn)在不該出現(xiàn)的場(chǎng)景里。作為人的法官,同樣擁有言論自由,雄辯抑或內(nèi)斂屬天性使然,本是無(wú)關(guān)輕重之事。而作為法官的人,職業(yè)要求他必須是理性而慎言的,在任何與其職業(yè)有關(guān)的場(chǎng)合,都應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)小慎微。如學(xué)者劉武俊所言,“穩(wěn)重、理智和慎言乃是法官典型的形象表征。 ”然而,受大陸法系職權(quán)主義的庭審方式和幾千年衙門文化的影響,法官在庭審過(guò)程中很難置身事外,對(duì)當(dāng)事人訴權(quán)行使的引導(dǎo)是法官的基本職責(zé)。同時(shí),在審判之外,我們的法官被賦予了較多的社會(huì)職能,如服務(wù)社會(huì)、普法宣傳等,這些審判職能之外的使命,使得法官難以“獨(dú)善其身”。 “沉默是
24、金,雄辯是銀。 ”隨著庭審方式的改革、法官行為規(guī)范的制訂以及證據(jù)規(guī)則的出臺(tái),法官在庭審中已經(jīng)開(kāi)始變得越來(lái)越慎言。但如何面對(duì)公眾和媒體,對(duì)法官而言卻仍然是一個(gè)陌生的課題。一位教授看到某些重大案件的主審法官面對(duì)媒體侃侃而談,很是感慨地對(duì)他的學(xué)生說(shuō): “同學(xué)們,如果有一天你們做了法官,請(qǐng)記住,法官所有的話都應(yīng)當(dāng)寫在他的判決書(shū)中。 ”法官對(duì)于案件的理解、 對(duì)于事實(shí)的認(rèn)定乃至法官的學(xué)識(shí)、性格都已經(jīng)刻入簽有他名字的每一份判決書(shū)中。因此, 法官應(yīng)當(dāng)同公眾和傳媒保持適當(dāng)?shù)木嚯x,過(guò)多表露自己對(duì)個(gè)案的判斷無(wú)疑會(huì)使得民眾對(duì)法官的中立、公正產(chǎn)生懷疑。法官影響傳媒的同時(shí),傳媒自然也會(huì)影響法官的判斷,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)丹寧勛爵所擔(dān)心的法院之外的 “電視審訊”、 “報(bào)紙審訊”呢?法官的慎言并不等于要法官放棄自己的社會(huì)使命。法官正是通過(guò)縝密的推理、公正的判斷,以其不偏不倚的裁判服務(wù)于大眾,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)以更加正義的方式前進(jìn)。法官的慎言也不等于剝奪公眾的知情權(quán)。在民主政治下,司法過(guò)程是相當(dāng)公開(kāi)的,除涉及個(gè)人隱私、國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密外的所有案件都是
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