XXXX年石巖頭鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)濟(jì)環(huán)境

1、.PAGE ：.；年石巖頭鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)濟(jì)環(huán)境任務(wù)實(shí)施方案一、指點(diǎn)思想以科學(xué)開展觀精神為指針，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建立中心，以開展行政效能建立，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)治“四權(quán)、創(chuàng)“四優(yōu)，促進(jìn)政令暢通，勤政高效，行為規(guī)范，公正執(zhí)法，廉潔從政，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)繼續(xù)、快速開展提供有力的保證。二、主要內(nèi)容、加強(qiáng)效能建立，提高行政效率。要采取扎實(shí)有效措施，促進(jìn)政府各部門任務(wù)的全面“提速。一是仔細(xì)貫徹，進(jìn)一步削減行政審批事項(xiàng)。真實(shí)轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能，深化行政審批制度改革，政府只審批關(guān)系經(jīng)濟(jì)平安、影響環(huán)境資源、涉及整體規(guī)劃的艱苦工程和政府投資工程及限制類工程。凡符合規(guī)劃、資源、環(huán)保、平

2、安答應(yīng)條件的外來投資工程和本鎮(zhèn)民間投資一概改審批制為備案制，由投資主體自行決策。二是減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)。加快政務(wù)中心建立，完善審批程序，整合審批職能，有行政審批事項(xiàng)的部門和單位原那么上都要進(jìn)入政務(wù)中心，實(shí)行一站式審批，改串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，變各部門和單位的小窗口效力為大窗口效力，并積極推進(jìn)審批與效力、監(jiān)管并重、權(quán)益與責(zé)任掛鉤的新的任務(wù)方式。三是加強(qiáng)政務(wù)公開。實(shí)行辦事公開制度，公興辦事條件、辦事根據(jù)、辦事規(guī)那么、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果和辦事紀(jì)律，加強(qiáng)權(quán)益運(yùn)轉(zhuǎn)和任務(wù)的透明度，方便群眾辦事和監(jiān)視。四是為企業(yè)提供“直通車效力，提升效力質(zhì)量和效率。行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)要對大企業(yè)，重點(diǎn)招商

3、引資工程，提供便利、優(yōu)質(zhì)、高效地“直通車效力，建立聯(lián)絡(luò)大企業(yè)、重點(diǎn)工程管理和定期走訪制度，及時(shí)了解基層意見和呼聲，強(qiáng)化信息反響，采取有效措施為企業(yè)排憂解難，對出現(xiàn)的問題，要做到“聞風(fēng)而動，快速處置。、規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持公正執(zhí)法。一是嚴(yán)厲依法行政，真實(shí)做到“三規(guī)范。第一、規(guī)范檢查行為，未經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府同意的全鎮(zhèn)性檢查、考核和評選活動不得進(jìn)展，要嚴(yán)厲執(zhí)行上級相關(guān)文件精神。第二，規(guī)范判決行為。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)展行政判決，做到公平、公正，不得違法違規(guī)進(jìn)展判決，以免貽誤企業(yè)和個(gè)體工商戶的消費(fèi)運(yùn)營。第三，規(guī)范處分行為。在下達(dá)行政處分決議書時(shí)，適用的有關(guān)法律法規(guī)條文必需準(zhǔn)確，程序必需合法。要以協(xié)助

4、教育和處理實(shí)踐問題為目的，不能以罰款為目的，堅(jiān)持就輕、合理、適度的原那么進(jìn)展處分。要堅(jiān)決制止下達(dá)或變相下達(dá)罰沒目的。二是要進(jìn)一步完善執(zhí)法部門經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制。真實(shí)處理收費(fèi)養(yǎng)人、養(yǎng)人收費(fèi)的問題。、講求老實(shí)守信，堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾。首先要提高政府的信譽(yù)度，打造“誠信石巖頭，各行政執(zhí)法單位要不折不扣地貫徹執(zhí)行上級黨委政府的政令和有關(guān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展、招商引資，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的規(guī)定，堅(jiān)決抑制違背政策，搞“上有政策，下有對策的景象。其次，要大力推行首問責(zé)任制，承諾效力制、限時(shí)辦結(jié)制、從制度上保證政府任務(wù)的優(yōu)質(zhì)、快速、高效。第三，要規(guī)范市場主體的行為，使企業(yè)老實(shí)運(yùn)營，守法運(yùn)營，嚴(yán)守承諾。要深化整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)次序，營造

5、有序的市場環(huán)境。、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。人的認(rèn)識支配人的行動。要想把今年的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境任務(wù)搞好，就必需把各單位干部職工優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的思想認(rèn)識提高到一個(gè)新的層次。因此，必需把處理觀念不新，廢除思想性妨礙作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的“先導(dǎo)工程來抓，要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深化組織學(xué)習(xí)十六屆四中、五中全會精神，解放思想，更新觀念，經(jīng)過觀念更新促進(jìn)改革開放，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展。各個(gè)部門和單位要加強(qiáng)對干部職工的教育和培訓(xùn)，組織干部職工仔細(xì)學(xué)習(xí)省、市、區(qū)有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境任務(wù)政策、規(guī)定和文件，對照文件找差距，經(jīng)常開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，爭創(chuàng)“一流隊(duì)伍，激發(fā)維護(hù)經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境的自覺性，提高為經(jīng)濟(jì)開展效力的才干，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)黨委、

6、鎮(zhèn)政府提出的任務(wù)目的。三、任務(wù)措施、抓好制度建立。要嚴(yán)厲遵照市委、市政府下發(fā)的和中規(guī)定的機(jī)關(guān)效能建立總的原那么、根本要求、行政過錯(cuò)責(zé)任清查范圍、責(zé)任劃分與承當(dāng)、責(zé)任清查和責(zé)任清查機(jī)構(gòu)及程序的相關(guān)要求抓好制度建立。各部門、各單位要根據(jù)合法合理、精簡效能、權(quán)責(zé)一致、系統(tǒng)完好、公開透明、監(jiān)視制衡的原那么，按照從嚴(yán)治政、執(zhí)政為民的要求，結(jié)合本部門、本單位任務(wù)職能和業(yè)務(wù)虛際，建立健全包括崗位目的責(zé)任制、限時(shí)辦理制、辦事公開制、效力承諾制、效能告誡制、績效考核制、首問責(zé)任制和行政過錯(cuò)責(zé)任清查制等內(nèi)容的內(nèi)部任務(wù)制度和管理監(jiān)視制度，逐漸構(gòu)成比較完備的制度體系，以制度規(guī)范內(nèi)部管理，用制度管人管事。同時(shí)，加強(qiáng)對制

7、度執(zhí)行情況的監(jiān)視，使各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。、突出重點(diǎn)單位。與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境任務(wù)嚴(yán)密相關(guān)的重點(diǎn)單位是指具有行政審批、行政執(zhí)法、費(fèi)用收取、檢測檢驗(yàn)、證照審驗(yàn)發(fā)放職能的行政單位、司法機(jī)關(guān)、窗口效力單位以及與招商引資、國有企業(yè)改革改制、開展民營企業(yè)等親密相關(guān)和與群眾接觸最直接、最頻繁、最廣泛的單位。今年我鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境任務(wù)重點(diǎn)參與的單位是：派出所、國土所、司法所、醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)電所、信譽(yù)社。、加強(qiáng)監(jiān)視檢查。一是開展專項(xiàng)檢查。鎮(zhèn)優(yōu)化辦要圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境任務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容，制定專項(xiàng)檢查實(shí)施方案，有重點(diǎn)地組織一兩次檢查，檢查后向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府寫出檢查報(bào)告，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)整改通知書，督促有關(guān)單位進(jìn)展整

8、改。二是進(jìn)展現(xiàn)場監(jiān)視。各單位要設(shè)立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境現(xiàn)場接訪臺，現(xiàn)場聽取群眾意見，接受群眾現(xiàn)場評議監(jiān)視。三是建立執(zhí)法監(jiān)視制度。對艱苦執(zhí)法活動，約請人大代表、政協(xié)委員或新聞記者參與，添加任務(wù)透明度，加強(qiáng)執(zhí)法過程重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)視。四是開展結(jié)合評議。堅(jiān)持職能部門監(jiān)視和民主監(jiān)視相結(jié)合，組織人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、社會各界代表對重點(diǎn)單位開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境任務(wù)情況進(jìn)展結(jié)合評議。、嚴(yán)厲責(zé)任清查。各級各部門各單位要按照干部管理權(quán)限建立行政效能贊揚(yáng)和責(zé)任清查機(jī)構(gòu)，制定責(zé)任清查的方法和措施，仔細(xì)組織對行政效能建立的監(jiān)視檢查和責(zé)任清查。在行政效能監(jiān)察中，要對行政不作為、慢作為、亂作為的詳細(xì)責(zé)任人，對行政效能低下、不正

9、之風(fēng)嚴(yán)重和亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款的單位主要指點(diǎn)和分管指點(diǎn)，該批判的批判，該處分的處分，該調(diào)離的調(diào)離，該下崗的下崗，該免職的免職。建立健全贊揚(yáng)告發(fā)制度，進(jìn)一步加大查處力度，對影響和損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境的人和事，要按照省委、省政府號文件和及芝發(fā)號、芝發(fā)號文件進(jìn)展及時(shí)處置。要繼續(xù)實(shí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境定期匯報(bào)制度，鎮(zhèn)優(yōu)化辦每月定期向鎮(zhèn)主要和主管指點(diǎn)匯報(bào)一次影響和損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境案件的贊揚(yáng)和查處情況。典型案件要進(jìn)展及時(shí)通報(bào)，并在新聞媒體上予以公開曝光。四、方法與步驟年全鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境任務(wù)分四步進(jìn)展：第一步，建章建制，宣傳教育元月日至月日各單位要建立健全包括崗位目的責(zé)任、政務(wù)公示、效力承諾、首問責(zé)任、辦事時(shí)限、效

10、能告誡、績效考核、行政失誤和過錯(cuò)責(zé)任清查等方面內(nèi)容任務(wù)制度和規(guī)范性管理監(jiān)視制度，張榜公布，并于 月底前報(bào)鎮(zhèn)優(yōu)化辦備案。同時(shí)，組織干部職工仔細(xì)學(xué)習(xí)、和單位制定的各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,教育寬廣干部群眾不斷加強(qiáng)行政效能建立和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感。召開全鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境任務(wù)發(fā)動會，作出安排部署。印發(fā)，各單位要根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的安排制定出詳細(xì)的實(shí)施方案，并層層召開會議，利用各種方式廣泛宣傳發(fā)動，一致思想，提高認(rèn)識。同時(shí)，鎮(zhèn)優(yōu)化辦對各單位制定方案、安排發(fā)動和制度建立情況逐個(gè)進(jìn)展督查。第二步，執(zhí)行制度，規(guī)范行為月日至月日各單位組織力量對照優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境任務(wù)的主要內(nèi)容，對所屬單位、重點(diǎn)崗位和本單位的行政

11、相對人以及與本單位有任務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)的部門、企業(yè)、招商引資工程和個(gè)體經(jīng)商戶中開展調(diào)查研討，廣泛聽取調(diào)查對象對本單位開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境任務(wù)的意見，仔細(xì)查找本單位在落實(shí)兌現(xiàn)政策、治理“四亂、優(yōu)質(zhì)效力、公正執(zhí)法、提高效率等方面存在的主要問題，并構(gòu)成專題調(diào)查報(bào)告。各單位根據(jù)本身存在的問題，召開干部職工會議，要結(jié)合深化貫徹十六屆三中全會精神，分析詳細(xì)問題和典型案例，對照省市區(qū)有關(guān)規(guī)定，深化認(rèn)識問題產(chǎn)生的緣由及危害，制定整改方案，明確整改內(nèi)容和措施，落實(shí)指點(diǎn)和責(zé)任，限期整改方案，明確整改內(nèi)容和措施，落實(shí)指點(diǎn)和責(zé)任限期整改到位，對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題必需處置。鎮(zhèn)直單位把六月份定為“優(yōu)質(zhì)效力月，由單位主要擔(dān)任人帶隊(duì)，組

12、織有關(guān)業(yè)務(wù)股室和專業(yè)技術(shù)人員，深化到相關(guān)企業(yè)和民營企業(yè)進(jìn)展現(xiàn)場辦公，到個(gè)體運(yùn)營戶中聽取意見，協(xié)助 企業(yè)和基層群眾處理一些詳細(xì)問題和困難?！皟?yōu)質(zhì)效力月活動終了后，寫出專題資料報(bào)鎮(zhèn)優(yōu)化辦。第三步，接受群眾監(jiān)視，開展行風(fēng)評議月日至月日由鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境指點(diǎn)小組、鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室、鎮(zhèn)人大辦、鎮(zhèn)政協(xié)辦會同有關(guān)綜合監(jiān)視部門，組織部分市、區(qū)、鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員及社會各界代表，對財(cái)政所、司法所、國土所等單位進(jìn)展行風(fēng)評議詳細(xì)評議方案另行制定。對、年曾經(jīng)開展行風(fēng)評議的單位，由單位組織評議代表開展自評與講評。第四步，總結(jié)評選，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣月日至月日各單位的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境任務(wù)結(jié)合全鎮(zhèn)“三評活動驗(yàn)收進(jìn)展總結(jié)評選，并繼續(xù)在重點(diǎn)單位開展民主評選稱心或不稱心單位、稱心或不稱心任務(wù)人員活動，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。評選的主要內(nèi)容是“五比五看：一比執(zhí)行政策情況，看省、市、區(qū)有關(guān)經(jīng)濟(jì)開展的政策能否得到落實(shí)，能否堅(jiān)持從石巖頭出發(fā)，從“三個(gè)有利于出發(fā)，服從大局，抑制了部門利益驅(qū)動。二比效力質(zhì)量，看能否按程序辦事，落實(shí)了限時(shí)辦結(jié)制，提高了任務(wù)效率。三比執(zhí)收執(zhí)罰行為，看能否堅(jiān)持文明執(zhí)法和公正執(zhí)法，收費(fèi)行為能否得到了規(guī)范，“四亂行為能否得到徹底制止。四比責(zé)任清查情況，看能否對本單位本系