我中等職業(yè)教育發(fā)展面臨的問題及對策

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)我市中等職業(yè)教育發(fā)展面臨的問題及對策中等職業(yè)教育在我市從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，已歷經(jīng)二十多年的發(fā)展歷史。各級政府的高度重視、政策扶持，給我市的中等職業(yè)教育帶來了很大的發(fā)展空間。盡管如此，但由于受社會對職業(yè)教育不認(rèn)可等方面的影響，我市職業(yè)教育改革與發(fā)展面臨的問題還是不少，職業(yè)教育辦學(xué)條件是整個教育事業(yè)中的最薄弱環(huán)節(jié)，職業(yè)教育的師資隊(duì)伍面臨著數(shù)量和質(zhì)量的雙重短缺，職業(yè)教育最重要的辦學(xué)模式-校企合作還沒有制度化的突破，另外在招生、教學(xué)、就業(yè)和發(fā)展等方面還面臨著一些問題，

2、如果這些問題不能及時的得到妥善解決，將會制約著我市中等職業(yè)教育進(jìn)一步健康快速的發(fā)展。一、影響我市職業(yè)教育發(fā)展的原因1、招生困難的原因生源為學(xué)校的發(fā)展之本，但是招生卻是中等職業(yè)教育的老大難問題，為解決這一問題，我市教育主管部門和所有的中等職業(yè)學(xué)校都把招生工作放在學(xué)校所有工作的首要位置，被視為“一把手”工程，為什么仍然出現(xiàn)招生困難呢？我們認(rèn)為原因主要有以下幾個方面。（1）普通高中持續(xù)升溫由于受傳統(tǒng)觀念的影響，幾乎所有家長都認(rèn)為自己的孩子只有讀普通高中上大學(xué)才有出路。伴隨著前幾年普通高校的盲目擴(kuò)招，我市普通高中尤其是省級重點(diǎn)高中招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，為中考成績中等偏下的學(xué)生進(jìn)入普通高中提供了條件，絕大部

3、分有升學(xué)愿望的初中畢業(yè)生都進(jìn)入到普通高中學(xué)習(xí)，導(dǎo)致職業(yè)高中招生十分困難，“普職比”受到影響。（2）社會對職業(yè)教育認(rèn)可度不高由于中等職業(yè)學(xué)校所招收的學(xué)生大多中考成績在普通高中分?jǐn)?shù)線以下（有的沒有參加中考），成績普遍較差，這些學(xué)生也大多對學(xué)習(xí)沒有興趣，自身還帶有不少不良習(xí)慣，與普通高中相比，學(xué)生在遵守校紀(jì)校規(guī)和學(xué)習(xí)積極性等方面有著很大的差別，違紀(jì)違規(guī)事件時有發(fā)生，管理難度很大。家長擔(dān)心將孩子送到職業(yè)學(xué)校不僅學(xué)不到應(yīng)學(xué)的知識，而且還會受到不良風(fēng)氣的影響，因此社會對職業(yè)教育認(rèn)可度不高。（3）職業(yè)學(xué)校布局不合理受教育產(chǎn)業(yè)化的影響，我市各類民辦職業(yè)學(xué)校迅速成長，各級各類職業(yè)學(xué)校為了生源，不惜投入大量的人力

4、和財力。每到春秋兩季招生時節(jié)，所有的職業(yè)學(xué)校發(fā)動全校教職工進(jìn)行招生宣傳，有的還發(fā)動部分學(xué)生回母?！罢斜I馬”。招生方式可以說是“五花八門”。由于競爭為數(shù)不多的生源，進(jìn)一步導(dǎo)致公辦中等職業(yè)學(xué)校招生陷入困境。（4）生源外流嚴(yán)重與周邊發(fā)達(dá)縣市相比，我市大多數(shù)中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模和條件仍然相對落后，因此每年我市都有相當(dāng)一部分初中畢業(yè)生到外地就讀省直職業(yè)中專和普通中專，造成有限的生源外流。2、導(dǎo)致教學(xué)難的原因。教學(xué)工作是所有學(xué)校的核心工作，但我市所有的中等職業(yè)學(xué)校都面臨著一個同樣嚴(yán)峻的問題教學(xué)難。導(dǎo)致教學(xué)難的原因有以下幾個方面：（1）生源質(zhì)量差中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生可以大致分為三類：第一類是成績相對比較優(yōu)

5、秀，中考成績在普通高中分?jǐn)?shù)線以上，想通過三年的努力，將來參加安徽省高等學(xué)校對口招收考試（簡稱“對口高考”）進(jìn)入高一級學(xué)校進(jìn)一步深造。這些學(xué)生大多學(xué)習(xí)比較勤奮，智商中等，有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，學(xué)習(xí)目的明確，這部分學(xué)生人數(shù)約占學(xué)生總數(shù)的20%左右。第二類是成績相對較差，中考成績在普通高中分?jǐn)?shù)線以下，這些學(xué)生對學(xué)習(xí)沒有太大的興趣，但還是想在職業(yè)學(xué)校學(xué)一點(diǎn)專業(yè)知識，將來盡快步入社會，找一份比較滿意的工作。這部分學(xué)生約占學(xué)生總數(shù)的50%左右。第三類是基礎(chǔ)很差，對學(xué)習(xí)無興趣，身上都有很多不良習(xí)慣，這部分學(xué)生約占到學(xué)生總數(shù)的15%左右。第四類是無學(xué)習(xí)目標(biāo)的學(xué)生。由于年齡較小，父母擔(dān)心過早步入社會變壞，被送到學(xué)校

6、的等；這部分學(xué)生約占總?cè)藬?shù)的15%。在這樣的生源條件下，要提高教學(xué)質(zhì)量，圓滿地完成各專業(yè)教學(xué)大綱所規(guī)定的教育教學(xué)任務(wù)，培養(yǎng)出社會所需要的合格人才，學(xué)校和教師面臨較大困難。（2）課程與教學(xué)實(shí)際情況脫離課程設(shè)置與生源實(shí)際相脫離。目前我市職業(yè)學(xué)校的生源總體質(zhì)量較差，而中等職業(yè)學(xué)校各專業(yè)的教材不僅科目多，而且起點(diǎn)高，難度大，已經(jīng)與生源的實(shí)際情況脫離。要想完成現(xiàn)有教材的教學(xué)任務(wù)，學(xué)生的基礎(chǔ)必須是中考成績在普通高中分?jǐn)?shù)線以上的中上等水平，并且要刻苦學(xué)習(xí)三年。顯然對大多數(shù)中等職業(yè)學(xué)校的在校學(xué)生來說是無法達(dá)到的。因此，這樣的課程設(shè)置給中等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)帶來了很大困難。其次，課程設(shè)置與教學(xué)資源實(shí)際相脫離。現(xiàn)有的

7、課程設(shè)置了太多專業(yè)門類，而相應(yīng)的教學(xué)資源又顯得太少。一所普通高中只有語、數(shù)、外、理、化、生、政、史、地等十多門課程，而相關(guān)的教學(xué)資源可以說到處都是，但是一所職業(yè)中學(xué)一般有幾個甚至十幾個不同的專業(yè)，除語、數(shù)、外三門文化課基本相同以外，每個專業(yè)都有不同的專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課以及實(shí)踐課，而且教學(xué)資源很少，尤其是實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件不能滿足各專業(yè)的教學(xué)需要，給教師的教學(xué)帶來了很大困難。3、導(dǎo)致就業(yè)難的原因由于國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地對普通勞動力的需求量很大，我市很多中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，但我們應(yīng)清楚地看到，出現(xiàn)這種大好局面的背后，是學(xué)生對口就業(yè)少、勞動時間長、工作和生活環(huán)境差、待遇低、學(xué)生穩(wěn)

8、定差。大多數(shù)企業(yè)愿意到我市職業(yè)學(xué)校招工，主要有三個方面的原因：第一，被招去的學(xué)生尚未完成學(xué)業(yè)，正處在實(shí)習(xí)期，比較容易管理；第二，學(xué)生剛步入社會，對待遇要求不高，降低了企業(yè)勞動力成本。第三，實(shí)習(xí)期滿后，給企業(yè)提供更加選擇優(yōu)秀員工的機(jī)會。因此，目前我市職業(yè)中學(xué)就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，高質(zhì)量的對口就業(yè)直接關(guān)系到職業(yè)教育在老百姓心目中的形象，直接影響到職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。4、導(dǎo)致發(fā)展難的原因目前，中等職業(yè)教育仍然是我區(qū)教育事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展依然緩慢，辦學(xué)條件普遍較差，辦學(xué)機(jī)制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不能適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，與發(fā)達(dá)縣市相比仍存在著較大差距。導(dǎo)致發(fā)展難的原因有以下幾個方面：（1

9、）辦學(xué)資金不足我市目前只有極少數(shù)幾所職業(yè)學(xué)校申請到一些國債專項(xiàng)資金，大多數(shù)職業(yè)學(xué)?；旧鲜强孔陨韺?shí)力謀求發(fā)展。政府對中等職業(yè)教育的投入主要體現(xiàn)在除支付公辦學(xué)校在編教師工資上，此外很少有其他經(jīng)費(fèi)投入。由于辦學(xué)資金的短缺，大多數(shù)學(xué)校辦學(xué)條件已無法滿足教學(xué)的需要，專業(yè)課教學(xué)時常出現(xiàn)“黑板上開機(jī)器”，把實(shí)踐課當(dāng)作理論課上。由于缺乏經(jīng)費(fèi)，無法建造新實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室，一些就業(yè)前景好的新型專業(yè)無法開設(shè)，所以學(xué)校的專業(yè)更新速度緩慢，每年所招收的專業(yè)基本上大致雷同。（2）師資隊(duì)伍建設(shè)薄弱職業(yè)教育與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密聯(lián)系，需要時刻瞄準(zhǔn)人才市場的需求，適時地調(diào)整專業(yè)設(shè)置，以培養(yǎng)出企業(yè)所需的技術(shù)人才，這樣才能保持職業(yè)教育的

10、生命力。而要想做到這一點(diǎn)，就必須有充足的師資后備力量作保證，可是近幾年由于我市職業(yè)教育發(fā)展速度太快，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，很多中職學(xué)校因?yàn)榉N種原因卻忽視了師資隊(duì)伍建設(shè)，出現(xiàn)了專業(yè)課教師緊缺，文化課教師與專業(yè)課教師（含實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師）比例失調(diào)，教師專業(yè)知識老化和專業(yè)課教師入編困難等問題，已影響了中等職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展。（3）畢業(yè)生達(dá)不到企業(yè)的要求辦學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命，由于我市職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生文化課基礎(chǔ)普遍較差，對學(xué)習(xí)沒有什么興趣，加之大多數(shù)職業(yè)學(xué)校，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件不足，專業(yè)教師缺乏等一系列問題，教學(xué)質(zhì)量普遍低下。就是二所省級以上示范職高的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件也不能完全滿足教學(xué)的需要，新型專業(yè)的專業(yè)教師又很缺乏

11、，所以畢業(yè)生的質(zhì)量不盡人意，無法達(dá)到企業(yè)對人才的需要。因此，畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)之后，要重新接受企業(yè)系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn)，從最低層做起，勞動時間長，工資待遇低，往往和農(nóng)民工沒有什么兩樣，導(dǎo)致老百姓對職業(yè)教育失去信心，也嚴(yán)重影響著我市職業(yè)教育的發(fā)展。（4）教學(xué)難度大，影響教師的工作積極性由于中職學(xué)校生源以及課程設(shè)置等原因，導(dǎo)致教師教學(xué)難度大，教師工作非常辛苦，社會地位與普遍高中的教師相比都要低的多，影響了教師的工作積極性。不少優(yōu)秀的教師通過報考公務(wù)員、調(diào)到普通高中和離崗創(chuàng)業(yè)等各種渠道，離開了中等職業(yè)學(xué)校的教師隊(duì)伍。這對于本來已經(jīng)非常薄弱的師資隊(duì)伍來說無疑是雪上加霜，而這種狀況在短期內(nèi)又無法得到根本解決，

12、所以也是制約我市職業(yè)教育發(fā)展的一個重要障礙。二、解決目前我市中職教育發(fā)展的對策上述我市職業(yè)教育的發(fā)展困難問題，已經(jīng)引起市委、市政府的高度重視。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，教育主管部門積極配合，各中等職業(yè)學(xué)校努力強(qiáng)化內(nèi)部管理，我市的中職教育才能有一個質(zhì)的飛躍，才能為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為此，可以從以下幾個方面入手：1、進(jìn)一步加大對中職學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入和政策扶持我市除少數(shù)幾所學(xué)校爭取到國債專項(xiàng)資金外，大多數(shù)職業(yè)學(xué)?；究繉W(xué)費(fèi)收入維護(hù)學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于職業(yè)學(xué)校的自身特點(diǎn)，專業(yè)多、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室多，各專業(yè)人數(shù)也不均衡，有的專業(yè)幾百人，有的專業(yè)只有幾個人。由于專業(yè)在不斷更新，老的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室

13、自然淘汰，新的專業(yè)要建造配套的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室，建造一個實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室所需要的資金，少的幾十萬元，多的達(dá)上百萬元，與普通高中相比，辦學(xué)成本要高出十幾倍甚至幾十倍。學(xué)校靠自身學(xué)費(fèi)的收入維護(hù)現(xiàn)狀都比較困難，更談不上發(fā)展。因此，加大對中職學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入和政策扶持，逐步改善中職學(xué)校的辦學(xué)條件。2、進(jìn)一步加強(qiáng)對中職學(xué)校的管理目前我市中職學(xué)校辦學(xué)不規(guī)范，因此應(yīng)從以下幾個方面著手抓。（1）合理調(diào)整中職學(xué)校的布局遵守職業(yè)教育法律、法規(guī)和黨和政府有關(guān)職業(yè)教育的方針、政策，做到依法搞調(diào)整，依法辦職教；優(yōu)化職教資源配置，實(shí)現(xiàn)職教資源重組，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立完整的職教體系；集中優(yōu)勢，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)校建設(shè)。通過布局

14、結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中優(yōu)勢力量，以重點(diǎn)學(xué)校為龍頭，充分發(fā)揮重點(diǎn)學(xué)校的核心作用，重點(diǎn)建設(shè)一批規(guī)模大、效益好、質(zhì)量高的骨干示范學(xué)校；改革職業(yè)教育辦學(xué)體制和管理體制，變條塊分割、自成體系、封閉辦學(xué)的舊體制為條塊結(jié)合，以塊為主的新體制。繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)辦學(xué)的積極性，同時，還要充分發(fā)揮非政府的行業(yè)協(xié)會組織和社會中介機(jī)構(gòu)在職業(yè)教育評估、人力資源預(yù)測和畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)等方面的作用；堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，調(diào)整工作因時因地因校進(jìn)行，不搞一刀切。調(diào)整方案的制訂和實(shí)施必須符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際需要，必須有利于職教的改革和發(fā)展；保證現(xiàn)有中等職業(yè)教育資源不流失，原有經(jīng)費(fèi)投入渠道不變，標(biāo)準(zhǔn)逐年有所增加，調(diào)整

15、后，學(xué)校產(chǎn)權(quán)明晰，各方職責(zé)明確。這樣不僅可以保證教學(xué)質(zhì)量，而且可以避免招生時的惡意競爭。（2）加強(qiáng)對中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件的督查一些中等職業(yè)學(xué)校為了吸引生源，在專業(yè)設(shè)置上隨心所欲，有條件開，沒有條件也開，所開的課程缺乏專業(yè)課教師，就開文化課，影響了我市職業(yè)教育的形象。因此，應(yīng)加強(qiáng)對中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件的督查，嚴(yán)把專業(yè)設(shè)置審批關(guān)，凡沒有辦學(xué)條件的學(xué)校應(yīng)該停止招生，沒有條件開設(shè)的專業(yè)應(yīng)該不得招生。對已經(jīng)招進(jìn)來的學(xué)生想方設(shè)法進(jìn)行分流，只有這樣，才能保證我區(qū)中等職業(yè)教育健康有序的發(fā)展。（3）進(jìn)一步規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)行為我市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)制有二年和三年兩種。大多數(shù)學(xué)校能夠規(guī)范辦學(xué)，按照國家教育部的有關(guān)

16、規(guī)定和各專業(yè)的教學(xué)大綱開足開齊文化課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課和實(shí)訓(xùn)課。二年制學(xué)生在校學(xué)習(xí)一年半，最后半年由學(xué)校安排到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)。三年制學(xué)生在校學(xué)習(xí)二年，第三年由學(xué)校安排到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)?？梢灿猩贁?shù)學(xué)校把學(xué)生招進(jìn)來后只進(jìn)行少則三個月，多則一個學(xué)期的短期培訓(xùn)，就以安排到企業(yè)實(shí)習(xí)為名，讓學(xué)生到企業(yè)打工，而學(xué)生的勞動收入歸學(xué)校所得，學(xué)校只發(fā)給學(xué)生少量的生活費(fèi)，學(xué)生每學(xué)期還要向?qū)W校交納學(xué)費(fèi)，二年（或三年）后再由學(xué)校頒發(fā)畢業(yè)證。在這樣的學(xué)校里學(xué)生不僅沒有學(xué)到應(yīng)學(xué)到的專業(yè)知識，而且大多數(shù)學(xué)生未滿十六周歲就進(jìn)入工廠參加工作，學(xué)校的這種行為不僅違規(guī)，而且已經(jīng)觸犯了法律。因此，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)行為，對教

17、學(xué)管理提出明確要求。（4）進(jìn)一步提高九年制義務(wù)教育階段的教學(xué)質(zhì)量素質(zhì)教育理念盛行的今天，一方面廢除了小學(xué)升初中考試，淡化了初中升高中考試，而另一方面又由于缺乏對九年制義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量的有效評價機(jī)制，一些中小學(xué)，特別是農(nóng)村中小學(xué)管理松散，教師工作缺乏積極性，導(dǎo)致我市九年制義務(wù)教育階段的教學(xué)質(zhì)量逐年下降。很多初中畢業(yè)生實(shí)際水平尚未達(dá)到小學(xué)畢業(yè)，這樣的學(xué)生進(jìn)入中職學(xué)校，經(jīng)過二至三年的培訓(xùn)，是不可能成為合格中職畢業(yè)生的。因此，我們要盡快建立九年制義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量評估體系，提高九年制義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量，只有這樣，才能確保向普通高中和職業(yè)高中輸送更多合格的初中畢業(yè)生，我市普通高中和職業(yè)高中才能“比翼雙飛”。（5）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)根據(jù)職業(yè)中學(xué)的辦學(xué)特點(diǎn)，需要不斷隨著人才市場的需要對專業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整。今天的熱門專業(yè)，明天可能就是冷門專業(yè)。今天這個專業(yè)教師短缺供不應(yīng)求，明天可能就是無課可授。為了加快職