農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法法律知識問答

1、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法法律知識問答【行政處罰】 1、中華人民共和國行政處罰法何時(shí)通過？何時(shí)施行？答：中華人民共和國行政處罰法于1996年3月17日第八屆全國人民代表大會第四次會議通過，自1996年10月1日起施行。 2、什么是行政處罰？答：行政處罰是行政主管部門或者特定的管理機(jī)構(gòu)依照法定權(quán)限和程序，對違反行政管理秩序但尚不構(gòu)成犯罪的公民、法人或者其他組織所給予的法律制裁。 3、行政處罰的主體有哪些？答：行政處罰的主體有兩類：一是行政主管部門，二是法律、法規(guī)授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)。4、實(shí)施行政處罰的主體有哪些？答：實(shí)施行政處罰的主體有三種：一是行政主管部門；二是法律、法規(guī)授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)；三是依法受委托的管理機(jī)構(gòu)。

2、5、行政處罰必須遵循哪些基本原則？答：（1）處罰法定原則；（2）公開、公正原則；（3）處罰與教育相結(jié)合原則；（4）保障當(dāng)事人合法權(quán)利的原則。6、行政處罰的種類有哪些？答：行政處罰的種類有：（1）警告；（2）罰款；（3）沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；（4）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（5）暫扣或吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。 7、中華人民共和國行政處罰法對違法行為的追究時(shí)效是如何規(guī)定的？答：中華人民共和國行政處罰法規(guī)定，違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，法律另有規(guī)定的除外。此期限從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之

3、日起計(jì)算。8、什么是不予行政處罰？答：不予行政處罰是指因有法律法規(guī)規(guī)定的法定事由存在，行政處罰機(jī)關(guān)對不構(gòu)成違法或雖構(gòu)成違法，但依法不應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為，不適用行政處罰。9、行政處罰法規(guī)定的不予行政處罰情節(jié)有哪些？答：不予行政處罰的法定情節(jié)有：不滿十四周歲的人有違法行為的； （2）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的； （3）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的。10、什么是從輕、減輕行政處罰？答：從輕行政處罰是指行政處罰機(jī)關(guān)在行政處罰的法定處罰種類和幅度范圍內(nèi)，適用較輕的種類或者幅度的處罰。減輕行政處罰是指行政處罰機(jī)關(guān)在行政處罰的法定最低限度以下適用的處罰。11、行政處

4、罰法規(guī)定的從輕、減輕行政處罰的情節(jié)有哪些？答：從輕、減輕行政處罰的法定情節(jié)有：已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；（2）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（3）受他人脅迫有違法行為的；（4）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（5）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。12、什么是行政處罰中的“單處”、“并處”？答：行政處罰中的“單處”是指行政處罰機(jī)關(guān)對違法行為人僅適用一種行政處罰方式。行政處罰中的“并處”是指行政處罰機(jī)關(guān)對某一違法行為依法同時(shí)適用兩種或者兩種以上的行政處罰方式。13、什么是行政處罰中的“應(yīng)當(dāng)”處罰、“可以”處罰？答：“應(yīng)當(dāng)”處罰是指行政處罰機(jī)關(guān)對行政違法行為必須依法作出行

5、政處罰或依法作出從輕、減輕、從重等處罰。 “可以” 處罰是指行政處罰機(jī)關(guān)對行政違法行為根據(jù)其具體情況依法選擇是否予以行政處罰。 14、沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的行政處罰是否有效? 答：中華人民共和國行政處罰法第三條第二款規(guī)定，沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。15、農(nóng)業(yè)行政處罰案件管轄分幾類？答：農(nóng)業(yè)行政處罰案件管轄共分五類：地域管轄，即同級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)之間橫向劃分行政處罰管轄區(qū)域的權(quán)限分工。（2）職能管轄，即農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)依據(jù)各自職權(quán)對實(shí)施行政處罰所作的分工。（3）級別管轄，即劃分上下級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間實(shí)施行政處罰的分工和權(quán)限。（4）指定管轄，即上

6、級行政機(jī)關(guān)以決定的方式指定下級行政機(jī)關(guān)對某一行政處罰案件行使管轄權(quán)。（5）移送管轄，即農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)立案后，發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)對該案無管轄權(quán)，依照法律規(guī)定將案件移送給有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)辦理。16、按照地域管轄原則，行政處罰由什么地方的行政機(jī)關(guān)管轄？ 答：行政處罰法第二十條規(guī)定，行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。違法行為發(fā)生地包括什么？ 答：違法行為發(fā)生地包括：違法行為著手地、經(jīng)過地、實(shí)施（發(fā)生）地和危害結(jié)果發(fā)生地。18、對當(dāng)事人的同一違法行為兩個(gè)以上農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)時(shí)，如何處理？答：農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定第十條規(guī)定：對

7、當(dāng)事人的同一違法行為，兩個(gè)以上農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由先立案的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄。19、某農(nóng)藥廠在甲地生產(chǎn)農(nóng)藥，經(jīng)乙地運(yùn)輸至丙地銷售，對這個(gè)農(nóng)藥廠的違法行為，甲、乙、丙地農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)，那么應(yīng)由哪個(gè)農(nóng)業(yè)處罰機(jī)關(guān)管轄？答：應(yīng)由先立案的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄。20、某省甲市A縣農(nóng)委與乙市B縣農(nóng)委對同一起農(nóng)業(yè)違法案件的行政處罰管轄權(quán)發(fā)生爭議時(shí)，應(yīng)如何處理？答：A縣農(nóng)委、B縣農(nóng)委應(yīng)積極協(xié)商解決，若協(xié)商不成，報(bào)請甲市、乙市共同的上級機(jī)關(guān)某省農(nóng)業(yè)廳指定管轄。21、法律規(guī)定肥料產(chǎn)品需要登記，未登記或假冒登記而發(fā)生的違法案件由農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)管轄，免予登記的肥料產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量問題的則由質(zhì)監(jiān)部

8、門管轄，這種依據(jù)各自職權(quán)實(shí)施的管轄屬于什么管轄？答：職能管轄。 22、在什么情況下，上級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)可以管轄下級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄的案件？答：農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定第十一條規(guī)定：（1）上級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在必要時(shí)可以管轄下級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄的行政處罰案件； （2）下級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)認(rèn)為行政處罰案件重大復(fù)雜或者本地不宜管轄，可以報(bào)請上一級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄。23、就案件違法性質(zhì)而言，案件移送可分為幾類？分別移送哪些機(jī)關(guān)進(jìn)行處理？答：分兩類。一是涉嫌犯罪案件的移送；二是一般違法案件的移送。前者應(yīng)將案件移送給有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)處理，不得以行政處罰代替刑罰；后者應(yīng)將案件移送給有管轄權(quán)

9、的行政處罰機(jī)關(guān)處理。24、農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在辦理跨行政區(qū)域案件時(shí)，需要其他農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)協(xié)查的，應(yīng)如何辦？答：農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定第十五條規(guī)定：縣級以上地方農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在辦理跨行政區(qū)域案件時(shí)，需要其他農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)協(xié)查的，可以發(fā)送協(xié)查函。有關(guān)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助并及時(shí)書面告知協(xié)查結(jié)果。 25、農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在辦理案件時(shí)，對需要其他部門作出吊銷有關(guān)許可證、批準(zhǔn)文號、營業(yè)執(zhí)照等行政處罰決定的，應(yīng)如何處理？ 答：應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果告知作出許可決定的部門并提出處理建議。 26、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中，違法案件來源主要有哪些？答：檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)、上級交辦、有關(guān)部門移送、媒體曝光、違法行為

10、人交代等。27、行政處罰程序分為幾類？答：行政處罰程序分為簡易程序和一般程序兩類。28、具備什么條件才可以適用行政處罰簡易程序？答：必須同時(shí)具備以下三個(gè)條件才可以適用簡易程序:一是違法事實(shí)確鑿；二是有法定依據(jù)；三是處罰的種類只有警告、罰款，并且對公民的罰款在50元以下，對法人或其他組織的罰款在1000元以下。29、適用簡易程序作出行政處罰，應(yīng)按什么步驟進(jìn)行？答：（1）向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，表明身份；（2）當(dāng)場查清違法事實(shí)，收集和保存必要的證據(jù)； （3）告知當(dāng)事人違法事實(shí)及給予處罰的理由和依據(jù)； （4）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯； （5）作出處罰決定，填寫當(dāng)場處罰決定書當(dāng)場交付當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人享

11、有的權(quán)利； （6）行政處罰決定報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。30、適用一般程序作出行政處罰，應(yīng)按什么步驟進(jìn)行？答：(1)立案。根據(jù)案件線索，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后，行政處罰案件正式啟動(dòng)。調(diào)查取證。行政機(jī)關(guān)全面、客觀、公正地調(diào)查取證，查明案件事實(shí)。（3）案件審查。調(diào)查結(jié)束后，執(zhí)法人員提出具體處理意見，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對調(diào)查結(jié)果和處理意見進(jìn)行審查，作出處理決定。（4）告知。作出處罰決定之前，告知當(dāng)事人擬給予行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人有陳述、申辯的權(quán)利，符合聽證條件的還要告知當(dāng)事人可以要求聽證。（5）聽證。聽證程序不是一個(gè)獨(dú)立的行政處罰程序，僅是某些特定的一般程序案件中的一個(gè)環(huán)節(jié)。只有行

12、政機(jī)關(guān)在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，當(dāng)事人要求聽證的才組織實(shí)施。（6）作出處罰決定并制作行政處罰決定書。31、行政處罰立案應(yīng)具備哪些條件？答：應(yīng)同時(shí)具備四個(gè)條件：行政處罰機(jī)關(guān)對立案材料審查后，認(rèn)為確有違法行為發(fā)生；（2）違法行為是應(yīng)受處罰的行為； (3)屬于本部門職權(quán)范圍且歸本機(jī)關(guān)管轄； (4)屬于適用一般程序而非簡易程序的案件。32、行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，至少應(yīng)有幾名執(zhí)法人員？答：行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。33、農(nóng)業(yè)行政處罰證據(jù)可分為幾類？答：農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定第二十七條第

13、三款規(guī)定：證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場筆錄。34、執(zhí)法人員在農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)查看農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位的哪些資質(zhì)條件？答：（1）種子方面：經(jīng)營許可證、生產(chǎn)許可證、審定證書、產(chǎn)地植物檢疫證、委托書。農(nóng)藥方面：農(nóng)藥登記證、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥經(jīng)營許可證。 （3）肥料方面：肥料登記證、省外肥料注冊證、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門備案手續(xù)。 （4）其它：營業(yè)執(zhí)照、身份證、進(jìn)銷貨憑證。35、證據(jù)登記保存的目的是什么？答：證據(jù)登記保存的目的就是對可能滅失或以后難以取得的證據(jù)進(jìn)行保全，使得證據(jù)不被隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀、滅失。36、農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在實(shí)施證據(jù)

14、先行登記保存時(shí)，應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？答：農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在實(shí)施證據(jù)先行登記保存時(shí)，必須注意：（1）證據(jù)先行登記保存必須是在行政處罰機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下實(shí)施；（2）行政處罰機(jī)關(guān)在實(shí)施證據(jù)先行登記保存措施后的7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出處理決定并告知當(dāng)事人；（3）行政處罰機(jī)關(guān)在實(shí)施證據(jù)先行登記保存期間負(fù)有妥善保管證據(jù)的責(zé)任，禁止動(dòng)用、調(diào)換或損毀證據(jù)；（4）證據(jù)先行登記保存的實(shí)施必須經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。37、農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)在七日內(nèi)作出哪些處理決定并告知當(dāng)事人？答：（1）需要進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)或者鑒定的，送交有關(guān)部門檢驗(yàn)或者鑒定；對依法應(yīng)予以沒收的物品，依照法定程序處理；（3

15、）對依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門處理的，移交有關(guān)部門；（4）為防止損害公共利益，需要銷毀或無害化處理的，依法進(jìn)行處理；（5）不需要繼續(xù)登記保存的，解除登記保存。38、先行登記保存與查封（扣押）有何區(qū)別？答：（1）性質(zhì)不同。先行登記保存是取證的一種手段，目的是便于及時(shí)保全和固定證據(jù)；查封（扣押）屬于強(qiáng)制措施，目的是通過對物品的控制，防止危害產(chǎn)生或進(jìn)一步擴(kuò)大。法律依據(jù)不同。先行登記保存依據(jù)的是中華人民共和國行政處罰法；查封（扣押）依據(jù)的是具體的法律法規(guī)。（3）適用的程序不同。先行登記保存在行政處罰程序開始后才能使用；查封（扣押）除行政處罰中使用外，日常監(jiān)督檢查中也使用。（4）適用的對象不同。先行登記保存須在

16、證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下適用，適用對象為證據(jù)；查封（扣押）的對象是具體法律法規(guī)特定的。（5）期限和效力不同。先行登記保存有效期是7日，7日內(nèi)必須對登記保存的物品作出處理；查封（扣押）的期限是30日，情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過30日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 （6）當(dāng)事人的權(quán)利不同。當(dāng)事人對先行登記保存證據(jù)不服的，不能提起行政復(fù)議或訴訟；當(dāng)事人對查封（扣押）不服的可提起行政復(fù)議或訴訟。39、在什么情況下，執(zhí)法人員可以采用通訊方式報(bào)請?zhí)幜P機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案和對調(diào)查結(jié)果及處理意見進(jìn)行審查？答：農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定第四十條規(guī)定：在邊遠(yuǎn)、水上和

17、交通不便的地區(qū)按一般程序?qū)嵤┨幜P時(shí)，執(zhí)法人員可以采用通訊方式報(bào)請?zhí)幜P機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案和對調(diào)查結(jié)果及處理意見進(jìn)行審查。報(bào)批記錄必須存檔備案。本條不適用于應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定的案件。40、哪些案件應(yīng)由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定？答：案情復(fù)雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的,應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。41、農(nóng)業(yè)法律適用的基本原則是什么？答：（1）上位法優(yōu)于下位法；同位階的法律規(guī)范具有同等法律效力，在各自權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施；（3）特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定；（4）新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定； （5）不溯及既往原則（行政處罰從舊兼從輕）。 42、什么是合并處罰？在農(nóng)

18、業(yè)行政處罰過程中應(yīng)如何適用？ 答：合并處罰：是指一個(gè)行政相對人（組織或個(gè)人）在某一個(gè)行政法律關(guān)系中，存在兩種以上應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的違法行為，有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)對其違法行為分別裁量后，按照法定的原則，決定應(yīng)給予何種行政處罰的適用制度。 合并處罰的適用應(yīng)符合3個(gè)條件：（1）必須是同一個(gè)行政相對人；（2）必須存在兩種以上（含兩種）違法行為；（3）必須屬于同一類行政法律關(guān)系。 此種情況法律沒有明確的規(guī)定，根據(jù)各地的實(shí)踐，宜參照刑法中的“數(shù)罪并罰原則”進(jìn)行處罰。 （1）同時(shí)處罰款的，宜適用限制加重原則決定執(zhí)行的罰款，即對數(shù)個(gè)違法行為分別決定處罰額度后，在總和處罰額度以下，最高單個(gè)處罰額度以上，決定執(zhí)行的

19、處罰額度； （2）罰款與其他種類的行政處罰之間，宜采用并科原則，即同時(shí)作出，互不影響； （3）同時(shí)處警告、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證的，宜采用吸收原則處理，即重處罰吸收輕處罰。 （4）同時(shí)處沒收違法所得、沒收非法財(cái)物的，應(yīng)區(qū)別對待，如果標(biāo)的物不同，宜適用并科原則同時(shí)并處；如果標(biāo)的物相同，宜適用吸收原則即重處罰吸收輕處罰。43、行政處罰案件當(dāng)事人的合法權(quán)利主要有哪些？答：陳述權(quán)、申辯權(quán)、要求執(zhí)法人員回避權(quán)、要求聽證權(quán)、申請行政復(fù)議權(quán)、申請行政訴訟權(quán)、要求行政賠償權(quán)等。44、行政處罰機(jī)關(guān)能否因當(dāng)事人申辯而加重處罰？答：行政處罰法第三十二條規(guī)定：當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯

20、而加重處罰。45、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定對案件調(diào)查人員的回避是怎么規(guī)定的？答：農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定第三十六條規(guī)定：案件調(diào)查人員與本案有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)申請回避，當(dāng)事人也有權(quán)向農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)申請要求回避。案件調(diào)查人員的回避，由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定；農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避由集體討論決定?；乇芪幢粵Q定前，不得停止對案件的調(diào)查處理。46、在農(nóng)業(yè)行政處罰程序中，聽證由什么機(jī)關(guān)組織實(shí)施？答：聽證由擬作出行政處罰的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)組織。具體實(shí)施工作由其法制工作機(jī)構(gòu)或者相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。本案調(diào)查人員不得擔(dān)任聽證主持人、聽證員、書記員。47、當(dāng)事人對行政處罰決定不服

21、時(shí)，救濟(jì)途徑有哪些？答：當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書之日起60日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏弦患夀r(nóng)業(yè)行政主管部門申請行政復(fù)議；或者三個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟。48、當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰決定是否停止執(zhí)行？答：當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。49、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定對案件處理期限是如何規(guī)定的？答：農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定第四十一條規(guī)定：農(nóng)業(yè)行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)作出處理決定；特殊情況下三個(gè)月內(nèi)不能作出處理的，報(bào)經(jīng)上一級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延長至一

22、年。對專門性問題需要鑒定的，所需時(shí)間不計(jì)算在辦案期限內(nèi)。50、出現(xiàn)哪幾種情形時(shí)，其中斷的時(shí)間不計(jì)算在辦案時(shí)限內(nèi)？答：出現(xiàn)下列情形之一的，其中斷的時(shí)間不計(jì)算在辦案時(shí)限內(nèi)。（1）對案件的有關(guān)事項(xiàng)、物品應(yīng)當(dāng)由鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)鑒定；（2）行政違法人員逃避調(diào)查，致使農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)的調(diào)查不能完成，裁決無法作出；（3）行政違法案件的調(diào)查需要由其他機(jī)關(guān)配合進(jìn)行；（4）對案件要適用的法律法規(guī)規(guī)章的理解不明或發(fā)生爭議，呈報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)進(jìn)行解釋；（5）農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)的裁決必須以其他裁決為基礎(chǔ)。51、執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款的情形有哪些？ 答：（1）按照簡易程序當(dāng)場作出處罰決定后，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收

23、繳罰款：依法給予20元以下的罰款的；不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。 （2）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，按照簡易程序或一般程序作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。52、當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，可否延期或者分期繳納罰款？答：中華人民共和國行政處罰法第五十二條規(guī)定：當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。53、當(dāng)事人逾期不履行處罰決定的，行政處罰機(jī)關(guān)可以采取哪些措施？答：（1）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（2）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存

24、款劃撥抵繳罰款；（3）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。54、行政處罰機(jī)關(guān)對罰沒的款項(xiàng)、物品應(yīng)如何處理？答：（1）依法銷毀（如高毒農(nóng)藥必須依法銷毀和作無害化處理）；（2）依法沒收的非法財(cái)物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理；（3）罰款、沒收違法所得或者拍賣非法財(cái)物的款項(xiàng)，必須全部上繳國庫。 55、行政處罰案件結(jié)案需要具備哪些條件？答：（1）行政處罰機(jī)關(guān)履行了相關(guān)的職責(zé)； （2）案件中所有需要執(zhí)行的內(nèi)容都已經(jīng)執(zhí)行完畢。56、農(nóng)業(yè)部制定的農(nóng)業(yè)執(zhí)法“六條禁令”是什么？答：一是執(zhí)法機(jī)構(gòu)要與生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)在人員和財(cái)務(wù)上分開，禁止從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)； 二是執(zhí)法人員要嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，廉潔自律，禁止接受吃請和

25、收受好處；三是要恪盡職守，秉公執(zhí)法，禁止借辦案之機(jī)為自己和親友謀利；四是要認(rèn)真遵守辦案程序，禁止違反程序辦案；五是要認(rèn)真執(zhí)行“罰繳分離”和“收支兩條線”制度，禁止下達(dá)罰款指標(biāo)；六是要文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，禁止作風(fēng)粗暴。【農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書】 57、什么是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書？答：農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法主體在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法活動(dòng)中制作、適用的具有法律效力或者法律意義的法律文書的總稱。58、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書有哪些作用？答：一是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行行政執(zhí)法職能，實(shí)施法律的必要手段；二是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展執(zhí)法活動(dòng)的記錄和憑證；三是行政執(zhí)法監(jiān)督的重要依據(jù)；四是衡量農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平的重要尺度；五是

26、法制宣傳教育的生動(dòng)教材。59、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書按適用范圍可分為哪幾種？ 答：農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書按適用范圍可分為內(nèi)部文書和外部文書兩種。內(nèi)部文書包括立案審批表、案件處理意見書、聽證會報(bào)告書、結(jié)案報(bào)告、罰沒物品處理記錄。外部文書包括當(dāng)場處罰決定書、詢問筆錄、現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄、抽樣取證憑證、產(chǎn)品確認(rèn)通知書、證據(jù)登記保存清單、登記保存物品處理通知書、查封扣押通知書、解除查封扣押通知書、責(zé)令改正通知書、行政處罰事先告知書、行政處罰聽證通知書、聽證筆錄、行政處罰決定書、送達(dá)回證。 60、制作農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書的基本要求是什么？ 答：制作農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書應(yīng)做到合法、準(zhǔn)確、充分、統(tǒng)一、規(guī)范。 （1）合法，就是

27、制作農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書不僅程序要符合法律的規(guī)定，而且文書的內(nèi)容也要符合法律的規(guī)定。 （2）準(zhǔn)確，就是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書所依據(jù)的事實(shí)和所運(yùn)用的語言必須準(zhǔn)確無誤。 （3）充分，就是執(zhí)法的理由要充分，充分說明當(dāng)事人的行為在法律上是如何界定的及當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。 （4）統(tǒng)一，就是格式統(tǒng)一，即農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書格式必須按照規(guī)定的格式統(tǒng)一制作。 （5）規(guī)范，就是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在制作執(zhí)法文書時(shí)必須按照農(nóng)業(yè)部或者省級農(nóng)業(yè)行政主管部門確定的文書制作規(guī)范進(jìn)行，對固定的用法、表述必須嚴(yán)格依照規(guī)范進(jìn)行。 61、農(nóng)業(yè)執(zhí)法文書中無需填寫的欄目，應(yīng)如何處理？ 答：文書設(shè)定的欄目應(yīng)逐項(xiàng)填寫，不得遺漏和隨意修改。無需填寫的

28、，應(yīng)用斜線劃去。 62、農(nóng)業(yè)執(zhí)法文書語體、數(shù)字和標(biāo)點(diǎn)符號的書寫要求是什么？答：文書應(yīng)當(dāng)使用公文語體，語言規(guī)范、簡練、嚴(yán)謹(jǐn)、平實(shí)。文書除編號和價(jià)格、數(shù)量等必須使用阿拉伯?dāng)?shù)字外，應(yīng)當(dāng)使用漢字。文書應(yīng)正確使用標(biāo)點(diǎn)符號，避免產(chǎn)生歧義。63、當(dāng)場處罰決定書中“案號”如何填寫？答：當(dāng)場處罰決定書中“案號”為：行政區(qū)劃簡稱處罰機(jī)關(guān)簡稱執(zhí)法類別簡罰年份序號。64、一般程序中，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書中的“案號”如何填寫？答：一般程序使用的農(nóng)業(yè)執(zhí)法文書中的“案號”為：行政區(qū)劃簡稱處罰機(jī)關(guān)簡稱執(zhí)法類別罰年份序號。65、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書中，“案由”如何填寫？答：農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書中“案由”填寫為：“違法行為定性案”。在立案和

29、調(diào)查取證階段文書中“案由”應(yīng)當(dāng)填寫為：“涉嫌違法行為定性案”。66、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書中“當(dāng)事人”情況如何填寫？答：（1）根據(jù)案件情況確定“個(gè)人”或者“單位”，“個(gè)人”、“單位”兩欄不能同時(shí)填寫。當(dāng)事人為個(gè)人的，姓名應(yīng)填寫身份證或戶口簿上的姓名，住址應(yīng)填寫常住地址或居住地址，年齡以公歷周歲為準(zhǔn)。（3）當(dāng)事人為法人或者其他組織的，填寫的單位名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、地址等事項(xiàng)應(yīng)與工商注冊信息一致。（4）當(dāng)事人名稱應(yīng)前后一致。67、制作詢問筆錄時(shí)，對被詢問人的回答，記錄中使用第幾人稱？答：使用第一人稱。68、制作詢問筆錄時(shí)，是否可以把詢問人一連串的問題記錄完，再記錄被詢問人一連串的回答？答：不可以

30、，制作詢問筆錄應(yīng)是一問一答。69、制作詢問筆錄時(shí)，是否可以同時(shí)詢問兩個(gè)人？答：不可以，應(yīng)是一個(gè)被詢問人一份筆錄。 70、如何制作現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄？ 答：現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄是執(zhí)法人員對涉嫌違法行為有關(guān)物品、場所等進(jìn)行檢查或者勘驗(yàn)的文字圖形記載和描述。現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄要對所檢查的物品名稱、數(shù)量、包裝形式、規(guī)格或所勘驗(yàn)的現(xiàn)場具體地點(diǎn)、范圍、狀況等作全面、客觀、準(zhǔn)確的記錄。需要繪制勘驗(yàn)圖的，可另附紙。對現(xiàn)場繪制的勘驗(yàn)圖、拍攝的照片和圖像、錄音等資料應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。71、勘驗(yàn)筆錄與現(xiàn)場筆錄有何區(qū)別？答：首先，就制作主體而言，勘驗(yàn)筆錄既可由行政機(jī)關(guān)制作，也可以在訴訟程序中由司法機(jī)關(guān)制作；而現(xiàn)場

31、筆錄是行政執(zhí)法程序中特有的證據(jù)，只能由行政機(jī)關(guān)制作。其次，就所反映的事實(shí)而言，勘驗(yàn)筆錄是在行政處罰和訴訟過程中對與案件有關(guān)的場所、物品和現(xiàn)場進(jìn)行勘察、檢測、測量、拍照、繪圖后所作的筆錄，所反映的事物多是靜態(tài)的客觀情況，而且一般是在案件發(fā)生后進(jìn)行的；而現(xiàn)場筆錄則是農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)對執(zhí)法現(xiàn)場的當(dāng)時(shí)情況所作的記錄，其一般是動(dòng)態(tài)的事實(shí)，所反映的是制作筆錄當(dāng)時(shí)的情況。72、詢問筆錄、現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄、聽證筆錄等文書，如何讓當(dāng)事人確認(rèn)？ 答：詢問筆錄、現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄、聽證筆錄等文書，應(yīng)當(dāng)場交當(dāng)事人閱讀或者向當(dāng)事人宣讀，并由當(dāng)事人逐頁簽字或蓋章確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕簽字蓋章或拒不到場的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中

32、注明，并可邀請?jiān)趫龅钠渌藛T簽字。記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，可以補(bǔ)充和修改，并由當(dāng)事人在改動(dòng)處簽章或摁指印確認(rèn)。 73、當(dāng)場處罰決定書中的“違法事實(shí)”欄如何填寫？答：“違法事實(shí)”欄應(yīng)當(dāng)寫明違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、違法行為的情節(jié)、性質(zhì)、手段及危害后果等情況。 74、當(dāng)場處罰決定書中的“處罰依據(jù)及內(nèi)容”欄如何填寫？答：“處罰依據(jù)及內(nèi)容”欄應(yīng)當(dāng)寫明作出處罰所依據(jù)的法律、法規(guī)的全稱并具體到條、款、項(xiàng)、目；處罰內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體、明確、清楚。 75、案件處理意見書中的“調(diào)查結(jié)論及處理意見”欄如何填寫？ 答：“調(diào)查結(jié)論及處理意見”欄應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員根據(jù)案件調(diào)查情況和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定提出處理意見。據(jù)以立案的違法事

33、實(shí)不存在的應(yīng)當(dāng)寫明建議終結(jié)調(diào)查并結(jié)案等內(nèi)容；對依法應(yīng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)寫明給予行政處罰的種類、幅度及法律依據(jù)等。76、如何使用責(zé)令改正通知書？答：（1）當(dāng)責(zé)令改正和行政處罰同時(shí)作出時(shí)，責(zé)令改正是行政處罰決定書內(nèi)容的一部分，不需要單獨(dú)制發(fā)責(zé)令改正通知書，只需要在行政處罰決定書中寫明責(zé)令改正什么行為，并作出什么處罰決定即可；（2）當(dāng)責(zé)令改正單獨(dú)作出或者作為行政處罰的前置程序作出時(shí)，需要制發(fā)責(zé)令改正通知書。 77、行政處罰事先告知書應(yīng)當(dāng)如何填寫？ 答：行政處罰事先告知書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的違法事實(shí)、違反的法律條款、擬作出行政處罰的種類、幅度及法律依據(jù)，并告知當(dāng)事人享有的陳述和申辯的權(quán)利、要求舉行聽證的

34、權(quán)利及法定期限（符合聽證條件的使用聽證案件文書），并注明聯(lián)系人、聯(lián)系 和行政處罰機(jī)關(guān)的地址等。對違法事實(shí)的描述應(yīng)當(dāng)完整、明確、客觀，不得使用結(jié)論性語言。78、行政處罰決定書必須載明哪些內(nèi)容？答：行政處罰決定書必須載明：當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址； （2）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)； （3）行政處罰的種類和依據(jù)； （4）行政處罰的履行方式和期限； （5）不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限； （6）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。79、行政處罰決定書的送達(dá)方式主要有哪些？答：直接送達(dá)；留置送達(dá)；

35、委托送達(dá)；郵寄送達(dá)；公告送達(dá)。80、行政處罰決定書應(yīng)如何送達(dá)當(dāng)事人？答：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人，并由當(dāng)事人在送達(dá)回證上簽名或者蓋章；當(dāng)事人不在的，可以交給其成年家屬或者所在單位代收，并在送達(dá)回證上簽名或者蓋章。81、送達(dá)行政處罰決定書時(shí)，當(dāng)事人或者代收人拒絕接受、簽名、蓋章的，應(yīng)如何處理？答：送達(dá)行政處罰決定書時(shí)，當(dāng)事人或者代收人拒絕接受、簽名、蓋章的，送達(dá)人可以邀請有關(guān)基層組織或者其所在單位的有關(guān)人員到場，說明情況，把行政處罰決定書留在其住所或者單位，并在送達(dá)回證上說明拒絕的事由，送達(dá)的日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，即視為送達(dá)。

36、82、直接送達(dá)農(nóng)業(yè)行政處罰文書有困難的，應(yīng)如何處理？答：直接送達(dá)農(nóng)業(yè)行政處罰決定書有困難的，可以委托其他農(nóng)業(yè)處罰機(jī)關(guān)代為送達(dá)，也可以郵寄、公告送達(dá)。郵寄送達(dá)的，掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期；公告送達(dá)的，自發(fā)出公告之日起經(jīng)過60天，即視為送達(dá)。 83、結(jié)案報(bào)告如何填寫？ 答：結(jié)案報(bào)告應(yīng)當(dāng)對案件的辦理情況進(jìn)行總結(jié)，對給予行政處罰的，寫明處罰決定的內(nèi)容及執(zhí)行情況；不予行政處罰的應(yīng)當(dāng)寫明理由；予以撤銷案件的，寫明撤銷的理由。84、行政處罰案件結(jié)案后，辦案人員如何立卷歸檔 ？答：一般程序案件應(yīng)當(dāng)按照一案一卷進(jìn)行組卷；材料過多的，可一案多卷。簡易程序案件可以多案合并組卷。立卷歸檔共九個(gè)步驟：（1）文

37、件收集；（2）文件分類、排序；（3）頁號編寫；（4）卷內(nèi)文件目錄著錄；（5）填寫備考表；（6）擬寫案卷標(biāo)題；（7）案卷拆釘裝訂；（8）編寫案卷號；（9）案卷移交。85、案卷封面題名由哪幾部分組成？答：封面題名由當(dāng)事人和違法行為定性兩部分組成。86、卷內(nèi)文件目錄包括哪些內(nèi)容？答：卷內(nèi)文件目錄包括序號、題名、頁號、日期和備注等內(nèi)容。87、處罰案件文書材料按什么順序整理歸檔？答：處罰案件的文書材料按照下列順序整理歸檔：（1)案卷封面；(2)卷內(nèi)文件目錄；(3)行政處罰決定書；(4)行政處罰立案審批表；(5)調(diào)查取證文書（依時(shí)間順序排列)。包括：詢問筆錄、現(xiàn)場檢查(勘驗(yàn))筆錄、抽樣取證憑證、證據(jù)登記保

38、存清單、登記物品處理通知書、查封(扣押)通知書、解除查封(扣押)通知書、鑒定意見等；(6)營業(yè)執(zhí)照、身份證、銷售憑證、檢驗(yàn)報(bào)告、標(biāo)簽、照片等書證、物證；(7)案件處理意見書；（8）責(zé)令改正通知書、重大案件集體討論記錄；（9）行政處罰事先告知書；（10）行政處罰聽證會通知書、聽證筆錄、聽證會報(bào)告書等聽證文書；（11）送達(dá)回證； (12)罰沒款收據(jù)、罰沒物品處理記錄；(13)行政處罰結(jié)案報(bào)告；(14)備考表?！巨r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理】 88、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定規(guī)定，農(nóng)資監(jiān)管工作堅(jiān)持什么原則？ 答：農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定第二條規(guī)定：農(nóng)資監(jiān)管工作堅(jiān)持屬地管理原則。 8

39、9、對哪些農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)在依法作出處罰的同時(shí)，列入重點(diǎn)監(jiān)控名單，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督？答：農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定第十一條第二款規(guī)定，對于有下列情形之一的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)在依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)作出處罰的同時(shí)，列入重點(diǎn)監(jiān)控名單，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)資產(chǎn)品連續(xù)2次抽檢質(zhì)量不合格的；（2）連續(xù)2次抽查存在違法違規(guī)行為的；（3）因違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，造成嚴(yán)重后果的。90、地方農(nóng)業(yè)行政主管部門立案查處的哪些案件需要在結(jié)案后10個(gè)工作日內(nèi)將基本案情逐級上報(bào)至農(nóng)業(yè)部？答：農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定第二十三條規(guī)定：案件屬下列情況之一的，負(fù)責(zé)立案查處的地方農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在查

40、清違法事實(shí)結(jié)案后10個(gè)工作日內(nèi)，將基本案情逐級上報(bào)農(nóng)業(yè)部。（1）假劣農(nóng)資銷售金額在10萬元以上，或假劣農(nóng)資尚未銷售，貨值金額在30萬元以上的；（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故損失在50萬元以上的；（3）案情跨省級行政區(qū)域的；（4）其他需要上報(bào)的。91、地市級或縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門立案查處的哪些案件需要在結(jié)案后5個(gè)工作日內(nèi)將基本案情逐級上報(bào)至省級農(nóng)業(yè)行政主管部門？答：農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定第二十四條規(guī)定：案件屬下列情況之一的，負(fù)責(zé)立案查處的地市級或縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在查清違法事實(shí)結(jié)案后5個(gè)工作日內(nèi)，將基本案情逐級上報(bào)省級農(nóng)業(yè)行政主管部門。（1）假劣農(nóng)資銷售金額在5萬元以上，或假劣農(nóng)資尚未

41、銷售，貨值金額在15萬元以上的；（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故損失在10萬元以上的；（3）案情跨地市級行政區(qū)域的；（4）其他需要上報(bào)的。92、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門立案查處的哪些案件需要在結(jié)案后3個(gè)工作日內(nèi)將基本案情上報(bào)至地市級農(nóng)業(yè)行政主管部門？答：農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定第二十五條規(guī)定：案件屬下列情況之一的，負(fù)責(zé)立案查處的縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在查清違法事實(shí)結(jié)案后3個(gè)工作日內(nèi)，將基本案情上報(bào)至地市級農(nóng)業(yè)行政主管部門。（1）假劣農(nóng)資銷售金額在2萬元以上，或假劣農(nóng)資尚未銷售，貨值金額在5萬元以上的；（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故損失在2萬元以上的；（3）案情跨縣級行政區(qū)域的；（4）其他需要上報(bào)的?！拘姓?qiáng)

42、制】93、中華人民共和國行政強(qiáng)制法何時(shí)通過？何時(shí)施行？答：中華人民共和國行政強(qiáng)制法于2011年6月30日由第十一屆全國人大常委會第二十一次會議通過，自2012年1月1日起施行。 94、什么是行政強(qiáng)制？答：行政強(qiáng)制，包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。 行政強(qiáng)制措施，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。 行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。 95、行政強(qiáng)制措施種類有哪些？

43、答：行政強(qiáng)制措施的種類： （1）限制公民人身自由； （2）查封場所、設(shè)施或者財(cái)物； （3）扣押財(cái)物； （4）凍結(jié)存款、匯款； （5）其他行政強(qiáng)制措施。 96、行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由誰實(shí)施？答：（1）行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。 （2）依據(jù)中華人民共和國行政處罰法的規(guī)定行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，可以實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。 （3）行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施。 （4）法律、行政法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實(shí)施行政強(qiáng)制，適用中華人民

44、共和國行政強(qiáng)制法有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。 97、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)遵守哪些規(guī)定？答：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （1）實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)； （2）由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施； （3）出示執(zhí)法身份證件； （4）通知當(dāng)事人到場； （5）當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑； （6）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯； （7）制作現(xiàn)場筆錄； （8）現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明； （9）當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章； （10）法律、法規(guī)規(guī)定的

45、其他程序。 98、什么是查封、扣押？答：查封是指有管轄權(quán)的行政處罰機(jī)關(guān)用封條將當(dāng)事人的財(cái)物就地封存，不準(zhǔn)任何人轉(zhuǎn)移和處理?？垩菏侵赣泄茌牂?quán)的行政處罰機(jī)關(guān)把當(dāng)事人的可作為必要證據(jù)的物品、文件及依法應(yīng)當(dāng)予以沒收的財(cái)物轉(zhuǎn)移至另外場所，加以扣留，防止當(dāng)事人占有、使用或處分。99、中華人民共和國行政強(qiáng)制法對查封、扣押的期限是如何規(guī)定的？答：查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。延長查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知當(dāng)事人，并說明理由。 對物品需要進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢測、檢

46、驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確，并書面告知當(dāng)事人。檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。100、現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)（僅指種植業(yè)部分）法律法規(guī)中涉及行政強(qiáng)制措施的主要有哪些？答：（1）中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第三十九條規(guī)定，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押。（2）國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定第十五條規(guī)定，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門履行各自產(chǎn)品安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，有權(quán)查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；有權(quán)查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品，違法

47、使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備；有權(quán)查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所。 （3）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例第三十九條規(guī)定，農(nóng)業(yè)行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)在緊急情況下，對非法研究、實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營或者進(jìn)口、出口的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實(shí)施封存或者扣押。（4）中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例第四十一條規(guī)定，省級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門依據(jù)各自的職權(quán)在查處假冒授權(quán)品種案件時(shí)，根據(jù)需要，可以封存或者扣押與案件有關(guān)的植物品種的繁殖材料，查閱、復(fù)制或者封存與案件有關(guān)的合同、賬冊及有關(guān)文件。（5）植物檢疫條例第十八條第三款規(guī)定，對違反植物檢疫

48、條例規(guī)定調(diào)運(yùn)的植物和植物產(chǎn)品，植物檢疫機(jī)構(gòu)有權(quán)予以封存、沒收、銷毀或者責(zé)令改變用途。銷毀所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。101、行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式有哪些？答：行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式： （1）加處罰款或者滯納金； （2）劃撥存款、匯款； （3）拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物； （4）排除妨礙、恢復(fù)原狀； （5）代履行； （6）其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。 102、行政機(jī)關(guān)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，應(yīng)提供哪些材料？答：行政機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提供下列材料： （1）強(qiáng)制執(zhí)行申請書； （2）行政決定書及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù)； （3）當(dāng)事人的意見及行政機(jī)關(guān)催告情況； （4）申請強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況； （

49、5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。 強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋行政機(jī)關(guān)的印章，并注明日期?！拘姓?fù)議】 103、中華人民共和國行政復(fù)議法何時(shí)通過？何時(shí)施行？ 答：中華人民共和國行政復(fù)議法于1999年4月29日由第九屆全國人大常委會第九次會議通過，自1999年10月1日起施行。 104、有哪些情形之一的，公民、法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議？答：有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議： （1）對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；（2）對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身

50、自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的； （3）對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的； （4）對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；（5）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；（6）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；（7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的； （8）認(rèn)為符合法定條件，申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；（9）申請行

51、政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的；（10）申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的；（11）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。 105、行政復(fù)議申請書中應(yīng)當(dāng)載明哪些事項(xiàng)？ 答：（1）申請人的基本情況，包括：公民的姓名、性別、年齡、身份證號碼、工作單位、住所、郵政編碼；法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；（2）被申請人的名稱；（3）行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由；（4）申請人的簽名或者蓋章；（5）申請行政復(fù)議的日期。106、行政復(fù)議的被申請人如

52、何確定？ 答：（1）公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，依照中華人民共和國行政復(fù)議法和中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例的規(guī)定申請行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被申請人。 （2）行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人。（3）行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)為被申請人。（4）下級行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請人。（5）行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對外以自己名義作出具體行政行為的，該行政

53、機(jī)關(guān)為被申請人。107、行政復(fù)議申請符合哪些規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理？答：（1）有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人；（2）申請人與具體行政行為有利害關(guān)系；（3）有具體的行政復(fù)議請求和理由；（4）在法定申請期限內(nèi)提出；（5）屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍；（6）屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍；（7）其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。108、行政復(fù)議期間有哪些情形的，行政復(fù)議中止？答：（1）作為申請人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的；（2）作為申請人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的

54、；（3）作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；（4）作為申請人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的；（5）申請人、被申請人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的；（6）案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；（7）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；（8）其他需要中止行政復(fù)議的情形。109、在什么情形下，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解？答：有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解： （1）公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的；（2）當(dāng)事人之間的行政

55、賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。 110、具體行政行為存在哪些情形，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法？答：（1）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；適用依據(jù)錯(cuò)誤的； （3）違反法定程序的； （4）超越或者濫用職權(quán)的； （5）具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)模?（6）被申請人不依法提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的。111、符合哪些條件的具體行政行為，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出維持決定？答：具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持。112、行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，但在什么情形下可以停止執(zhí)行？答：（1）被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

56、（2）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（3）申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。 【行政訴訟】 113、中華人民共和國行政訴訟法何時(shí)通過？何時(shí)施行？ 答：中華人民共和國行政訴訟法于1989年4月4日由第七屆全國人民代表大會第二次會議通過，自1990年10月1日起施行。114、行政訴訟中的被告如何確定？答：（1）公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。（2）經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。（3）兩個(gè)以上行

57、政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。（4）由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。（5）行政機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。 115、行政訴訟法為什么確立被告負(fù)舉證責(zé)任原則？答：因?yàn)椋海?）行政機(jī)關(guān)有調(diào)查取證的主動(dòng)權(quán)，在證據(jù)的收集和提供方面有明顯的優(yōu)勢；（2）具體的行政行為大都基于行政機(jī)關(guān)單方面的意識表示而成立，相對人難于提供足以證明行政機(jī)關(guān)具體行政行為違法的證據(jù)；（3）可以促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，盡可能減少行政爭議案件的數(shù)量，提高執(zhí)法水平。116、人民法院審理行政

58、案件，是否適用調(diào)解？答：人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。 117、行政訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。但在哪些情形下停止具體行政行為的執(zhí)行？答：（1）被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（2）原告申請停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益，裁定停止執(zhí)行的；（3）法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。 118、人民法院審理行政訴訟案件時(shí)，在何種情形下可以作出缺席判決？答：（1）被告經(jīng)兩次合法傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的；（2）人民法院裁定不準(zhǔn)原告撤訴，如果原告拒不到庭的；（3）案件審理結(jié)果可能涉及第三人利益，或者需要其承擔(dān)義務(wù)，經(jīng)兩

59、次合法傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的?！緡屹r償】119、中華人民共和國國家賠償法何時(shí)通過？何時(shí)修正并施行？答：中華人民共和國國家賠償法于1994年5月12日由第八屆全國人大常委會第七次會議通過； 根據(jù)2010年4月29日第十一屆全國人大常委會第十四次會議關(guān)于修改中華人民共和國國家賠償法的決定修正，自2010年12月1日起施行。120、 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有哪些侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的情形，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利？ 答：（1）違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的； （2）違法對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的； （3）違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的； （4）造成財(cái)

60、產(chǎn)損害的其他違法行為。 121、國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形有哪些？ 答：屬于下列情形之一的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任： （1）行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為； （2）因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的； （3）法律規(guī)定的其他情形。 122、侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的，應(yīng)如何賠償？答:侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照下列規(guī)定處理： （1）處罰款、罰金、追繳、沒收財(cái)產(chǎn)或者違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的，返還財(cái)產(chǎn)； （2）查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，解除對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的，依照第三項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定賠償； （3）應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的，能夠恢