產(chǎn)能過(guò)剩概述

1、產(chǎn)能過(guò)剩1產(chǎn)能過(guò)剩的意思產(chǎn)能過(guò)剩： 生產(chǎn)能力的總和大于消費(fèi)能力的總和。產(chǎn)能也就是生產(chǎn)能力，是指在計(jì)劃期內(nèi)，企業(yè)參與生產(chǎn)的全部固定資產(chǎn)，在既定織技術(shù)條件下，所能生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量，或者能夠處理的原材料數(shù)量。通俗意義上講就是“供給大于需求”2產(chǎn)產(chǎn)能過(guò)剩造成的嚴(yán)重影響1.對(duì)經(jīng)濟(jì)的微觀影響行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，往往導(dǎo)致其行業(yè)內(nèi)的大部分企業(yè)的產(chǎn)品的價(jià)格大幅度下跌，企業(yè)效益不佳，甚至有的企業(yè)會(huì)瀕臨破產(chǎn)。2.對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀影響導(dǎo)致物價(jià)總水平明顯下降，形成很強(qiáng)的通貨緊縮壓力，產(chǎn)能過(guò)剩的發(fā)展將會(huì)使企業(yè)的投資預(yù)期和居民的消費(fèi)預(yù)期下降，由此使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨越來(lái)越明顯的下調(diào)壓力。產(chǎn)能過(guò)剩的發(fā)展將會(huì)導(dǎo)致銀行不良資產(chǎn)明顯增加，金融風(fēng)險(xiǎn)增

2、大。3中國(guó)十大產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)1.鋼鐵2.電解鋁3.汽車(chē)4.鐵合金5.焦炭6.煤炭7.銅冶煉8.水泥9.紡織10.電力4 今年1-3季度，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20.2%，比上半年加快了0.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)55.8%，大大高于第1季度的30.3%，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)投資的依賴過(guò)度和更趨嚴(yán)重。 投資的增長(zhǎng)程度5產(chǎn)能利用的程度2012年底，我國(guó)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶的產(chǎn)能利用分別為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于國(guó)際通常水平。一些新興產(chǎn)業(yè)，也出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，如太陽(yáng)能電池產(chǎn)能過(guò)剩達(dá)95%，風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能利用低于60%。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)顯示，今年第2季度末工

3、業(yè)產(chǎn)能利用率只有78.6%，過(guò)剩產(chǎn)能高達(dá)21.4%。6鋼鐵行業(yè)的越虧越產(chǎn)2006-2012年共減少粗鋼產(chǎn)能7600萬(wàn)噸，但同期新增粗鋼產(chǎn)能4.4億噸，新增產(chǎn)能是淘汰產(chǎn)能的近6倍。在越虧損越生產(chǎn)的怪圈下，鋼鐵產(chǎn)能不降反增。另?yè)?jù)中鋼協(xié)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，今年上半年鋼鐵企業(yè)平均銷(xiāo)售利潤(rùn)率只有0.13%，1噸鋼的利潤(rùn)不夠買(mǎi)一根冰棍，6月份鋼鐵行業(yè)的虧損面達(dá)40.7%。問(wèn)題的嚴(yán)重性還在于，2008年國(guó)際金融危機(jī)前，鋼鐵行業(yè)是低端產(chǎn)品產(chǎn)能前生產(chǎn)高端產(chǎn)品的大中型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益反而低于生產(chǎn)長(zhǎng)材和建筑用材的中小企業(yè)，產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)蔓延至全國(guó)26個(gè)主要鋼材市場(chǎng)，幾乎覆蓋所有5大鋼材品種。7原因何在?1.直接原因過(guò)度投資

4、在很長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)得益于投資的拉動(dòng)，其投資的增長(zhǎng)幅度明顯高于消費(fèi)的增幅。2002-2005年的連續(xù)四年中，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度均保持在20%以上，而消費(fèi)（社會(huì)消費(fèi)品零售總額）增幅處于9%到13%之間，前者比后者快1倍左右。投資在當(dāng)期為需求，到下一期則形成供給，供給能力持續(xù)地以快于需求（最終需求）1倍左右的速度增長(zhǎng)，必然造成今后年份的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。8 與消費(fèi)和凈出口不同，投資在當(dāng)期構(gòu)成總需求的一部分，而建成投產(chǎn)，就轉(zhuǎn)化為新的總供給的一部分，因此，投資的結(jié)構(gòu)直接決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)效率。如果投資于供給不足的部門(mén)和產(chǎn)品，那么就能增加供給，滿足社會(huì)需求，緩解供求矛盾;如果投資于供

5、過(guò)于求的部門(mén)和產(chǎn)品，那么就會(huì)加大產(chǎn)能過(guò)剩，造成巨大浪費(fèi)。92.間接原因政府的干預(yù)2.1地方政府的不良競(jìng)爭(zhēng)以GDP為導(dǎo)向的政績(jī)考核機(jī)制和不合理的財(cái)政分權(quán)體制，使得地方政府成為產(chǎn)能過(guò)剩的主要推手。各個(gè)地方政府都為了實(shí)現(xiàn)GDP的高速增長(zhǎng)，往往進(jìn)行一些大型項(xiàng)目的上馬例如鋼鐵業(yè)和煉鋁業(yè)，而并不考慮這些項(xiàng)目的實(shí)際意義，這種盲目的投資造成了日后產(chǎn)能過(guò)剩的潛伏殺手。102.2 政府擔(dān)任角色的錯(cuò)位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，如果某個(gè)行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩，必然會(huì)形成激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在市場(chǎng)機(jī)制作用下，在經(jīng)營(yíng)中失利和競(jìng)爭(zhēng)中敗北的企業(yè)會(huì)自動(dòng)退出市場(chǎng)，整個(gè)行業(yè)就會(huì)回歸供求基本平衡的狀態(tài)，而在我國(guó)由于政府的資金大力支持，又會(huì)使那些本應(yīng)滅亡的企業(yè)死而復(fù)生，這違背了市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰規(guī)律。11 2003年以后，新增的電解鋁和氧化鋁產(chǎn)能80以上未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，地方政府利用低價(jià)供應(yīng)用地、稅收返還、違規(guī)貸款、壓低水電價(jià)格等優(yōu)惠措施，推動(dòng)企業(yè)在本地區(qū)盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。地方政府熱衷上馬新項(xiàng)目、大工程，在推動(dòng)建設(shè)過(guò)程中往往主動(dòng)幫助企業(yè)“跑項(xiàng)目”，出臺(tái)各種優(yōu)惠政策和變通辦法讓企業(yè)進(jìn)駐。如果行業(yè)不景氣，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困