落實科學發(fā)展觀實施可持續(xù)發(fā)展二資源和環(huán)境問題

1、落實科學發(fā)展觀 實施可持續(xù)發(fā)展（二）資源和環(huán)境問題1一、背景資料資源問題:1、中國目前各類的礦產(chǎn)資源、能源包括水資源，都非常緊缺。當前鐵礦石基本上一半是進口，原油進口接近1億噸，是全世界第二，僅次于美國，已經(jīng)超過了日本。我們現(xiàn)在要面臨水資源的挑戰(zhàn)、礦產(chǎn)資源的挑戰(zhàn)、能源的挑戰(zhàn)。2、中國經(jīng)濟高速增長，但高投入，高損耗。如中國GDP占全球 .，卻消耗了全球12的能源，15的水，28的鋼材，50的水泥。 2003年，我國單位產(chǎn)值能耗比世界平均水平高2.4倍，是德國的4.97倍，日本的4.43倍，甚至是印度的1.65倍。3、據(jù)分析，高損耗主要原因是技術(shù)瓶頸，制約著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，應(yīng)建立技術(shù)創(chuàng)新的機制，

2、來減少原材料的消耗。專家認為，建立節(jié)約型的社會，首先要節(jié)電、節(jié)能、節(jié)約有限的資源；另外要提高使用率，盡量重復(fù)使用一些有限的資源，搞循環(huán)經(jīng)濟。4、現(xiàn)在，許多地方通過調(diào)節(jié)水價和電價來培養(yǎng)人們的節(jié)水、節(jié)電意識。國家稅務(wù)總局也決定在適當?shù)臅r候開征燃油稅，以達到節(jié)約用油和環(huán)境保護的目的。2環(huán)境問題：2005年1月27日，評估世界各國（地區(qū)）環(huán)境質(zhì)量的“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”（ESI），在瑞士達沃斯正式對外發(fā)布，在全球接受調(diào)查的144個國家和地區(qū)中，中國列第133位，全球倒數(shù)第12位。國家環(huán)?？偩帜瓿跖读艘唤M數(shù)據(jù)：我國的化學耗氧量（主要是水污染物）、二氧化硫、消耗臭氧層物質(zhì)排放居世界第一，二氧化碳（溫室氣體）

3、排放居世界第二。我國單位產(chǎn)值的排污量是世界平均水平的十幾倍，我國每單位GDP產(chǎn)生的氮氧化物是日本的277倍，德國的166倍，美國的61倍，印度的28倍。每單位GDP產(chǎn)生的二氧化硫是日本的687倍，德國的264倍，美國的60倍。大氣、水資源、土壤等破壞嚴重。據(jù)世界銀行測算，中國空氣和水污染造成的損失占當年GDP的8%，中科院測算，環(huán)境污染使我國發(fā)展成本比世界平均水平高7%。2005年初，經(jīng)常被視為“橡皮圖章”和“弱勢”部門的國家環(huán)?？偩侄溉话l(fā)力，以嚴重違反環(huán)保法律法規(guī)和名義，叫停了30個總投資達1179億多元的在建項目。這是中國環(huán)境影響評價法實施1年多來，中國首次大規(guī)模對外公布違法開工項目，凸顯

4、出中國政府從源頭遏制污染，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的決心。 3 二、學科解讀（一）從經(jīng)濟常識角度看1、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是社會主義本質(zhì)的要求?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心是發(fā)展，只有實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，才能真正解放和發(fā)展生產(chǎn)力，最終實現(xiàn)共同富裕。2、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必須依靠科技進步，推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟，循環(huán)經(jīng)濟。3、價值規(guī)律。水電的供求變化影響價格，反過來，水電的價格變化也會影響供求。適當提高水電價格，可以減少需求，提高人們的節(jié)能意識。4、既要充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，同時又要加強國家的宏觀調(diào)控，使有限的資源得

5、到合理優(yōu)化的配置。國家環(huán)?？偩值呐e措就是國家利用法律和行政手段進行宏觀調(diào)控的表現(xiàn)。5、稅收可以調(diào)節(jié)資源配置。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，需要國家財政的支持。6、解決資源和環(huán)境問題，必須利用好國內(nèi)國外兩種資源，發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系，加強國際合作。維護國家資源安全、環(huán)境安全和經(jīng)濟安全。41、物質(zhì)決定意識的原理，要求我們堅持一切從實際出發(fā)，使主觀符合客觀，我國當前人口、資源、環(huán)境的現(xiàn)狀決定了我國必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。運用正確意識對事物發(fā)展具有巨大推動作用的原理，認識實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必將有力地促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展及人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。（社會存在與社會意識關(guān)系也可）2、要堅持用聯(lián)系的觀點看問題，正確處理

6、人與自然之間的關(guān)系3、堅持發(fā)展的觀點看問題，正確處理當前發(fā)展與長遠發(fā)展的關(guān)系。4、堅持全面的觀點看問題，正確處理速度與效益，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系。5、堅持發(fā)揮主觀能動性與尊重客觀規(guī)律性的統(tǒng)一。通過科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，促進經(jīng)濟社會全面、健康、可持續(xù)的發(fā)展。6、要樹立正確的生態(tài)價值觀。7、實踐與認識的辯證關(guān)系。資源和環(huán)境問題的嚴峻性是科學發(fā)展觀提出的依據(jù)，科學發(fā)展觀的貫徹落實有利于資源和環(huán)境的保護和可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。 （二）從哲學常識角度看5（三）從政治常識角度看1、黨中央提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體要求及措施，體現(xiàn)了黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，體現(xiàn)了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)；2、國

7、家保護自然環(huán)境、加強生態(tài)建設(shè)的一系列舉措體現(xiàn)了國家行使領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)、保護生態(tài)平衡、搞好公共服務(wù)及正確處理人民內(nèi)部矛盾的職能；3、黨和政府實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨和國家機構(gòu)對人民負責的原則；4、一系列有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的法律的制定和執(zhí)行，體現(xiàn)了依法治國原則。（四）從歷史學科角度看 古代史上黃河治理及改道概況；江南開發(fā)的背景、經(jīng)過、影響等；中國歷史上人口增長的概況及原因；古今中外人口遷移的特點及原因；1949年我國人口迅速增長的原因；歷史上三次科技革命對環(huán)境的影響；中國歷代在保護環(huán)境方面的經(jīng)驗教訓。 6（五）從地理學科角度看人口問題的表現(xiàn)及產(chǎn)生的后果；世界人口增長、人口分布

8、的特點；我國人口狀況、人口分布特點及政策；人口數(shù)量和素質(zhì)、人口密度對社會經(jīng)濟和環(huán)境的影響；古今中外人口遷移的概況；世界主要資源的分布特點；了解協(xié)調(diào)人類發(fā)展與環(huán)境關(guān)系的主要途徑；我國不同地區(qū)出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題(如北方的沙塵暴、沿海海域的赤潮、華北缺水、黃土高原水土流失等)產(chǎn)生的原因及應(yīng)采取的措施；人類生產(chǎn)生活與自然環(huán)境之間的關(guān)系等。 7三、適應(yīng)性練習淮河污染治理耗時10年，國家、地方和眾多企業(yè)先后投入600多億元巨資，但成效不大，主要原因之一就是地方保護和依賴GDP的發(fā)展觀念。據(jù)此回答1-3題。1.從哲學上看，上述情況要求我們樹立全局觀念，辦事情要從整體著眼 必須堅持用發(fā)展觀點看問題 必須堅持集

9、體主義價值取向 用經(jīng)濟行政和法律的手段規(guī)范市場主體行為A. B. C. D.2.淮河污染越治理越嚴重的一個重要原因是治理淮河的“機構(gòu)”和“隊伍”形同擺設(shè)，治理淮河的法律、法規(guī)無法落實。這表明A.我國國家機構(gòu)已不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展 B.我國國家機構(gòu)的組織和活動原則需要改變 C.國家應(yīng)把機構(gòu)改革和法制建設(shè)放到同等重要的地位 D.實施依法治國基本方略還需要長期努力AD83.近年來，沿淮河流域的河南省、山東省政府高度重視淮河水污染治理，加快重點項目建設(shè)，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施小流域綜合治理，實行嚴格的地方性排污標準，扎扎實實地推進淮河流域水污染防治，流域內(nèi)排污總量逐年下降。這表明兩地政府在A.

10、加強政治職能，維護人民的民主權(quán)利B.加強經(jīng)濟職能，促進經(jīng)濟發(fā)展C.加強文化職能，樹立正確的世界觀、價值觀D.搞好社會公共服務(wù)，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和自然環(huán)境D94、2004年第16期半月談載文指出，我國是聯(lián)合國認定的缺水國家，人均水資源占有量排在世界第82位，僅相當于世界人均水平的1/4，因此，“水荒”現(xiàn)象一直存在。專家指出，浪費和污染是造成水資源短缺狀況的“元兇”。長期以來，工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水都存在著嚴重的浪費和污染現(xiàn)象，使我國本來就匱乏的水資源更趨緊張。(1)上述材料體現(xiàn)了唯物辯證法的什么道理?(2)請你提出解決上述問題的建議。任何現(xiàn)象都會引起其他現(xiàn)象的產(chǎn)生，任何現(xiàn)象的產(chǎn)生都是由其他現(xiàn)象所引起的

11、，因果聯(lián)系具有普遍性。因此，我們應(yīng)當正確把握事物的因果聯(lián)系，提高活動的自覺性和預(yù)見性，堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路。 第一，提高水價，拉大價差，遏制用水浪費，逐步調(diào)整城市用水結(jié)構(gòu)。第二，提高全民節(jié)水意識，發(fā)展節(jié)水經(jīng)濟。第三，創(chuàng)新機制和方法，加大對水污染的治理力度(若從其他方面回答，只要言之有理，亦可)。 105、2004年年初，四川化工股份有限公司第二化肥廠將大量高濃度氨氮廢水排入沱江支流毗河，導(dǎo)致沱江嚴重污染，沿岸內(nèi)江、簡陽、資中三地上百萬群眾生產(chǎn)生活用水困難，大批企業(yè)被迫停產(chǎn)，直接經(jīng)濟損失2億多元。這是建國以來少有的特大污染事故。4月至5月，四川省仁壽縣東方紅紙業(yè)有限公司將造紙廢水偷排到沱江支流

12、球溪河，致使沱江再次受到嚴重污染，直接經(jīng)濟損失近90萬元。閱讀上述材料，回答下列問題。 (1)沱江連續(xù)兩次發(fā)生嚴重的污染事故，主要說明了什么問題？(2)結(jié)合經(jīng)濟常識和政治常識知識談?wù)劙l(fā)生沱江污染事故的主要原因是什么？(3)面對材料中的現(xiàn)象，作為政府、各級環(huán)保職能部門和公民應(yīng)該怎么做？現(xiàn)在不少企業(yè)和地方政府，單純追求政績和GDP的增長，不惜犧牲環(huán)境和破壞資源，不能正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)保工作的關(guān)系。 在市場經(jīng)濟條件下，市場調(diào)節(jié)固有的缺陷和弱點使一些地區(qū)和企業(yè)在急功近利價值觀的驅(qū)動下，只顧經(jīng)濟利益，忽視生態(tài)環(huán)境，沒有牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，不能正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)保工作的關(guān)系。一部分公民法制觀

13、念淡薄、環(huán)保意識不強、不講社會公德。國家法律、法規(guī)還不健全，環(huán)境保護的執(zhí)法監(jiān)管查處力度不強。各級政府和企業(yè)對環(huán)保的資金投入不足，吸引社會資金投入環(huán)保的新機制還沒有建立起來。健全沱江治理的長效機制還沒有建立。 11作為政府：第一，必須站在認真實踐三個代表重要思想的高度，以對人民生命安全和身體健康高度負責的精神，牢固樹立環(huán)保觀念。第二，要突出重點，從源頭抓起，標本兼治，落實責任，嚴格考核。增加投入，狠抓落實，組織動員社會各界齊心協(xié)力打好環(huán)保總體戰(zhàn)，依法行政，強化監(jiān)管，接受輿論和群眾監(jiān)督，接受各級人大監(jiān)督。作為各級環(huán)保職能部門：第一，要加大環(huán)境監(jiān)測力度，完善重點企業(yè)污染源檔案、建立防止污染事故發(fā)生的