注冊會(huì)計(jì)師破產(chǎn)業(yè)務(wù)(楊貞瑜)

1、注冊會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)指南介紹廣東廣信會(huì)計(jì)師事務(wù)所楊貞瑜 2008年8月23日注冊會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)培訓(xùn) 一、前言 1、2006年8月27日，十屆全國人大常委會(huì)二十三次會(huì)議表決通過了企業(yè)破產(chǎn)法草案，這部法律自2007年6月1日起實(shí)施，原企業(yè)破產(chǎn)法（試行）同時(shí)廢止。 2、自全國人大1994年開始起草新的破產(chǎn)草案，到這次全國人大常委會(huì)表決通過，這部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要大法的出臺整整經(jīng)歷了十二個(gè)年頭。 3、該法的誕生正式宣布中國從“計(jì)劃破產(chǎn)”年代走向“市場破產(chǎn)”的年代，中國從此有了真正意義上的企業(yè)破產(chǎn)。 一、前言（續(xù)） 4、為了指導(dǎo)注冊會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)，我們依據(jù)中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法

2、、中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(以下簡稱“企業(yè)破產(chǎn)法”)以及其他相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋、行業(yè)規(guī)范，完成了注冊會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)指南(試行)(以下簡稱“指南”)征求意見稿的研究起草工作 二、主要的內(nèi)容1、關(guān)于指南的起草2、指南的框架3、注冊會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)指南介紹 關(guān)于指南的起草(一)起草的原則1、對企業(yè)破產(chǎn)法及其相關(guān)的司法解釋進(jìn)行疏理，形成管理人的法定職責(zé)及操作程序等；2、充分考慮破產(chǎn)清算工作實(shí)踐，將注冊會(huì)計(jì)師從事破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)的核心工作內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)等進(jìn)行了規(guī)范，力爭為注冊會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)，特別是擔(dān)任管理人提供技術(shù)支持；3、充分借鑒執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的成果，包

3、括體例、結(jié)構(gòu)、表述方式。 關(guān)于指南的起草（續(xù)）(二)關(guān)于文件的名稱考慮到目前最高法院的有關(guān)細(xì)則正在制定中，還有一些不確定的因素，另外，在企業(yè)破產(chǎn)案件中，會(huì)計(jì)師事務(wù)所除可接受人民法院指定擔(dān)任管理人外，還可以提供相他相關(guān)專業(yè)服務(wù)，故名稱暫定為注冊會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)指南（試行）。 關(guān)于指南的起草（續(xù)）（三）關(guān)于清算審計(jì)1、考慮到企業(yè)破產(chǎn)實(shí)務(wù)中，注冊會(huì)計(jì)師調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況的最有效最常用的方法就是清算審計(jì)，在舊的清算組制度下，清算組也要委托注冊會(huì)計(jì)師進(jìn)行清算審計(jì)，在指南起草中，律師也普遍認(rèn)為，律師承辦破產(chǎn)案件通常也需要委托事務(wù)所做清算審計(jì)。故此，我們在指南征求意見稿中加入了有關(guān)清算審計(jì)的內(nèi)

4、容，包括注冊會(huì)計(jì)師擔(dān)任管理人調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況職責(zé)前的清算審計(jì)，以及接受管理人委托提供清算審計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)。 2、清算審計(jì)的相關(guān)規(guī)定第二部分、指南的框架指南遵循企業(yè)破產(chǎn)法及相關(guān)司法解釋的要求，結(jié)合我國企業(yè)破產(chǎn)案件的特點(diǎn)，總結(jié)注冊會(huì)計(jì)師參與企業(yè)破產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，對注冊會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)提供指導(dǎo)。指南分為12章，共68條，主要規(guī)范了注冊會(huì)計(jì)師承辦管理人業(yè)務(wù)，以及接受管理人、債權(quán)人、債務(wù)人委托承辦其他相關(guān)業(yè)務(wù)的操作程序和需要重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)。主要包括管理人職責(zé)、接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)、實(shí)施財(cái)產(chǎn)調(diào)查、實(shí)施營業(yè)調(diào)查、接受債權(quán)申報(bào)、制作重整計(jì)劃草案、破產(chǎn)清算、承辦管理人、債權(quán)人、債務(wù)人委托的相關(guān)業(yè)務(wù)、相關(guān)補(bǔ)充要求

5、、附則等。指南的框架（續(xù)）指南重點(diǎn)對以下幾個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范：1、是對注冊會(huì)計(jì)師作為管理人的職責(zé)進(jìn)行了疏理；2、是對注冊會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件業(yè)務(wù)中應(yīng)遵循的主要操作程序進(jìn)行了規(guī)范；3、對注冊會(huì)計(jì)師承辦管理人業(yè)務(wù)需要重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)進(jìn)行了具體化。 指南的發(fā)布實(shí)施，對于規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高提高注冊會(huì)計(jì)師承辦破產(chǎn)業(yè)務(wù)質(zhì)量；引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所拓展相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)行行業(yè)做大做強(qiáng)戰(zhàn)略；推動(dòng)管理人制度規(guī)范化發(fā)展，保護(hù)各利益相關(guān)人的合法權(quán)益，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，具有重要的積極意義。第三部分 指南介紹一、總則 為指導(dǎo)注冊會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)，依據(jù)中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法、中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(以下簡

6、稱“企業(yè)破產(chǎn)法”)及其他相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范，制定本指南。 本指引所稱注冊會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)，包括但不限于：(一)受人民法院指定，擔(dān)任管理人；(二)接受管理人委托，提供清算審計(jì)等相關(guān)專業(yè)服務(wù)；(三)接受債權(quán)人委托，提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)；(四)接受債務(wù)人委托，提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)。指南介紹（續(xù)）1、總則（續(xù)）本指引所稱注冊會(huì)計(jì)師，是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所及取得注冊會(huì)計(jì)師證書的執(zhí)業(yè)人員 。注冊會(huì)計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、中國注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范和會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制準(zhǔn)則。指南介紹（續(xù)）二、管理人職責(zé)注冊會(huì)計(jì)師受人民法院指定擔(dān)任管理人，職責(zé)主要有：(一)接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)并進(jìn)行管

7、理； （二）接管債務(wù)人印章和賬簿、文書等資料；(三)充分運(yùn)用審計(jì)程序和方法，調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告；指南介紹（續(xù)）二、管理人職責(zé)（續(xù)）(四)決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)；(五）決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支；(六)在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前，對債務(wù)人營業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)形成調(diào)查報(bào)告；經(jīng)人民法院許可后，決定繼續(xù)或停止債務(wù)人營業(yè)，(七)管理繼續(xù)營業(yè)的債務(wù)人的營業(yè)事務(wù)，但在重整期間，經(jīng)債務(wù)人申請，人民法院批準(zhǔn)，債務(wù)人在管理人監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的除外；(八)決定解除或者繼續(xù)履行破產(chǎn)申請受理前成立而債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同，并通知對方當(dāng)事人；如果決定繼續(xù)履行合同的，

8、應(yīng)當(dāng)依照企業(yè)破產(chǎn)法第二十六條、第六十九條的規(guī)定，報(bào)經(jīng)人民法院或債權(quán)人委員會(huì)同意；指南介紹二、管理人職責(zé)九)依法清收債務(wù)人的債權(quán)，接受債務(wù)人的債務(wù)人或財(cái)產(chǎn)持有人的債務(wù)清償或財(cái)產(chǎn)交付；(十)發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有企業(yè)破產(chǎn)法第三十一條、第三十二條所列可撤銷行為的，追回相關(guān)財(cái)產(chǎn)，必要時(shí)請求人民法院撤銷該行為；(十一)發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有企業(yè)破產(chǎn)法第三十三條所列無效行為的，追回相關(guān)財(cái)產(chǎn)，必要時(shí)請求人民法院確認(rèn)該行為無效；(十二)依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第三十五條的規(guī)定，要求尚未完全履行出資義務(wù)的債務(wù)人的出資人繳納所認(rèn)繳的出資，必要時(shí)通過人民法院進(jìn)行；指南介紹1、管理人職責(zé)（續(xù)）(十三)追回債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級管理人員利用職權(quán)從

9、企業(yè)獲取的非正常收入和侵占的企業(yè)財(cái)產(chǎn)，必要時(shí)通過人民法院進(jìn)行；(十四)可以依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第三十七條的規(guī)定，通過清償債務(wù)或者提供為債權(quán)人接受的擔(dān)保，取回質(zhì)物、留置物，但應(yīng)當(dāng)依照企業(yè)破產(chǎn)法第二十六條、第六十九條的規(guī)定，報(bào)經(jīng)人民法院或債權(quán)人委員會(huì)同意；(十五)接收債權(quán)申報(bào)材料，登記造冊，對申報(bào)的債權(quán)逐一進(jìn)行審查，并編制債權(quán)表，提交第一次債權(quán)人會(huì)議核查；(十六)妥善保存?zhèn)鶛?quán)表和債權(quán)申報(bào)材料，供利害關(guān)系人查閱；指南介紹二、管理人職責(zé)（續(xù)） (十七)調(diào)查債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金，

10、列出清單并公示，對職工提出的異議經(jīng)核實(shí)后予以更正；(十八)提議召開債權(quán)人會(huì)議；(十九)于債權(quán)人會(huì)議召開十五日前通知已知債權(quán)人，列席債權(quán)人會(huì)議，向債權(quán)人會(huì)議報(bào)告職務(wù)執(zhí)行情況，并回答詢問；(二十)代表債務(wù)人或另外委托代理人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序；指南介紹二、管理人職責(zé)（續(xù)）( 二十一)在重整過程中，注冊會(huì)計(jì)師作為管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)時(shí)，制作重整計(jì)劃草案，同時(shí)向人民法院和債權(quán)人會(huì)議提交，就重整計(jì)劃草案向債權(quán)人會(huì)議作出說明，并回答詢問；(二十二)依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第八十七條第一款的規(guī)定，可以同未通過重整計(jì)劃草案的表決組協(xié)商；(二十三)依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第八十七條第二款的規(guī)定，可以申請人民法院批

11、準(zhǔn)重整計(jì)劃草案； (二十四)依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第八十六條的規(guī)定，自重整計(jì)劃通過之日起十日內(nèi)，可以向人民法院提出批準(zhǔn)重整計(jì)劃的申請；指南介紹二、管理人職責(zé)（續(xù)）(二十五)依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第七十三條第二款、第八十九條第二款的規(guī)定，向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)；(二十六)在重整計(jì)劃規(guī)定的監(jiān)督期內(nèi)，監(jiān)督重整計(jì)劃的執(zhí)行；(二十七)根據(jù)重整計(jì)劃執(zhí)行情況，在重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期屆滿前，可以申請人民法院裁定延長重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限；(二十八)重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期屆滿時(shí)，向人民法院提交監(jiān)督報(bào)告；(二十九)債務(wù)人不能執(zhí)行或不執(zhí)行重整計(jì)劃的，可以請求人民法院裁定終止重整計(jì)劃的執(zhí)行、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)；指南介紹 二、管理人職責(zé)

12、（續(xù)）（三十）債權(quán)人會(huì)議通過和解協(xié)議并經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可，終止和解程序時(shí)，向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)，并向人民法院提交執(zhí)行職務(wù)的報(bào)告；(三十一)在人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)后，及時(shí)擬定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，提交債權(quán)人會(huì)議討論；(三十二)按照債權(quán)人會(huì)議通過或者人民法院裁定的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，適時(shí)變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)；(三十三)根據(jù)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)出售情況，及時(shí)擬定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，提交債權(quán)人會(huì)議討論，債權(quán)人會(huì)議通過后提請人民法院裁定認(rèn)可；指南介紹二、管理人職責(zé)（續(xù)）(三十四)執(zhí)行經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)方案，并關(guān)注企業(yè)破產(chǎn)法第一百一十七條、第一百一十八條、第一百十九條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)提存分配額的事項(xiàng)；（三十五）債

13、務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足發(fā)清償破產(chǎn)費(fèi)用或破產(chǎn)人無財(cái)產(chǎn)可供分配的，應(yīng)當(dāng)提請人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序；（三十六）在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配完結(jié)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院提交破產(chǎn)分配報(bào)告，并提請人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序；（三十七）自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起十日內(nèi)，向破產(chǎn)人原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。（三十八）辦理破產(chǎn)人注銷登記后，如存在未決訴訟或仲裁，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)參加；（三十九）人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。指南介紹3、接管注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)接收債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料，包括但不限于：(一)現(xiàn)金、債權(quán)、存貨、固定資產(chǎn)、在建工程、對外投資、無形資產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)及相關(guān)憑證；(二)公章、財(cái)務(wù)專用章、合同專用章、海關(guān)報(bào)關(guān)章、職能部門章、

14、各分支機(jī)構(gòu)章、電子印章、法定代表人名章等印章；(三)總賬、明細(xì)賬、臺賬、日記賬等賬簿及全部會(huì)計(jì)憑證、重要空白憑證；(四)設(shè)立批準(zhǔn)文件、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書及各類資質(zhì)證書、章程、合同、協(xié)議及各類決議、會(huì)議記錄、人事檔案、電子文檔、管理系統(tǒng)授權(quán)密碼等資料。第八條注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)對債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、內(nèi)部事務(wù)和營業(yè)事務(wù)實(shí)施管理，必要時(shí)經(jīng)人民法院許可，可以聘請工作人員參與管理工作。指南介紹4、調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況本指南所稱調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，是指注冊會(huì)計(jì)師受人民法院指定擔(dān)任管理人，對債務(wù)人進(jìn)行清算審計(jì)，調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，并制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告。 注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)對債務(wù)人的出資情況、現(xiàn)金狀況、債權(quán)狀況、存貨狀況、固定資

15、產(chǎn)狀況、在建工程狀況、對外投資狀況、土地及無形資產(chǎn)狀況等財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查。指南介紹4、調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況（續(xù)）注冊會(huì)計(jì)師對債務(wù)人出資情況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注：(一)出資人名冊，出資協(xié)議、公司章程、驗(yàn)資報(bào)告及實(shí)際出資情況；(二)非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的批準(zhǔn)文件、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬證明文件及權(quán)屬變更登記文件；(三)歷次資本變動(dòng)情況及相應(yīng)的驗(yàn)資報(bào)告。指南介紹4、調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況（續(xù)） 注冊會(huì)計(jì)師對債務(wù)人現(xiàn)金狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注庫存現(xiàn)金、銀行存款及其他貨幣資金。注冊會(huì)計(jì)師對債務(wù)人債權(quán)狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注債權(quán)形成原因、形成時(shí)間、具體債權(quán)內(nèi)容及債權(quán)催收情況。注冊會(huì)計(jì)師對債務(wù)人存貨狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注存

16、貨的存放地點(diǎn)、數(shù)量、狀態(tài)、性質(zhì)及相關(guān)憑證。注冊會(huì)計(jì)師對債務(wù)人固定資產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注：(一)債務(wù)人的房屋產(chǎn)權(quán)及重要設(shè)備權(quán)屬；(二)債務(wù)人有關(guān)海關(guān)免稅的設(shè)備情況。指南介紹4、調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況（續(xù)） 注冊會(huì)計(jì)師對債務(wù)人在建工程狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注在建工程立項(xiàng)文件、相關(guān)許可，工程進(jìn)度、施工狀況及相關(guān)技術(shù)資料。注冊會(huì)計(jì)師對債務(wù)人對外投資狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注：(一)各種有價(jià)證券；(二)對外投資情況證明；(三)被投資企業(yè)的所有者權(quán)益情況，必要時(shí)可以申請進(jìn)行審計(jì)、評估。指南介紹4、調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況（續(xù)）注冊會(huì)計(jì)師對債務(wù)人土地及無形資產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注：(一)債務(wù)人土地使用

17、權(quán)屬及使用情況；(二)債務(wù)人擁有的專利、非專利技術(shù)、商標(biāo)、版權(quán)等；(三)債務(wù)人擁有的許可或特許經(jīng)營權(quán)情況。指南介紹4、調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況（續(xù)）注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)對債務(wù)人是否存在企業(yè)破產(chǎn)法第三十一條、第三十二條、第三十三條所列的可撤銷或無效行為進(jìn)行調(diào)查。注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)對債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級管理人員是否利用職權(quán)從企業(yè)獲取非正常收入和侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查。指南介紹4、調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況（續(xù)）注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)對債權(quán)人主張抵銷的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注是否存在下列情形：(一)債務(wù)人的債務(wù)人在破產(chǎn)申請受理后取得他人對債務(wù)人的債權(quán)；(二)除因?yàn)榉梢?guī)定或者有破產(chǎn)申請一年前所發(fā)生的原因而負(fù)擔(dān)債務(wù)外，債權(quán)人已

18、知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請的事實(shí)，對債務(wù)人負(fù)擔(dān)債務(wù)；(三)除因?yàn)榉梢?guī)定或者有破產(chǎn)申請一年前所發(fā)生的原因而取得債權(quán)外，債務(wù)人的債務(wù)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請的事實(shí)，對債務(wù)人取得債權(quán)。指南介紹4、調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況（續(xù)）債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告包括但不限于下列內(nèi)容：(一)標(biāo)題；(二)收件人；(三)目的和范圍；(四)執(zhí)行的主要程序；(五)財(cái)產(chǎn)狀況說明；(六)報(bào)告使用范圍；(七)管理人印章；(八)報(bào)告日期。指南介紹5、調(diào)查債務(wù)人營業(yè)狀況 指南所稱調(diào)查債務(wù)人營業(yè)狀況，是指注冊會(huì)計(jì)師受人民法院指定擔(dān)任管理人，接管債務(wù)人后，對債務(wù)人的營業(yè)及相關(guān)合同等情況進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查情況決定是

19、否繼續(xù)履行相關(guān)合同、是否繼續(xù)營業(yè)及其他相關(guān)管理事務(wù)。注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)對債務(wù)人基本情況、經(jīng)營情況、簽署的重要合同(協(xié)議)情況等營業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查。 注冊會(huì)計(jì)師調(diào)查債務(wù)人基本情況時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注：(一)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書、特許經(jīng)營證書、資質(zhì)證書、相關(guān)批準(zhǔn)文件，以及相關(guān)合同及文件；(二)組織結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、下屬公司、分支機(jī)構(gòu)及營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等。指南介紹5、調(diào)查債務(wù)人營業(yè)狀況（續(xù)）注冊會(huì)計(jì)師調(diào)查債務(wù)人經(jīng)營情況時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注：(一)債務(wù)人產(chǎn)品、服務(wù)結(jié)構(gòu)；(二)債務(wù)人所在行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r；(三)債務(wù)人市場位置；(四)債務(wù)人虧損的重要原因；(五)債務(wù)人生產(chǎn)產(chǎn)品、提供服務(wù)能力。指南介紹5、調(diào)查債務(wù)人營業(yè)狀況（續(xù)）注冊會(huì)計(jì)師

20、調(diào)查債務(wù)人簽署的重要合同時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注：(一)與股權(quán)有關(guān)的合同；(二)在債務(wù)人財(cái)產(chǎn)上設(shè)定抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)、留置權(quán)等限制債務(wù)人權(quán)利的合同及履行情況，以及債務(wù)人作為抵押權(quán)人、質(zhì)押權(quán)人、留置權(quán)人等相關(guān)合同及履行情況；(三)與合并、分立、重組、收購有關(guān)的重要合同及文件；(四)重要服務(wù)合同；(五)重要特許合同；(六)與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的重要合同；(七)重要租賃合同；(八)重要購銷合同；(九)重要保險(xiǎn)合同；(十)重要借款合同；(十一)附條件、附期限的合同。指南介紹5、調(diào)查債務(wù)人營業(yè)狀況（續(xù)）注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)對有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁情況進(jìn)行調(diào)查。注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)根據(jù)對債務(wù)人營業(yè)狀況調(diào)查的情況，擬定債務(wù)人財(cái)產(chǎn)管理方案

21、。指南介紹6、調(diào)查職工債權(quán)指南所稱勞動(dòng)債權(quán)，是指債務(wù)人所欠職工工資和醫(yī)療、傷殘保險(xiǎn)、撫恤費(fèi)用，所欠應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金。指南所稱調(diào)查勞動(dòng)債權(quán)，是指注冊會(huì)計(jì)師受人民法院指定擔(dān)任管理人，對職工基本情況及勞動(dòng)債權(quán)情況進(jìn)行調(diào)查，列出勞動(dòng)債權(quán)清單。 指南介紹6、調(diào)查職工債權(quán)（續(xù)）注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)對勞動(dòng)債權(quán)情況進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注：(一)職工人數(shù)、工資標(biāo)準(zhǔn)、職務(wù)崗位、在債務(wù)人連續(xù)工作時(shí)間和參加工作時(shí)間；(二)債務(wù)人與職工簽訂的勞動(dòng)合同；(三)補(bǔ)償金額應(yīng)達(dá)到法定最低要求；(四)董事、監(jiān)事、高級管理人員的工資應(yīng)按照債務(wù)人職工的平均

22、工資計(jì)算。(五)勞動(dòng)債權(quán)金額、類別等。指南介紹6、調(diào)查職工債權(quán)（續(xù)） 注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)債權(quán)調(diào)查情況，列出勞動(dòng)債權(quán)清單并予以公示。職工對勞動(dòng)債權(quán)清單有異議要求注冊會(huì)計(jì)師更正的，注冊會(huì)計(jì)師核實(shí)后應(yīng)予以更正。指南介紹7、接受債權(quán)申報(bào)注冊會(huì)計(jì)師受人民法院指定擔(dān)任管理人，應(yīng)接受所有提供了企業(yè)破產(chǎn)法第四十九條規(guī)定的債權(quán)申報(bào)材料的債權(quán)人的債權(quán)申報(bào)。注冊會(huì)計(jì)師收到債權(quán)申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕忻鞲鱾鶛?quán)人申報(bào)材料中提供的債權(quán)數(shù)額、有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保及有關(guān)證據(jù)等情況。 指南介紹7、接受債權(quán)申報(bào) 注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)對申報(bào)的債權(quán)逐一進(jìn)行審查，在審查基礎(chǔ)上編制債權(quán)表。注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)妥善保管債權(quán)表和債權(quán)申報(bào)材料，供利害關(guān)系人查閱

23、。 注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)將編制的債權(quán)表提交第一次債權(quán)人會(huì)議核查，債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)無異議的，提交人民法院裁定確認(rèn)。指南介紹8、制作重整計(jì)劃方安案注冊會(huì)計(jì)師受人民法院指定擔(dān)任管理人，在人民法院裁定債務(wù)人重整后，負(fù)責(zé)管理債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的，應(yīng)在前期調(diào)查基礎(chǔ)上，在人民法院裁定債務(wù)人重整之日起六個(gè)月內(nèi)制作重整計(jì)劃草案，同時(shí)向人民法院和債權(quán)人會(huì)議提交。指南介紹8、制作重整計(jì)劃方安案（續(xù)）重整計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)債務(wù)人的經(jīng)營方案；(二)債權(quán)分類；(三)債權(quán)調(diào)整方案；(四)債權(quán)受償方案；(五)重整計(jì)劃的執(zhí)行期限；(六)重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限；(七)有利于債務(wù)人重整的其他方案。指南介紹8

24、、制作重整計(jì)劃方安案（續(xù)）注冊會(huì)計(jì)師在制作重整計(jì)劃草案時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注下列問題：(一)各類債權(quán)人因重整計(jì)劃的實(shí)施而獲得的受償比例是否低于破產(chǎn)清算的受償比例；(二)不減免債務(wù)人欠繳的企業(yè)破產(chǎn)法第八十二條第一款第二項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。注冊會(huì)計(jì)師制作重整計(jì)劃草案的，應(yīng)向債權(quán)人會(huì)議就重整計(jì)劃草案作出說明，并回答詢問。指南介紹8、制作重整計(jì)劃方安案（續(xù)） 債權(quán)人會(huì)議部分表決組未通過重整計(jì)劃草案的，注冊會(huì)計(jì)師可以同未通過重整計(jì)劃草案的表決組協(xié)商。未通過重整計(jì)劃草案的表決組拒絕再次表決或者再次表決仍未通過重整計(jì)劃草案，但重整計(jì)劃草案符合企業(yè)破產(chǎn)法第八十七條第二款所列條件的，注冊會(huì)計(jì)師可以申請人民法院批準(zhǔn)

25、重整計(jì)劃草案。注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第八十六條的規(guī)定，自重整計(jì)劃通過之日起十日內(nèi)，向人民法院提出批準(zhǔn)重整計(jì)劃的申請。指南介紹9、破產(chǎn)清算 注冊會(huì)計(jì)師受人民法院指定擔(dān)任管理人，在人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)后，應(yīng)做好破產(chǎn)清算有關(guān)工作。注冊會(huì)計(jì)師收到人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的裁定書后，應(yīng)及時(shí)整理財(cái)產(chǎn)清冊、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、清算期間有關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等材料。 注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)組織對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審查、估價(jià)，及時(shí)擬定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，提交債權(quán)人會(huì)議討論。指南介紹9、破產(chǎn)清算（續(xù)） 注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)根據(jù)債權(quán)人會(huì)議決議或人民法院的裁定，適時(shí)變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)。 變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過拍賣進(jìn)行，但是，債權(quán)人會(huì)議決定以協(xié)

26、議處分或資產(chǎn)抵債處置等其他方式進(jìn)行的除外。指南介紹9、破產(chǎn)清算（續(xù)） 注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，提交債權(quán)人會(huì)議討論。注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)執(zhí)行經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可后的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案。注冊會(huì)計(jì)師在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配完結(jié)后，應(yīng)及時(shí)向人民法院提交破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配報(bào)告，并提請人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。指南介紹9、破產(chǎn)清算（續(xù)）注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)編寫履職情況報(bào)告，內(nèi)容包括但不限于：(一)管理人基本情況；(二)破產(chǎn)人基本情況；(三)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)情況；(四)債權(quán)申報(bào)及審查確認(rèn)情況；(五)破產(chǎn)人對外債權(quán)催收情況； 六)破產(chǎn)清算中財(cái)務(wù)收支情況；(七)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理、變價(jià)及分配情況；(八)訴訟和仲裁情況；(九)未完結(jié)事項(xiàng)安排。指南介紹9、破產(chǎn)清算（續(xù)） 注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起十日內(nèi)，持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，向破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。注冊會(huì)計(jì)師于辦理注銷登記完畢的次日終止執(zhí)行管理人職務(wù)。但是，對于未決的訴訟或仲裁，注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)繼續(xù)參加，直至完成訴訟或仲裁程序。注冊會(huì)計(jì)師