公共自行車項目服務期服務項目采購招標文件評標辦法、采購需求和技術參數(shù)

1、公共資源交易政府采購招標文件公共自行車服務期服務項目資格審查人員按照下列指標對各投標人的資格進行審查，未通過審查的為無效標，不參與評標。第三部分資格審查及評標辦法一、資格審查資格審查因素審查標準投標聲明及承諾函符合招標文件要求信用信息符合招標文件要求聯(lián)合體投標不接受聯(lián)合體投標二、評分辦法綜合評分法1、評標辦法：本項目采用綜合評分辦法，評標委員會嚴格按照招標文件規(guī)定的評分標準和要求，對各投標文件進行綜合評審，按評審后得分由高到低順序?qū)ν稑巳诉M行排序。得分相同的，按投標報價由低到高順序排序。得分且投標報價相同的并列。評標委員會根據(jù)評審后投標人排序推薦中標候選人。投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，

2、且評審后排序第一的投標人為第一中標候選人，依次類推。綜合評分保留至小數(shù)點后兩位。2、符合性審查。評標委員會首先按照下列指標對各投標人的投標文件進行符合性審查，未通過審查的為無效標，不再參與評審。符合性審查因素審查標準法定代表人身份證明或授權委托書符合招標文件要求開標一覽表及投標報價格式、填寫要求符合招標文件規(guī)定技術標準和要求符合招標文件要求其他符合招標文件要求3、詳細評審。評標委員會按照招標文件規(guī)定的評分標準，對各投標文件進行詳細評審打分。評標委員會組長對各評審專家的打分情況進行復核無誤后匯總，形成評審報告。評審因素分數(shù)評審標準報價分投標報價40.00分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且

3、投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人投標報價得分（評標基準價/投標報價）*40。符合規(guī)定的小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利單位）報價給予10%的扣除用扣除后的價格參加評審。技術響應系統(tǒng)對接6.00分評標委員會根據(jù)項目實施方案中系統(tǒng)對接內(nèi)容進行打分。對于通借通還方案及相關措施科學可行便于實施的得6-4（含）分；對現(xiàn)有系統(tǒng)基本了解，對于通借通還方案及相關措施可行性較高，實施對日常系統(tǒng)使用影響較小的得4-2（含）分對現(xiàn)有系統(tǒng)了解不夠充分，對于通借通還的方案具有可行性的，得2-1（含）分。沒有內(nèi)容或其情況不滿足招標文件需求的不得分。企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、信譽企業(yè)業(yè)績8.00分投標人自

4、2018年1月1日以來（以合同簽訂時間為準）具有類似城市公共自行車運營服務項目的，每有1個得2分，本項最多得8分。（提供合同證明電子件，否則不得分）注：業(yè)績材料電子件可從供應商誠信庫中挑選后鏈接到投標文件中，也可直接上傳至投標文件。企業(yè)證書3.00分投標人提供有效期內(nèi)質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和職業(yè)健康體系認證，每提供一個得1分，最高得3分。提供證書電子件第三方信用報告2.00分以信用服務機構出具的企業(yè)信用報告（類別：政府采購）中“分數(shù)”為評分依據(jù)，即信用得分=2*分數(shù)/100。注：1.信用報告由供應商誠信庫中的“信用報告”欄目中挑選后鏈接至投標文件中；未按要求提供的視為未提供，該項不

5、得分。2.企業(yè)誠信庫中的“信用報告”由“信用”平臺推送，供應商根據(jù)需要與平臺聯(lián)系推送。項目實施方案項目實施方案8.00分投標人提供針對項目的總體要求的理解以及運營實施方案的具體計劃情況進行評定，方案完全滿足招標文件對項目實施的要求，結構嚴謹，內(nèi)容完整詳實，且優(yōu)于采購需求，得8-6（含）分；能夠滿足招標文件對項目實施的要求，項目實施方案完整，為本項目的實施要求而制定的措施較齊全，方案表述有一定偏差，但不影響實質(zhì)性意思表達，得6-4（含）分；有項目實施方案，但方案內(nèi)容籠統(tǒng)，沒有針對本項目細化制定，不過承諾通過后期優(yōu)化能夠?qū)崿F(xiàn)招標文件要求，得4-1（含）分。沒有內(nèi)容或其情況不滿足招標文件需求的不得分

6、。運營管理方案8.00分投標人提供針對本項目提出的運營管理流程方案（包含站點衛(wèi)生、運營調(diào)度、借還車管理等），方案優(yōu)于采購需求的，得8-6（含）分；方案符合采購需求的，得6-4（含）分；方案內(nèi)容不太完，20整、但經(jīng)過優(yōu)化可完成項目需求的，得4-1（含分；沒有內(nèi)容或其情況不滿足招標文件需求的不得分。運營服務質(zhì)量優(yōu)化提升方案6.00分投標人提供針對本項目提出的后期運營的優(yōu)化提升措施，確實能方便市民使用，提升運營服務水平并能解決實際問題的，得6-4（含）分；方案措施有一定作用，能夠便民服務的，得4-2（含分；提升措施的不太完整、但優(yōu)化后能夠有一定作用的得2-1（含）分；沒有內(nèi)容或其情況不滿足招標文件需

7、求的不得分。人員配備及培訓方案6.00分投標人提供針對本項目所配備的人員配備、組織結構及對員工培訓方案等進行評分，人員配備充足、組織結構完備、培訓方案能根據(jù)不同人員崗位定期培訓的，得6-4（含）分；人員配備能夠?qū)崿F(xiàn)采購需求、培訓能夠定期展開的，得4-2（含分；人員配備和培訓方案的略有瑕疵但經(jīng)優(yōu)化后能夠完成采購需求的，得2-1分（含）；沒有內(nèi)容或其情況不滿足招標文件需求的不得分。應急管理措施5.00分評標委員會根據(jù)投標文件中突發(fā)事件應急措施，包括：特殊事故（情況、活動、天氣等）措施、應急預案措施等打分。應急措施全面，優(yōu)于采購需求的，得5-3（含）分；措施具有針對性，符合采購需求的，得3-2（含）

8、分；措施不夠全面優(yōu)化后能實施的，得2-1（含）分；沒有內(nèi)容或其情況不滿足招標文件需求的不得分。其他售后服務8.00分根據(jù)投標人提供的售后服務范圍、售后服務響應時間、售后服務體系、技術水平方案等進行評分方案針對性強、服務范圍廣泛、響應及時、服務體系完整，得8-6（含）分；方案具有針對性、服務范圍廣泛、響應及時性，得6-3（含）分；方案具有針對性、服務范圍廣泛、響應雖有滯后性，服務體系完整，得3-1（含）分；沒有內(nèi)容或其情況不滿足招標文件需求的不得分。，4、評標結果。評標委員會按照本辦法規(guī)定推薦中標候選人，并形成評標報告。21第四部分采購需求一、項目概況公共自行車項目下一個服務周期的服務商，3年運

9、營服務并接受采購人考核，主要包括3000輛自行車和137個站點的日常維護保養(yǎng)和調(diào)運、運行系統(tǒng)的維護和升級、設施設備的完善和維護等。總體服務范圍：站點現(xiàn)場管理、車輛現(xiàn)場調(diào)度、租車卡申請資料收集、租車卡的發(fā)放、站點車輛及環(huán)境衛(wèi)生、故障報修及維修處理、設施設備和運行系統(tǒng)的更新、運營人員日常管理(含招聘、培訓、考核、調(diào)度)、騎行推廣宣傳、代收租賃卡和微信、支付寶等注冊充值費用的保管、上交等。二、服務期自驗收合格之日起運營服務期共三年。三、供貨安裝期自合同簽訂之日起30日內(nèi)，車輛、電腦等硬件設施設備采購、安裝到位；軟件系統(tǒng)90日完成調(diào)試并正式運行。四、付款方式1、每年度服務費預留10%作考核費用，按實際

10、考核結果支付，考核標準為市市區(qū)公共自行車運行系統(tǒng)項目建設考核評分細則。（詳見合同附件）；2、合同簽訂且在收到供應商發(fā)票后15日內(nèi)，支付第一年合同價款的10%作為預付款，剩余服務費（扣除10%考核服務費）按季度支付，第二年與第三年運營服務費按季度支付（扣除10%考核服務費），按季度支付。五、采購內(nèi)容（注：在簽訂合同時，供應商明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，采購人可不適用前述規(guī)定。）序號設備項目名稱單位數(shù)量備注1用戶超時使用信息提醒系統(tǒng)套1當用戶使用時長超過免費使用時限（2h）時，系統(tǒng)自動向用戶發(fā)送超時提醒信息2車輛狀態(tài)自動識別系統(tǒng)套1創(chuàng)建車輛信息平臺，可以實時更新并自主分類車輛當

11、前狀態(tài)（包含租用、在架、管理員下架、丟失四類），其中租用欄：可區(qū)分超時使用車輛（2小時），管理員下架：可區(qū)分出超時下架（24小時），丟失欄：為更改欄，可利用錄寫功能將其他狀態(tài)車輛修改為丟失狀態(tài)等。3電腦投屏拼接系統(tǒng)套1能夠適時連接運行部、服務部等4辦公電腦臺8配置不低于：內(nèi)存容量：8GB；顯卡：顯存1G及以上；CPU:不低于inteli3；硬盤：1TB、不低于7200;顯示屏：21.5英寸、分辨率1920*1080dpi；5維修車輛1規(guī)格：電動汽車，續(xù)航里程：不低于170km，電池類型：鋰離子電池說明：1、不同投標人符合具體要求的設備名稱表述可以不同，可集成也可分開，但必須達到要求參數(shù)。2、上

12、述配置為基本配置要求，如采購文件中遺漏了必須具備的設備、配件或服務，請投標人在投標文件中指出，并提出解決方案供采購人參考。六、項目服務要求（一）項目實施管理相關要求：3、如中標人最終提供的設施設備等不能滿足招標人要求，招標人有權要求中標人按要求更換，如兩次更換仍不能滿足要求的，招標人可會同中標人共同選擇確定，其中標單價保持不變。因采購人要求變更造成更換的，雙方另行協(xié)商，在此過程中產(chǎn)生的費用由中標人支付。231、項目實施服務要求：（1）本項目所指的服務包括但不限于項目日常管理的軟硬件設施設備的提檔升級、維護保養(yǎng)、維修更換等。（2）系統(tǒng)易損配件（工控機、控制盒、電子鎖、鎖樁顯示屏等），配件采購比例

13、不低于40%；自行車易損配件，按照三期自行車數(shù)量：車鎖頭、剎車采購比例不低于10%，車坐墊采購比例不低于30%，車輪、車籃采購比例不低于2%。（3）各個公共自行車站點24小時全天候通借通還，每個鎖車器帶有語音提示操作功能；系統(tǒng)通訊信號中斷時，仍可以實現(xiàn)借車還車，通訊恢復后記錄自動上傳，且不影響計時；還車時不刷卡,不影響計費功能，系統(tǒng)自動識別形成還車記錄。（4）站點控制器帶本市站點分布圖，并可實時查詢借、還車信息、余額、周邊站點實時的可借/可還車輛數(shù)；（5）數(shù)據(jù)庫異地容災備份功能:能對正在運行的公共自行車系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫通過INTERNET進行遠程異地全庫備份，以防止意外災害損毀原始數(shù)據(jù)；（6）站點控

14、制器內(nèi)置電壓和溫度監(jiān)測裝置，系統(tǒng)實時監(jiān)控站點鎖車器狀態(tài)及后備電源供電電壓；（7）站點控制器與調(diào)度中心之間采用無線通訊；至少支持GPRS、CDMA1X和CDMA2000三種常用通訊模式；（8）可通過INTERNET登錄公共自行車系統(tǒng)，進行遠端實時監(jiān)控；（9）系統(tǒng)具有各站點車輛數(shù)量上限或下限報警、鎖車器車柱故障報警等各種重要參數(shù)報警功能；（11）市民辦理網(wǎng)上注冊，隨到隨辦理，隨時開通，教會用戶使用公共自行車的方法。（10）智能調(diào)度,在電子地圖上顯示所有站點實時的車輛信息,根據(jù)站點實時傳送的自行車數(shù)量判斷是否達到預警值,自動發(fā)出站點調(diào)度信息,實現(xiàn)智能調(diào)度；24（12）網(wǎng)上注冊正確率100%。（13）

15、用戶投訴處理當日完成。（重復投訴處理詳見采購合同附件1.市市區(qū)公共自行車四期服務運營管理考評細則）（14）響應時間服務商應在10分鐘內(nèi)響應，在20分鐘內(nèi)趕到故障現(xiàn)場進行維護服務（包括維修配件到達服務現(xiàn)場），輕微情節(jié)的修理應立即排除；一般情節(jié)的故障修理須2小時內(nèi)排除；重大情節(jié)的故障修理須8小時內(nèi)排除；特殊情節(jié)（交通事故等突發(fā)事件）的故障修理不得超過24小時。如設備損壞嚴重無法修復，立即更換同類或者更優(yōu)化產(chǎn)品。序號故障情況響應時間到場時間解決問題時間1輕微情節(jié)10分鐘20分鐘立即排除2一般情節(jié)10分鐘20分鐘2小時3重大情節(jié)10分鐘20分鐘8小時4特殊情節(jié)10分鐘20分鐘24小時注：輕微情節(jié)：正確

16、的操作可預防發(fā)生故障。一般情節(jié)：一般設備或線路故障。重大情節(jié)：設備運行狀態(tài)危急不能正常工作。特殊情節(jié)：交通事故等突發(fā)事件。2、運營管理要求：（1)車輛整潔，系統(tǒng)完好率95%。（2)解決自行車無空車樁可還的現(xiàn)象。（3)解決自行車站點無車可借的現(xiàn)象。（4)根據(jù)本市交通出行規(guī)律，合理分配調(diào)度車輛，確保本次標的物在服務區(qū)域最優(yōu)化運行，方便市民出行。（5）運營現(xiàn)場管理要求騎行推廣宣傳、租車卡辦理方式、媒體宣傳（包括通訊報道）、產(chǎn)品的介紹以及使用說明（包括語音提示功能）、每個站點的功能簡介、宣傳手冊的制作以及站點的分布示意圖。未經(jīng)采購單位允許，不得在涉及公共自行車項目的設施設備等上發(fā)布商業(yè)廣告。站點現(xiàn)場管

17、理：要求每個公共自行車站點每天都有服務人員對各站點進行現(xiàn)場督管并對設備、車輛、場地進行保潔以及現(xiàn)場的緊急調(diào)度，確保管理有序、運營正常、環(huán)境整潔。（提供管理日志）租車卡申請資料收集和租車卡的發(fā)放以及開通租車卡功能。故障報修及維修處理（提供檢修、巡視報表）。設備的更新和保養(yǎng)（明確設備更新內(nèi)容、周期并提供保養(yǎng)記錄）。運營人員日常管理(含招聘、培訓、考核、調(diào)度)、宣傳等（提供運營公司內(nèi)部管理制度）。對項目包干范圍的生產(chǎn)、管理承擔全部責任，嚴格履行合同條款。3、人員配備及培訓要求項目服務人員:招聘不少于60人的本地勞動者。（注：1、優(yōu)先使用現(xiàn)有職工，不得無故辭退現(xiàn)有職工，如辭退的須經(jīng)采購人同意；2、勞動

18、者具體指達到法定年齡，具有勞動能力，依據(jù)法律或合同的規(guī)定，在用人單位的管理下從事勞動并獲取勞動報酬的自然人；3、用人單位支付勞動者的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準，勞動者享有社會保險和福利且不得低于當?shù)刈畹蜆藴始胺伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定應當納入勞動合同的其他事項，其它詳見中華人民共和國勞動合同法；4、所招騁的員工的工作能力應符合相應的崗位職責要求，身體健康，原則上不錄用已辦理退休手續(xù)人員）。建立健全運營公司的管理制度，充分保障員工的工資、福利和保險等。定期開展員工培訓，做好員工基礎技能素質(zhì)培訓提升工作。4、保險要求：中標人每年須為每輛自行車購買賠付金額不低于2萬元的保險，費用包含在投標報價中。（二）項目技

19、術要求1、貨物的制造、施工、安裝、維修、檢驗、驗收等以及軟件和系統(tǒng)的開發(fā)、安裝、調(diào)試、試運行、驗收等按照以下原則執(zhí)行：有國家標準的執(zhí)行國家標準，無國家標準的執(zhí)行行業(yè)標準，無行業(yè)標準的執(zhí)行企業(yè)標準。2、系統(tǒng)對接要求：公共自行車運營服務系統(tǒng)需按市政府相關要求實施，并與相應公共服務系統(tǒng)兼容，對接。市區(qū)現(xiàn)有公共自行車系統(tǒng)能夠通借通還功能。3、質(zhì)保及售后服務：（1）中標人須設有維修服務電話，負責解答用戶在設備使用中遇到的問題，及時提出解決問題的建議和操作方法。（2）故障報修及維修處理：嚴格按照響應時間要求處理，配備專業(yè)人員及專業(yè)檢修工具，所有檢修維修記錄必須記錄電子臺賬；每個區(qū)安排足夠數(shù)量的專職維保人員每天進行巡查檢修站點車輛，對于能在站點現(xiàn)場維修好的車輛就地維修，需要返回基地維修的及時處理。（4）售后服務響應時間：列入服務考核細則。4、突發(fā)事件處置要求：運營公司必須建立應急突