以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)調(diào)研報(bào)告

1、佛山市高明區(qū)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作專(zhuān)題調(diào)研促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要舉措，也是實(shí)踐科 學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。特別是在當(dāng)前全球金融危機(jī)沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻形勢(shì)下， 實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，對(duì)解決當(dāng)前就業(yè)空間壓縮、緩解長(zhǎng)期就業(yè)壓力具 有重大意義。有調(diào)查顯示：1個(gè)人創(chuàng)業(yè)一般可以帶動(dòng)5個(gè)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。于是，我 們對(duì)各類(lèi)潛在創(chuàng)業(yè)者和成功創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行了調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查情況進(jìn)行了分析。一、基本情況：（一）對(duì)潛在創(chuàng)業(yè)群體調(diào)查的基本情況：1、深入到學(xué)校開(kāi)展調(diào)研。抽樣在對(duì)200名的潛在創(chuàng)業(yè)人員中，選取80名當(dāng) 地職業(yè)學(xué)院和技工學(xué)校的各40名臨近畢業(yè)的在校學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查。2、隨機(jī)抽取40戶(hù)家庭成員，

2、20名進(jìn)城務(wù)工人員和20名的農(nóng)民工進(jìn)行了 調(diào)查。3、對(duì)求職人員進(jìn)行調(diào)研。以公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，選取40名求職人員 進(jìn)行調(diào)查。（二）對(duì)成功創(chuàng)業(yè)者調(diào)查的基本情況：隨機(jī)選取創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)業(yè)者、參加過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)小老板進(jìn)行了調(diào)查二、情況分析：（一）對(duì)潛在創(chuàng)業(yè)人群的分析：1、潛在創(chuàng)業(yè)群體的創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)率低。希望創(chuàng)業(yè)、愿意創(chuàng)業(yè)、敢于 創(chuàng)業(yè)的人數(shù)比例偏低。尤其是在校學(xué)生，創(chuàng)業(yè)意識(shí)最弱，由于缺乏必要的創(chuàng)業(yè)資 金和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，即使考慮過(guò)或正在著手準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)，真正付諸實(shí)際的也占很小比例， 絕大多數(shù)應(yīng)屆畢業(yè)生選擇到企業(yè)就業(yè)。2、資金和項(xiàng)目是創(chuàng)業(yè)的最大障礙。參與調(diào)查的潛在創(chuàng)業(yè)者和成功創(chuàng)業(yè)者都 將資金和項(xiàng)目列為個(gè)人

3、創(chuàng)業(yè)的最大問(wèn)題。3、賺錢(qián)謀生在創(chuàng)業(yè)者思想意識(shí)中占重要位置。在調(diào)查中，潛在創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng) 業(yè)目的主要有：賺錢(qián)謀生、通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)自我的人生價(jià)值、趁年輕時(shí)闖一闖，鍛 煉自己積累經(jīng)驗(yàn)。4、家庭和國(guó)家政策的影響也成為萌發(fā)創(chuàng)業(yè)的主要根源。大部分人創(chuàng)業(yè)意愿 是受家庭影響或是受?chē)?guó)家政策的影響，其次受朋友影響和受媒體導(dǎo)向影響的也有 一部分。5、批發(fā)零售業(yè)成為潛在創(chuàng)業(yè)人員的首選。在眾多行業(yè)中，批發(fā)和零售業(yè)成 為未來(lái)創(chuàng)業(yè)人員的首選，其次是制造業(yè)，這兩大類(lèi)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目主要受大中專(zhuān)畢業(yè)生 青睞；食宿餐飲業(yè)和文化體育娛樂(lè)業(yè)也有許多人選擇；而農(nóng)民工則大多數(shù)選擇農(nóng) 林牧副漁業(yè)與居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)。6、人本理念日益深入人心。在選擇行

4、業(yè)項(xiàng)目上，更多的人選擇了以個(gè)人興 趣，其次是選擇市場(chǎng)需求、專(zhuān)業(yè)對(duì)口和對(duì)本行業(yè)熟悉的。7、獨(dú)立創(chuàng)業(yè)熱情高漲。在創(chuàng)業(yè)類(lèi)型上，選擇個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)的占了大多數(shù)； 在企業(yè)所有制形式上，選擇個(gè)體工商戶(hù)的居多，選擇有限公司和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的 也有20%左右；在運(yùn)作模式上，大部分人偏愛(ài)自主經(jīng)營(yíng)實(shí)體，其次是加盟連鎖機(jī) 構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。8、創(chuàng)業(yè)前教育和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)得到普遍認(rèn)可。大部分人認(rèn)為創(chuàng)業(yè)者開(kāi)始創(chuàng)業(yè)前 有必要參加創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，人們普遍認(rèn)為掌握創(chuàng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技能與產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)一 樣重要；在創(chuàng)業(yè)前指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)前培訓(xùn)方面，被調(diào)查對(duì)象覺(jué)得重點(diǎn)應(yīng)該在企業(yè)稅費(fèi) 征收和國(guó)家的政策上，還有14%的人認(rèn)為創(chuàng)業(yè)前培訓(xùn)應(yīng)該注重公司的規(guī)劃指導(dǎo)以 及

5、公關(guān)等方面。9、多數(shù)人希望創(chuàng)業(yè)時(shí)得到政府的援助。多數(shù)人希望政府在鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)時(shí)，應(yīng) 該有具體的扶持政策。特別是稅費(fèi)減免和創(chuàng)業(yè)貸款上。從上述情況分析中我們可以看到：年輕而且勇于挑戰(zhàn)自我，是潛在創(chuàng)業(yè)群體 的一個(gè)最顯著特征。一些學(xué)生本來(lái)有機(jī)會(huì)選擇穩(wěn)定職業(yè)，但是他們更希望用激情 鍛造一段充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的人生價(jià)值。因此，他們?cè)谛r(shí)就明確地把創(chuàng)業(yè)當(dāng)成了首選目 標(biāo)，畢業(yè)后一旦遇到機(jī)會(huì)就會(huì)果斷行動(dòng)。目前，很多人在校期間就積極參加講座 培訓(xùn)、進(jìn)行打工實(shí)習(xí)、參加創(chuàng)業(yè)大賽等為自己的創(chuàng)業(yè)積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。一些年輕的 農(nóng)民工，經(jīng)過(guò)在城里打工積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也希望有機(jī)會(huì)開(kāi)創(chuàng)自己的新天地。調(diào) 查中我們同時(shí)發(fā)現(xiàn)，潛在創(chuàng)業(yè)群體中的多數(shù)人都認(rèn)

6、為，光有創(chuàng)業(yè)激情肯定不夠， 隨著創(chuàng)業(yè)之路愈來(lái)愈寬廣，創(chuàng)業(yè)方式日益多元化，未來(lái)的創(chuàng)業(yè)群體正日趨成熟和 理性。（二）對(duì)成功創(chuàng)業(yè)人群的分析：1、失業(yè)人員成為創(chuàng)業(yè)成功者的主流。目前，在我區(qū)創(chuàng)業(yè)成功的群體中，失 業(yè)人員占了大多數(shù)，其次是企業(yè)人員和農(nóng)民工。2、學(xué)歷與能否創(chuàng)業(yè)成功并不起決定性因素。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，高中學(xué)歷 創(chuàng)業(yè)成功的也大有人在。3、在創(chuàng)業(yè)成功項(xiàng)目及行業(yè)中，制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)為成功創(chuàng)業(yè)者之最，成 功創(chuàng)業(yè)者最少的是房地產(chǎn)業(yè)，此外，居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)所占比重也較大。4、在創(chuàng)業(yè)模式上，自主創(chuàng)業(yè)成為創(chuàng)業(yè)成功主體；在企業(yè)所有制形式上，個(gè) 體工商戶(hù)占創(chuàng)業(yè)成功的大多數(shù)，其次是有限責(zé)任公司和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。

7、5、成功創(chuàng)業(yè)者在吸納就業(yè)人員中，平均在6個(gè)人以上。其中，吸納1-3個(gè) 人的創(chuàng)業(yè)公司最多，吸納4-10人的公司較為平常。6、以賺錢(qián)謀生為主要目的，仍是創(chuàng)業(yè)成功者的首選。大部分人創(chuàng)業(yè)是為了 謀生，有的人創(chuàng)業(yè)成功是以實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值為出發(fā)點(diǎn)，另有的人是以鍛煉自己 為目的取得創(chuàng)業(yè)成功的。7、大部分人認(rèn)為創(chuàng)業(yè)前教育和創(chuàng)業(yè)前指導(dǎo)是有必要的，如果能得到專(zhuān)業(yè)的 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)（如創(chuàng)業(yè)中心），那將會(huì)對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)成功起到很大的作用， 在這里，他們可以了解稅費(fèi)減免方面和創(chuàng)業(yè)貸款方面的政策，并對(duì)自己面對(duì)的困 難能夠幫助解決。通過(guò)對(duì)這一人群的調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者普遍對(duì)創(chuàng)業(yè)持樂(lè)觀態(tài)度。雖然 遭遇全球金融危機(jī)，創(chuàng)業(yè)機(jī)

8、會(huì)更少、成功率更低，但我國(guó)改革開(kāi)放30年取得的 輝煌經(jīng)濟(jì)成果、蘊(yùn)含的眾多商機(jī)，以及近期各級(jí)政府相繼出臺(tái)的鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè) 的政策文件，使創(chuàng)業(yè)者普遍對(duì)創(chuàng)業(yè)充滿(mǎn)信心。不過(guò)，有部分成功的創(chuàng)業(yè)人士認(rèn)為， 創(chuàng)業(yè)過(guò)程中心理素質(zhì)至關(guān)重要，在選擇創(chuàng)業(yè)前就應(yīng)該做好承受挫折、承受失敗、 挑戰(zhàn)自我的心理準(zhǔn)備。三、我區(qū)在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面的政策措施：（一）在創(chuàng)業(yè)中心孵化的創(chuàng)業(yè)企業(yè)享受的優(yōu)惠政策：1、根據(jù)企業(yè)的規(guī)模，創(chuàng)業(yè)中心提供一定面積的孵化場(chǎng)地，入駐企業(yè)在孵化 期內(nèi)（三年）享受租金減免等相關(guān)優(yōu)惠政策；2、經(jīng)認(rèn)定，具備上市條件的高新技術(shù)企業(yè)，可由創(chuàng)業(yè)中心優(yōu)先向有關(guān)部門(mén) 推薦上市（含香港、國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)版）。3、對(duì)入駐企

9、業(yè)中注冊(cè)登記為有限責(zé)任公司的企業(yè)，因資金緊張難以一次性 認(rèn)繳注冊(cè)資本的，可首付法定最低注冊(cè)資本限制的30%，即可辦理開(kāi)工手續(xù)； 其余款項(xiàng)須在一年內(nèi)分期付清。4、根據(jù)入孵企業(yè)的規(guī)模和項(xiàng)目的科技含量，可獲得35萬(wàn)元不等的孵化基 金。（二）團(tuán)區(qū)委制定農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款辦法，對(duì)具有完全民事行為能 力，遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信，無(wú)不良信用記錄，有創(chuàng)業(yè)愿望和一定基礎(chǔ)的農(nóng)村青年， 因創(chuàng)業(yè)或再創(chuàng)業(yè)提出資金需求申請(qǐng)，經(jīng)認(rèn)可有效擔(dān)保后可發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)貸款一一農(nóng)村 青年小額貸款，此項(xiàng)貸款可在授信額度內(nèi)采取“一次授信、隨用隨貸、循環(huán)使用” 的方式發(fā)放。四、佛山市高明滄江工業(yè)園科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心的運(yùn)作模式和主要做法：佛山市高明滄江

10、工業(yè)園科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心始終本著“服務(wù)為主，開(kāi)發(fā)為輔， 為技術(shù)創(chuàng)新提供全方位、全過(guò)程服務(wù)”的方針，為國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)者提供良好的發(fā)展 環(huán)境和創(chuàng)業(yè)條件，幫助創(chuàng)業(yè)者把發(fā)明和科技成果盡快形成商品進(jìn)入市場(chǎng)，為社會(huì) 培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家；培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，通過(guò)參 股、風(fēng)險(xiǎn)投資、資本運(yùn)作等多種形式服務(wù)于企業(yè)。到目前，創(chuàng)業(yè)中心已發(fā)展成為 具有6500平方米的綜合型高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)基地。創(chuàng)業(yè)基地設(shè)有20多個(gè)面積不等的孵化單元；3間小型試驗(yàn)室和生產(chǎn)車(chē)間；1 間配有多媒體演示系統(tǒng)，可作為報(bào)告廳、課室及娛樂(lè)聯(lián)誼的多功能廳；1間小型 和1間中型的會(huì)議洽談室。并配套籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)等運(yùn)動(dòng)設(shè)施。為入駐企業(yè)提供的

11、服務(wù)：（1）提供企業(yè)辦理工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、工商年檢等多項(xiàng)服務(wù)。（2）為企業(yè)提高科研開(kāi)發(fā)、辦公、會(huì)議、洽談、產(chǎn)品展示等場(chǎng)地租賃服務(wù)。（3）為企業(yè)提供政策、法律、科技、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)咨詢(xún)、投資咨詢(xún)、市場(chǎng)信 息咨詢(xún)、企業(yè)管理、專(zhuān)家診斷等科技服務(wù)。（4）為企業(yè)組織項(xiàng)目調(diào)研、新技術(shù)、新產(chǎn)品鑒定和科技成果的申報(bào)、登記; 申請(qǐng)各類(lèi)計(jì)劃項(xiàng)目，申請(qǐng)創(chuàng)新基金及風(fēng)險(xiǎn)投資基金，爭(zhēng)取資金支持；申請(qǐng)認(rèn)定高 新技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)企業(yè)、申報(bào)火炬計(jì)劃，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。（5）為企業(yè)提供招商引資、引智、引技、引人才等服務(wù)。組織企業(yè)參加各 種科技會(huì)展，為企業(yè)搭建一個(gè)展示自我的平臺(tái)。（6）為企業(yè)提供市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、管理、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等方面的

12、培訓(xùn)服務(wù)，有針 對(duì)性地組織到國(guó)內(nèi)外考察、培訓(xùn)和參加各類(lèi)有益于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的研討活動(dòng)，及 時(shí)幫助企業(yè)了解國(guó)內(nèi)外技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)向及先進(jìn)管理方法與理念。（7）幫助入駐企業(yè)建設(shè)網(wǎng)站，注冊(cè)互聯(lián)網(wǎng)域名，提供信息查詢(xún)、信息發(fā)布、 因特網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)接入等服務(wù)。（8）為進(jìn)駐企業(yè)提供打字、復(fù)印、傳真、電話(huà)、報(bào)刊收發(fā)、郵政等商務(wù)服 務(wù)。（9）提供24小時(shí)保安值班，負(fù)責(zé)管理科技創(chuàng)業(yè)中心內(nèi)人員、貨物的進(jìn)出管 理，防火、防盜，并處理其它突發(fā)事件；有專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)科技創(chuàng)業(yè)中心內(nèi)公共區(qū) 域的環(huán)境衛(wèi)生，幫助企業(yè)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。創(chuàng)業(yè)中心的入駐對(duì)象：本專(zhuān)科院校、科研院所、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織及立志創(chuàng)業(yè)的各界人 士，為轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果

13、和高新技術(shù)項(xiàng)目而創(chuàng)辦的科技企業(yè)或研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)可入 駐科技創(chuàng)業(yè)中心。五、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的做法和經(jīng)驗(yàn)：（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力宣傳以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的重大意義， 努力營(yíng)造濃烈的社會(huì)氛圍，形成人人關(guān)心創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、實(shí)施創(chuàng)業(yè)的良好輿論 環(huán)境。利用各種宣傳媒介廣泛宣傳先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)營(yíng)造想 創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作進(jìn)行全程調(diào)度督查。勞動(dòng) 就業(yè)服務(wù)部門(mén)，對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作實(shí)施全程監(jiān)控，對(duì)安排失業(yè)職工或困難就業(yè) 群體及零就業(yè)家庭情況，每季度對(duì)工作進(jìn)行調(diào)度和督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整 改意見(jiàn)，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作目標(biāo)。（三）

14、積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的相關(guān)政策。對(duì)成功創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)， 隨時(shí)了解創(chuàng)辦企業(yè)的規(guī)模和吸納就業(yè)的情況，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)人員按規(guī)定為吸納的就業(yè) 人員辦理就業(yè)登記、簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等事宜，并按吸納人數(shù)落實(shí)創(chuàng) 業(yè)崗位補(bǔ)貼。對(duì)有資金需求的創(chuàng)業(yè)者，及時(shí)為其落實(shí)創(chuàng)業(yè)人員小額擔(dān)保貸款。（四）加強(qiáng)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心等服務(wù)保障體系建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢(xún)、 項(xiàng)目推介、融資扶持、創(chuàng)業(yè)問(wèn)題診斷等系列服務(wù)，使勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)成功率大大提高； 通過(guò)加強(qiáng)政策扶持力度，使創(chuàng)辦的小企業(yè)和項(xiàng)目得到穩(wěn)定發(fā)展，帶動(dòng)就業(yè)的倍增 效應(yīng)大大提高。（五）發(fā)揮團(tuán)區(qū)委服務(wù)農(nóng)村青年的作用。為給予創(chuàng)業(yè)青年充分支持，同時(shí)保 障金融機(jī)構(gòu)利益，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)

15、貸款項(xiàng)目在確保農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年素質(zhì)的情況下，積 極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的支持，加快創(chuàng)業(yè)貸款受理速度，適度降低創(chuàng)業(yè)貸款門(mén)檻。團(tuán)區(qū) 委與聯(lián)社協(xié)商：對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款，實(shí)行“綠色通道”：即優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先評(píng) 級(jí)、優(yōu)先授信、優(yōu)先發(fā)放貸款，提高業(yè)務(wù)辦理效率”，吸引和激勵(lì)更多農(nóng)村青年 自主創(chuàng)業(yè)。六、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作面臨的主要問(wèn)題及對(duì)策建議：（一）主要問(wèn)題：盡管我區(qū)在創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)方面取得了一些成績(jī)，但也存在很多不容忽視的問(wèn)題 和障礙。一是勢(shì)頭不夠強(qiáng)勁，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的氛圍不濃，存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象，還 沒(méi)有真正形成全民創(chuàng)業(yè)的高潮。二是創(chuàng)業(yè)前期資金緊張，稅費(fèi)壓力讓創(chuàng)業(yè)者舉步 維艱。三是大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和畢業(yè)學(xué)生難以就業(yè)，總

16、體就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。 我們所做的工作與我們所承擔(dān)的任務(wù)相比，差距很大。所以，在2009年的政策 有效期內(nèi)，必須提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，使我區(qū)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作取得新 的更大突破。（二）對(duì)策建議：1、充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程是形成全民創(chuàng)業(yè)局面的突破口和主要措 施。我認(rèn)為，全民創(chuàng)業(yè)主要包括三方面內(nèi)容：就是干部創(chuàng)事業(yè)，百姓創(chuàng)家業(yè)，能 人創(chuàng)企業(yè)。我們將繼續(xù)深入實(shí)施的創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工程，是三種創(chuàng)業(yè)的結(jié)合，是全民 創(chuàng)業(yè)的深化和擴(kuò)展。2、進(jìn)一步強(qiáng)化鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策，搞好服務(wù)。勞動(dòng)、財(cái)政、工商等 部門(mén)和各金融機(jī)構(gòu)，要本著為下崗失業(yè)人員服務(wù)的精神，針對(duì)創(chuàng)業(yè)群體的需要制 定更加優(yōu)惠的政策，包括稅費(fèi)減免、小

17、額貸款、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、開(kāi)發(fā)崗位扶持等方面 進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)、拓寬范圍、加大扶持力度，創(chuàng)造更加寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。3、發(fā)揮勞動(dòng)保障局、高明科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心等各服務(wù)職能部門(mén)的作用，對(duì) 創(chuàng)業(yè)者給予必要的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)和政策咨詢(xún)，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成功率。 要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員的培訓(xùn)工作，靈活用好再就業(yè)培訓(xùn)基金，對(duì)那些迫 切需要得到培訓(xùn)，迫切希望創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的人員，給予有效的職業(yè)技能培訓(xùn)。4、進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)區(qū)委服務(wù)青年的作用，引導(dǎo)青年轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè) 意識(shí)。推動(dòng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村青年就業(yè)，逐步完善青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的有 效模式，形成支持青年解決創(chuàng)業(yè)資金“瓶頸”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。佛山市高明區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

18、典型案例:面包店老板嚴(yán)劍梅的創(chuàng)業(yè)之路蘋(píng)果園面包店在高明基本人人皆知，因?yàn)椤疤O(píng)果園”面包連鎖店目前在高明 已經(jīng)發(fā)展到6家了。企業(yè)的發(fā)展，凝聚了老板娘嚴(yán)劍梅的大量心血。2000年，因?yàn)樗诠窘?jīng)營(yíng)不善，嚴(yán)劍梅放棄了會(huì)計(jì)的工作開(kāi)始了 “下海”。 她看好了當(dāng)時(shí)在高明幾乎是空白的“面包店”行業(yè)，成立了第一家“蘋(píng)果園餅店”， 從此走上了經(jīng)商之路。在時(shí)至今日的9年經(jīng)商歷程中，嚴(yán)劍梅碰了不少釘子，也 吃了不少苦頭，但個(gè)性堅(jiān)強(qiáng)的她并沒(méi)有因此而放棄，9年來(lái)，她經(jīng)營(yíng)的“蘋(píng)果園” 從當(dāng)年的面包連鎖店發(fā)展成為今天的蘋(píng)果園食品有限公司，全國(guó)三星級(jí)餅店，蘋(píng) 果園也成為了嚴(yán)劍梅的注冊(cè)品牌?；貞?年的創(chuàng)業(yè)歷程，嚴(yán)劍梅說(shuō)，自己確實(shí)走了不少?gòu)澛贰Ｊ紫仁琴I(mǎi)設(shè)備就 交了不少學(xué)費(fèi)。2000年1月買(mǎi)第一套設(shè)備，當(dāng)時(shí)是接別人的舊設(shè)備，買(mǎi)了之后3 個(gè)月才知道原來(lái)是不用得，之后就再買(mǎi)多一套全新的。買(mǎi)一套全新的，隔了半年， 又