2022年三峽工程決策的歷史過(guò)程﹑調(diào)研機(jī)制和法律程序

1、三峽工程決策的歷史過(guò)程調(diào)研機(jī)制和法律程序高一19班 陳艷霞文詠珊翟敏如三峽工程從最初的設(shè)想、勘察、規(guī)劃、證到正式開(kāi)工經(jīng)歷了75年。在這漫長(zhǎng)的夢(mèng)想、企盼、爭(zhēng)、等待互相交織的歲月里三峽工程載浮載沉幾起幾落。在中國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)的20世紀(jì)90年代經(jīng)過(guò)的權(quán)利全國(guó)人民的莊嚴(yán)表決三峽工程建立正式付諸施行。由此可知三峽工程對(duì)我國(guó)各方面的開(kāi)展有著無(wú)可代替的重要地位同時(shí)它也將會(huì)成為世界上又一矚目的舉措。 是我國(guó)第一位提出修建三峽水壩的人。1924年他在廣州演講?時(shí)曾提及：“象揚(yáng)子江上夔峽的水力更是很大。有人考察由宜昌到萬(wàn)一帶的水力可以發(fā)生三千余萬(wàn)匹馬力的電力比方今各所發(fā)生的電力都要大得多不但是可以供給全國(guó)火車

2、、電車和各種工廠之用并且可以用來(lái)制造大宗的肥料。在這里進(jìn)一步闡述了長(zhǎng)江三峽水力資源的豐富強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)三峽水電的重要性。這是目前所見(jiàn)開(kāi)發(fā)三峽水力資源的最早方案充分顯示出在經(jīng)濟(jì)建立上的高瞻遠(yuǎn)矚。 開(kāi)發(fā)三峽水電資源的著發(fā)表后國(guó)民工商部曾于1930年初擬在長(zhǎng)江上籌設(shè)水電廠并著手搜集有關(guān)資料和圖表但對(duì)壩區(qū)的勘察工作始終未能進(jìn)展。兩年后即1932年國(guó)民建立會(huì)主持組成長(zhǎng)江上水力發(fā)電勘測(cè)隊(duì)。該隊(duì)查勘后提出?揚(yáng)子江上水力發(fā)電測(cè)勘?方案在西陵峽內(nèi)黃陵廟和葛洲壩修建兩座總裝機(jī)容量分別為32萬(wàn)千瓦、50萬(wàn)千瓦的低水頭電站總1.665億美元。但這一方案也僅僅是紙上談兵。 新中國(guó)成立后在的大力支持和關(guān)心下三峽工程開(kāi)始了更大規(guī)

3、模的勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)與科研工作。 自20世紀(jì)50年代至今從毛、朱德、等老一輩家到江、等現(xiàn)任指導(dǎo)人無(wú)一不專程深化三峽視察。 的十一屆三中召開(kāi)后從的四個(gè)現(xiàn)代化建立需要興建一批骨干工程的角度著眼又將三峽工程提上議事日程。 19年7月24日江同志上任不久就過(guò)問(wèn)三峽工程問(wèn)題。他在視察了三斗坪壩址、葛洲壩工程和荊江大堤后到長(zhǎng)江委理解三峽工程和長(zhǎng)江中下防汛情況。 在150米方案的設(shè)計(jì)與施工準(zhǔn)備工作正在進(jìn)展時(shí)重慶于同年11月間向提出不同。重慶認(rèn)為150米方案大壩抬高水位有限水庫(kù)末端僅在忠至長(zhǎng)壽之間長(zhǎng)壽至重慶間的航道不能改善萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)不能直達(dá)重慶。重慶希望將正常蓄水位進(jìn)步至180米。 在1985年3月召開(kāi)的全國(guó)

4、政協(xié)七屆三次會(huì)議上三峽工程問(wèn)題成為會(huì)議的重要議題。一些政協(xié)從關(guān)心建立的角度提出了不同并引起爭(zhēng)。 自1992年4月3日全國(guó)人民七屆五次會(huì)議莊嚴(yán)通過(guò)興建三峽工程的后三峽工程經(jīng)過(guò)了近十年的建立歷程高峽出平湖的理想正一步步成為現(xiàn)實(shí)。 重大決策與建立組織機(jī)構(gòu)。全國(guó)通過(guò)后為了保證三峽工程建立的順利施行于1993年1月3日成立了三峽工程建立會(huì)。該機(jī)構(gòu)是施行三峽工程建立的層次決策機(jī)構(gòu)直接指導(dǎo)三峽工程建立由擔(dān)任會(huì)主任。會(huì)下設(shè)詳細(xì)負(fù)責(zé)三峽建委的有關(guān)日常工作；同時(shí)下設(shè)三峽工程移民開(kāi)發(fā)負(fù)責(zé)三峽工程移民工作規(guī)劃、方案的制定和監(jiān)視落實(shí)；還設(shè)有負(fù)責(zé)工作。1993年9月27日批準(zhǔn)成立中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開(kāi)發(fā)總簡(jiǎn)稱中國(guó)三峽總。中國(guó)

5、三峽總作為三峽工程工程業(yè)主全面負(fù)責(zé)三峽工程的建立和建成后的運(yùn)行理負(fù)責(zé)建立資金的籌措含移民安置費(fèi)與歸還。1994年7月24日計(jì)委批準(zhǔn)中國(guó)三峽總實(shí)行方案單列；1994年8月27日對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部同意中國(guó)三峽總開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易業(yè)務(wù)。 經(jīng)過(guò)了許多年的資金籌措和準(zhǔn)備終于解決了一些有關(guān)的問(wèn)題。1993年5月25日長(zhǎng)江水利會(huì)提出的三峽工程初步設(shè)計(jì)獲得通過(guò)并著手進(jìn)展技術(shù)設(shè)計(jì)。三峽工程右岸一工程混凝土縱向圍堰的基坑開(kāi)挖于1994年7月1日在中堡島破土開(kāi)工從此中堡島從上消失。右岸一工程隨之全面展開(kāi)。1994年1月15日三峽一工程的主體工程三大建筑物即永久船閘、臨時(shí)船閘和升船機(jī)、左岸大壩和電站的一開(kāi)挖工程正式開(kāi)標(biāo)

6、。隨后中標(biāo)的施工開(kāi)始左岸一工程緊張施工形成轟轟烈烈的左右開(kāi)弓的大好場(chǎng)面。與此同時(shí)壩區(qū)內(nèi)的的征地移民、場(chǎng)地整平、施工用水用電設(shè)施、對(duì)外專用公路以及西陵長(zhǎng)江大橋和壩區(qū)內(nèi)道路施工等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作全面展開(kāi)壩區(qū)航運(yùn)交通指揮部也宣布成立。 接下來(lái)的是問(wèn)題在于三峽庫(kù)區(qū)移民等工作。征地移民。1993年8月19日簽發(fā)?三峽工程建立移民?。1994年4月7 日發(fā)出199458文?轉(zhuǎn)發(fā)三峽工程建立會(huì)移民開(kāi)發(fā)深化開(kāi)展對(duì)口支援三峽工程庫(kù)區(qū)移民工作的?。同年6月18日副鄒家華主持會(huì)議研究三峽工程建立和移民問(wèn)題確定三峽工程移民從如今起就要實(shí)行分負(fù)責(zé)、經(jīng)費(fèi)包干使用。同年8月25 日發(fā)出國(guó)199492文?三峽工程庫(kù)區(qū)進(jìn)一步對(duì)外問(wèn)

7、題的?同意將三峽工程庫(kù)區(qū)各列為長(zhǎng)江三峽經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)惠政策。 經(jīng)過(guò)近兩年的努力至1994年年底三峽壩區(qū)各項(xiàng)根底設(shè)施已初具規(guī)模左右的土石方開(kāi)挖工程已全面展開(kāi)。三峽一工程土石圍堰已經(jīng)完成一導(dǎo)流工程具備了澆筑混凝土的條件。三峽工程前準(zhǔn)備工作獲得了圓滿成果為三峽工程正式開(kāi)工打下了堅(jiān)實(shí)的根底。1994年12月14日在三峽壩區(qū)莊嚴(yán)向全世界宣布：偉大的三峽工程正式開(kāi)工。 為了保證三峽工程建立順利進(jìn)展、繼續(xù)采取了一系列重大舉措：于1995年1月發(fā)文各、自治區(qū)、直轄人民各部委、各直屬機(jī)構(gòu)認(rèn)真清理整頓以三峽工程名義進(jìn)展的各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；1996年對(duì)直承受益地區(qū)的用電征收每千瓦時(shí)7厘錢的三峽建立。批準(zhǔn)發(fā)

8、行三峽債券96三峽債券承銷儀式在北京舉行本次發(fā)行債券總額為10億元人民幣。 一工程以土石方開(kāi)挖為重點(diǎn)以大江截流為中心三峽工程施工如火如荼地在左右展開(kāi)進(jìn)入第一個(gè)施工頂峰。經(jīng)過(guò)了95-97年3年的不斷努力大江截流終于成功這標(biāo)志著三峽工程第一階段的預(yù)建立圓滿實(shí)現(xiàn)并開(kāi)始轉(zhuǎn)入第二階段的工程建立。 1999年根據(jù)中國(guó)三峽總建議和確保三峽工程質(zhì)量的需要三峽建委組建三峽樞紐工程質(zhì)量檢查專家組由全國(guó)政協(xié)副錢正英任組長(zhǎng)、兩院院士張光斗任副組長(zhǎng)每年兩次到工地檢查工程質(zhì)量。同年還成立了三峽工程稽查組對(duì)三峽工程資金運(yùn)作及平安消費(fèi)進(jìn)展稽查。1998年5月上旬下發(fā)?清理三峽工程重慶庫(kù)區(qū)移民收費(fèi)工程問(wèn)題的?。2001年1月1

9、5日朱?基主持第35次常務(wù)會(huì)議審議并原那么通過(guò)了?長(zhǎng)江三峽工程建立移民修正草案?。該自2001年3月1日起執(zhí)行。1998年9月三峽建委組織召開(kāi)?長(zhǎng)江三峽工程吞沒(méi)及遷建文物古跡保護(hù)規(guī)劃?證會(huì)。2001年7月：二蓄水前2003年6月在三峽中安排40億元專項(xiàng)費(fèi)用用于三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防治。同年還批準(zhǔn)三峽庫(kù)區(qū)及上水污染防治規(guī)劃2001-2021年總為392.2億元。 從1998年至2002年6月的四年半間三峽工程主體工程施工經(jīng)歷了由土石方開(kāi)挖向混凝土澆筑轉(zhuǎn)移、然后由混凝土澆筑向金結(jié)機(jī)電安裝大轉(zhuǎn)移的兩個(gè)階段。1998年5月21日三峽工程臨時(shí)船閘通航；8月27日二圍堰防滲工程全部告捷；9月12日二基坑積水

10、抽干萬(wàn)古江底首見(jiàn)天日；壩段河床基坑土石方開(kāi)挖當(dāng)年根本完畢。1998年7至9月三峽壩區(qū)連續(xù)出現(xiàn)8次流量大于50000立方米每秒的洪峰二圍堰工程經(jīng)受嚴(yán)重考驗(yàn)。1999年施工進(jìn)入混凝土澆筑頂峰連續(xù)三年混凝土年澆筑量打破四百萬(wàn)立方米屢界記錄。2001年11月22日三峽工程70萬(wàn)千瓦水輪發(fā)電機(jī)組本體開(kāi)始安裝；2001年11月18日三峽工程二圍堰完成歷史開(kāi)始被撤除。2002年5月1日三峽大壩開(kāi)始永久擋水。2002年1月三峽二工程的樞紐工程、輸變電工程、移民工程三個(gè)驗(yàn)收大綱通過(guò)審查。2002年3月22日三峽二工程蓄水前庫(kù)底清理工作全面啟動(dòng)。 相信在以后不斷努力下在三峽工程開(kāi)工的推動(dòng)下中國(guó)必然會(huì)更加繁榮富強(qiáng)！內(nèi)容總結(jié)1三峽工程決策的歷史過(guò)程調(diào)研機(jī)制和法律程序高一19班 陳艷霞文詠珊