銀行ⅩⅩ中心支行矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)程

1、XX銀行乂乂中心支行矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)程為規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作，根據(jù)中辦發(fā)200017號、 贛辦發(fā)2000102號文件精神和有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié) 合我行實際，特制定本規(guī)程。第一章總 則第一條 本規(guī)程所稱矛盾糾紛，是指本行、職工宿舍區(qū) 和周邊地區(qū)發(fā)生的各類矛盾糾紛。第二條 矛盾糾紛排查調(diào)處工作堅持以下原則：（一）齊抓共管。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的原則。在 行黨委、行綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由行綜治辦牽頭， 建立起職能部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊 抓共管的工作格局。（二）歸口管理。堅持分級負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé) 的原則。對發(fā)生在各綜治責(zé)任單位范圍內(nèi)的矛盾糾紛，按照分級負(fù)

2、責(zé)的要求，由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)調(diào)處；跨部門的矛 盾糾紛，由行矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組或行綜治辦和工會共同 協(xié)調(diào)解決。（三）預(yù)防為主。堅持預(yù)防為主、防患未然的原則。把 工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查調(diào)處上來，努力做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。（四）依法調(diào)處。堅持依法、及時、就地處理的原則。在矛盾糾紛排查調(diào)處過程中，要嚴(yán)格依照相關(guān)法律、法規(guī)、 政策的規(guī)定，安善處理，切實保護人民群眾和職工的合法權(quán) 益。（五）綜合治理。堅持教育疏導(dǎo)、防止激化的原則。要 注意工作方法和策略，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政手 段，加強對員工的說服教育，解決矛盾，防止矛激化和事態(tài) 擴大。第三條 矛盾糾紛排查調(diào)處工作

3、的總體目標(biāo)是，盡最大 努力預(yù)防、減少矛盾糾紛；盡最大努力化解、緩解矛盾糾紛; 盡最大努力防止矛盾糾紛激化。第二章組織網(wǎng)絡(luò)第四條 XX中支綜治領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立矛盾糾紛排查調(diào) 處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的組織、指 導(dǎo)、協(xié)調(diào)。第五條 配備專門工作人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛 排查調(diào)處工作。建立起縱向到底、橫向到邊的工作網(wǎng)絡(luò)，把 矛盾糾紛排查作為一項經(jīng)常性工作，常抓不懈。第六條 建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，明確 各級、各部門工作職責(zé)和工作任務(wù)，發(fā)揮綜合優(yōu)勢。第三章 排 查第七條 對容易引發(fā)群體性事件、對XX中支穩(wěn)定構(gòu) 成威脅的、影響XX中支改革發(fā)展大局的突出問題，要集中 排查，快速反饋

4、，及時采取措施。第八條 排查內(nèi)容具體如下：（一）本單位存在的涉及國家安全、社會穩(wěn)定的敏感 問題。（二）本單位存在的涉及社會熱點、難點等問題。（三）本單位存在的在改革發(fā)展中出現(xiàn)的影響XX中支 安全穩(wěn)定的問題。（四）其他影響XX中支安全穩(wěn)定的問題。第九條 排查方式為日常排查、定期排查、專項排查和 重點排查。（一）日常排查。結(jié)合日常工作，隨時發(fā)現(xiàn)、掌握各種 矛盾糾紛。（二）定期排查。按照規(guī)定，每月組織開展一次排查， 把矛盾糾紛排查作為一項經(jīng)常性工作，常抓不懈。（三）專項排查。針對特定部門帶傾向性的矛盾糾紛開 展排查。（四）重點排查。在臨近重大活動、重要節(jié)慶日、社會 敏感期，對矛盾較大的重點人群，集中

5、力量組織開展重點排 查。第四章調(diào) 處第十條對矛盾糾排查調(diào)處要按責(zé)任分工,逐件明確責(zé) 任部門、責(zé)任人以及調(diào)處時限和調(diào)處要求，必須認(rèn)真分析梳 理有關(guān)矛盾糾紛，并提出辦理建議。第十一條 調(diào)處工作實行歸口調(diào)處、分級負(fù)責(zé)制。將矛 盾化解在第一時間、第一現(xiàn)場，推行把調(diào)處工作落實到各級 責(zé)任人，堅持小矛盾不出科室，一般矛盾不出處室，重大 矛盾不出行的要求，把矛盾解決在基層。第十二條 由各綜治責(zé)任單位負(fù)責(zé)調(diào)處；跨部門的矛盾 糾紛，由行矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)讞解決。第十三條 矛盾糾紛調(diào)處實行領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)制。要實行 領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、落實責(zé)任、力求實效，對可能引發(fā)群體性事件的 矛盾糾紛，按照一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、

6、一套方案 的要求限期調(diào)處。第十四條 要區(qū)別不同情況，綜合運用法律、經(jīng)濟、行 政等手段和教育、協(xié)商、聽證、調(diào)解、復(fù)議、仲栽等方法， 既解決實際問題，又解決多方參與的矛盾糾紛多元調(diào)處機 制。（一）及時掌握矛盾糾紛產(chǎn)生的原因、涉及人數(shù)、主要 訴求、重點人員等情況；（二）依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，制定解決問 題的工作方案和防止事態(tài)擴大升級的處置預(yù)案；（三）做好全行員工的政策教育、法制教育和思想教育 工作，耐心細致地進行說服、勸導(dǎo)，對重點人員落實重點教 育管理措施，；（四）落實防范矛盾糾紛激化的工作措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部 門依法安善解決問題，消除隱患。第十五條 建立健全矛盾糾紛受理、交辦、承辦、督辦、

7、銷賬制度。（一）受理。各綜治責(zé)任部門負(fù)責(zé)對部門管轄范圍內(nèi)的 矛盾糾進行受理。（二）交辦。受理的綜治責(zé)任部門除直接進行調(diào)處工作 外，可向下一級部門下發(fā)交辦通知書，將矛盾糾紛交下一級 調(diào)處。（三）承辦。各責(zé)任主體對上級交辦調(diào)處的矛盾糾紛要 認(rèn)真負(fù)責(zé)落實調(diào)處工作措施，合法、合理解決，并向交辦部 門書面報告辦理情況和結(jié)果。（四）督辦。上級部門可根據(jù)排查情況或直接掌握的情 況，對突出的矛盾糾紛實行掛牌督辦，責(zé)成下級限期解決； 對在規(guī)定期限內(nèi)未辦結(jié)的，應(yīng)下發(fā)督辦通書加強督辦，并要 求承辦部門報告工作進展情況。（五）銷賬。矛盾糾紛解決后，受理部門應(yīng)及時銷賬; 屬于承辦上級交辦、督辦的糾紛辦結(jié)后，應(yīng)及時向交辦

8、、督 辦的上級部門書面報告情況、申請銷賬；上級交辦、督辦機 關(guān)應(yīng)及時核實并向承辦部門下發(fā)銷賬通知書。第五章報送登記第十六條 建立矛盾糾排查情況報送制度。各綜治責(zé)任 單位每月以文字或報表形式，將排查出來的矛盾糾紛匯總 后，報行綜治辦。一般性矛盾糾紛報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)，急、大、 難矛盾糾紛要逐一報送詳情。第十七條 對有下列情況之一的，要隨時報告，并續(xù)報 處置情況：（一）有可能引發(fā)群體性事件和聚眾性的矛盾糾紛；（二）醞釀組織邪教活動和非法宗教活動；（三）其他重大矛盾糾紛。第十八條矛盾糾紛排查調(diào)處情況，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核 后，加蓋單位印章，逐級報送。同時堅持有事報事，無事 報平安，急事急報、特事特報，及時維護好

9、一方金融穩(wěn)定。 對重大、復(fù)雜和影響較大的矛盾糾紛，須進行專題報告。第六章 責(zé)任主體第十九條 各綜治責(zé)任部門（黨委）、行政一把手為本 部門矛盾糾排查調(diào)處工作首要責(zé)任人，分管綜治工作的黨政 領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人，班子其他成員為所分管領(lǐng)域矛盾糾紛排 查調(diào)處工作的主要負(fù)責(zé)人。第七章責(zé)任追究第二十條 XX中支矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組對各 單位開展的矛盾糾紛排查調(diào)處工作進行檢查考核。把矛盾糾 紛排查調(diào)處工作作為黨政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的 重要內(nèi)容，進行定期考核和專項檢查，開展工作的實際效果 與責(zé)任人政績掛鉤。第二十一條 對因制度不健全、工作不落實、措施不得 力導(dǎo)致矛盾糾紛突出的綜治責(zé)任單位，按照有關(guān)規(guī)定，視情 予以社會治安綜合治理限期整改”、“黃牌警告”、“一票否 決。第二十二條 對排查化解矛盾糾紛