必修二經(jīng)濟(jì)和社會(huì)2.2更好發(fā)揮政府作用導(dǎo)學(xué)案

1、必修二經(jīng)濟(jì)和社會(huì)2.2更好發(fā)揮政府作用導(dǎo)學(xué)案 / 42019級(jí)政治導(dǎo)學(xué)案【序號(hào)】03【時(shí) 間】2019年11月28日【課題】1.2.2更好發(fā)揮政府作用【課標(biāo)要求】.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征。.我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用。.科學(xué)的宏觀調(diào)控?！緦W(xué)習(xí)目標(biāo)】.理解我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征.明確黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì).理解我國(guó)政府宏觀調(diào)控常用的經(jīng)濟(jì)手段.理解我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能及其表現(xiàn).正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)與政府的關(guān)系 重學(xué)習(xí)重難點(diǎn)】.我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革核心：政府和市場(chǎng)的關(guān)系；.宏觀調(diào)控的手段的判斷；.財(cái)政政策與貨幣政策區(qū)分比較；【課堂探究一】社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征

2、港珠澳大橋是中國(guó)境內(nèi)一座連接香港、珠海和澳門的橋隧工程，東起香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)附近的香港口岸人工島，向西橫跨南海伶仃洋后連接珠海和澳門人工島，止于珠海洪灣立交；橋隧全長(zhǎng)55千米，其中主橋29.6千米、香港口岸至珠澳口岸41.6千米；橋面為雙向六車道高速公路，設(shè)計(jì)速度100千米/小時(shí)； 工程項(xiàng)目總投資額 1 269億元。(1 )港珠澳大橋的建成通車彰顯出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的哪些優(yōu)勢(shì)？1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征(1)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 的一個(gè)重要特征；(2)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根

3、基；(3 )促進(jìn)全體人民共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)；(4)科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較比較社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根基基本經(jīng)濟(jì)制度生產(chǎn)資料私有制實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)共同富裕收入分配的兩極分化政府作用能夠充分發(fā)揮國(guó)家集中人力、物力、財(cái)力、 辦大事的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展資本主義各部門各企業(yè)存在不同利益， 影響了宏觀調(diào)控手段的實(shí)施【課堂探究二】我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能材料一 今年7月以來(lái)，豬肉價(jià)格持續(xù)上漲。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心調(diào)研后表示，由于過(guò)去兩年生豬 價(jià)格持續(xù)走低，由此出現(xiàn)部分中小散養(yǎng)殖戶減少存欄或

4、棄養(yǎng)現(xiàn)象，目前全國(guó)豬肉供給呈現(xiàn)整體偏緊的格局，豬肉價(jià)格上漲。此外，受人工費(fèi)價(jià)格持續(xù)走高的影響，養(yǎng)豬成本攀升，相應(yīng)也提高了豬肉 價(jià)格。材料二 今年以來(lái)，受飼料價(jià)格上漲，一些地方忽略甚至限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的影響，我國(guó)豬肉市場(chǎng)供 應(yīng)出現(xiàn)階段性偏緊，豬肉價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，不少老百姓直呼“吃不起”的情形。為此國(guó)務(wù)院采取對(duì)生 豬調(diào)出大縣和養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)給予金融政策支持，引導(dǎo)有效增加存欄量；將仔豬及冷鮮豬肉運(yùn)輸納入“綠色通道”政策范圍，降低物流成本；向市場(chǎng)投放中央儲(chǔ)備肉，同時(shí)擴(kuò)大肉類進(jìn)口等舉措，以增 加豬肉供應(yīng)，穩(wěn)定豬肉價(jià)格，保障群眾生活。目前，一些措施已在有效落實(shí)中，并產(chǎn)生了一定積極 成效，全國(guó)豬肉價(jià)格保持平穩(wěn)運(yùn)行

5、。結(jié)合材料，說(shuō)明我國(guó)政府在穩(wěn)定物價(jià)方面采取了哪些措施，發(fā)揮了怎樣的作用？1 .我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用經(jīng)濟(jì)職能作用舉例制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn) 略和規(guī)劃實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)， 增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng) 力汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境 政策推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018 2022 年)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人 民日益增長(zhǎng)的美好生活需要中國(guó)教育現(xiàn)代化 2035

6、 背景手段目標(biāo)擴(kuò)張性社會(huì)總供給 社會(huì)總需求，經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)滯緩，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求 不足制約，存在通貨緊縮壓力財(cái)政政策增支減稅刺激社會(huì)總需求， 拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貨幣政策下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和存貸款基 準(zhǔn)利率，增加貨幣流通量緊縮性社會(huì)總供給 社會(huì)總需求，經(jīng)濟(jì) 過(guò)熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要 受供給不足制約，存在通貨膨脹 壓力財(cái)政政策減支提稅抑制社會(huì)總需求， 穩(wěn)定物價(jià)貨幣政策上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和存貸款基 準(zhǔn)利率，減少貨幣流通量穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，沒(méi)有明顯的通貨 緊縮或通貨膨脹壓力財(cái)政政策強(qiáng)調(diào)總量控制、松緊適度下的結(jié) 構(gòu)優(yōu)化調(diào)整調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)貨幣政策根據(jù)經(jīng)濟(jì)變化的征兆調(diào)整政M2.科學(xué)的宏觀調(diào)控(1)必要性：科學(xué)的宏觀

7、調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一。(2)含義：國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì) 進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。(3)主要任務(wù)：促進(jìn) 、增加就業(yè)、穩(wěn)定 、保持國(guó)際收支平衡。1.財(cái)政政策與貨幣政策比較;弊濟(jì)增長(zhǎng)滯?。航?jīng)濟(jì)過(guò)慈工i社會(huì)忌供給A社會(huì)總供給V;社會(huì)就需求社會(huì)翦需求財(cái)政 政策貨幣,窿慨存貸薪沁,兔高存貸“添刺醐總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率.抖劭舒濟(jì)增長(zhǎng)市美財(cái)政收支， 如稅收的變動(dòng)、 財(cái)政支出的婚減、 困債的發(fā)行等屬 于財(cái)政政津(利 息就的變動(dòng)是財(cái) 琰我氧)和銀行有走，如 存貸蛾利率及存 款準(zhǔn)番金率的M 幡.信貸等屬 擊而政策(利息 年最貨市政氧)抑泅總需求.思定物暫，給阱.降溫”4.宏觀調(diào)控應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔

8、之以必要的行政手段，形成科學(xué)的宏觀調(diào)控體系, 充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。關(guān)鍵詞法區(qū)分宏觀調(diào)控的手段比較財(cái)政政策貨幣政策區(qū) 市J含義政府通過(guò)對(duì)財(cái)政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來(lái)影 響需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策中央銀行為實(shí)現(xiàn)特定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)貨 幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的 指導(dǎo)方針及其響應(yīng)的政策措施內(nèi)容有關(guān)財(cái)政收入和支出的政策，如稅收的變動(dòng)、 保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食、國(guó)債的發(fā)行等和銀行有關(guān)的一系列政策，如銀行存款基準(zhǔn)利 率的調(diào)整、存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整等制定國(guó)家財(cái)政部門制定，必須經(jīng)全國(guó)人大或全國(guó) 人大常委會(huì)通過(guò)中國(guó)人民銀行直接制定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)聯(lián)系D二者都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)控最常用

9、的經(jīng)濟(jì)手段；Z都通過(guò)社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的平衡來(lái)實(shí)現(xiàn)；在一般條件下，二者相互配合起作用的_2.財(cái)政政策與貨幣政策的類型財(cái)政政策和貨幣政策都有擴(kuò)張性和緊縮性之分，擴(kuò)張性財(cái)政政策通常用語(yǔ)防治通貨緊縮，緊縮性財(cái)政政策通常用于防治通貨膨脹。手段關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)手段財(cái)政政策稅收、稅率、財(cái)政收入支出、國(guó)債貨幣政策中央銀行、貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率、存款準(zhǔn)備金率法律手段經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法、依法查處、依法打擊行政手段行政命令、指示、政策、規(guī)定、通知5.我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革核心：政府和市場(chǎng)的關(guān)系黨的r內(nèi)大睡出費(fèi)使市 一/社會(huì)t乂闌一我.蜜壯調(diào)相 對(duì)誡押配應(yīng) 用私咫粒伸用“黨的卜七大提出從制 度、打發(fā)回市墉住梆而 配中帕

10、篁胎性律用一優(yōu)的F八屆 中金金提山 佗巾可在野睥Btir rp近決定M 卦用粕費(fèi)燈發(fā)才通用作用U克妁十A大叔出交比 利成.史r苑山戰(zhàn)附中標(biāo)在 哥界.配置*的熱”性件用.3.財(cái)政政策、貨幣政策與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)財(cái)政政策和貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)是一種逆風(fēng)向調(diào)節(jié)，即財(cái)政政策、貨幣政策的運(yùn)用方向應(yīng)當(dāng)與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相反。圖示如下：重點(diǎn)任務(wù)：黨的十九大一一“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn) 權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”加快完善社會(huì)主義市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。目標(biāo)：市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、

11、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，2022年基本建立，2035年進(jìn)一步完善，現(xiàn)代化經(jīng)體系基本建成，2050年現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系全面建成。市場(chǎng)作為一只“看不見(jiàn)的手”調(diào)節(jié)人、財(cái)、政府通過(guò)宏觀調(diào)控滿足人民的文化需要D .【課堂練習(xí)】. 2018年7月11日，為進(jìn)一步增強(qiáng)小型微利企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定自2018年1月1日至2020年12月31日，將小型微利企業(yè)的年應(yīng)納稅所得額上限由50萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于 100萬(wàn)元的小型微利企業(yè)， 其所得按50%計(jì)入應(yīng)納稅所 TOC o 1-5 h z 得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。此舉 （）。會(huì)減輕小微企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)，釋放社會(huì)創(chuàng)新

12、創(chuàng)造活力表明政府對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)宏觀調(diào)控，助力微小企業(yè)發(fā)展有助于完善稅收體系，正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系會(huì)減少國(guó)家財(cái)政收入，影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的穩(wěn)固A.B.C.D.國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱規(guī)定），自2019年1月10日起施行。規(guī)定明確禁止新建獨(dú)立燃油汽車企業(yè)，嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能。這一規(guī)定主 要意義在于（）。發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化資源配置作用運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)貫徹綠色發(fā)展理念A(yù).B.C.D. 2019年我國(guó)財(cái)政政策將更加積極有效，大力實(shí)施減稅降費(fèi)政策，通過(guò)進(jìn)一步落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，有效地發(fā)揮稅收對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的作用。正確反映

13、結(jié)構(gòu)性減稅政策發(fā)揮影響和作用 的是（）。提高個(gè)體戶增值稅起征點(diǎn)一增加國(guó)家財(cái)政收入一穩(wěn)增長(zhǎng)深化增值稅改革一減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)一穩(wěn)增長(zhǎng)提高技術(shù)產(chǎn)品出口退稅率一優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)一調(diào)結(jié)構(gòu)增值稅稅率從13%降至11% 一增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)一擴(kuò)內(nèi)需A.B.C.D.國(guó)務(wù)院再推支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措，對(duì)因去產(chǎn)能和調(diào)結(jié)構(gòu)等政策性停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)給予房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅減稅； 提高符合條件的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度上限等。這些減稅舉措 （）。發(fā)揮了財(cái)政在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的杠桿作用減輕了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的各種負(fù)擔(dān)，提高了企業(yè)利潤(rùn)利用積極的貨幣政策推動(dòng)小微企業(yè)的發(fā)展通過(guò)結(jié)構(gòu)性減稅引導(dǎo)資本合理流向?qū)嶓w經(jīng)

14、濟(jì)A.B.C.D.近年來(lái)，一些民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到不少困難和問(wèn)題，有的民營(yíng)企業(yè)家形容為遇到了 “三座 大山：市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山?！?“三座大山”形象地說(shuō)明了當(dāng)下民營(yíng)企業(yè)面臨的 困境。破解“三座大山”，政府應(yīng)當(dāng) （ ）。促進(jìn)市場(chǎng)公平，破除歧視性限制障礙擴(kuò)大信貸規(guī)模，破除民營(yíng)企業(yè)融資難困境給予財(cái)政支持，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做好政策協(xié)調(diào)，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的控制力 TOC o 1-5 h z A.B.C.D.近年來(lái)，為扶持公益性文化事業(yè)的發(fā)展，我國(guó)政府加大投入力度，推動(dòng)博物館、圖書(shū)館、基層文化活動(dòng)中心等場(chǎng)所免費(fèi)開(kāi)放，制定相應(yīng)的稅收政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐贈(zèng)和興辦公益性文化事業(yè)。對(duì) 此，下列

15、認(rèn)識(shí)正確的有（）。作為資源配置的手段，計(jì)劃調(diào)節(jié)比市場(chǎng)調(diào)節(jié)更有效 物的配置 稅收是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要杠桿A.B.C.僵尸企業(yè)一般指那些債務(wù)嚴(yán)重、入不敷出，依靠銀行貸款或政府補(bǔ)貼而得以生存的企業(yè)。處置僵尸企業(yè)是去產(chǎn)能的關(guān)鍵，近年來(lái)，我國(guó)通過(guò)淘汰等方式不斷加大對(duì)僵尸企業(yè)的處置力度。處置僵尸企業(yè)（）。能夠促進(jìn)資源的合理配置可以避免我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)流失體現(xiàn)了國(guó)家宏觀調(diào)控職能能夠維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境A .B .C .D .在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在著“兩只手”，即“無(wú)形的手”和“有形的手”，共同指揮著人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。下列屬于“無(wú)形的手”指揮下的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的是（）。華為進(jìn)軍海外市場(chǎng) 政府投資修建大河兩岸無(wú)障礙通道中

16、國(guó)福田汽車收購(gòu)德國(guó)汽車寶沃中國(guó)人民銀行下調(diào)存款準(zhǔn)備金率A .B .C .D .閱讀材料，回答問(wèn)題。經(jīng)過(guò)40多年的改革，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立并不斷完善，但在政府和市場(chǎng)關(guān)系 的處理上，既存在政府干預(yù)過(guò)度，也存在“市場(chǎng)缺陷”，政府作用和市場(chǎng)功能都亟待進(jìn)一步完善。 黨的十八屆三中全會(huì)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。結(jié)合材料，請(qǐng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的有關(guān)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)。.閱讀材料，回答問(wèn)題?！熬珳?zhǔn)扶貧”是全面建成小康社會(huì)的重要抓手。解決貧困問(wèn)題，全國(guó)不少地方進(jìn)行了積極探索,福建寧德用20多年的時(shí)間，以“滴水穿石” “弱鳥(niǎo)先飛”的精神，立足閩東資源實(shí)際，“大念山 海經(jīng)”、推廣“種養(yǎng)加”，大力發(fā)展特色農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游。通過(guò)政府補(bǔ)助，整合搬遷資金“挪 窮窩”，完成易地搬遷脫貧 35.6萬(wàn)人；通過(guò)信貸支持，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“輸血”與“造血”相 結(jié)合；通過(guò)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向市場(chǎng)，引導(dǎo)社會(huì)資本到貧困村投資興業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)幫扶資源和精準(zhǔn)扶貧 有效對(duì)接，創(chuàng)造出扶貧工作的“寧德模式”。結(jié)合材料和所學(xué)知識(shí)，分析“寧德模式”是如何通過(guò)