論我國(guó)外匯儲(chǔ)備高速增長(zhǎng)的危害及對(duì)策

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)目 錄 TOC o 1-3 h z u 論我國(guó)外匯儲(chǔ)備高速增長(zhǎng)的危害及對(duì)策2內(nèi)容摘要2關(guān)鍵詞.2一、我國(guó)外匯儲(chǔ)備激增現(xiàn)狀.3 （一）外匯儲(chǔ)備過(guò)多將加大貨幣調(diào)控難度.4（二）外匯儲(chǔ)備的低收益會(huì)使得人民福利流失.4（三）巨額儲(chǔ)備帶來(lái)的通貨膨脹壓力.5（四）“熱錢”危機(jī).5三、有效運(yùn)用我國(guó)外匯儲(chǔ)備的對(duì)策和思路6（一）全面把握儲(chǔ)備規(guī)?；娜蜈厔?shì).7（三）提高外匯儲(chǔ)備的運(yùn)營(yíng)效益7（四）出臺(tái)專門法規(guī)，完善外匯儲(chǔ)備管理體制8（五）積極實(shí)施中資企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略.8（六）緩解人民幣升

2、值壓力，加強(qiáng)對(duì)投機(jī)資本的監(jiān)管.9參考文獻(xiàn).10論我國(guó)外匯儲(chǔ)備高速增長(zhǎng)的危害及對(duì)策【內(nèi)容摘要】關(guān)于外匯儲(chǔ)備是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的熱門話題，之所以中國(guó)外匯儲(chǔ)備能夠成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)，關(guān)鍵在于中國(guó)外匯儲(chǔ)備在近幾年中以難以置信的速度增加，中國(guó)外匯儲(chǔ)備加速增長(zhǎng)的勢(shì)頭沒(méi)有絲毫減弱跡象。如此巨大的外匯儲(chǔ)備規(guī)模是多是少？中國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備的負(fù)面影響是什么？在本文中，我們將從外匯儲(chǔ)備的危害及對(duì)策進(jìn)行探討?！娟P(guān)鍵詞】外匯儲(chǔ)備 高增長(zhǎng) 負(fù)面效應(yīng) 對(duì)策一、我國(guó)外匯儲(chǔ)備激增現(xiàn)狀我國(guó)外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)始于20世紀(jì)90年代中期，1996年首次超過(guò)1 000億美元，到2005年超過(guò)8 000億美元，9年間增長(zhǎng)近7倍。特別是近3年來(lái)

3、，儲(chǔ)備增速進(jìn)一步加快，每年新增儲(chǔ)備都超過(guò)4 000億美元。2006年2月，我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模首次超過(guò)日本，成為世界第一儲(chǔ)備大國(guó)。截至2011年第一季度中國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)到3.0447萬(wàn)億美元，排名全球第一，同時(shí)幾乎是排名第二的日本所擁有的外匯儲(chǔ)備的三倍。外匯儲(chǔ)備激增已經(jīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成相當(dāng)?shù)呢?fù)面影響，也使我們?cè)趯?duì)外經(jīng)濟(jì)交往中處于被動(dòng)，成為亟待解決的問(wèn)題。以下是自19952010最近15年來(lái)的中國(guó)外匯儲(chǔ)備數(shù)字：（單位:萬(wàn)億美元） 年份19951996199719981999200020012002儲(chǔ)備0.0730.1050.1390.1440.1540.1650.2120.286年份200320

4、04200520062007200820092010儲(chǔ)備0.4030.6090.8181.0661.3301.9462.3392.843由表中看，1996年前，中國(guó)外儲(chǔ)一直低于千億。其后10年，每年約遞增100200億美元，自19952005年的10年間，中國(guó)外匯儲(chǔ)備平均每年約遞增10%20%。2005年中國(guó)人民銀行進(jìn)行匯率改革，此后人民幣開(kāi)始穩(wěn)步升值。其后，即自20052010年的短短五年間，中國(guó)外儲(chǔ)每年增速大大加快由2005年的8 000億美元迅速躍升到2011年的3.2萬(wàn)億美元，直翻了三倍多。其中增長(zhǎng)最快的為20072008年度，這一年美國(guó)爆發(fā)了“次貸”金融危機(jī)，中國(guó)外匯反而得到更加超常

5、的猛增一年內(nèi)即增長(zhǎng)了6 000多億美金。面對(duì)巨額的外匯儲(chǔ)備，各種各樣的觀點(diǎn)與態(tài)度呈現(xiàn)出來(lái)了。有人說(shuō)這代表了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，代表我們擁有一大筆財(cái)富，我們?yōu)榇硕孕抛院?；也有人認(rèn)為要藏富于民，將這龐大的外匯儲(chǔ)備分給民眾。1二、我國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備的危害巨額的外匯儲(chǔ)備顯示了我國(guó)綜合國(guó)力及國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)，然而如此巨大且不斷增長(zhǎng)的外匯儲(chǔ)備也帶來(lái)了諸多問(wèn)題。天大研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)家、資深研究員王元龍指出，由于中國(guó)外匯儲(chǔ)備高達(dá)3.2萬(wàn)億美元，維護(hù)對(duì)外資產(chǎn)安全就成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融戰(zhàn)略中一項(xiàng)極其重要的任務(wù)，而對(duì)外金融資產(chǎn)安全的核心實(shí)際上就是維護(hù)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的安全。因此，外匯儲(chǔ)備并不是越多越好，我認(rèn)為現(xiàn)今中國(guó)的外匯儲(chǔ)備早

6、已超過(guò)了其適度的規(guī)模，大量閑置的資金不僅沒(méi)有得到充分利用，還造成了我國(guó)持有儲(chǔ)備機(jī)會(huì)成本的增多，諸如此類的弊端筆者會(huì)在下文一一闡述。（一）外匯儲(chǔ)備過(guò)多將加大貨幣調(diào)控難度外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)與我國(guó)基礎(chǔ)貨幣的增加有著密切的聯(lián)系。因?yàn)橥鈪R儲(chǔ)備越多，相應(yīng)投放的貨幣就會(huì)越多，而過(guò)多投放貨幣，就容易引發(fā)通貨膨脹和嚴(yán)重的貨幣貶值，從而引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。為了控制貨幣供應(yīng)量，央行不得不通過(guò)提高存款準(zhǔn)備金率和發(fā)行央票的方式回籠資金。一方面，貨幣過(guò)多，面對(duì)通脹，理應(yīng)較大幅度提高利率水平；另一方面如果較大幅度提高利率，有可能吸引更多國(guó)際資金流入中國(guó)并帶來(lái)新問(wèn)題。此舉并不能從根本上來(lái)解決過(guò)剩的外匯儲(chǔ)備的問(wèn)題，還可能會(huì)引進(jìn)更多

7、的外匯。外匯儲(chǔ)備的急劇增長(zhǎng)將使政府難以同時(shí)實(shí)現(xiàn)貨幣供給的穩(wěn)定增長(zhǎng)、減少財(cái)政負(fù)債成本和保持金融機(jī)構(gòu)盈利這三個(gè)目標(biāo)。面對(duì)外匯儲(chǔ)備持續(xù)增長(zhǎng)，為了穩(wěn)定貨幣供給，央行只能擴(kuò)大沖銷規(guī)模。但是，隨著央行票據(jù)發(fā)行規(guī)模的擴(kuò)大，央行票據(jù)利率將不斷提高。假若央行通過(guò)發(fā)行貨幣的方式承擔(dān)這部分成本，則意味著沖銷政策就沒(méi)有意義，發(fā)行票據(jù)的目的即在于回收貨幣。那么，最終承擔(dān)央行票據(jù)利息的負(fù)擔(dān)就會(huì)由財(cái)政承擔(dān)，這樣會(huì)增加財(cái)政負(fù)債壓力；如果通過(guò)非市場(chǎng)的利率，加上一些行政性的手段讓商業(yè)銀行持有更多的央行票據(jù)，這樣做將會(huì)帶給商業(yè)銀行的盈利能力將受損的影響。所以面對(duì)如此巨大的外匯儲(chǔ)備，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是把雙刃劍，如何運(yùn)用的既有成效而又不會(huì)造

8、成外儲(chǔ)短缺危機(jī)，是當(dāng)前我國(guó)迫切需要解決的問(wèn)題。 （二）外匯儲(chǔ)備的低收益會(huì)使得人民福利流失我國(guó)外匯儲(chǔ)備的幣種結(jié)構(gòu)以美元為主,基本利用在投資于美國(guó)的國(guó)債和其他機(jī)構(gòu)債券,這種單一性渠道的投資方式，使得我國(guó)外匯儲(chǔ)備資源的沒(méi)有達(dá)到最優(yōu)配置，造成我國(guó)外匯儲(chǔ)備資源遭受巨大損失。運(yùn)用我國(guó)外匯儲(chǔ)備來(lái)購(gòu)買美國(guó)只有5%的收益率的國(guó)債，和外資在我國(guó)的投資 15%的投資回報(bào)率相比,這兩者巨大的收益差價(jià)表明我國(guó)實(shí)際上是在用自己的錢貼補(bǔ)扶持美國(guó)的經(jīng)濟(jì)，而美國(guó)卻又將這筆錢投資到我國(guó)國(guó)內(nèi)來(lái)獲得高額收益。這種國(guó)民財(cái)富的變相流失，不僅僅造成我國(guó)人民福利的的流失，還造成了以環(huán)境為代價(jià)，以未來(lái)為賭注的損失。經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨指出：“把

9、所有借債國(guó)的資產(chǎn)負(fù)債表合在一起看，就好像是新興市場(chǎng)（emerging markets）以較高的利率從發(fā)達(dá)國(guó)家借錢，然后以國(guó)庫(kù)券和其他低回報(bào)率證券的形式把大部分錢再借給發(fā)達(dá)國(guó)家”。這是一個(gè)得不償失的怪圈。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)不斷用優(yōu)惠政策等超國(guó)民待遇引進(jìn)外資，同時(shí)將巨額外匯儲(chǔ)備存放在國(guó)外銀行或者投資低回報(bào)的美元資產(chǎn)，如購(gòu)買美國(guó)國(guó)庫(kù)券。由于外商在我國(guó)直接投資的收益率高于我國(guó)外匯儲(chǔ)備投資收益率，如果外匯儲(chǔ)備繼續(xù)增長(zhǎng)，“斯蒂格利茨怪圈”會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，造成更多的國(guó)民福利損失。2我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，儲(chǔ)存的外匯儲(chǔ)備越多，損失也越大。同時(shí)我國(guó)還因此喪失了以低成本建立大規(guī)模緊缺的黃金、石油等儲(chǔ)備巨大的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略利益

10、，并產(chǎn)生進(jìn)出口嚴(yán)重失衡帶來(lái)的人民幣升值壓力和通脹因素。如果央行繼續(xù)購(gòu)買美國(guó)債券，中國(guó)外匯儲(chǔ)備將面臨更嚴(yán)重的虧損；如果中國(guó)央行不購(gòu)買，則美國(guó)被迫通過(guò)大幅提高新發(fā)國(guó)債收益率的手段來(lái)吸引潛在購(gòu)買者，這將導(dǎo)致中國(guó)擁有的存量美國(guó)國(guó)債的市場(chǎng)價(jià)值大幅貶值，從而使我國(guó)外匯儲(chǔ)備持有策略處于兩難境地。（三）巨額儲(chǔ)備帶來(lái)的通貨膨脹壓力在國(guó)際外匯儲(chǔ)備中，如出現(xiàn)某國(guó)外匯儲(chǔ)備急速增加的情況，該國(guó)的貨幣就會(huì)面臨通貨膨脹的危險(xiǎn)。在這個(gè)過(guò)程中，本國(guó)貨幣的發(fā)行量決定權(quán)并不是本國(guó)的市場(chǎng)需求，而是外匯壓力。這樣的的話，一段時(shí)間里國(guó)內(nèi)市場(chǎng)就會(huì)出現(xiàn)本國(guó)貨幣供大于求的局面，就會(huì)形成通過(guò)膨脹，而現(xiàn)在的中國(guó)正是面臨的此種局面。中國(guó)市場(chǎng)上的生活

11、必需品房?jī)r(jià)等多種消費(fèi)指數(shù)都在上揚(yáng)，直接影響了百姓的日常生活。（四）“熱錢”危機(jī)何謂“熱錢”？其實(shí)就是人們熟知的“游資”，它是一種短期的投機(jī)性資本，主要是逃避政治風(fēng)險(xiǎn)，追求匯率變動(dòng)，重要商品價(jià)格變動(dòng)或國(guó)際有價(jià)證券價(jià)格變動(dòng)的套利和套匯利益，而“熱錢”所追求的是匯率變動(dòng)利益的投資性資金。3在外匯市場(chǎng)上由大財(cái)團(tuán)、大銀行家、金融投資商、風(fēng)險(xiǎn)投資人等極具實(shí)力的投資者組成強(qiáng)大的勢(shì)力用它敏銳的目光，緊盯著市場(chǎng)變化，隨時(shí)準(zhǔn)備投機(jī)獲利。我們所熟知的美國(guó)高盛公司、摩根士丹利等集團(tuán)以及索羅斯巴、菲特等金融大鱷都是屬于此種勢(shì)力。隨著人民幣的不斷升值和進(jìn)一步升值的預(yù)期，再加上美、日等國(guó)不斷對(duì)外國(guó)施加壓力，同時(shí)由于我國(guó)實(shí)行

12、的是從緊的貨幣政策，貨幣當(dāng)局不斷提高利率，出現(xiàn)本外幣正利差，使大量投機(jī)性資金涌入我國(guó)，對(duì)我國(guó)外匯儲(chǔ)備的不斷提高也起了重要的作用。這就使得金融大鱷們將目光投向了中國(guó)。一般來(lái)說(shuō)，在國(guó)際外匯市場(chǎng)上“熱錢”有兩種投機(jī)方式：（1）是貴賣賤買那些被高估且在某階段必然貶值的軟貨幣。（2）是與之相反的賤買貴賣那些被低估且在某階段必然升值的硬貨幣。目前的人民幣就是被低估的一種硬貨幣。由于人民幣是一種極有升值潛力的硬貨幣，且有符合“短期利率正處在波段高點(diǎn)，或還在走高。短期間內(nèi)匯率蓄勢(shì)待發(fā)，正要升值”這兩個(gè)熱錢流入的必備因素，所以大量的熱錢流入成為了必然的結(jié)果。他們用美元或其他國(guó)際外匯的通用貨幣買入中國(guó)國(guó)內(nèi)資產(chǎn)，投

13、資中國(guó)股市和房地產(chǎn)，用美元等貨幣在資產(chǎn)的買賣操作中間接兌換成人民幣，等到人民幣升值后再把資產(chǎn)、金融證券、有效票據(jù)等以人民幣形式拋售，再兌換成美元。在此過(guò)程中，美元貶值，人民幣升值，這些金融大鱷就從中賺取差價(jià)。4根據(jù)新加坡聯(lián)合早報(bào)的報(bào)道，2006年當(dāng)中國(guó)外匯儲(chǔ)備額達(dá)到8 000億美元時(shí)，其中有1 500億美元來(lái)得“不明不白”，極有可能就是國(guó)際游資?，F(xiàn)在世界金融市場(chǎng)的“熱錢”高達(dá)7萬(wàn)億美元，數(shù)額龐大，威脅性也極大?！盁徨X”的忠誠(chéng)度極低，當(dāng)金融市場(chǎng)有一些波動(dòng)時(shí)，它就可能抽逃資金，造成局面失控。所以我們應(yīng)當(dāng)警惕進(jìn)入中國(guó)金融市場(chǎng)的大批“熱錢”，以防受其害。三、有效運(yùn)用我國(guó)外匯儲(chǔ)備的對(duì)策和思路適度的外匯儲(chǔ)

14、備規(guī)模有助于我發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和防范國(guó)際金融危機(jī)，其安全性和流動(dòng)性是我國(guó)外匯儲(chǔ)備運(yùn)用管理的首要宗旨。在保持其安全性和流動(dòng)性的同時(shí)我們也應(yīng)該立足于本國(guó)國(guó)情，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外匯儲(chǔ)備的管理方法，積極有效運(yùn)用巨額的外匯儲(chǔ)備，發(fā)揮外匯儲(chǔ)備對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。(一)全面把握儲(chǔ)備規(guī)模變化的全球趨勢(shì)如今全球化趨勢(shì)勢(shì)不可擋，根據(jù)我國(guó)國(guó)情合理科學(xué)的制定外匯儲(chǔ)備的政策和規(guī)模，是現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)之一。要與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，要與當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)相適應(yīng)。具體來(lái)說(shuō)，這取決于外匯收支的穩(wěn)定性、儲(chǔ)備的來(lái)源和構(gòu)成、國(guó)際籌資能力等方面。在確定了合理的交易性儲(chǔ)備需求以外，還要認(rèn)真的對(duì)抵御異常國(guó)際經(jīng)濟(jì)變動(dòng)

15、的儲(chǔ)備做好估算。要對(duì)外匯儲(chǔ)備的總量作深入的分析。哪些是自有儲(chǔ)備，哪些是借入儲(chǔ)備；哪些儲(chǔ)備可以穩(wěn)定安全的使用；哪些儲(chǔ)備是不穩(wěn)定的變動(dòng)因素等我們都要分析到。美國(guó)外匯儲(chǔ)備管理的經(jīng)驗(yàn)使我們意識(shí)到，通過(guò)提高本國(guó)貨幣的國(guó)際地位，可以減少不必要的對(duì)外貿(mào)易所需的外匯儲(chǔ)備量，可以增強(qiáng)本國(guó)的國(guó)際地位和信譽(yù)，增強(qiáng)信貸能力，減少不必要的儲(chǔ)備閑置。（二）采取積極的外匯儲(chǔ)備管理政策國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，國(guó)家對(duì)外匯儲(chǔ)備的管理政策有兩種：一種是穩(wěn)健的儲(chǔ)備政策；另一種是充分利用的儲(chǔ)備政策。前者使一個(gè)國(guó)家在資金力量上有備無(wú)患，產(chǎn)生較高的信譽(yù)；后者可避免資金積壓的損失，充分利用資金用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。當(dāng)前，我國(guó)執(zhí)行的是穩(wěn)健的儲(chǔ)備政策，決策部門應(yīng)

16、改變外匯儲(chǔ)備越多越好的想法，實(shí)現(xiàn)由原來(lái)的穩(wěn)健的儲(chǔ)備政策向穩(wěn)健與充分利用并重的儲(chǔ)備政策調(diào)整，要以安全性、流動(dòng)性、效益性和盈利性為原則，在保留一定比例的外匯儲(chǔ)備作為支持貿(mào)易進(jìn)口、外債和國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)變化等支付需要的安全前提下，更好地實(shí)現(xiàn)股權(quán)、債權(quán)及信用支付等多元化投融資運(yùn)用的戰(zhàn)略。 （三）提高外匯儲(chǔ)備的運(yùn)營(yíng)效益外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)與管理的總目標(biāo)首先是要保持外匯儲(chǔ)備資金流動(dòng)性，在此基礎(chǔ)上再考慮保持外匯儲(chǔ)備資金的價(jià)值，并在保證流動(dòng)性、保本的基礎(chǔ)上尋求長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益和降低持有儲(chǔ)備的巨大成本。尋求穩(wěn)定的收益即指在投資上不以短期投機(jī)性交易為主要投資方式，而是以投資性交易為主要投資方式，以追求穩(wěn)定的，長(zhǎng)期的回報(bào)為目的。

17、收益性的資產(chǎn)組合工具包括長(zhǎng)期債券、股票、對(duì)國(guó)家或企業(yè)的貸款和直接投資。目前，我國(guó)外匯儲(chǔ)備對(duì)后三者的投資比例很低，可適當(dāng)增加其投資比例。這樣，既有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也有利于增加外匯投資回報(bào)。加強(qiáng)對(duì)外直接投資。為了更好地利用國(guó)外資源和國(guó)外市場(chǎng)，在引進(jìn)外資的同時(shí)，我國(guó)政府也應(yīng)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去，到國(guó)外去投資建廠，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品、服務(wù)、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力、管理走向國(guó)際市場(chǎng)。突破國(guó)外的貿(mào)易保護(hù)壁壘，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。為此政府應(yīng)在資金結(jié)匯、購(gòu)匯、籌資等方面給予企業(yè)適當(dāng)?shù)谋憷淖兾覈?guó)外匯管理體制對(duì)個(gè)人和企業(yè)的強(qiáng)制結(jié)售匯制度。5（四）出臺(tái)專門法規(guī)，完善外匯儲(chǔ)備管理體制目前我國(guó)儲(chǔ)備資產(chǎn)管理與使用上處于無(wú)法

18、可依、盲目、被動(dòng)的局面。用法律的形式對(duì)這部分資產(chǎn)建立強(qiáng)制性的制度保障，使我國(guó)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)真正做到有法可依、規(guī)范運(yùn)作。全國(guó)人大應(yīng)盡快制定外匯儲(chǔ)備管理法，對(duì)外匯儲(chǔ)備的使用、經(jīng)營(yíng)、管理及投資方向做出明確的規(guī)定，確保外匯投資的安全。對(duì)于即將于年底成立的外匯投資公司，應(yīng)在總結(jié)中央?yún)R金公司經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由人大立法明確其性質(zhì)、地位和作用，在組建上可借鑒新加坡、韓國(guó)等國(guó)家政府投資公司的模式和運(yùn)作方式，可按公司治理原則來(lái)組建，以市場(chǎng)化的方式運(yùn)作，同時(shí)由銀監(jiān)會(huì)或成立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)其實(shí)施監(jiān)管，以此提高外匯儲(chǔ)備的投資運(yùn)作水平。（五）積極實(shí)施中資企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略在我國(guó)外匯儲(chǔ)備已十分充足的當(dāng)今，利用外資的內(nèi)容應(yīng)重在技

19、術(shù)和管理，而非“資金”。政府應(yīng)積極引導(dǎo)投資取向,逐步取消外商投資企業(yè)的“超國(guó)民待遇”，鼓勵(lì)效益高、有利于國(guó)家發(fā)展的外資項(xiàng)目,但對(duì)于只具有投機(jī)心理或轉(zhuǎn)嫁污染、破壞環(huán)境的外資項(xiàng)目應(yīng)予以拒絕。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要,針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié),有計(jì)劃地引進(jìn)一批關(guān)鍵技術(shù),切實(shí)提高引進(jìn)外資的科技含量。同時(shí)采取鼓勵(lì)外資企業(yè)向國(guó)內(nèi)銀行借款,在國(guó)內(nèi)發(fā)行股票和債券等形式獲得融資,可以幫助解決資本相對(duì)“過(guò)剩”和先進(jìn)技術(shù)以及有效的管理經(jīng)驗(yàn)“短缺”的兩難問(wèn)題。6促進(jìn)中資企業(yè)對(duì)外直接投資， 積極主動(dòng)地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略既是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整的需要，也是為外匯儲(chǔ)備消腫、緩解巨額外匯儲(chǔ)備壓力、減輕人民幣升值壓力的一個(gè)舉措，并有效解決國(guó)內(nèi)大量新增生產(chǎn)能力的梯度轉(zhuǎn)移，讓中國(guó)企業(yè)獲得更多的市場(chǎng)和資源。對(duì)此應(yīng)為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造條件，改變“寬進(jìn)嚴(yán)出”的外匯管理政策，取消在外匯資金來(lái)源審核、購(gòu)匯審核、利潤(rùn)匯回等方面存在的不必要的限制，提供更大的金融服務(wù)便利，尤其鼓勵(lì)有條件的國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立和發(fā)展境外機(jī)構(gòu)，包括探索采取并購(gòu)方式參股境外金融機(jī)構(gòu)，為企業(yè)“走出去”提供強(qiáng)有力的金融支持。（六）緩解人民幣升值壓力,加強(qiáng)對(duì)投機(jī)資本的監(jiān)管