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文檔簡(jiǎn)介

1、 32/32 加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)提升國稅良好形象梧州市國稅局開展稅務(wù)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料梧州市國家稅務(wù)局內(nèi)設(shè)機(jī)關(guān)科室11個(gè),事業(yè)單位3個(gè),直屬單位1個(gè),管轄3個(gè)城區(qū)國稅局、4個(gè)縣(市)國稅局,全系統(tǒng)干部職工700多人。近年來,我局大力弘揚(yáng)“聚財(cái)為國,執(zhí)法為民”的核心理念,堅(jiān)持以和諧文化建設(shè)為先導(dǎo),將文化管理滲透到稅收工作的全過程,充分發(fā)揮了文化的導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚、輻射功能,促進(jìn)了管理創(chuàng)新,為稅收工作提供了強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和精神支撐,推動(dòng)了全局稅收事業(yè)又好又快發(fā)展。我局在稅收文化建設(shè)方面的主要做法是:一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織到位。成立了由黨組書記、局長任組長,其他班子成員任副組長,辦公室、人教、監(jiān)

2、察、黨辦等科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全系統(tǒng)形成了“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,單位、部門各負(fù)其責(zé),層次分明、職責(zé)明確的稅務(wù)文化建設(shè)組織體系,對(duì)稅務(wù)文化建設(shè)工作從計(jì)劃安排、措施制定、考核落實(shí)等諸環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)部署。市局領(lǐng)導(dǎo)每次下基層,都詳細(xì)檢查開展稅務(wù)文化建設(shè)的情況,從而促使各基層單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稅務(wù)文化建設(shè)給予高度重視。各縣(市、區(qū))局專門指定人員負(fù)責(zé)組織開展稅務(wù)文化建設(shè)工作,并在經(jīng)費(fèi)上予以了傾斜,為確保這項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的保障。二、營造氛圍 ,深化認(rèn)識(shí)。為了提高和統(tǒng)一稅務(wù)干部對(duì)稅務(wù)文化建設(shè)的思想認(rèn)識(shí),做到人人自覺參與,主動(dòng)投入,我局采取各種形式,加大了宣傳教育力度。一是有效地利用辦

3、公樓走廊、機(jī)關(guān)食堂空間布局、生活設(shè)施和宣傳欄、廣告、標(biāo)語口號(hào)、圖片展覽、電子熒屏滾動(dòng)輪播等方式,以及綠化機(jī)關(guān)庭院、美化辦公場(chǎng)所等措施,著力營造環(huán)境氛圍。市局機(jī)關(guān)在辦公樓電梯口、職工飯?zhí)玫蕊@眼位置,開辟了宣傳先進(jìn)稅務(wù)文化的活動(dòng)陣地,張貼一幅幅構(gòu)建和諧的宣傳圖畫,懸掛 “勿以惡小而為之,勿以善小而不為”, “局榮我榮,局興我興,構(gòu)建和諧,從我做起”等醒目的警句,時(shí)刻提醒、鞭策、激勵(lì)、教育干部職工。長洲區(qū)、萬秀區(qū)、蒼梧縣國稅局等針對(duì)各自辦公樓的特點(diǎn),或?qū)⒆呃韧ǖ来蛟斐蓤D文并茂、美觀大方的稅務(wù)文化長廊,或在辦公地點(diǎn)、招待室顯眼的地方,掛起文明和諧的名言警句,或擠出房間,專門用于展覽干部職工自作的文化作

4、品。二是以梧州國稅內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、局域網(wǎng)為輿論陣地,通過開辟宣傳專欄、撰寫專題文章、交流心得體會(huì)等方式,進(jìn)行大張旗鼓的宣傳,讓廣大干部職工理解開展稅務(wù)文化建設(shè)活動(dòng)的重大意義,大力營造精神氛圍。三是堅(jiān)持組織開展評(píng)選月度(季度、年度)文明服務(wù)之星、文明示范窗口、巾幗文明崗等文明創(chuàng)建活動(dòng),以及積極組織參加當(dāng)?shù)攸h政組織的政風(fēng)行風(fēng)熱線活動(dòng)、行風(fēng)測(cè)評(píng)活動(dòng)、效能建設(shè)活動(dòng)等,努力營造活動(dòng)氛圍。這些措施,濃郁了文化氛圍,對(duì)稅務(wù)干部起到了潛移默化的作用,達(dá)到了逐步將稅務(wù)文化理念被干部知曉、理解、接受進(jìn)而自覺遵照?qǐng)?zhí)行的目的。三、狠抓落實(shí),全面推進(jìn)。加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)是一項(xiàng)全局性、長期性的工作,為取得實(shí)實(shí)在在的效果,我局結(jié)合

5、實(shí)際,豐富載體,拓寬渠道,狠抓落實(shí),全面推進(jìn)使稅務(wù)文化建設(shè)。(一)打造學(xué)習(xí)型組織,提高稅務(wù)干部的文化素質(zhì)。一是引導(dǎo)干部職工樹立學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展需要的理念,在全體干部中開展以稅務(wù)文化為主題的讀書活動(dòng)。每月為干部職工購買2本優(yōu)秀書籍,并在局域網(wǎng)開辟了智慧加油站、精神文明建設(shè)、學(xué)習(xí)交流、答惑釋疑、文化園地等專欄,進(jìn)一步拓寬干部職工學(xué)習(xí)交流渠道,組織干部閱讀學(xué)習(xí),交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)。同時(shí)積極開展各類征文比賽,對(duì)優(yōu)秀作品進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),以此營造讀書氛圍,使干部的理想抱負(fù)在書香中受到熏陶,得到升華。二是引導(dǎo)干部職工樹立終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)的理念,大力開展“崗位練兵”和“練內(nèi)功”活動(dòng)。制訂了干部學(xué)歷學(xué)位教育

6、工作管理辦法等4 項(xiàng)制度,采取舉辦培訓(xùn)班、專題講座、網(wǎng)上“每日一題”練習(xí)、模擬考試、巡回抽考等形式,大力開展各類業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。近年來,自辦培訓(xùn)班150期,培訓(xùn)干部6000人次;組織了1000多人次多參加基礎(chǔ)知識(shí)達(dá)標(biāo)考試和“三員”能手考試。三是通過走出去的辦法,開闊干部的視野,學(xué)習(xí)先進(jìn)文化。2006年,分2批組織副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部到清華大學(xué)進(jìn)行了為期半個(gè)月的脫產(chǎn)學(xué)習(xí);2007年,先是組織中層新任職干部及后備干部共67人到重慶市國稅局稅務(wù)干部培訓(xùn)中心進(jìn)行了更新知識(shí)培訓(xùn)。隨后,市局機(jī)關(guān)和各縣(市、區(qū))局又分期分批組織干部職工近700人次到發(fā)達(dá)地區(qū),調(diào)研考察,學(xué)習(xí)先進(jìn)的稅收管理經(jīng)驗(yàn)。四是通過考試考核選

7、拔各類業(yè)務(wù)能手,激發(fā)稅務(wù)干部學(xué)習(xí)積極性。2007年,共選拔計(jì)算機(jī)、稅收管理、稅務(wù)稽查、稅收服務(wù)等業(yè)務(wù)能手56名,其中有12名干部獲得自治區(qū)稅收征管能手。(二)廣泛組織參與各類群體活動(dòng),陶冶稅務(wù)干部的情操。近幾年,我局進(jìn)一步完善了“兩室三場(chǎng)”( 乒乓球室、健身活動(dòng)室,以及籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、排球場(chǎng))設(shè)施,成立了籃球、排球、羽毛球、乒乓球、健身操五個(gè)協(xié)會(huì),市局機(jī)關(guān)堅(jiān)持做到“日有球打,周有球賽,季有登山,年有匯演”。2006年以來,成功舉辦了2屆全市國稅系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì),以及每年的迎春文藝晚會(huì),并多次組隊(duì)參加上級(jí)局及市級(jí)舉辦的運(yùn)動(dòng)會(huì)以及各類文藝演出、演講比賽等。同時(shí),還通過組織開展換位思考、換位體驗(yàn)教育、擁

8、軍優(yōu)屬、幫扶濟(jì)困、抗洪救災(zāi)等主題實(shí)踐活動(dòng),使干部職工從中受到感染和啟迪。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近年來,全局稅務(wù)干部共捐款捐物價(jià)值30多萬元。這些活動(dòng)的開展,把各種行為規(guī)范、價(jià)值觀念、道德情操等融入稅務(wù)文化建設(shè)中,營造了濃厚的和諧國稅文化氛圍,提高了稅務(wù)干部的思想境界,培養(yǎng)了良好的精神狀態(tài)。(三)積極倡導(dǎo)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),推進(jìn)精神文化建設(shè)。一是完善了科股級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和干部雙向選制度,注重實(shí)績(jī)用干部,注重能力素質(zhì)用干部,注重發(fā)展?jié)撡|(zhì)用干部,將工作能力與績(jī)效評(píng)定、個(gè)人評(píng)優(yōu)和爭(zhēng)當(dāng)征管、稽查能手等工作結(jié)合起來,激勵(lì)干部職工不斷提高學(xué)識(shí)、知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和思想政治水平,實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與稅收事業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合。2007年

9、以來,全局共提拔任用科股級(jí)干部50人,建立科股級(jí)后備干部庫27人,上掛下派干部5人,交流干部84人。二是以文明禮儀規(guī)范教育為契機(jī),以創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位、文明服務(wù)示范窗口、巾幗文明崗以及爭(zhēng)當(dāng)“文明服務(wù)之星”、 “優(yōu)秀公務(wù)員”“創(chuàng)新能手”等活動(dòng)為載體,表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人、創(chuàng)新能手。通過樹立先進(jìn)典型,弘揚(yáng)先進(jìn)事跡,激發(fā)了干部職工的工作熱情,增強(qiáng)干部職工的光榮感和自豪感。(四)大力開展廉政文化建設(shè),拓展稅務(wù)文化建設(shè)的深度。把廉政文化建設(shè)作為稅務(wù)文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,全方位,多渠道,宣傳廉政文化,向干部職工灌輸廉政為稅理念。市局機(jī)關(guān)開辟了黨風(fēng)廉政建設(shè)動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁,建立廉政簡(jiǎn)報(bào)、廉政制

10、度、警鐘長鳴、心得交流等欄目,宣傳報(bào)道開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況,建立互相交流、互相學(xué)習(xí)的平臺(tái);利用行政信息管理系統(tǒng),定期向全市國稅系統(tǒng)干部發(fā)送廉政短信或廉政警句,每逢重大傳統(tǒng)節(jié)日都向廣大納稅人發(fā)出致全市納稅人的廉政公開信。下轄的縣(市、區(qū))也因地制宜,富有成效地開展廉政文化建設(shè)。萬秀區(qū)國稅局利用廉政書畫比賽、每周一課、在每一臺(tái)電腦上制作廉政警句作為電腦屏保等形式,時(shí)時(shí)提醒干部不忘廉潔自律。長洲區(qū)國稅局利用電子觸摸屏和大屏幕在辦稅區(qū)和辦公區(qū)宣傳廉政規(guī)定,并專門開辟稅務(wù)廉政文化長廊,讓全局56名稅務(wù)干部都精心思考一句廉政名言警句,匯編登載在稅務(wù)廉政文化長廊上,進(jìn)行自我教育,自我鞭策。蒼梧

11、縣國稅局組織開展了廉政書畫、攝影、墻報(bào)比賽,在“詩詞之鄉(xiāng)”石橋鎮(zhèn),與全國小有名氣的東安詩社聯(lián)合舉辦了別開生面的詩歌吟唱會(huì)。藤縣國稅局設(shè)立了廉政文化建設(shè)園地,將干部的學(xué)習(xí)心得、優(yōu)秀征文公布出來。岑溪市國稅局開展了“廉政文化進(jìn)家庭”活動(dòng)。蒙山縣國稅局舉行廉政山歌擂臺(tái)賽,把廉政制度以及先進(jìn)典型編寫成群眾喜聞樂見、瑯瑯上口的山歌形式,讓干部職工頌唱,使干部職工在學(xué)習(xí)娛樂中領(lǐng)會(huì)和感受立德、養(yǎng)德的重要性。(五)注重人民關(guān)懷,溫潤干部職工心靈。一是實(shí)施健康管理。堅(jiān)持定期組織干部體檢,建立職工健康檔案,及時(shí)掌握他們的身體健康情況,保證干部全身心地投入工作。對(duì)住院治療的干部,及時(shí)組織人員上門探望;對(duì)家庭有糾紛、

12、有困難,產(chǎn)生不良情緒的干部,堅(jiān)持做到上門走訪,及時(shí)做好心理疏導(dǎo)工作,使他們自覺調(diào)整自己的情緒和行為。二是關(guān)心職工生活,市局機(jī)關(guān)和各縣(市、區(qū))局都開辟職工之家,開辦了職工食堂,建立完善了職工閱覽室、活動(dòng)室。市局工會(huì)還通過協(xié)調(diào)團(tuán)購方式,幫助部分職工解決住房困難的實(shí)際問題。每逢干部職工生日,各單位、各部門都以工會(huì)的名義,給干部職工送上一份生日蛋糕,把組織的溫暖送給干部職工。(六)加強(qiáng)稅務(wù)制度文化建設(shè),規(guī)范稅務(wù)干部從政行為。據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化,我局按照先進(jìn)文化理念的要求,修訂完善了不科學(xué)不合理的制度,建立了機(jī)關(guān)科室和縣級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)績(jī)效考核辦法以及AB崗工作制、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度,健全了首問負(fù)責(zé)制、限

13、時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、辦稅公開制、效能考評(píng)制、行政問責(zé)制等14項(xiàng)行政效能建設(shè)制度,使各項(xiàng)制度充分反映和體現(xiàn)先進(jìn)文化理念,使之成為稅務(wù)干部自覺遵循的行為規(guī)范,充分發(fā)揮了規(guī)范、激勵(lì)、約束作用,確保了各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效。(七)加強(qiáng)稅務(wù)行為文化建設(shè),展現(xiàn)國稅良好精神風(fēng)貌。為了使稅務(wù)干部職工的一言一行體現(xiàn)出較高的文化素養(yǎng)和豐富的文化內(nèi)涵,讓社會(huì)公眾感受到優(yōu)秀的稅務(wù)文化,提高稅務(wù)部門的形象,我局在規(guī)范“四種行為”下功夫,花力氣。一是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。開發(fā)應(yīng)用電腦定稅系統(tǒng)、短信催報(bào)催繳系統(tǒng)、出口退稅申報(bào)提醒系統(tǒng)、收購發(fā)票預(yù)警系統(tǒng)、行業(yè)稅負(fù)預(yù)警系統(tǒng)

14、等軟件,以現(xiàn)代科技信息為支撐,進(jìn)一步加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督,規(guī)范稅務(wù)干部的執(zhí)法行為,確保了涉稅重大案件和涉稅投訴案件零發(fā)生。二是規(guī)范納稅服務(wù)行為。實(shí)行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)、上門服務(wù)等服務(wù)方式;在全市8個(gè)辦稅服務(wù)廳的辦稅窗口安裝服務(wù)評(píng)價(jià)器,向廣大納稅人和各界群眾發(fā)放“廉政效能監(jiān)督卡”,積極開展“文明服務(wù)之星”評(píng)選活動(dòng);開通12366納稅服務(wù)平臺(tái),方便納稅人;抓好政務(wù)服務(wù)中心國稅服務(wù)窗口建設(shè),將9項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和2項(xiàng)非行政審批事項(xiàng)放到“中心”辦理,專門安排業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐中心辦理稅務(wù)事項(xiàng),提高辦稅效率;減輕納稅人負(fù)擔(dān),取消30多種表、單、簿收費(fèi),并調(diào)低24種普通發(fā)票工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是規(guī)范稅收管理行為。

15、大力推行稅收管理員制度,細(xì)化量化崗責(zé)體系,建立健全“四位一體”良性互動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化上下之間、部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),發(fā)揮信息化手段的支撐作用,強(qiáng)化監(jiān)督,狠抓責(zé)任追究,切實(shí)提高稅收管理的質(zhì)量和效率。四是規(guī)范日常生活行為。明確提出了“一美二潔,三公四誠,五正六端,七敬八和,九活十慎”的標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)干部職工牢固樹立維護(hù)國稅形象的意識(shí),做到著裝整潔,舉止優(yōu)雅,言語文明,注重禮節(jié),廉潔自律,誠實(shí)守信,時(shí)時(shí)處處展現(xiàn)出國稅機(jī)關(guān)和國稅干部的良好精神風(fēng)貌。通過近年來的努力,我局稅務(wù)文化建設(shè)取得了明顯的成效,國稅的良好形象得到了進(jìn)一步的提升。先后榮獲自治區(qū)級(jí)“文明單位”、梧州市“誠信文明行業(yè)”稱號(hào);市局機(jī)關(guān)被評(píng)為全國稅務(wù)

16、系統(tǒng)文明單位;7個(gè)縣(市、區(qū))國稅局均獲得市級(jí)以上文明單位稱號(hào),其中6個(gè)縣(市、區(qū))局獲得自治區(qū)級(jí)文明單位稱號(hào), 1個(gè)分局連續(xù)八年被評(píng)為全國“青年文明號(hào)”,市局及4個(gè)縣局機(jī)關(guān)大院均被評(píng)為自治區(qū)“文明庭院”。全系統(tǒng)2人被評(píng)為全國先進(jìn)工作者,6人被評(píng)為自治區(qū)級(jí)先進(jìn)工作者。2006年,在梧州市機(jī)關(guān)作風(fēng)民主測(cè)評(píng)中,我局的綜合得分排名全市51個(gè)參評(píng)單位第一,被市委授予“星級(jí)服務(wù)單位”,所屬四個(gè)縣(市)局也分別被當(dāng)?shù)攸h委授予“星級(jí)服務(wù)單位”稱號(hào)。2007年,在作風(fēng)效能建設(shè)“百企萬人測(cè)評(píng)”中,我局的綜合得分進(jìn)入全市98個(gè)被測(cè)評(píng)單位的前18名;在全市作風(fēng)效能建設(shè)前三個(gè)階段檢查評(píng)比中,榮獲“優(yōu)秀”等次;在全區(qū)國

17、稅系統(tǒng)作風(fēng)效能建設(shè)萬人評(píng)議活動(dòng)中,我局綜合評(píng)價(jià)滿意率為95.09%,在全區(qū)國稅系統(tǒng)14個(gè)地市局中排名靠前。全系統(tǒng)呈現(xiàn)出作風(fēng)更實(shí)、效能更高、服務(wù)更優(yōu)、形象更好的可喜局面。如今,納稅人和社會(huì)各界人士無論是踏進(jìn)我局辦公樓,還是下轄的國稅機(jī)關(guān),都會(huì)感受到濃濃的稅務(wù)文化氛圍,感受到一種全新的溫馨,感受到“敬業(yè)奉獻(xiàn),求實(shí)創(chuàng)新,公正謙潔,文明和諧”的精神所激發(fā)的巨大動(dòng)力。四、開展稅務(wù)文化建設(shè)的幾點(diǎn)體會(huì)(一)開展稅務(wù)文化建設(shè),認(rèn)識(shí)是前提,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,群眾參與是基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到了,才會(huì)重視,才會(huì)加大對(duì)創(chuàng)建工作的物質(zhì)和精力投入,才會(huì)在群眾中起表率作用。群眾認(rèn)識(shí)上去了,就會(huì)積極自覺參與稅務(wù)文化建設(shè)活動(dòng)。在活動(dòng)過程中

18、,我局首先是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想,提高對(duì)稅務(wù)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí),然后在深入教育的基礎(chǔ)上,調(diào)動(dòng)職工的積極性,自覺投身于創(chuàng)建工作中。 (二)開展稅收文化建設(shè)必須做好“合”字文章。我局注意把稅收文化建設(shè)與做好各項(xiàng)具體工作有機(jī)地結(jié)合起來,與加強(qiáng)廉政建設(shè)結(jié)合起來,與加強(qiáng)精神文明建設(shè)結(jié)合起來,與人事制度改革結(jié)合起來,與推行稅收質(zhì)量管理體系結(jié)合起來,與推行稅收信息化建設(shè)結(jié)合起來,統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展,從而全面推進(jìn)了各項(xiàng)稅務(wù)工作再創(chuàng)新水平。(三)開展稅務(wù)文化建設(shè),必須常抓不懈。稅務(wù)文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,稅務(wù)文化必將注入新的內(nèi)容,稅務(wù)文化建設(shè)不是一朝一夕的事,不能急于求成、指望畢其功

19、于一役,必須常抓不懈。我局稅務(wù)文化建設(shè)之所以取得較好的成效,是因?yàn)榱⒆阌陂L遠(yuǎn),有計(jì)劃有步驟地堅(jiān)持抓落實(shí),契而不舍,一抓到底,保持了稅務(wù)文化建設(shè)活動(dòng)的經(jīng)常性、連續(xù)性。(四)開展稅務(wù)文化建設(shè)活動(dòng),必須賦予時(shí)代精神。我局每年調(diào)整稅務(wù)文化建設(shè)活動(dòng)思路,每年都有新舉措,就是賦予稅務(wù)文化建設(shè)活動(dòng)以時(shí)代精神,注入新的活力和內(nèi)容,使之與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步和現(xiàn)代稅收征管工作的需要。(五)必須處理好開展稅務(wù)文化建設(shè)與精神文明建設(shè)的關(guān)系要。稅收文化建設(shè)是精神文明建設(shè)的組成部分。國稅部門作為政府執(zhí)法機(jī)關(guān),文化建設(shè)必須折射出黨和政府的形象,折射出精神文明建設(shè)的成果。我局開展稅務(wù)文化建設(shè),倡導(dǎo)和諧文化理念,就是賦予新時(shí)

20、期國稅部門精神文明建設(shè)以更加豐富和鮮活的內(nèi)涵。同時(shí)為兩個(gè)文明建設(shè)提供了最佳結(jié)合點(diǎn),使經(jīng)濟(jì)與文化、執(zhí)法與服務(wù)相互滲透、相互促進(jìn),推動(dòng)國稅部門兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來,雖然我局在稅務(wù)文化建設(shè)方面投入了大量精力,做了不少工作,但從整體上看,還存在一些問題和不足,在許多方面還不盡完善,有待進(jìn)一步深化。今后,我們將在總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大工作力度,虛心學(xué)習(xí),認(rèn)真借鑒,大膽創(chuàng)新,推動(dòng)稅收文化建設(shè)向縱深發(fā)展。梧州市國家稅務(wù)局二八年三月十五日加強(qiáng)基層稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的思考黨的路線、方針、政策以及上級(jí)局的工作思路,國家的稅收政策都需要基層稅務(wù)干部去落實(shí)?;鶎佣悇?wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低,不僅影響著

21、整個(gè)稅務(wù)干部隊(duì)伍形象的優(yōu)劣,而且關(guān)系到稅收工作大局的成敗?;鶎咏ㄔO(shè)抓實(shí)了,整個(gè)稅收工作就有了生機(jī)和活力。所以說,加強(qiáng)基層稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)是新時(shí)期做好稅收工作的基礎(chǔ),是推進(jìn)依法治稅的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和稅收法治觀的必然要求。目前,基層干部隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展不平衡,個(gè)別稅務(wù)干部思想工作中存在一些不容忽視的問題。一是思想上有“惰政性”。有的感到船到碼頭車到站,把工作崗位當(dāng)作度日養(yǎng)老的港灣;有的認(rèn)為工作已經(jīng)跨入了先進(jìn),獲得了榮譽(yù),沒有向更高目標(biāo)努力奮斗的動(dòng)力。表現(xiàn)在工作上則是,敷衍應(yīng)付“不求無功,但求無過”。二是工作上有“隨意性”。有的干部工作馬虎,有的業(yè)務(wù)不精,有的

22、執(zhí)法不嚴(yán),執(zhí)法隨意性較大。三是方法上有“簡(jiǎn)單性”。只是聽聽匯報(bào),翻翻材料,對(duì)納稅人缺乏耐心。執(zhí)法不講法,工作方式簡(jiǎn)單粗暴。四是學(xué)習(xí)上有“應(yīng)付性”。有的不重視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),有的忽視理論學(xué)習(xí),有的學(xué)習(xí)理論不聯(lián)系實(shí)際,照本宣科,滿足于一知半解,忙于事務(wù),忙于應(yīng)酬。五是廉政上有“僥幸性”。在企業(yè)吃拿卡要報(bào)的問題不能得到有效遏制。這些問題不同程度制約著干部隊(duì)伍的建設(shè),制約著稅收事業(yè)的深入發(fā)展。需要我們采取有效舉措,切實(shí)加以解決。一、樹立三種意識(shí),解決思想問題1、樹立法制意識(shí)。一是樹立征收管理就是執(zhí)法的觀念。稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)就是執(zhí)行國家稅收法律法規(guī),就是依法實(shí)施稅收管理事務(wù),也就是執(zhí)法。只要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必

23、嚴(yán)、違法必究,就能實(shí)現(xiàn)稅收的各項(xiàng)職能作用,就能實(shí)現(xiàn)稅收管理的效能。所以,廣大基層稅務(wù)干部要牢固樹立稅收就是執(zhí)法的觀念,才能嚴(yán)格規(guī)范和控制稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力。二是樹立規(guī)范執(zhí)法就是自我保護(hù)的意識(shí)。隨著檢察部門反瀆職工作力度的加大和公民法治意識(shí)的提高,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法不僅是稅收工作的需要,也成為防止職務(wù)犯罪、保護(hù)干部的重要措施。讓大家明白“今天工作不規(guī)范,責(zé)任不到位,明天就可能瀆職犯罪”,經(jīng)常舉行各種講座和警示教育,使廣大稅務(wù)干部保持警鐘常鳴,在行使稅收征收管理職權(quán)時(shí)做到“法”字當(dāng)頭,隨時(shí)審查行為的合法性、公正性。三是樹立法律至上的信念,高度重視執(zhí)法程序,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范稅收法律秩序。2、樹立服務(wù)意識(shí)。優(yōu)質(zhì)

24、服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)盡的義務(wù),是稅務(wù)工作者履行職業(yè)道德規(guī)范的重要體現(xiàn),同時(shí)也是納稅人依法享有的權(quán)利?,F(xiàn)實(shí)中卻有一些稅務(wù)干部“官本位”思想嚴(yán)重,不能擺正自身與納稅人的關(guān)系,不接受納稅人的建議和監(jiān)督,甚至以權(quán)謀私,完全背離了社會(huì)主義國家公務(wù)員的政治行為規(guī)范,損害了國稅的形象,惡化了征納關(guān)系。只有牢固樹立執(zhí)政為民和為納稅人服務(wù)的意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)為廣大納稅人的根本利益而禪精竭慮,忠于職守,才會(huì)贏得社會(huì)各界的信賴和支持,國稅部門在人民心目中的形象就會(huì)得到改善和加強(qiáng),國稅工作才能更有效率,國稅事業(yè)才能得到永續(xù)發(fā)展3、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。稅務(wù)干部作為依法行使國家稅收權(quán)力,執(zhí)行稅收公務(wù)的人員,在社會(huì)生活中負(fù)有特

25、殊的使命,是國家稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和執(zhí)行者。國稅干部的各種行政行為不僅僅是個(gè)人行為,而是直接代表國家和政府。國稅干部能否擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的重任,做好各項(xiàng)國稅工作,關(guān)鍵就在于國稅干部是否具備責(zé)任感和使命感,克盡職守,忠誠為民。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)是推動(dòng)國稅作風(fēng)建設(shè)的重要途徑。抓作風(fēng)建設(shè)首要的問題是抓人的作風(fēng)建設(shè),核心在于強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),必須通過思想政治教育和職業(yè)倫理教育,提高其權(quán)力責(zé)任意識(shí),從而使稅務(wù)人員形成愛崗敬業(yè)、忠于職守、清正廉潔、克己奉公的良好思想作風(fēng)和工作作風(fēng),推動(dòng)國稅機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn),切實(shí)建立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的責(zé)任型國稅干部隊(duì)伍。二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),解決能力問題21世紀(jì)是一個(gè)以知識(shí)為

26、主導(dǎo)的時(shí)代,知識(shí)的擁有程度以及新知識(shí)的獲取能力將成為決定一個(gè)組織乃至一個(gè)國家前途命運(yùn)的重要因素。當(dāng)前,稅務(wù)部門在稅收工作中遇到了不少新情況和新問題,需要廣大稅務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)才能加以應(yīng)對(duì)和解決。從目前情況來看,很多基層稅務(wù)干部自我學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)?;鶎痈刹筷?duì)伍的整體素質(zhì)跟不上稅務(wù)機(jī)關(guān)各種改革的步伐,不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。全面提升基層稅務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì),要從以下幾方面入手。1、增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。每位稅務(wù)干部,都要清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的挑戰(zhàn),要明白,過去的知識(shí)不能勝任明天的崗位,因?yàn)榻裉焓侵R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,是知識(shí)更新快速的年代,如果我們不學(xué),就意味著被時(shí)代所淘汰,正是不學(xué)則退的道理。因此,我們每一個(gè)基

27、層干部一定要高度重視,千萬不能有抱著鐵飯碗的思想,政府要精簡(jiǎn),行政要講究效率,終將產(chǎn)生機(jī)構(gòu)改革的動(dòng)真格,迎接未來唯一的方法就是不斷學(xué)習(xí)。要樹立“干一行、愛一行、學(xué)一行”和“終身學(xué)習(xí)”的意識(shí),自覺投入到各種學(xué)習(xí)活動(dòng)中去,堅(jiān)持不懈地充實(shí)和提高自己。才有把握迎接未來的改革和變化。2、提升培訓(xùn)效果。當(dāng)前,稅務(wù)系統(tǒng)能力建設(shè)的主要途徑是培訓(xùn),的確,培訓(xùn)是提高個(gè)人能力的重要途徑,也是國家投入財(cái)力來解決稅務(wù)干部整體素質(zhì)的方法,但是,我們卻常常重視培訓(xùn)本身而輕視了培訓(xùn)結(jié)果的驗(yàn)收和運(yùn)用。要切實(shí)增強(qiáng)干部培訓(xùn)的生命力。一是干部培訓(xùn)必須有周密具體地計(jì)劃。基層局應(yīng)根據(jù)上級(jí)局的年度培訓(xùn)計(jì)劃,結(jié)合本局實(shí)際情況,在充分考慮到保

28、證中心工作不受影響的前提下,緊緊圍繞稅收工作實(shí)際需要,兼顧組織需求、崗位需求、個(gè)人需求,認(rèn)真做好本年度培訓(xùn)工作的長計(jì)劃短安排,按進(jìn)程、分階段,按類別、分層次,多渠道、全方位地開展培訓(xùn)學(xué)習(xí),以保證培訓(xùn)收到良好效果。二是干部培訓(xùn)必須緊密結(jié)合實(shí)際工作需要。稅務(wù)干部培訓(xùn)的根本使命就是通過培訓(xùn)來提升稅務(wù)人員的綜合素質(zhì),從而實(shí)現(xiàn)稅收征管、稽查工作優(yōu)質(zhì)高效之目的。因此,培訓(xùn)應(yīng)立足一個(gè)“實(shí)”字,講求一個(gè)“活”字,突出一個(gè)“做”字,切忌流于形式。首先,培訓(xùn)內(nèi)容求“實(shí)”。堅(jiān)持以解決具體工作崗位的實(shí)際問題特定需求為導(dǎo)向。其次,培訓(xùn)方式選擇求 “活”,強(qiáng)調(diào)實(shí)際演練,鼓勵(lì)合作、參與意識(shí),調(diào)動(dòng)參與積極性,在互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)教學(xué)

29、相長。第三,崗位操作求“績(jī)”。每次培訓(xùn)都要力求解決崗位工作操作過程中出現(xiàn)的疑難雜癥和實(shí)際問題,改善培訓(xùn)后干部崗位工作沒有起色的現(xiàn)象。三是干部培訓(xùn)必須與考試考核掛勾。稅務(wù)人員學(xué)習(xí)動(dòng)力的大小與與稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理部門評(píng)價(jià)、使用、獎(jiǎng)懲稅務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn)、方法密切相關(guān)。因此,要提高培訓(xùn)效果,首先應(yīng)完善科學(xué)有效的稅務(wù)人員考核體系,要最大化地使用考核激勵(lì)手段。3、重視個(gè)人日常提高。國家對(duì)個(gè)人培訓(xùn)的投入始終是有限度的,而且每個(gè)人年年培訓(xùn)的現(xiàn)象不可實(shí)現(xiàn)性,因此,提高個(gè)人能力的最有效方法,也最簡(jiǎn)單的途徑是自我學(xué)習(xí)和在工作中的不斷磨練自己,努力把學(xué)到東西運(yùn)用到實(shí)踐工作當(dāng)中去。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)既要鼓勵(lì)干部職工參加自學(xué)、

30、稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師考試等。更要激勵(lì)干部在日常工作當(dāng)中學(xué)習(xí),我們可學(xué)的東西很多,只要留意身邊的事情,就可從中學(xué)到很多知識(shí)。以認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成工作為前提,不斷的充實(shí)自己,不斷的提高自己,學(xué)以致用,學(xué)用相長,才能全面提高個(gè)人的綜合能力,適應(yīng)日益變化的時(shí)代發(fā)展要求。4、深入開展國稅文化建設(shè)。充分發(fā)揮國稅文化的引導(dǎo)和激勵(lì)作用,以先進(jìn)的理念培養(yǎng)人,以高尚的情操影響人,以科學(xué)的知識(shí)啟迪人,以偉大的精神感染人,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)帶動(dòng)人,以優(yōu)美的環(huán)境薰陶人,以優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)凝聚人。以豐富多彩、喜聞樂見的形式,廣泛靈活的將國稅文化,滲透到稅收征管、稅務(wù)稽查、隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)廉政等各項(xiàng)工作中,進(jìn)一步提高針對(duì)性和實(shí)效性,使群體文化的影

31、響力轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫣嵘愂展ぷ魉降默F(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力。三、完善激勵(lì)制約機(jī)制,解決作風(fēng)問題目前,大部分基層稅務(wù)機(jī)關(guān)都有自己的工作規(guī)章制度,但是存在不全、不詳或者落實(shí)不到位等問題,這就會(huì)出現(xiàn)有事沒人干,有責(zé)任沒人擔(dān)當(dāng)?shù)然靵y局面。要切實(shí)解決工作不扎實(shí),管理效率低的問題,就要通過完善有關(guān)的崗位責(zé)任制及考核辦法,對(duì)每個(gè)工作崗位、工作環(huán)節(jié)的目標(biāo)、程序、責(zé)任等方面予以規(guī)范、明確。進(jìn)一步完善統(tǒng)一的稅收業(yè)務(wù)、信息傳遞管理流程,使每個(gè)干部都明白自己應(yīng)該做什么,怎么做,何時(shí)做,做錯(cuò)了該承擔(dān)何種責(zé)任。這樣,通過把軟任務(wù)硬化,硬任務(wù)量化,細(xì)化考核,層層落實(shí),做到人人有任務(wù),個(gè)個(gè)有指標(biāo),建立起一套盡可能客觀和量化評(píng)價(jià)工作成效的考核

32、制度。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)行政及執(zhí)法各環(huán)節(jié)的監(jiān)督,加大事前、事中、事后的監(jiān)督力度。通過科學(xué)合理的考核和監(jiān)督制約機(jī)制,不僅要讓不勤政不廉政現(xiàn)象及時(shí)暴露,更要使其得到制約,得到懲罰。通過加大懲處力度,加大不勤政廉政的成本,切實(shí)實(shí)現(xiàn)干多干少不一樣,干好干差不一樣,使廣大稅務(wù)干部不能不認(rèn)真履行崗位職責(zé)?,F(xiàn)實(shí)社會(huì)中的任何行為主體都有自己的利益目標(biāo),并為自己利益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而進(jìn)行行為選擇。了解和掌握行為主體的利益目標(biāo),并建立起科學(xué)的利益激勵(lì)機(jī)制,是使其行為規(guī)范化的一個(gè)重要方面。稅務(wù)干部做為有著自身利益目標(biāo)的行為主體,也會(huì)為實(shí)現(xiàn)自身的目標(biāo)而在現(xiàn)實(shí)條件允許的范圍內(nèi)進(jìn)行行為選擇。這樣建立起有效的稅務(wù)干部的利益機(jī)制就顯得

33、至關(guān)重要。從當(dāng)前的情況看,傳統(tǒng)的以精神鼓勵(lì)為主的激勵(lì)機(jī)制,在新的形勢(shì)下受到了嚴(yán)重的沖擊,亟待結(jié)合新時(shí)期的特點(diǎn)進(jìn)行改造和完善。我們要將考核情況與稅務(wù)公務(wù)員的晉升、定級(jí)聯(lián)系起來,建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度和處罰制度,使稅務(wù)干部的行為選擇有目標(biāo),有動(dòng)力,形成稅務(wù)干部為自身利益而規(guī)范自身行為的長久激勵(lì)機(jī)制。制度要充分體現(xiàn)以多種利益為手段的激勵(lì),充分發(fā)揮激勵(lì)作用,激發(fā)個(gè)人潛能的作用。增強(qiáng)稅務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)的自覺性和主動(dòng)性。使扎實(shí)工作,廉潔從稅,認(rèn)真履行崗位職責(zé)成為廣大稅務(wù)干部的自覺行動(dòng)。以黔中國稅文化為引領(lǐng)推進(jìn)國稅干部隊(duì)伍建設(shè)近年來,安順市國稅局以黔中國稅文化為引領(lǐng),力求“以文化人”,為構(gòu)建“和諧安順國稅”,實(shí)現(xiàn)

34、全市國稅系統(tǒng)又好又快發(fā)展、更好更快提供了有力的組織保證。引入文化理念,奠定思想基礎(chǔ)先進(jìn)理念引導(dǎo)人。該局引入“文化管理”理念,繪制出“和諧共生,全面發(fā)展”的安順國稅共同愿景,總結(jié)和提煉了“自動(dòng)自發(fā)、卓越奉獻(xiàn)”的安順國稅精神和“人為本,業(yè)為基”的安順國稅核心價(jià)值理念,使每個(gè)干部樹立忠誠于國家、忠誠于法律、忠誠于納稅人的價(jià)值觀。思想建設(shè)鼓舞人。將思想政治工作融入黔中國稅文化建設(shè)中,樹立“大政工”觀念,把思想政治工作由“獨(dú)唱”變?yōu)椤昂铣?,改變了政工部門在思想政治工作中獨(dú)立支撐的局面。豐富的載體吸引人。該局把精神文明創(chuàng)建活動(dòng)作為實(shí)施文化管理的一個(gè)重要載體,注重打造國稅文化精品。創(chuàng)作黔中稅歌、舉辦了國稅

35、文藝匯演、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、黔中國稅論壇等活動(dòng),開展 “我是安順國稅人”等主題實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)了整體和個(gè)體的文化厚重感和文化品位,增強(qiáng)了國稅事業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。 加強(qiáng)班子建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)思想政治建設(shè)為先導(dǎo)。該局以推進(jìn)學(xué)習(xí)型班子建設(shè)為重點(diǎn),采取黨組中心組集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、主題發(fā)言、輔導(dǎo)講座、領(lǐng)導(dǎo)班子成員講黨課等多種形式,組織班子成員深入全面學(xué)習(xí),提升了全市科領(lǐng)導(dǎo)干部政策理論水平和指導(dǎo)工作的層次、水平。提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)行政決策制度建設(shè),始終堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)科學(xué)決策,靠調(diào)查研究形成科學(xué)決策,靠規(guī)范程序促進(jìn)科學(xué)決策,靠民主集中實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。班子團(tuán)結(jié)和諧為基礎(chǔ)。該局把團(tuán)結(jié)和諧作為班子建設(shè)的重

36、要內(nèi)容,樹立懂團(tuán)結(jié)是大智慧、會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事的理念,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子分工負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持黨內(nèi)民主制度,實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作的步調(diào)一致,上下協(xié)同。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),盤活人力資源該局把提升人才的思想品格放在首位,努力盤活人力資源,使人才隊(duì)伍的政治素質(zhì)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)明顯提高。運(yùn)用文化激勵(lì),加強(qiáng)人文關(guān)懷。以推進(jìn)國稅文化建設(shè)為抓手,堅(jiān)持以人為本,把關(guān)心人、幫助人、理解人、尊重人、發(fā)展人作為人文關(guān)懷的精髓落實(shí)到政策制定和日常工作中,不斷彰顯黔中國稅文化的本質(zhì)。構(gòu)建全市一體化格局,盤活人力資源。為適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展需要,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)變稅收管理方式和工作方式,整合資源,重組職責(zé),優(yōu)化流程,共享

37、信息,建立橫向聯(lián)動(dòng)、縱向互動(dòng)、外部協(xié)作、統(tǒng)籌管理,決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)制約的一體化運(yùn)行機(jī)制和工作新格局。以培訓(xùn)提升能力 以作風(fēng)塑造形象 以文化凝聚人心干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系黨的形象,是國稅事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保障,是稅收工作的決定性因素。近年來,大同國稅按照省局人才興稅工作的戰(zhàn)略部署,從服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、推動(dòng)國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的形勢(shì)和要求出發(fā),堅(jiān)持以人為本,以培訓(xùn)提升能力,以作風(fēng)塑造形象,以文化凝聚人心,全力打造執(zhí)法嚴(yán)格、服務(wù)優(yōu)良、精誠團(tuán)結(jié)、和諧發(fā)展的國稅品牌,干部隊(duì)伍素質(zhì)、兩個(gè)文明建設(shè)都取得了豐碩成果,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)國稅工作任務(wù)的圓滿完成。堅(jiān)持以培訓(xùn)提高能力毛澤東同志曾指出:政治路線確定之后

38、,干部就是決定因素。針對(duì)全系統(tǒng)干部年齡老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)參差不齊、學(xué)習(xí)積極性不高等問題,大同市國稅局深入調(diào)查研究,2010年根據(jù)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀印發(fā)了中共大同市國家稅務(wù)局黨組關(guān)于實(shí)施干部教育培訓(xùn)工程、全面提升干部綜合素質(zhì)的決定,科學(xué)地制定了“全員培訓(xùn),普遍提高,以考促訓(xùn),以賽促學(xué),由淺入深,注重實(shí)效,一年夯基礎(chǔ),兩年上臺(tái)階,三年求突破”的教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。按照總體規(guī)劃,近年來大同國稅局采取一系列強(qiáng)有力的措施,著力提高干部的能力素質(zhì)。一是完善制度建設(shè),解決學(xué)習(xí)態(tài)度問題。針對(duì)制度上存在的問題,大同市國稅局首先制定了全市國稅系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作考評(píng)暫行辦法,對(duì)干部教育培訓(xùn)工作實(shí)行百分考核,劃分為優(yōu)、良、中、

39、差四個(gè)等次,按一定比例列入目標(biāo)責(zé)任制管理,對(duì)優(yōu)勝單位大張旗鼓表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力的單位通報(bào)批評(píng),年底評(píng)先評(píng)優(yōu)實(shí)行一票否決。對(duì)多次通考排名在后且成績(jī)?cè)?0分以下的人員實(shí)行待崗學(xué)習(xí)。二是培養(yǎng)師資隊(duì)伍,解決教學(xué)問題。為了打造一批高精尖人才,構(gòu)筑自己的人才高地,2009年以來大同市國稅局每年都從全系統(tǒng)50名業(yè)務(wù)骨干中選出20名優(yōu)秀人才確立為師資人員,采取“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的方式,進(jìn)行師資培訓(xùn),并且從教案設(shè)計(jì)、選材備課,到授課形式都進(jìn)行精心編排、精心組織,充分培養(yǎng)他們的講授能力和講課藝術(shù)。三是加大投入力度,提升培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果。2009年以來,大同市國稅局組織了三次全員通考,兩次業(yè)務(wù)比武,舉辦各類

40、培訓(xùn)班18期,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)500余人。外聘教師20人次,組織外出培訓(xùn)300多人次,累計(jì)支出培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)160多萬元。按照“干什么學(xué)什么”、“缺什么補(bǔ)什么”的原則,針對(duì)不同崗位的人員,培訓(xùn)學(xué)習(xí)涵蓋了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、稅收基礎(chǔ)理論、增值稅、所得稅等政策、征管法規(guī)規(guī)程等內(nèi)容;涉及征收、管理、稽查、收入核算等各個(gè)崗位。大培訓(xùn)、大練兵、大比武活動(dòng)扎實(shí)開展,爭(zhēng)第一、奪名次、強(qiáng)素質(zhì)的學(xué)習(xí)熱情蔚然成風(fēng)。堅(jiān)持以作風(fēng)塑造形象作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨和國家的生死存亡,黨的十七屆四中全會(huì)決定指出:要“以堅(jiān)強(qiáng)的黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)”,去年省委、省政府召開的全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)確立了“轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo),作風(fēng)建設(shè)擺到了更加重要的議事日程。

41、稅務(wù)部門作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)的職能部門,肩負(fù)著為國聚財(cái)?shù)墓鈽s使命,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、努力構(gòu)建和諧的稅收環(huán)境顯得尤為重要。因此,工作中大同國稅強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)要兩手抓、兩手都要硬,一手抓正面典型引路,一手抓干部作風(fēng)整頓,以作風(fēng)建設(shè)提升工作效率,讓作風(fēng)建設(shè)成為看得見的生產(chǎn)力。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,真抓實(shí)干。市局新一屆黨組成立以來,更加重視領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用,進(jìn)一步完善了基層聯(lián)系點(diǎn)制度,制定了領(lǐng)導(dǎo)干部管戶制度。今年年初,為響應(yīng)市委、市政府“萬名干部下基層”的號(hào)召,大同國稅制定了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展活動(dòng)實(shí)施意見,要求領(lǐng)導(dǎo)干部克服官僚主義和形式主義,深入基層,發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題,撰寫一篇調(diào)研報(bào)告,提一個(gè)合

42、理化建議,完成一個(gè)幫扶項(xiàng)目。上半年市局黨組成員又分別帶領(lǐng)市局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人深入基層單位開展工作督察,認(rèn)真檢查市局年初部署的各項(xiàng)重要工作的落實(shí)完成情況,并對(duì)督察情況按單位逐一通報(bào)。在領(lǐng)導(dǎo)干部這面旗幟的指引下,廣大干部職工顧全大局、令行禁止,全系統(tǒng)風(fēng)清氣正、精神煥發(fā)。二是全員參與,嚴(yán)肅整治。一個(gè)部門或單位要保持良好作風(fēng)也必須經(jīng)常進(jìn)行作風(fēng)紀(jì)律整頓?;谶@種認(rèn)識(shí),2009年市局新一屆黨組成立后,針對(duì)全系統(tǒng)紀(jì)律松弛、作風(fēng)飄浮等問題,結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),利用近半年的時(shí)間,在全系統(tǒng)大規(guī)模地開展了一次思想紀(jì)律作風(fēng)大整頓,按照干部管理權(quán)限,全系統(tǒng)所有人員逐級(jí)逐層進(jìn)行自我剖

43、析,尋找差距,在不同層次的會(huì)議上進(jìn)行揭丑亮相,并制定相應(yīng)的整改措施。為了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,狠剎不良風(fēng)氣,確保廉潔從政,2011年5月,由人事部門組織,對(duì)稽查和稅源管理崗位的負(fù)責(zé)人就政治理論、職業(yè)道德、廉潔從政等作風(fēng)紀(jì)律方面內(nèi)容進(jìn)行了一周的專門教育培訓(xùn),對(duì)關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育、作風(fēng)整頓起到了積極作用。三是開門納諫,接受監(jiān)督。針對(duì)稅務(wù)部門工作的特點(diǎn),始終將治理行政不作為和為稅不廉潔行為作為行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。全系統(tǒng)層層作出辦稅服務(wù)承諾,層層設(shè)立并公布投訴舉報(bào)箱和電話,及時(shí)通過網(wǎng)站收集輿情信息,定期開展納稅人問卷調(diào)查,定期召開納稅人和社會(huì)各界人士代表座談會(huì),及時(shí)接受納稅人和社會(huì)各界的監(jiān)督。同

44、時(shí)針對(duì)納稅人和社會(huì)各界反映的問題,及時(shí)糾正錯(cuò)誤,追究責(zé)任,嚴(yán)格制度,彌補(bǔ)不足。由于該局將這項(xiàng)工作緊緊抓好在手上,樹立了本部門的良好社會(huì)形象,全系統(tǒng)各單位在每年當(dāng)?shù)卣M織的行風(fēng)評(píng)議中始終名列前茅。堅(jiān)持以文化凝聚人心文化氛圍是影響人的思想和行為的重要社會(huì)環(huán)境,有什么樣的文化就有什么樣的行為價(jià)值導(dǎo)向。文化不僅對(duì)于一個(gè)民族、對(duì)于一個(gè)國家意義重大,而且對(duì)于一個(gè)部門、一個(gè)單位同樣非常重要。在當(dāng)前全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的形勢(shì)下,大同市國稅局倍加重視國稅文化建設(shè),通過良好的國稅文化凝聚、引領(lǐng)隊(duì)伍。首先,營造和諧工作氛圍,打造友愛協(xié)作團(tuán)隊(duì)。大同市國稅局黨組始終將大同國稅部門作為一個(gè)大家庭

45、來對(duì)待,視單位的財(cái)產(chǎn)如家庭的財(cái)產(chǎn),倍加珍惜、保護(hù);視單位的同志如家庭的成員,倍加愛護(hù)、關(guān)懷;視單位的風(fēng)氣如家庭的家風(fēng),時(shí)刻保持站得正、行得端。在市局黨組的帶動(dòng)下,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)關(guān)心干部職工的工作、學(xué)習(xí)、生活和成長進(jìn)步,公平對(duì)待單位的每一名成員,及時(shí)幫助他們解決工作、生活中遇到的困難和問題,讓每一名成員都能感受到這個(gè)大家庭的溫暖,并對(duì)這個(gè)家產(chǎn)生愛護(hù)之情。其次,做好評(píng)先選優(yōu)工作,發(fā)揮典型引路作用。表彰一個(gè)真正的好人,會(huì)讓其他人成為好人;表彰一個(gè)壞人,其他人也會(huì)跟著變壞。正因?yàn)槿绱?,全系統(tǒng)各單位對(duì)先進(jìn)組織和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選表彰都十分重視,既要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)推薦,又要經(jīng)過群眾測(cè)評(píng),最后經(jīng)過市局黨組會(huì)研究決定,確

46、保評(píng)選出的先進(jìn)組織和個(gè)人 “貨真價(jià)實(shí)”,完全得到群眾公認(rèn)、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同。這一事情看似簡(jiǎn)單平常,卻體現(xiàn)出一個(gè)單位和部門的風(fēng)氣,對(duì)干部職工具有重要的引導(dǎo)作用。風(fēng)氣正,領(lǐng)導(dǎo)班子就能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾干好工作;風(fēng)氣不正,小人得志,好人受氣,單位散沙一盤。再次,注重思想政治教育,開展各種有益活動(dòng)。一方面,廣泛開展勤政廉政主題教育;另一方面,積極開展基層黨組織爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)、為社會(huì)送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)、定點(diǎn)扶貧濟(jì)困活動(dòng)、“愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)”主題演講活動(dòng)、千名稅干下企業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展活動(dòng)。舉辦各種有利于身心健康的文體活動(dòng),成立各種興趣活動(dòng)小組。通過這二者的結(jié)合,不僅使廣大干部職工在提高認(rèn)識(shí)、提高覺悟中積極投身工作實(shí)踐,奉

47、獻(xiàn)自己的光和熱,在追求自我價(jià)值中體現(xiàn)自己的社會(huì)價(jià)值;而且在追求進(jìn)步、拼搏進(jìn)取、奉獻(xiàn)社會(huì)的活動(dòng)中感受他人的尊重、單位和社會(huì)的認(rèn)同以及自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn),體會(huì)各種成功的喜悅和國稅大家庭的歡樂。以文化人,努力塑造高素質(zhì)的國稅隊(duì)伍近年來,日照市國稅局認(rèn)真堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和稅收經(jīng)濟(jì)觀,緊緊圍繞“建設(shè)和諧文化”這一主題,把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,以文化人,全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè),為國稅事業(yè)又好又快發(fā)展提高了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。一、堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建文化建設(shè)制度平臺(tái)制度文化建設(shè)是國稅文化建設(shè)的關(guān)鍵和保證。我們充分考慮人的因素,讓制度成為干部職工自覺遵守的行為規(guī)范,從而

48、形成國稅各項(xiàng)工作都按制度辦事的良好氛圍。一是建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市局黨組高度重視國稅文化建設(shè),成立了以孫文連同志為組長,孔凡元同志為副組長,市局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市局教育科。市局還成立了書法協(xié)會(huì)、攝影協(xié)會(huì)、乒乓球協(xié)會(huì)、籃球協(xié)會(huì)、羽毛球協(xié)會(huì)、太極拳協(xié)會(huì)等六個(gè)文化群眾組織,制訂了相關(guān)章程和活動(dòng)方案,定期組織干部職工開展豐富多彩、貼近工作和生活的文化活動(dòng)。各區(qū)縣局也把文化建設(shè)列入“一把手工程”,與稅收業(yè)務(wù)同部署、同落實(shí)、同獎(jiǎng)懲,逐步形成了以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為目標(biāo)、以規(guī)范執(zhí)法和文明服務(wù)為突破口、以提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為基礎(chǔ)的文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

49、二是加強(qiáng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。結(jié)合部門實(shí)際和新形勢(shì)發(fā)展的需要,每年年初組織人員對(duì)文化建設(shè)工作情況進(jìn)行調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)文化建設(shè)工作的難點(diǎn),研究工作的重點(diǎn)和措施。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,市局研究制定了2005-2009年文化建設(shè)指導(dǎo)意見,指導(dǎo)意見中要求廣大國稅干部職工充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國稅文化建設(shè)的重要意義,明確國稅文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和遵循的原則,從物質(zhì)文化、制度文化、行為文化和精神文化四個(gè)方面闡述了國稅文化建設(shè)的主要內(nèi)容,制定了加強(qiáng)國稅文化建設(shè)的基本步驟和保障措施,規(guī)定全市國稅系統(tǒng)每三年組織一次運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯演、書畫展、文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì);每二年組織一次演講比賽;每年都要組織單項(xiàng)文體活動(dòng);利用市局綜合辦公網(wǎng)建

50、立國稅文化板塊等載體建設(shè)。同時(shí),每年還制定了國稅文化建設(shè)實(shí)施方案,增強(qiáng)了文化建設(shè)的可操作性。三是加強(qiáng)激勵(lì)考核機(jī)制。文化建設(shè)的主題是干部職工,只有調(diào)動(dòng)干部職工積極地參與文化建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng),才能達(dá)到以文化人的目標(biāo)。我們“虛功實(shí)做”,把文化建設(shè)工作列入全市國稅系統(tǒng)目標(biāo)管理考核,對(duì)物質(zhì)文化、行為文化、制度文化和精神文化進(jìn)行量化考核,達(dá)不到目標(biāo)的進(jìn)行責(zé)任考核,達(dá)到或超額完成目標(biāo)的進(jìn)行加分獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步完善了全市國稅系統(tǒng)目標(biāo)管理考核辦法、稅收工作創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法、拔尖人才管理辦法等,積極鼓勵(lì)干部職工參與“文明建設(shè)先進(jìn)局”、“文明稅務(wù)工作者”等的爭(zhēng)創(chuàng),調(diào)動(dòng)干部職工的積極性。積極鼓勵(lì)干部職工

51、開發(fā)軟件,對(duì)在稅收工作中積極創(chuàng)新并做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。個(gè)人利息所得稅匯總申報(bào)管理系統(tǒng)、工商稅務(wù)登記信息比對(duì)管理系統(tǒng)、納稅人信譽(yù)等級(jí)管理系統(tǒng)等科研成果,被省國稅局在全省推廣應(yīng)用,對(duì)加強(qiáng)稅收管理,公平稅負(fù),鼓勵(lì)誠信納稅等起到了重要作用;選拔產(chǎn)生了文秘、稽查等崗位的21名拔尖人才,對(duì)拔尖人才增加津貼補(bǔ)助,重點(diǎn)培養(yǎng)、優(yōu)先提拔,盤活了人力資源。二、堅(jiān)持勤儉節(jié)約,構(gòu)建國稅文化物質(zhì)平臺(tái)我們因地制宜,勤儉節(jié)約,積極構(gòu)建國稅文化物質(zhì)平臺(tái),為廣大國稅干部職工創(chuàng)造了良好的工作、生活環(huán)境,使其在和諧向上的工作氛圍中保持愉悅的心情,從而提高工作效率。一是向基層傾斜,搞好“五小建設(shè)”。我們認(rèn)真研究基層干

52、部職工的需求,從基層一線人員的工作、生活等諸多細(xì)節(jié)上盡量解決他們的困難。為此,我們重點(diǎn)抓好“五小”建設(shè),即小食堂、小菜園、小浴室、小圖書室、小娛樂室的建設(shè)?!拔逍 苯ㄔO(shè)因陋就簡(jiǎn)、方便實(shí)用。小食堂內(nèi)干凈整潔,飯菜可口,經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,干部職工出發(fā)回來隨時(shí)能有飯吃;小浴室雖然空間只有幾平方米,卻能夠洗去他們一天的辛勞。小閱覽室空間不大,可是書柜里陳列著各類圖書,是干部職工前進(jìn)路上的加油站;小活動(dòng)室里有乒乓球臺(tái)、健身器、跑步機(jī)等,有利于干部職工強(qiáng)身健體;在院里的一塊空地上開辟小菜園,種著蘿卜、白菜、等時(shí)令蔬菜,基本上能夠自給,同時(shí)也讓稅務(wù)干部體會(huì)到農(nóng)民田間勞作的艱辛,更能飽嘗到豐收時(shí)的喜悅?!拔逍〗ㄔO(shè)”既

53、改善了稅務(wù)干部的辦公條件和生活條件,又為稅務(wù)干部創(chuàng)造了一個(gè)寬松、和諧、健康向上的工作和生活環(huán)境。二是增加投入,抓好文化陣地建設(shè)。把“圖書室、健身室、娛樂室、榮譽(yù)室”作為干部職工開展文化活動(dòng)的陣地,加大經(jīng)費(fèi)投入,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)。在圖書、文化娛樂器材、健身活動(dòng)器材的選購上,廣泛征求國稅干部職工的意見建議,滿足大家對(duì)學(xué)習(xí)、娛樂、健身的不同需求。建立了老干部活動(dòng)中心,配齊了相關(guān)用品,使他們有了活動(dòng)休閑的去處。三是加強(qiáng)文明服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對(duì)辦稅服務(wù)廳進(jìn)行了重新規(guī)劃和改造,按照“一窗式”管理要求,合理調(diào)整窗口設(shè)置,實(shí)現(xiàn)窗口標(biāo)識(shí)電子化。設(shè)置納稅人自助服務(wù)區(qū),增添涉稅業(yè)務(wù)自動(dòng)查詢?cè)O(shè)施,改造辦稅服務(wù)廳,進(jìn)一步

54、優(yōu)化了納稅服務(wù)環(huán)境。四是營造良好的文化宣傳氛圍。我們通過不斷改善稅務(wù)機(jī)關(guān)辦公條件,美化工作場(chǎng)所,營造舒心愉悅的文化氛圍,并借助環(huán)境效應(yīng),對(duì)稅務(wù)人員進(jìn)行潛移默化、和風(fēng)細(xì)雨式的引導(dǎo)教育。如在辦稅大廳、辦公場(chǎng)所、會(huì)議室、學(xué)習(xí)室等部位制作并懸掛書畫作品、文化格言,使干部職工不斷提升文化品位。懸掛廉政警示宣傳牌,使干部收到耳濡目染的警示效果。三、加強(qiáng)載體建設(shè),構(gòu)建文化建設(shè)行為平臺(tái)我們把嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、工作及服務(wù)行為作為一個(gè)平臺(tái),讓廣大納稅人和社會(huì)公眾從國稅干部的言行舉止中切實(shí)感受到國稅文化的魅力。一是規(guī)范執(zhí)法操作流程,增強(qiáng)干部職工的執(zhí)法行為。我們建立了以執(zhí)法責(zé)任制為核心的考核管理機(jī)制,按照?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的四個(gè)

55、基本要素,即分解崗位職責(zé),明白“做什么”;明確工作流程,明白“怎么做”;實(shí)施績(jī)效考核,清楚“做得怎么樣”;嚴(yán)格過錯(cuò)追究,解決“做不好怎么辦”,對(duì)49項(xiàng)征管業(yè)務(wù)從辦理程序、文書適用、崗位銜接、完成時(shí)限等方面進(jìn)行細(xì)化分解和統(tǒng)一規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了制度、崗位、人員的有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)了稅務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。二是加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳窗口建設(shè),增強(qiáng)干部職工的文明行為。我們把由辦稅服務(wù)廳提供服務(wù)的“小窗口”向整個(gè)系統(tǒng)提供服務(wù)的“大窗口”拓展延伸,提倡人人是窗口,事事是窗口,以納稅人的需求為導(dǎo)向,主動(dòng)為納稅人提供職能性、程序性、權(quán)益性的服務(wù)。進(jìn)一步整合服務(wù)資源,科學(xué)設(shè)置流程,簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié),簡(jiǎn)并表單證書,全面推行“一站

56、式”服務(wù),實(shí)行一個(gè)大廳辦稅,一個(gè)窗口受理,一次性辦結(jié),一條龍服務(wù),解決了納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)多頭找、多次找的問題;把稅收服務(wù)程序化、制度化,形成包括服務(wù)承諾、首問責(zé)任、提醒預(yù)警、稅法公告等一整套的稅收服務(wù)規(guī)范。三是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)行為。為指導(dǎo)和幫助基層開展管理服務(wù)工作,自2006年7月份開始,實(shí)施了市局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層上崗值班工作制度。每月征收期內(nèi),一名局領(lǐng)導(dǎo)和一名科室負(fù)責(zé)人到辦稅服務(wù)廳上崗值班,同時(shí)市局領(lǐng)導(dǎo)每季度不少于兩次到所聯(lián)系的基層分局上崗值班,與基層人員一起開展政策咨詢、受理投訴和稅源管理等工作,并查找稅收服務(wù)中存在的不足,現(xiàn)場(chǎng)了解納稅人對(duì)國稅執(zhí)法和服務(wù)的意見建議

57、,以更好地促進(jìn)管理服務(wù)工作。制度實(shí)施以來,對(duì)于密切干群關(guān)系、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)與納稅人面對(duì)面的溝通和提高基層管理服務(wù)水平等方面起到了很好的作用。四是建設(shè)“陽光國稅”,增強(qiáng)干部職工的廉政行為。推進(jìn)行政執(zhí)法透明化,修訂完善了深化政務(wù)公開建設(shè)“陽光國稅”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),把稅收行政執(zhí)法劃分為13大類和75個(gè)項(xiàng)目,理順了44個(gè)流程,126個(gè)透明環(huán)節(jié);完善了“12366”、國稅網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等公開透明載體,將公開責(zé)任層層分解落實(shí)到崗、到人。同時(shí),建立了“一卡、兩書、三會(huì)、四評(píng)議”的監(jiān)督形式,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。五是開展文體活動(dòng),提升干部職工的文化行為。開展文體活動(dòng)可以使干部職工充分展現(xiàn)自我,弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神,增強(qiáng)工

58、作熱情,營造健康向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍。我們先后組織了兩屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。全市國稅系統(tǒng)近400名運(yùn)動(dòng)員積極踴躍報(bào)名參加。通過籃球、乒乓球、拔河、鉛球、短跑、登山等比賽活動(dòng),鍛煉了身體,磨煉了意志,增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)意識(shí);先后組織了兩屆書法、攝影作品展,廣大國稅干部職工積極參與,認(rèn)真創(chuàng)作,共上報(bào)作品200余幅。邀請(qǐng)了著名書法家啟功先生題詞、國家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)黨委副書記李尚齋同志親臨指導(dǎo)、賜作。同時(shí)以書畫攝影展的作品為基本素材,設(shè)計(jì)了2006年、2007年臺(tái)歷,向社會(huì)各界和廣大納稅人充分展現(xiàn)日照國稅文化建設(shè)成果;組織文藝匯演活動(dòng),有小品、歌舞、獨(dú)唱、相聲、快板等節(jié)目,內(nèi)容貼近國稅工作、貼近生活實(shí)際,題材廣泛,

59、內(nèi)容健康、向上,具有較高的文化底蘊(yùn)。我們還從旦匯演獲獎(jiǎng)節(jié)目中挑選出部分節(jié)目,到各單位組織巡回慰問演出活動(dòng),為基層國稅干部職工和離退休人員送上豐富的文化大餐。四、加強(qiáng)文化教育,構(gòu)建文化建設(shè)知識(shí)、精神平臺(tái)精神文化是文化的思想基礎(chǔ),是國稅文化建設(shè)的核心和靈魂,我們積極抓好文化教育,在思想上科學(xué)構(gòu)建文化建設(shè)精神平臺(tái)。一是抓稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展全員財(cái)會(huì)知識(shí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。區(qū)分重點(diǎn),分類培訓(xùn)。2007年市局重點(diǎn)組織了領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班等10期培訓(xùn)班,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭稅收工作的能力和相關(guān)業(yè)務(wù)骨干的業(yè)務(wù)技能。同時(shí),為了提高全體國稅干部職工的稅收業(yè)務(wù)素質(zhì),市局組織開展了以財(cái)會(huì)知識(shí)達(dá)標(biāo)學(xué)習(xí)活動(dòng),專門制定了財(cái)會(huì)知識(shí)達(dá)標(biāo)工作意

60、見,對(duì)達(dá)標(biāo)對(duì)象、時(shí)間、目標(biāo)、獎(jiǎng)懲、考核作了明確規(guī)定。第一期有392名人員參加了達(dá)標(biāo)考試,有232人及格,及格率為59.18%。第二期有354名人員參加了達(dá)標(biāo)考試,有321名及格,及格率為90.68。對(duì)補(bǔ)考仍未及格的19名人員進(jìn)行了處理,要求他們脫崗自學(xué),脫崗期間發(fā)基本工資,原來的能級(jí)管理級(jí)次全部降為一級(jí)。通過開展“達(dá)標(biāo)”活動(dòng),使全體干部職工的財(cái)會(huì)知識(shí)水平有了明顯的提高,為全面提高業(yè)務(wù)技能打下了良好的基礎(chǔ)。二是以增強(qiáng)崗位操作技能為重點(diǎn),開展崗位練兵和技能比武活動(dòng)。為發(fā)揮崗位優(yōu)勢(shì),解決工作與學(xué)習(xí)的矛盾,集中開展了崗位練兵和技能比武活動(dòng),引導(dǎo)干部職工結(jié)合工作崗位練兵學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)實(shí)踐操作能力。強(qiáng)化措

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