三查三看調(diào)研報告

1、三查三看調(diào)研報告三查三看調(diào)研報告；根據(jù)市委學習實踐活動領導小組辦公室通知精神，市 xx 局堅持從實際出發(fā)，對照第一批科學發(fā)展觀活動整改項目、目標、時限、措施、責任及公開承諾等內(nèi)容，逐項逐條對照檢查，扎實開展學習實踐活動回頭看，通過一系列的強化措施，營造了干事、創(chuàng)業(yè)、為民的良好氛圍，將活動成果轉(zhuǎn)化為工作成果，促進了 xx 事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。黨組重點進行了四查。一是解決突出問題。在第一批學習實踐科學發(fā)展觀活動中，市xx 局黨組對梳理出來的不符合科學發(fā)展觀的思想觀念以及影響和制約科學發(fā)展的突出問題進行了全面分析和歸類,針對市學習實踐活動領導小組辦公室反饋城市管理方面的 15 條、本局征求到的 11

2、條意見和建議，局黨組會議逐條梳理研究，提出了著力解決問題，切實為民辦事，推進科學發(fā)展的中心思路，確定了分管領導抓督查、相關單位抓落實的整改臺帳責任制，規(guī)定了完成時限，一些影響制約科學發(fā)展以及管理、執(zhí)法和群眾反映強烈的突出問題逐步得到解決。二是完善體制機制。堅持從實際出發(fā)，廢除了不適應 xx 工作的制度9 項，修改完善黨風廉政、行政管理、行政執(zhí)法等內(nèi)部管理規(guī)章制度15 項；新增了督察大隊工作職責等制度4 項。出臺了關于加強城市市容環(huán)境衛(wèi)生長效綜合管理的意見和考核辦法、考核標準等機制性文件14 項，完善了衛(wèi)生城市長效管理機制，加強了內(nèi)部管理，推進了城市管理科學和諧建設。三是上半年工作成效顯著。堅持

3、以高度關注、化危為機、堅定信心、力促發(fā)展為指導，深入貫徹落實市委十二屆五次全會和全市加快科學發(fā)展大會精神，切實找準學習實踐科學發(fā)展觀活動與 xx 工作的結(jié)合點，確立了人本為核心的現(xiàn)代城市管理觀，把學習成果、理論成果，最終轉(zhuǎn)化為指導 xx 工作的實踐成果。通過堅持文明執(zhí)法， xx 執(zhí)法形象大幅提升；衛(wèi)生城市長效管理初見成效，為五創(chuàng)打下了良好的基礎；城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有序推進，城鄉(xiāng)面貌逐步改觀；環(huán)衛(wèi)體制改革不斷深化，城鄉(xiāng)一體化管理有序進行，全面提升了城市管理水平。四是執(zhí)行力明顯增強。通過專題討論，確保了政令暢通，牢固樹立了全局一盤棋思想，做到了執(zhí)行市委、政府的各項決策和部署不打折扣；通過分析研究，攻

4、堅破難，切實找準并解決了影響和制約城市管理和綜合執(zhí)法科學發(fā)展的突出問題；通過突出重點，帶動全局，把握了工作大局，對促進xx 事業(yè)又好又快發(fā)展，起到了重要指導作用；通過積極創(chuàng)新，加強了人員的內(nèi)控與管理；通過掌握實情，準確把握了規(guī)律，為 xx 事業(yè)科學發(fā)展奠定了基礎；通過督促檢查，強化了大局意識，黨組和機關黨委將經(jīng)常性工作和組織程序制成備忘流程，做到了重大決策科學化、民主化；通過獎懲分明，調(diào)動了全局積極因素；通過堅定立場，提高了執(zhí)行能力，把群眾的滿意度做為提高執(zhí)行力的檢驗標準和根本目的。實踐證明，本屆局領導班子是務實、創(chuàng)業(yè)，用心預事、謀事、干事的團結(jié)集體。黨員重點進行了三看。一是進一步轉(zhuǎn)變工作理念

5、，樹立了三種意識。樹立了中心意識。緊密圍繞市委市政府工作中心，提升了執(zhí)法效能，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做出了積極貢獻；樹立了服務意識，更加注重服務職能的發(fā)揮，堅持和諧至上，努力實現(xiàn)執(zhí)法理念由我為城市管人民到我為人民管城市的轉(zhuǎn)變；樹立了創(chuàng)優(yōu)意識，弘揚爭先創(chuàng)優(yōu)、敢打必勝的優(yōu)良作風，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，不斷增強了隊伍的戰(zhàn)斗力。二是精神狀態(tài)飽滿，工作熱情進一步高漲。積極營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，完善了目標管理考核制度，建立了精細科學的工作考評體系，以指標和工作實績評定人。目前，全局能夠充分發(fā)揚 xx 特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗的精神，人員愛崗敬業(yè)、執(zhí)行力不斷增強。特別是行風效能，各大隊和職能科室已經(jīng)注重細微和點滴

6、，內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象、科學發(fā)展促進和諧的風尚已成大家的自覺行動。三是黨員立足本職崗位，發(fā)揮模范帶頭作用。黨組機關黨委和各支部能夠積極引導和教育黨員干部樹立強烈的事業(yè)心和責任感，要求黨員干部必須妥善處理好各種利益關系，正確把握價值取向，積極工作，時刻保持先進性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在本職工作崗位上，奉獻自己的力量。目前，大部分黨員能夠積極維護集體利益，能夠舍小家為大家，在個人利益與群眾利益相悖時，能夠先群眾后個人，先他人后自己?？h工商聯(lián)商會建設調(diào)研報告縣工商聯(lián)商會建設調(diào)研報告XX縣商會建設組織隊伍日益壯大，功能日趨完善，影響逐漸擴大，已成為推動南江經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量。各級各類商會組織

7、在不斷發(fā)展的同時，也遇到了不少困難和問題，需要各級黨政、社會各界的大力支持，采取有效措施，共同推動商會建設工作健康發(fā)展。一、縣商會建設基本狀況（一）黨政高度重視商會建設。 XX 縣委、政府高度重視商會建設，提出發(fā)展商會經(jīng)濟的要求，并對行業(yè)商會、異地商會建設給予大力支持。每成立一個商會，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)都派出領導出席祝賀；舉行重大經(jīng)貿(mào)活動，邀請行業(yè)商會、異地商會參加；每年春節(jié)，召開民營企業(yè)家新春懇談會，聽取商會及會員企業(yè)意見建議。近年來，各級各類商會遵循市場經(jīng)濟客觀規(guī)律，逐步發(fā)展成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，在團結(jié)和引導會員企業(yè)科學發(fā)展，推動南江經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展方面發(fā)揮了重

8、要作用。（二）商會組織快速發(fā)展壯大。改革開放以來，XX縣商會組織從無到有，從小到大，商會結(jié)構呈多元化發(fā)展，形成了行業(yè)商會、異地商會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會等各類商會組織共同發(fā)展的格局。截止 20 xx 年4 月，全縣共組建各級各類商會18 個，其中行業(yè)商會1 個（印刷業(yè)）；異地商會4 個（北京、上海、成都、重慶南江商會）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會 13 個（南江鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、東榆鎮(zhèn)、下兩鎮(zhèn)、正直鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)、趕場鎮(zhèn)、長赤鎮(zhèn)、上兩鄉(xiāng)、楊壩鎮(zhèn)、貴民鄉(xiāng)、樂壩鎮(zhèn)、光霧山鎮(zhèn)）。全縣工商聯(lián)系統(tǒng)會員總數(shù)1200余個。（三）商會自主辦會模式初步形成。各類民間商會按照“自愿入會、自選領導、自聘人員、自籌經(jīng)費、自理會務”的原則進行組建，依靠民營企

9、業(yè)家自主辦會，初步實現(xiàn)了“自我管理、自我服務、自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我教育”的辦會目標，顯示了民間商會的生機與活力。目前，全市各級各類商會組織 18 個，有專職秘書長（工作人員）的商會7 個，占38.9%；有獨立辦公場所的商會8個，占44.4%。大部分商會建立健全了商會工作制度和管理制度，會員大會、常務理事會、會長辦公會能夠按照規(guī)定召開，會務工作正常開展。部分異地商會、行業(yè)商會聘請機關退休干部擔任商會秘書長、監(jiān)事長、專職顧問，確保了商會工作的規(guī)范化運作。（四）商會影響力不斷擴大。在縣委、縣政府的關心支持下，全縣各級各類商會上下聯(lián)動，齊心協(xié)力，不斷開拓創(chuàng)新，發(fā)揮了商會組織的獨特作用，在促進非公經(jīng)

10、濟人士健康成長和非公經(jīng)濟健康發(fā)展中作出了貢獻，樹立了商會的良好形象，商會凝聚力和影響力不斷擴大。大多商會規(guī)范發(fā)展，在宣傳政策、提供服務、反映訴求、維護權益、加強自律及項目推進等方面發(fā)揮了積極作用，得到黨政部門及社會各界的肯定和好評。二、商會在促進“兩個健康”中的作用日益凸顯（二）引導會員企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，推進非公經(jīng)濟科學發(fā)展。商會通過召開座談會、研討會、深入企業(yè)調(diào)研、組織外出學習考察等多種形式，積極引導非公有制企業(yè)抓住經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的機遇，根據(jù)企業(yè)不同的發(fā)展階段和發(fā)展實際，集中力量把企業(yè)做專、做精、做強、做穩(wěn)、做大，切實在調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上有新突破。（三）積極反映訴求，促進改

11、善非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。商會組織與廣大非公企業(yè)、企業(yè)家聯(lián)系最直接、最密切。各類商會以服務會員為宗旨，堅持深入企業(yè)認真組織開展專題調(diào)研，密切關注民營企業(yè)發(fā)展情況，及時反映意見建議。隨著宏觀經(jīng)濟環(huán)境不斷變化，全縣工商聯(lián)、商會組織深入實際，深入基層，及時掌握外部環(huán)境對民營企業(yè)發(fā)展的影響，分析面臨的困難和問題，通過參政議政渠道將調(diào)研情況轉(zhuǎn)化為提案、議案或呈閱件，向黨委、政府建言獻策，努力促進解決非公企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的 困難和問題，不斷改善非公經(jīng)濟發(fā)展的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會環(huán)境。（五）整合商會資源，積極組織會員企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)項目建設。商會組織凝聚了一大批有實力的企業(yè)，在激活民資、開拓市場中具有先天

12、的優(yōu)勢。通過集聚商會資金、人才、管理等資源，聯(lián)手聯(lián)合投資，積極參與產(chǎn)業(yè)項目建設。比如， XX 縣工商聯(lián)、總商會順勢而為，引導會員企業(yè)紅葉集團變“?！睘椤皺C”，投資 10 億元人民幣建設紅葉廣場商業(yè)綜合體項目，打造全省一流的民營企業(yè)總部經(jīng)濟。目前，南江各地商會組織以項目為抓手，大打“商會經(jīng)濟”牌，逐步成為吸引民間投資、搞活民間招商的重要力量。南江百草藥業(yè)二期工程、四川蜀江生物科技有限公司鐵皮石斛項目、重慶環(huán)永公司蔬菜基地及深加工項目等優(yōu)質(zhì)項目正緊鑼密鼓順利推進。三、商會建設存在的主要問題（一）加強商會建設的認識不足。商會組織還沒引起政府的充分重視，不少領導干部對商會的性質(zhì)、職能、作用缺乏認識，不

13、了解商會經(jīng)濟這一新生事物對地方經(jīng)濟帶來的重要影響。同時，也未得到企業(yè)的普遍認可，因為商會還沒有明確的權利和義務，還缺乏為企業(yè)解決問題的手段，企業(yè)的重要決策和需要解決的問題仍然依賴于政府，不少企業(yè)將商會看作一般的民間組織，認為商會可有可無。（二）拓展商會職能的政策機制有待完善。服務是商會的宗旨，如何在促進政府職能轉(zhuǎn)變中承接相關服務職能，需要有一系列的政策支持。如政府向行業(yè)商會協(xié)會、異地商會等經(jīng)濟類社團轉(zhuǎn)移服務職能，政府向行業(yè)商會協(xié)會、異地商會等經(jīng)濟社團購買公共服務，社會中介組織的財務、人事、職稱、培訓等政策都亟需盡快建立完善。（三）商會自身建設有待進一步加強。一是領軍人物少。有的行業(yè)因缺少有實力

14、、有熱心、有影響力的商會帶頭人，制約了一些行業(yè)商會成立。二是發(fā)展不平衡。有的商會生機勃勃，個別商會長期不開展活動，名存實亡。三是管理不規(guī)范。一些商會會長缺乏管理經(jīng)驗，班子不團結(jié)，凝聚力不強。四是作用難發(fā)揮。缺乏商會管理專業(yè)人才，一些商會服務能力較差，方法較少，在政治和社會事務中缺乏影響力。（四）商會法人登記參差不齊。全縣商會組織在民政部門履行社 團法人登記的僅占三分之一。在外異地商會部分無法登記，主要受 社團登記政策影響，一些地方對商會登記備案限制太多，靈活性不 夠。（五）商會組織黨建工作相對薄弱。各級各類商會組織黨建工作 作為基層黨建工作的一個新領域，也是一個薄弱環(huán)節(jié)。由于非公企 業(yè)流動人員

15、多、黨員數(shù)量少，再加上管理體制不順，造成商會組織 黨建工作難以開展。四、加強特色商會組織建設的對策建議（二）解放思想，大力營造良好的商會發(fā)展環(huán)境。民間商會的作 用發(fā)揮如何，是一個地區(qū)市場經(jīng)濟發(fā)達與否的重要標志。有經(jīng)濟學 家認為，商會已經(jīng)成為地方經(jīng)濟發(fā)展第三推動力（第一是“政府 力”，第二是“企業(yè)力”）。目前，不少人對商會工作仍存在偏見 和認識上的誤區(qū)，認為商會可有可無，無關緊要，這同樣也是影響 商會經(jīng)濟發(fā)展的一大障礙。因此，進一步解放思想，更新觀念是促 進商會經(jīng)濟發(fā)展的重要前提。應該盡快制定行業(yè)商會、協(xié)會專門性 政策規(guī)定，對商會、協(xié)會的地位、職能、權力和義務等予以明確， 使商會、協(xié)會工作有章可

16、循。要爭取有關部門，對符合產(chǎn)業(yè)政策的 行業(yè)商會給予財政及稅收上的支持和優(yōu)惠，支持行業(yè)商會開展商會 專職人才培訓，建立信息咨詢等行業(yè)公共服務平臺，推動商會規(guī)范 化發(fā)展。要進一步擴大商會的信息知情渠道。黨委、政府及相關職 能部門制定印發(fā)的有關文件、信息，直接下發(fā)到行業(yè)商會，涉及有 關經(jīng)濟工作的會議，建議通知相關行業(yè)商會、企業(yè)參加，讓行業(yè)商 會及廣大非公有制企業(yè)及時了解把握有關經(jīng)濟政策信息。（三）加快政府職能轉(zhuǎn)變，構建政府與商會的新型關系。市場經(jīng) 濟發(fā)展要求政府職能精簡高效，約束政府對微觀領域的干預。轉(zhuǎn)變 政府職能，必然要求政府賦予商會必要的職能并以法規(guī)的形式加以 明確，將政府管不過來又管不好的職能

17、分流給商會管理。如政府把 適宜行業(yè)商會協(xié)會承擔的相關職能委托商會行使，支持行業(yè)商會開 展行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)調(diào)查、價格協(xié)調(diào)和公信證明等工作；又如政府需 要行業(yè)商會提供調(diào)研、統(tǒng)計、標準、規(guī)劃等，應采取購買服務或資 金補助的方式。通過積極穩(wěn)妥、有步驟地將適宜轉(zhuǎn)移給行業(yè)商會、 協(xié)會的職能從政府剝離出來，并推動行業(yè)商會有效行使這部分職能, 不斷提升商會的專業(yè)化服務能力，從而構建政府與商會之間相互獨 立、相互合作、相互促進、相互監(jiān)督的新型關系。（五）充分發(fā)揮工商聯(lián)在行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展中的重要作用。 各級工商聯(lián)要幫助和支持行業(yè)商會貫徹黨和政府的方針政策、反映 企業(yè)呼聲、做好協(xié)調(diào)工作、維護企業(yè)權益等，使其真正成

18、為黨和政 府聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶。要進一步加強商會領導班子建設，推選 出政治可靠、作風民主、在行業(yè)內(nèi)有影響力、熱心商會事業(yè)的企業(yè) 家當會長，努力打造一支勤勉務實、勇于開拓、甘于奉獻的秘書長 隊伍。要不斷建立健全商會內(nèi)部管理制度，樹立商會良好形象，促 進各類商會健康快速發(fā)展。各級黨委政府要切實加強對工商聯(lián)工作 的領導和支持，把發(fā)揮工商聯(lián)、商會作用列入重要議事日程，真正 解決工商聯(lián)人員、經(jīng)費嚴重不足等實際問題，為工商聯(lián)履行職能、 發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告根據(jù) XX 區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳印發(fā)的關于開展特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃修編資料編報的通知要求，XX縣農(nóng)技推廣中心對XX縣特色農(nóng)產(chǎn)品 實

19、際情況作了認真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研內(nèi)容報告如下：一、XX縣特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀XX 縣總土地面積592 萬畝，其中耕地面積118 萬畝，農(nóng)作物總播種面積常年維持在 100 萬畝左右，其中雜糧雜豆30 萬畝左右，最高年份可達40 萬畝以上，平均單產(chǎn)200 公斤左右 ; 甜菜種植面積7萬畝，平均單產(chǎn) 3 噸左右 ; 馬鈴薯種植面積 11 萬畝，平均單產(chǎn)2000公斤左右 ; 向日葵種植面積8.5 萬畝，平均畝產(chǎn) 165公斤左右。農(nóng)業(yè)是XX縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是農(nóng)民的主要收入來源。近年來 ， 在上級業(yè)務主管單位的指導XX縣委、縣政府的領導下，以鄧小平理 論為指導，以中央農(nóng)村工作會議精神為指針，緊緊圍繞XX縣實際

20、情況，加快培育主導產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)的步伐，選擇馬鈴薯、向 日葵、雜豆和甜菜產(chǎn)業(yè)作為全縣突出發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不失時機地 推動這些主導產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中積極引導和扶持林西冷山制糖公 司、馬鈴薯深加工產(chǎn)業(yè)、設施馬鈴薯、XX縣老三區(qū)牌雜糧豆等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 擴大了生產(chǎn)規(guī)模，加強了基地建設，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體和集約 化生產(chǎn)水平，產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)格局基本形成，特色優(yōu)勢日益凸現(xiàn)?？偟膩砜?，我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是健康的、卓有成效的，歸納起 來有以下幾方面特點：1、各級黨委、政府高度重視，科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃XX縣成立了產(chǎn)業(yè)化領導小組辦公室，結(jié)合我縣實際，立足

21、資源 優(yōu)勢，制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，思路明確，布局科學，工作力度明 顯加大。根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展定位和期限發(fā)展目標，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能區(qū)塊可劃分為以下四塊：一是馬鈴薯高產(chǎn)高效示范區(qū) ; 二是甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū); 三是雜豆生產(chǎn)示范區(qū); 四是向日葵高產(chǎn)高效示范區(qū)。2、產(chǎn)業(yè)布局取得新突破，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成一是馬鈴薯高產(chǎn)高效示范基地建設，建設示范區(qū) 3 片，分別落實在統(tǒng)部鎮(zhèn)水泉村、碧流汰村和統(tǒng)布村，重點推廣脫毒優(yōu)質(zhì)種薯、合理密植、測土配方施肥、機械化作業(yè)、節(jié)水灌溉、病蟲草害綜合防治等高產(chǎn)高效配套技術，通過各部門的密切配合和辛勤努力，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，促進馬鈴薯的品種專用化、技術標準化、生產(chǎn)區(qū)

22、域化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，提升馬鈴薯的品牌，實現(xiàn)增產(chǎn)增收 ; 二是甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū)，以糧油糖高產(chǎn)創(chuàng)建項目為支柱，以冷山糖業(yè)為市場依托，全面帶動甜菜高產(chǎn)高糖示范生產(chǎn)，大力發(fā)展甜菜生產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)。三是雜豆生產(chǎn)示范區(qū)，XX縣老三區(qū)牌雜糧響譽區(qū)內(nèi)外，并直接供給中南海，而且于 2005年通過了無公害生產(chǎn)基地的認證，在新城子鎮(zhèn)和十二吐鄉(xiāng)建立雜豆生產(chǎn)示范區(qū)，大力發(fā)展雜糧豆產(chǎn)業(yè)，使雜糧豆產(chǎn)業(yè)成為XX縣品牌的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。四是向日葵高產(chǎn)高效示范區(qū)，在向日葵全膜雙壟溝播及膜下滴灌項目的帶動輻射下，向日葵種植輻射到統(tǒng)部鎮(zhèn)、新林鎮(zhèn)、五十家子鎮(zhèn)和官地鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動周邊6.5 萬畝向日葵生產(chǎn)。推廣各類適用節(jié)本增效栽培技術 3.

23、6 萬畝，包括地膜覆蓋栽培技術2 萬畝，膜下滴灌技術1000 畝，全膜覆蓋面積860 畝，目標產(chǎn)量150 公斤 / 畝，平均畝產(chǎn)204.5 公斤，發(fā)展前景可觀。3、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收的主要渠道優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接和間接促進了農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查，馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)平均畝產(chǎn) 2720.6 公斤， 1.2 元/ 公斤，畝產(chǎn)值3264.72 元，成本730元/ 畝，畝純收入2534.72 元，收益很高 ; 甜菜高產(chǎn)高糖示范區(qū)平均畝產(chǎn) 3.1 噸， 520 元/ 噸，畝產(chǎn)值1612 元，成本 530 元/畝，畝純收入 1082 元; 向日葵及雜豆實用新技術在高產(chǎn)高效示范區(qū)內(nèi)的大面積推廣應用，顯著地增

24、加了當?shù)剞r(nóng)民的收入，大大提高了示范區(qū)農(nóng)業(yè)科技含量，促使示范區(qū)形成鮮明的主導技術，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高，科技支撐作用明顯，農(nóng)民科技文化素質(zhì)有所提高，優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)普遍成為新農(nóng)村建設的示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板基地。二、指導思想、基本原則與總體目標1、指導思想以市場為導向，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、提高產(chǎn)品質(zhì)量為重點，以提高經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入為目的，在穩(wěn)定優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的前提下，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，優(yōu)化升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育發(fā)展特色型和經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)，進一步調(diào)大規(guī)模，調(diào)高檔次，調(diào)大市場，調(diào)活機制，推動全縣農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)特色、高效、發(fā)展，堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，通過幾年的努力，基本建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局

25、。2、基本原則堅持以市場為導向的原則，堅持因地制宜的原則，堅持重質(zhì)量、講效益的原則，堅持以科技為動力的原則，堅持以可持續(xù)發(fā)展為目的的原則。3、發(fā)展目標堅持以市場為導向，以結(jié)構調(diào)整為重點，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、項目化運作、社會化服務，提高農(nóng)業(yè)效益，促進農(nóng)民增收。積極發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，開拓市場。以優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、向日葵、甜菜種植和特色雜豆產(chǎn)業(yè)為龍頭，培育扶持優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、雜糧豆、甜菜、油葵等主導品種，形成規(guī)模化生產(chǎn)，增強市場競爭力。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設和農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)體系建設，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。積極開發(fā)市場，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，增強優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭力。搞好農(nóng)業(yè)項目招商。按照工業(yè)項目

26、的運作方式，做好農(nóng)業(yè)項目的規(guī)劃、可研、申批工作。到20XX年，我縣在穩(wěn)定優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、確保產(chǎn)品安全的前提下，努力擴大特色農(nóng)作物的種植面積，力爭馬鈴薯達到 15 萬畝，向日葵 10 萬畝，甜菜10 萬畝，雜糧豆30 萬畝，到 2020 年全縣優(yōu)質(zhì)專用馬鈴薯種植面積20 萬畝，向日葵15 萬畝，縣內(nèi)甜菜種植面積達到 12 萬畝，雜糧豆 40 萬畝，年平均培訓農(nóng)民4.5 萬人次，科技入戶率達90%以上，主要農(nóng)作物農(nóng)作物良種覆蓋率達96%，新品種應用率達到40%，種子精選加工率達100%。積極促進科技進步，大力推廣優(yōu)勢特色農(nóng)作物測土配方施肥、病蟲害綜合防治防治、新品種引進等技術措施; 積極構建農(nóng)

27、業(yè)信息網(wǎng)絡平臺，促進農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展，扶持發(fā)展規(guī)范化的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織 100 個，切實提高服務水平; 繼續(xù)加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的認證力度，擴大品牌優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品商品率達85%，其中無公害產(chǎn)品達80%以上。全縣勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)的比重達到85%。使全縣農(nóng)民人均純收入突破8000 元大關。種植業(yè)結(jié)構和品種進一步優(yōu)化。特色農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提高。培育重點龍頭企業(yè)10 個，帶動農(nóng)戶 20000戶，促進加工型、服務型、營銷型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制進一步健全，訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷銜接取得初步成效，

28、形成了比較完善的農(nóng)業(yè)服務體系。到 2020年，我縣將基本形成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，達到六化標準，具體指標如下。農(nóng)業(yè)基礎設施和裝備現(xiàn)代化。生產(chǎn)條件得到徹底改善，設施農(nóng)業(yè)比重加大，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、電氣化、水利化。綜合機械化程度達到95%;三灌有效控制面積達到80%。農(nóng)業(yè)科學技術現(xiàn)代化。建立起完善的農(nóng)業(yè)科技引進、示范、推廣體系和農(nóng)民教育、培訓體系。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上廣泛采用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術。農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到60%;居領先水平的種養(yǎng)業(yè)良種普及率達到90%;實用農(nóng)業(yè)技術普及率達到85%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營。形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局。農(nóng)業(yè)管理水平現(xiàn)

29、代化。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源的生產(chǎn)要素實現(xiàn)多層次、多形式、多元化的優(yōu)化組合配置。農(nóng)業(yè)社會化服務體系組織健全，實現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的全過程優(yōu)質(zhì)服務。資源環(huán)境優(yōu)良化。合理利用和綜合開發(fā)土地、水利、林木等農(nóng)業(yè)資源，建立良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。(6)經(jīng)濟收益高效化。土地投入產(chǎn)出比達到 1 ： 3以上，農(nóng)民人均純收入達到 8000 元。三、存在的問題1、部分特色產(chǎn)業(yè)布局分散，規(guī)模偏小我縣部分特色產(chǎn)業(yè)仍以千家萬戶的小規(guī)模、分散式經(jīng)營為主，規(guī)?；潭戎挥?5%左右，批量小、集中度低，管理粗放，使一些加工企業(yè)，因缺乏原料導致經(jīng)濟效益低下，影響了發(fā)展的積極性。另外分散經(jīng)營問題十分突出，不能實行

30、統(tǒng)一的標準化和規(guī)范化操作，致使產(chǎn)量低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，經(jīng)濟效益差。雜豆、向日葵等產(chǎn)業(yè)也存在諸如此類的問題。甜菜產(chǎn)業(yè)由于規(guī)模小，分散種植成本高，加之加工能力過剩，致使現(xiàn)有的龍頭加工企業(yè)原料嚴重不足，雙向影響加工和經(jīng)濟效益。2、龍頭企業(yè)不強，帶動力弱隨著優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積的不斷擴大和產(chǎn)量的逐年增長，縣內(nèi)深加工龍頭企業(yè)少、加工轉(zhuǎn)化能力低、帶動力弱的問題日益凸現(xiàn)出來，嚴重制約了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是缺少大型龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)層次低。由于加工業(yè)技術裝備和管理水平落后，產(chǎn)品單一粗放、附加值低, 深加工產(chǎn)品基本沒有開發(fā)，經(jīng)濟效益偏低。優(yōu)質(zhì)糧、牧草等產(chǎn)業(yè)都存在類似的問題。二是龍頭企業(yè)少、加工能力弱。如甜菜

31、只有冷山糖業(yè)獨領風騷，甜菜的加工轉(zhuǎn)化率低，影響了甜菜產(chǎn)業(yè)整體效益的增長。其他產(chǎn)業(yè)突出的龍頭企業(yè)也寥寥無幾，加工轉(zhuǎn)化能力有限。3、市場主體的利益聯(lián)結(jié)機制沒有完全穩(wěn)定建立起來，產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化尚未形成基地與農(nóng)戶、基地與公司之間缺乏穩(wěn)定長效的利益聯(lián)結(jié)機制，因而未能實現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一條龍，貿(mào)、工、農(nóng)一體化。由于農(nóng)企之間沒有形成穩(wěn)定、長效的利益關系，農(nóng)戶難以穩(wěn)定地給加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)專用原料，生產(chǎn)與加工、銷售與市場常常脫節(jié)，豐收的年份往往銷不出去，歉收的年份又使得各廠家爭相搶購原料。利益聯(lián)結(jié)機制的缺乏，致使購銷合同往往不能按約兌現(xiàn)，農(nóng)民的利益無法得到保障，嚴重影響了農(nóng)戶、基地、公司之間利益共享、風

32、險共擔目標的實現(xiàn)。4、產(chǎn)業(yè)鏈短，標準化生產(chǎn)不夠，最大經(jīng)濟效益得不到實現(xiàn)我縣馬鈴薯、雜豆、向日葵等產(chǎn)業(yè)處在粗加工初級階段，深加工還基本處于空白，沿用傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)手段，生產(chǎn)全過程技術落后，標準化技術的組裝配套不夠，不能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)、集約經(jīng)營。四、對策和建議1、樹立大農(nóng)業(yè)思想，用發(fā)展工業(yè)的理念來抓優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展注重培育一批具有市場競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，有利于帶動和促進全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。當前首要的是要營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，充分用好、用活優(yōu)勢資源，走開放式發(fā)展的路子，積極引進國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和營銷公司，享受自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，通過土地股份合作制等形式，集中土地資源，投資興建生產(chǎn)基地和加

33、工企業(yè)，擴大規(guī)模生產(chǎn)，發(fā)展貿(mào)易和外向型農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)層次。我縣很多優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對外合作聯(lián)營已是大勢所趨，應當遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，打破封閉，積極吸引外部資本與管理盡快進入，建立聯(lián)合艦隊，也可以采取借船出海的辦法，依托縣外大型企業(yè)的品牌和市場優(yōu)勢壯大自己，爭取能夠在全國優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的新一輪競爭中捷足先登，加快發(fā)展。2、加強政策引導，從建立和創(chuàng)新機制上解決問題一是要集成政策，扶優(yōu)扶良，鼓勵先進。對發(fā)展突出的加工企業(yè)、流通企業(yè)和原料基地，給予以獎代補獎勵或貼息支持，促進產(chǎn)業(yè)做大做強，提升綜合效益，帶動產(chǎn)業(yè)擴張和升級。二是要整合資金，集中財力，解決發(fā)展資金短缺的矛盾。自治區(qū)的扶持資金要集中使

34、用，避免撒胡椒面，要補貼到技術服務、良種、農(nóng)機等關鍵領域和核心環(huán)節(jié)，形成引領效果，發(fā)揮四兩撥千斤的作用。三是積極探索建立包括防范疫病和價格風險在內(nèi)的農(nóng)業(yè)風險基金和產(chǎn)業(yè)保險體制，構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在穩(wěn)定器和緩沖臺。四是要支持和引導建立利益聯(lián)結(jié)機制。大力推進企業(yè)與基地的對接，形成企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶穩(wěn)定的利益共同體，使市場主體都能獲得平均利潤，從而建立穩(wěn)定合理的利益連接機制，加粗和延長產(chǎn)業(yè)鏈條。五是適度調(diào)控支農(nóng)金融策略，制定鼓勵金融企業(yè)支農(nóng)的優(yōu)惠政策，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信用評級以及擔保機構等誠信體系建設，建立金融支農(nóng)長效機制，引導金融資金有序流向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金不足的貧血 問題。3、做大

35、做強帶動力強、輻射面廣的產(chǎn)業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益第一，重點發(fā)展、集中扶持產(chǎn)業(yè)集中度高、帶動力強的馬鈴薯、向日葵、甜菜和雜豆產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營，提高層次，使這四大產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的帶動極產(chǎn)業(yè)。第二，積極支持和推動特色明顯、有潛力的其他特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對這些產(chǎn)業(yè)要重點培育，積極扶持，規(guī)模生產(chǎn)，使這幾大產(chǎn)業(yè)成長為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的骨干產(chǎn)業(yè)。4、鼓勵和發(fā)展中介組織，積極開拓國內(nèi)外市場要鼓勵和發(fā)展專業(yè)合作組織，發(fā)揮好中介組織連接農(nóng)民與市場、企業(yè)的橋梁和紐帶作用，協(xié)調(diào)好彼此關系，形成企業(yè)與農(nóng)民雙贏的格局，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。規(guī)范市場秩序，優(yōu)化市場環(huán)境，支持和引導龍頭企業(yè)和銷售大戶開辟市

36、場。促進建立機制靈活、功能齊全、層次分明、體系完整、開放有序的各類市場，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊天地。各級干部要學會跑項目、跑市場，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺。要加大對外宣傳力度，積極開展市場營銷活動，注重培育、打造和保護XX縣知名品牌，大力拓展國內(nèi)外市場，提高 我縣優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和占有率，獲得較大的比較效益。伊通縣中小學信息技術學科教學的調(diào)研報告伊通縣中小學信息技術學科教學的調(diào)研報告二十一世紀，以計算機技術和網(wǎng)絡技術為代表的信息技術正逐漸成為人們工作、學習和生活的基本工具，信息技術已成為社會各領域中最活躍、最具有決定意義的因素。對于當代的中小學生來說，他們不僅需要掌握多種知識，更要具備與

37、信息時代相適應的使用與掌握信息技術的能力、蓮山課件應用信息進行創(chuàng)新的能力和與人合作的能力。因此，信息技術課程對于培養(yǎng)學生的科學精神、創(chuàng)新精神和實踐能力，提高學生對信息社會的適應能力等方面都具有重要的意義。但是在我縣，特別是偏遠落后農(nóng)村的中小學，信息技術教育還處于起步階段，XX年9月一一11月期間，教師進修學校電教部中小學信息技術教研員隨著中小教部分別對10 所初中， 7 所小學進行信息技術學科課堂教學情況及教師隊伍現(xiàn)狀進行了的調(diào)研指導，通過這次調(diào)研指導發(fā)現(xiàn)中小學信息技術學科教學存在著許多急需解決的問題，如裝備建設、開課情況、師資隊伍、教材使用征訂等方面，現(xiàn)將具體調(diào)研情況匯報如下：（一）中小學信

38、息技術教育存在突出問題信息技術課時落實不到位的問題比較突出。教師進修學校電教部信息技術教研員9、10 月份深入中小學共17所學校，中學 10所開課 4所，小學 7所開課 3 所。開課率不足一半。并且開課的個別學校沒有達到省教育廳規(guī)定的開課時數(shù)（小學不低于 68 節(jié)，中學不低于 70 節(jié)）。半數(shù)學校不能開課的主要原因是領導不重視、認識不到位，還有如下原因1）微機室等裝備建設不達標。2）沒有配備信息技術學校專任教師。3）個別學校不能開足課的原因是信息技術學科規(guī)定的課時被其它科占用。4）信息技術教師由于忙于其它工作，如各種打字、報表等，沒有時間備課和上課。信息技術教學還沒有直正納入學校常規(guī)教學的統(tǒng)一

39、管理之中。學校對信息技術教學的管理一般由多個部門管理，存在責任不明確、相互推諉扯皮、管理不到位的現(xiàn)象。此次檢查發(fā)現(xiàn)，一些學校對信息技術教學計劃、教案、課堂教學等不做要求，疏于管理，教師沒教材沒教案講了幾年的課，課堂采用“放羊式”教學等現(xiàn)象比較普遍。信息技術缺乏統(tǒng)一有效的評價考核機制。從整體情況看，信息技術缺乏統(tǒng)一有效的評價考核機制。一是對評價考核的管理不規(guī)范。有些學校對學期末是否組織信息技術考核沒有明確要求，對考試內(nèi)容和標準也不做具體要求；二是全縣中小學的信息技術評價考核還有待進一步改進和完善。目前我縣小學和初中階段信息技術還沒有納入學生學業(yè)考核中的一個科目。信息技術課堂教學普遍存在重知識技能

40、傳授、輕信息素養(yǎng)培養(yǎng)現(xiàn)象。此次檢查共聽課7 節(jié)，多數(shù)課堂仍然是“滿堂灌”，教師只注重對學生操作技能的培養(yǎng)，忽略了對學生信息意識和信息能力的培養(yǎng)，信息技術課堂變成了“計算機培訓班”，學生被培養(yǎng)成僅僅會操作計算機的學生，而不是具有較高信息素養(yǎng)的學生。5、我縣中小學信息技術課程師資力量薄弱，教師隊伍不穩(wěn)定1）、我縣大多數(shù)的信息技術教師都屬于“半路出家”，其計算機技術多屬于自己在工作中積累而成，并且有相當數(shù)量的兼職教師。（ 2 ）、很多信息技術教師身兼數(shù)職。除了信息技術教學工作外， 還要負責學校的打字工作，各種名目繁多的報表以及為其它學科教師做課件等。信息技術教師身兼數(shù)職，難免會影響他們對信息技術學科

41、的教學質(zhì)量。甚至由于其它工作多，沒有時間備課，沒有時間信息技術課，開課時數(shù)達不到規(guī)定標準。另外，信息技術教師普遍教學成果不多，成績得不到認可，積極性不高。雖然個別學校的信息技術教學中有上述諸多的不利條件制約，但是，教學一線上的信息技術教師，他們想盡方法，克服種種不利因素，爭取上好每一堂課。為了能讓學生更好地接受信息技術知識，我們的教師親自動手，查找硬件原因，很多學校信息技術教師都兼教師與修理工于一身；計算機數(shù)量配置不夠，教師便將水平好與水平相對差的學生組對子，讓他們互幫互學，共同進步；3）、個別中小學沒有專職信息技術學科教師，經(jīng)常是其它教 師兼職。4）、信息技術教育師資存在學校間不平衡和不穩(wěn)定

42、。大多數(shù)城鎮(zhèn)教師信息技術水平明顯高于農(nóng)村教師、重點學校教師信息技術水平高于非重點學校教師，初中教師的信息技術水平高于小學教師，信息技術教育教師由于存在短缺現(xiàn)象，造成教師流動性較大，隊伍不穩(wěn)定。6、信息技術裝備不完善調(diào)研的 10 所中學和 7 所小學中有一半的學校由于微機室建設不 達標不能開設信息技術課。有些中小學校，由于經(jīng)費的不足，加上人們的重視程度不夠，致使學校信息技術裝備嚴重不足。很多學校都存在“有硬件沒軟件”、“有電腦沒網(wǎng)絡”，即使定了教材，但是由于配套設施的不足導致很多內(nèi)容沒法講，即使講了，由于沒有實踐，教學效果也不明顯。在我們調(diào)研的的這十幾所中小學校中，就存在這樣的問題：一是計算機房一般都在普通教室里，簡單地把電腦集中地擺放在教室里，導致計算機房灰塵較多，影響計算機的使用壽命。二是計算機配置較差。個別學校仍是最初建機房時的低配置，或略有升級，或已經(jīng)淘汰沒有購置新設備。三是個別學校機器購置時間及機器配置繁雜不統(tǒng)一，出現(xiàn)故障后難以有效恢復。有些中小學雖將部分機器進行更新，但電腦的兼容性差，機器在使用過程中，常常出現(xiàn)開不了機、死機等情況。機房維護工作給信息技術教師增加了不小的工作量?？梢哉f，我縣中小學校的信息技術裝備的現(xiàn)狀已經(jīng)成了制約中小學校信息技術課堂教學質(zhì)量的重要因素之一。7、信息技術學科教材征訂情況信息技術是一門具有很強學科特色的課程,蓮山課件以培養(yǎng)學生對信息的整合能