農(nóng)村生活垃圾終端分類處理BOT項(xiàng)目合同

1、 cc縣農(nóng)村生活垃圾終端分類處理PPP項(xiàng)目合同項(xiàng)目名稱：cc縣農(nóng)村生活垃圾終端分類處理PPP項(xiàng)目招標(biāo)編號： xx cc縣農(nóng)村生活垃圾終端分類處理PPP項(xiàng)目合同第一部分 定義與解釋第一條 定義 在本合同中，下述術(shù)語具有下列含義：1.1合同雙方 甲方：cc縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局 辦公地址： cx 乙方： cc環(huán)保科技有限公司 辦公地址： x1.2用語定義甲方：cc縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。由cc縣人民政府授權(quán)cc縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局代表其履行本合同的權(quán)利義務(wù)。乙方：本招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)方或項(xiàng)目公司。經(jīng)認(rèn)可(或經(jīng)批準(zhǔn))：指甲方或甲方指定機(jī)構(gòu)的書面批準(zhǔn)。本項(xiàng)目：指以PPP方式建設(shè)、運(yùn)營、管理和移交cc縣農(nóng)

2、村生活垃圾終端分類處理PPP項(xiàng)目。 本項(xiàng)目設(shè)施：指cc縣農(nóng)村生活垃圾終端分類處理PPP項(xiàng)目廠區(qū)內(nèi)各種處理單元構(gòu)筑物，各處理單元的各種連接管道，輔助性建筑物，場內(nèi)道路、照明、綠化、給排水等配套設(shè)施以及經(jīng)甲方同意和乙方認(rèn)可的其他服務(wù)設(shè)施。 現(xiàn)場：指cc縣農(nóng)村生活垃圾終端分類處理PPP項(xiàng)目所在地。政府部門：指國家國務(wù)院及其下屬的部、委、局、署、行，中國的任何立法、司法或軍事當(dāng)局，或具有中央政府行政管理功能的其它行政實(shí)體；本項(xiàng)目所在區(qū)域的任何地方立法、行政、司法部門。許可：指根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，必須由政府部門按法定程序準(zhǔn)予實(shí)施的行為或文件。包括但不限于批文、執(zhí)照、許可證等。行業(yè)規(guī)范：指有關(guān)法律法規(guī)以及政

3、府部門依法認(rèn)可的對生活垃圾處理行業(yè)生產(chǎn)而公布的有關(guān)設(shè)備及設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)、測試、運(yùn)行及維修的規(guī)定、規(guī)范性文件及標(biāo)準(zhǔn)等。日（或天）：指公歷的日。工作日：指除中國國家法定假日、公休日以外的正常工作日。月：指公歷的月。書面形式：是指任何手寫、打印或印刷的函件，包括電傳、電報(bào)和傳真。中標(biāo)價：是指本項(xiàng)目中標(biāo)通知書中的每噸生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)基價。債權(quán)人：指融資文件所涉及的資金提供者。本工程：是指本合同要求乙方提供設(shè)備、材料并施工、安裝的工程。開工日期：是指甲方對本項(xiàng)目開工申請批準(zhǔn)日。建設(shè)期限：是指開工申請批準(zhǔn)日起至土建、安裝交工驗(yàn)收日止。額定處理能力：指乙方按行業(yè)規(guī)范對項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)營和維修受到的限制和

4、約束，亦稱為設(shè)計(jì)處理量，單位為噸/日。試運(yùn)行起始日：指生活垃圾處理廠接受和處理生活垃圾的開始日期。乙方通過土建、安裝交工驗(yàn)收，提出試運(yùn)行申請，經(jīng)肇慶市cc縣相關(guān)部門批準(zhǔn)的日期。試運(yùn)行期：指試運(yùn)行起始日起至投產(chǎn)運(yùn)行日的期間。合同生效日：本合同經(jīng)甲方、乙方簽字、蓋章后當(dāng)天為合同生效日?？⒐と掌冢褐副卷?xiàng)目全部建成，經(jīng)試運(yùn)行后，依照本合同規(guī)定驗(yàn)收，并通過工程竣工驗(yàn)收組驗(yàn)收合格的日期。開始商業(yè)運(yùn)營日：指乙方經(jīng)過試運(yùn)行期內(nèi)的項(xiàng)目性能測試，證實(shí)生活垃圾處理廠完全具有合同規(guī)定的運(yùn)營能力，并通過了環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，肇慶市cc縣相關(guān)部門批準(zhǔn)其運(yùn)營申請的日期。可接受垃圾：指農(nóng)村生活垃圾。工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾、建筑垃圾不屬

5、于可接受垃圾。處理量：指經(jīng)本項(xiàng)目處理的生活垃圾處理量，單位為噸。生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)：指甲方根據(jù)本合同就生活垃圾處理項(xiàng)目應(yīng)向乙方承擔(dān)生活垃圾處理服務(wù)支付的費(fèi)用。計(jì)劃內(nèi)停產(chǎn)：指乙方為對設(shè)備進(jìn)行檢查、測試、保養(yǎng)、維修或更換，按雙方預(yù)先同意的計(jì)劃，全部或部分地中斷生活垃圾處理廠的生活垃圾處理。計(jì)劃外停產(chǎn)：指任何不屬于生活垃圾處理廠計(jì)劃內(nèi)停產(chǎn)的生活垃圾處理全部或部分中斷。緊急情況：指影響到乙方生活垃圾處理系統(tǒng)的情況下，若項(xiàng)目繼續(xù)接受或處理生活垃圾，則嚴(yán)重危害項(xiàng)目的安全可靠運(yùn)行或危害生命財(cái)產(chǎn)。不可抗力：定義見合同第三十八條。第二條 解釋2.1甲、乙雙方根據(jù)中華人民共和國法律法規(guī)，本著公平、公正、合理的原則

6、，為改善肇慶市cc縣的生活垃圾處理狀況，同意簽訂合同（包括日后可能進(jìn)行的修改和補(bǔ)充）。2.2本合同條款中的標(biāo)題不應(yīng)視為本合同的當(dāng)然解釋，本合同的各個組成部分具有同樣的法律效力和同等的重要性。2.3本合同條款中，無論何處述及由法人代表或委托代理人發(fā)出或頒布任何通知、同意、批準(zhǔn)、證明或決定都不應(yīng)被無故扣押或拖延，收件方應(yīng)在回執(zhí)上簽署姓名和收到日期。2.4本合同下的其他合同及協(xié)議，如融資協(xié)議、委托設(shè)計(jì)合同、施工承包合同、工程監(jiān)理合同、設(shè)備及材料供應(yīng)合同等均以本合同的條款為基礎(chǔ)。此前其他相關(guān)合同及協(xié)議與本合同有沖突的，以本合同為準(zhǔn)。第二部分 特許經(jīng)營權(quán)第三條 項(xiàng)目特許權(quán)3.1項(xiàng)目特許權(quán)的授予 特許權(quán)的

7、授予是通過甲方與乙方簽訂本合同的方式來實(shí)現(xiàn)的，本合同經(jīng)甲乙方簽字、蓋章后，本項(xiàng)目的特許權(quán)授予隨之生效。即乙方在特許權(quán)內(nèi)擁有本項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施并取得生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)的獨(dú)家權(quán)利。乙方的特許權(quán)經(jīng)營權(quán)在整個特許經(jīng)營期內(nèi)始終持續(xù)有效。3.2項(xiàng)目特許期除非依據(jù)本合同進(jìn)行延長或第三十七條而終止，甲方對本項(xiàng)目開工申請批準(zhǔn)之日起 28 年(不含建設(shè)期)為特許經(jīng)營合同確定的期限。特許期屆滿時，乙方應(yīng)無償將本項(xiàng)目移交給廣東省cc縣政府或其指定的部門。第四條 項(xiàng)目特許權(quán)的延長4.1項(xiàng)目特許期一般不予延長，但如果由于下列原因，根據(jù)本合同的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致，乙方向甲方提出延期申請，并報(bào)肇慶

8、市cc縣相關(guān)部門批準(zhǔn)后，按實(shí)際中斷時間順延特許期。甲方在履行其義務(wù)時（包括提供具備建設(shè)條件的用地，并向生活垃圾處理廠輸送生活垃圾等），由于甲方的原因造成乙方工作的延誤；不可抗力使得不可避免造成工期延誤或項(xiàng)目運(yùn)營期中斷；甲方要求乙方增加或更改超出本合同范圍的工程項(xiàng)目時造成工期延誤；4.2乙方如果不能在前述第4.1款所列原因發(fā)生的事件后28日內(nèi)，或甲方同意的其它合理期限內(nèi)通知甲方，并向甲方提交乙方認(rèn)為的任何延長特許權(quán)的詳細(xì)說明，甲方可不對特許期延長作任何決定。第五條 項(xiàng)目特許權(quán)的獨(dú)占性 5.1甲方按本合同第3.1條款規(guī)定授予乙方的項(xiàng)目特許權(quán)具有獨(dú)占性，同時甲方保證不得再將本合同下的項(xiàng)目特許權(quán)部分或

9、全部授予第三方。 5.2在特許經(jīng)營期內(nèi)，未經(jīng)甲方同意，乙方不得擅自就本特許經(jīng)營權(quán)益向任何第三方進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押、擔(dān)?；蚱渌魏翁幹?。第六條 本項(xiàng)目特許權(quán)下的權(quán)利6.1甲方的權(quán)利和義務(wù) （1）授予乙方特許經(jīng)營權(quán)；（2）根據(jù)本合同的規(guī)定按時向乙方支付生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)；（3）在特許經(jīng)營期內(nèi)，協(xié)助乙方辦理有關(guān)政府部門要求的各種與本項(xiàng)目有關(guān)的審批手續(xù)；（4）對乙方生活垃圾處理特許經(jīng)營過程實(shí)施監(jiān)管，包括產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，項(xiàng)目經(jīng)營狀況和安全防范措施，以及協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控企業(yè)成本等；（5）甲方本著尊重社會公眾的知情權(quán)，鼓勵公眾參與監(jiān)督原則，有權(quán)及時將產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量檢查、檢測、評估結(jié)果和整改情況以適當(dāng)

10、的方式向社會公布。并受理公眾對乙方的投訴，并進(jìn)行核實(shí)處理；（6）遇緊急情況，在可能嚴(yán)重影響公眾利益的情況下，可依法對乙方進(jìn)行臨時接管。6.2乙方的權(quán)利和義務(wù)乙方在特許經(jīng)營期內(nèi)享有特許經(jīng)營權(quán)；根據(jù)本合同的規(guī)定，乙方應(yīng)在特許經(jīng)營期內(nèi)自行承擔(dān)費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險，負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目的投資、建設(shè)，以及項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營與維護(hù)；按照本合同規(guī)定的方式取得生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)；（4）乙方必須接受cc縣人民政府或相關(guān)部門的行業(yè)監(jiān)管，對甲方提出的合理意見必須及時作出積極有效響應(yīng)。（5）服從社會公共利益，履行對社會公益性事業(yè)所應(yīng)盡的義務(wù)和服務(wù)，支持和配合甲方做好上級領(lǐng)導(dǎo)對cc縣進(jìn)行考察、參觀或各種檢查評比等活動工作。第三部分 項(xiàng)

11、目概況第七條 項(xiàng)目概況7.1項(xiàng)目范圍 本項(xiàng)目工程投資建設(shè)（包括：工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購及場內(nèi)建筑安裝工程），營運(yùn)和移交的特許權(quán)。7.2工程規(guī)模 參照招標(biāo)文件及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，額定設(shè)計(jì)日處理量為500噸/日。7.3項(xiàng)目用地 7.3.1位于cc縣梁村鎮(zhèn)沙田村，占地面積為67.88畝； 7.3.2甲方應(yīng)在本合同生效后，按紅線向乙方提供生活垃圾處理項(xiàng)目用地的土地使用權(quán)，并確保乙方在特許經(jīng)營期內(nèi)獨(dú)占性地使用土地； 7.3.3甲方應(yīng)向乙方提供本項(xiàng)目土地使用的文件，證明乙方有權(quán)進(jìn)入和使用項(xiàng)目用地； 7.3.4乙方不具有本項(xiàng)目用地的所有權(quán)，無甲方事先書面同意，乙方不得將本項(xiàng)目土地用于項(xiàng)目之外的其它任何目的； 7.

12、3.5若根據(jù)本合同規(guī)定延長特許期，甲方須安排土地使用權(quán)的延期。7.4項(xiàng)目法人的運(yùn)作方式本項(xiàng)目按PPP方式運(yùn)作，即乙方取得cc縣農(nóng)村生活垃圾終端分類處理PPP項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)，應(yīng)在cc縣本地設(shè)立項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和債務(wù)償還，乙方獲取生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)作為生活垃圾處理廠的運(yùn)營費(fèi)用和項(xiàng)目的投資回報(bào)。特許經(jīng)營期滿后，項(xiàng)目公司必須在無負(fù)債情況下按協(xié)議條款，將能良好運(yùn)行的生活垃圾處理系統(tǒng)在內(nèi)的本項(xiàng)目全部資產(chǎn)無償移交給廣東省cc縣政府或其指定的部門。7.5技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)按國家現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及本項(xiàng)目招標(biāo)文件中規(guī)定的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。7.6甲乙雙方所承擔(dān)的義務(wù)7.6.1甲方

13、所承擔(dān)的義務(wù) （1）完成本項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作。 （2）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目用地的征用、拆遷、補(bǔ)償費(fèi)用。 （3）在合同有效期內(nèi)，從試運(yùn)行起始日起向乙方提供可接受垃圾即農(nóng)村生活垃圾至處理點(diǎn)。7.6.2乙方所承擔(dān)的義務(wù) （1）協(xié)助甲方完成本項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門報(bào)建。 （2）依照所有適用法律法規(guī)和建設(shè)程序以及本合同的要求，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目建設(shè)工程的投資、設(shè)計(jì)和建設(shè)。 （3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)施的調(diào)試和維護(hù)，包括對運(yùn)行及維護(hù)人員的培訓(xùn)和管理。 （4）負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營和維護(hù)，保證本項(xiàng)目正常運(yùn)行，按行業(yè)規(guī)范和本合同規(guī)定，保證生活垃圾處理達(dá)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，除在不可抗力（見第三十八條）情況下，不得隨意停產(chǎn)或

14、減產(chǎn)，嚴(yán)禁未經(jīng)處理的垃圾污染物直接排放。 （5）乙方負(fù)責(zé)本項(xiàng)目七通一平工程。 （6）乙方應(yīng)按合同第三十條規(guī)定向甲方提供建設(shè)期的履約保函。第四部分 項(xiàng)目的融資第八條 項(xiàng)目的融資乙方如需貸款，應(yīng)保證貸款協(xié)議和本合同條款不抵觸。保證在本項(xiàng)目合同期屆滿前完全清償所有債務(wù)，保證項(xiàng)目公司無債務(wù)和對外無擔(dān)保。第五部分 項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)第九條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)的基本要求9.1本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)必須按照適用法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范以及本項(xiàng)目招標(biāo)文件和本合同要求進(jìn)行。全部工程要求達(dá)到國家或行業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)評定的合格標(biāo)準(zhǔn)。同時，要注重廠區(qū)的合理布局以及相關(guān)建筑物造型，充分注意環(huán)境的綠化和美化，廠區(qū)綠化覆蓋率不應(yīng)小于30%，力爭將

15、生活垃圾處理廠建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)花園式工廠。9.2本項(xiàng)目在本期工程的設(shè)計(jì)和建設(shè)中，應(yīng)預(yù)留中期、遠(yuǎn)期系統(tǒng)接口及用地。本期的所有設(shè)施不影響規(guī)劃的生活垃圾廠中、遠(yuǎn)期建設(shè)。第十條 項(xiàng)目的設(shè)計(jì)10.1 設(shè)計(jì)要求乙方應(yīng)按適用法律法規(guī)以及技術(shù)規(guī)范和要求進(jìn)行本項(xiàng)目設(shè)施的初步設(shè)計(jì)工作，對投標(biāo)文件的技術(shù)方案進(jìn)行優(yōu)化和深化。本項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的招投標(biāo)方式選擇有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位實(shí)施。10.2 設(shè)計(jì)的審核10.2.1乙方必須在規(guī)定時間完成初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，并將設(shè)計(jì)文件提交給肇慶市cc縣相關(guān)部門委托的具有審查資質(zhì)的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。10.2.2乙方對設(shè)計(jì)文件中的任何錯誤、不一致、不明

16、確或遺漏應(yīng)在下一階段工作中提出并給予糾正，否則造成的后果和一切費(fèi)用應(yīng)由乙方承擔(dān)。10.2.3乙方必須將經(jīng)批準(zhǔn)的各項(xiàng)設(shè)計(jì)資料及電子文件提交甲方和肇慶市cc縣相關(guān)部門。10.3 設(shè)計(jì)的變更10.3.1在項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)過程中，乙方如需改變工藝和主要設(shè)計(jì)參數(shù)，必須經(jīng)甲方同意，并報(bào)備肇慶市cc縣相關(guān)部門。10.3.2乙方根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)組織實(shí)施施工圖設(shè)計(jì)。在施工圖設(shè)計(jì)中需要對初步設(shè)計(jì)進(jìn)行重大變更則應(yīng)提出變更理由。有內(nèi)容變更的施工圖設(shè)計(jì)，必須報(bào)備甲方和肇慶市cc縣相關(guān)部門。10.4 責(zé)任 （1）乙方應(yīng)對本項(xiàng)目設(shè)計(jì)缺陷而導(dǎo)致的問題負(fù)全部責(zé)任。 （2）因知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)糾紛，一切責(zé)任由乙方負(fù)責(zé)。第十一條 基建

17、工程的承包11.1本項(xiàng)目施工建設(shè)承包單位的施工資質(zhì)必須符合招標(biāo)文件的要求。 11.2本項(xiàng)目土建及設(shè)備安裝工程應(yīng)由中標(biāo)方按發(fā)改部門批準(zhǔn)的招標(biāo)方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)，原則上不得改變。確需改變時，必須按以下規(guī)定進(jìn)行： （1）充分說明理由并申報(bào)甲方和肇慶市cc縣相關(guān)部門批準(zhǔn)； （2）必須按照發(fā)改部門核準(zhǔn)的招標(biāo)方式由乙方自行委托招標(biāo)代理進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)結(jié)果必須報(bào)甲方和肇慶市cc縣相關(guān)部門備案。11.3乙方應(yīng)保證涉及本項(xiàng)目的所有合同/協(xié)議相互之間保持一致，如果由于乙方原因發(fā)生上述抵觸，責(zé)任由乙方承擔(dān)。第十二條 貨物的采購及服務(wù)12.1采購應(yīng)符合國家和本合同文件的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)

18、范要求的一切責(zé)任由乙方負(fù)責(zé)。12.2乙方在建設(shè)期間所進(jìn)行的采購或?qū)で蟮姆?wù)按本合同第13.1.5款的約定接受甲方監(jiān)督。第十三條 項(xiàng)目的建設(shè)13.1建設(shè)周期 13.1.1建設(shè)周期為12個月。13.2 施工要求13.2.1乙方應(yīng)根據(jù)適用法律法規(guī)和基本建設(shè)程序、批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)、所有適用的施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及本合同的其他要求進(jìn)行本項(xiàng)目的施工建設(shè)。13.2.2本項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和特殊工種操作人員，應(yīng)取得相應(yīng)資格持證上崗。開工之前，乙方應(yīng)向甲方和肇慶市cc縣相關(guān)部門提交施工單位各級施工管理人員名單。13.2.3施工單位的施工組織總設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、保證工程質(zhì)量的具體措施

19、及相應(yīng)的審批手續(xù)等，開工之前，必須提交甲方和肇慶市cc縣相關(guān)部門檢驗(yàn)。13.2.4必須嚴(yán)格檢查、控制各種進(jìn)場設(shè)備的質(zhì)量及數(shù)量。設(shè)備的規(guī)格、型號、產(chǎn)地和數(shù)量必須符合設(shè)計(jì)要求，經(jīng)檢查無誤后方允許工程安裝，經(jīng)試運(yùn)行合格后方能驗(yàn)收。乙方應(yīng)提供證明其使用的設(shè)備符合工程要求的證明文件。13.2.5本項(xiàng)目建設(shè)所選擇的各種材料必須滿足工程質(zhì)量要求。對各種建筑材料和建筑物配件進(jìn)行抽檢實(shí)驗(yàn)事項(xiàng)，按國家有關(guān)規(guī)范執(zhí)行，未經(jīng)檢驗(yàn)和檢查的材料不得使用。13.3 進(jìn)度計(jì)劃 13.3.1乙方在向甲方和肇慶市cc縣相關(guān)部門提交開工申請時，應(yīng)同時提交總進(jìn)度計(jì)劃及其編制說明供審批；該計(jì)劃應(yīng)針對本工程的全部施工作業(yè)提出總體上的施工方

20、法、施工安排、作業(yè)順序和時間表。13.3.2工程進(jìn)度實(shí)行月報(bào)制。乙方應(yīng)每月定期向甲方和肇慶市cc縣相關(guān)部門報(bào)送工程建設(shè)情況。13.4 工期責(zé)任13.4.1如果因甲方的原因造成工期延長，導(dǎo)致開始商業(yè)運(yùn)營日的任何延誤、乙方有權(quán)獲得延長特許經(jīng)營期，相應(yīng)延長的特許經(jīng)營期應(yīng)不少于被延誤的商業(yè)運(yùn)營期。13.4.2如果因乙方的原因造成工期延長，導(dǎo)致開始商業(yè)運(yùn)營日的任何延誤，由此引起的損失和責(zé)任有乙方承擔(dān)。13.4.3如果因不可抗力造成工期的延誤，按本合同第四十條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。13.5 對考古、地質(zhì)及歷史物品的保護(hù)乙方在項(xiàng)目的建設(shè)期間發(fā)現(xiàn)考古文物、化石、古墓遺址遺跡等其他具有考古學(xué)、地質(zhì)學(xué)和歷史意義的任

21、何物品，乙方應(yīng)及時通知甲方，并采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施，處置不當(dāng)所造成的后果由乙方負(fù)責(zé)。因處理該事項(xiàng)導(dǎo)致的工期延誤，甲方以延長特許經(jīng)營期限的方式予以補(bǔ)償。第十四條 工程監(jiān)督14.1甲方及肇慶市cc縣相關(guān)部門有權(quán)在不影響工程施工的前提下，檢查乙方進(jìn)度和項(xiàng)目的質(zhì)量控制檢驗(yàn)方法及結(jié)果，以確認(rèn)工程建設(shè)符合本合同規(guī)定的進(jìn)度和質(zhì)量要求。14.2如果工程質(zhì)量不符合本合同的質(zhì)量或安全要求，甲方可以就此向乙方提出警告。如果乙方在甲方通知后的合理時間內(nèi)不能或拒絕修正缺陷，甲方有權(quán)停止施工，責(zé)成乙方進(jìn)行整改，直到安全得到保證、缺陷得到修補(bǔ)、質(zhì)量得到控制方可恢復(fù)施工。停工造成的損失由乙方承擔(dān)。第十五條 工程驗(yàn)收15.1 組

22、織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目的工程驗(yàn)收，由甲方、乙方和肇慶市cc縣相關(guān)部門共同組織實(shí)施，肇慶市cc縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。15.2 交工驗(yàn)收乙方應(yīng)在本項(xiàng)目的土建和機(jī)電設(shè)備安裝工程按設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全部完成，并已進(jìn)行單機(jī)及聯(lián)動試運(yùn)行合格，經(jīng)核實(shí)符合交工驗(yàn)收條件后，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位，對工程質(zhì)量進(jìn)行全面驗(yàn)收。乙方應(yīng)提前1個月書面通知甲方和肇慶市cc縣相關(guān)部門。15.3 試運(yùn)行驗(yàn)收本項(xiàng)目通過了交工驗(yàn)收后，乙方即可進(jìn)行生活垃圾終端分類處理試運(yùn)行。試運(yùn)行6個月內(nèi)（調(diào)試期），完成項(xiàng)目各主要性能測試，具有合同規(guī)定的運(yùn)營能力后，向肇慶市cc縣相關(guān)部門申報(bào)環(huán)保驗(yàn)收。15.4 竣工驗(yàn)收試運(yùn)行一年后，乙方

23、應(yīng)按照國家有關(guān)工程竣工驗(yàn)收的規(guī)定、程序和規(guī)范組織竣工驗(yàn)收。乙方應(yīng)提前1個月向甲方和肇慶市cc縣相關(guān)部門提出竣工驗(yàn)收申請報(bào)告。15.5 備案乙方應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定向肇慶市cc縣建設(shè)行政主管部門辦理備案。15.6 檔案移交乙方應(yīng)負(fù)責(zé)對本項(xiàng)目在立項(xiàng)、審批、勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理以及竣工驗(yàn)收全過程活動中直接形成的工程準(zhǔn)備階段文件、建立文件、施工文件、竣工圖、竣工驗(yàn)收文件等進(jìn)行收集、整理、立卷，并在工程竣工驗(yàn)收后3個月內(nèi)，向甲方、肇慶市cc縣相關(guān)部門和市城建檔案機(jī)構(gòu)各提供一套完整的工程檔案。第十六條 安全生產(chǎn)乙方應(yīng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場全部作業(yè)安全，否則，因此而引起的后果由乙方

24、自行負(fù)責(zé)。第六部分 項(xiàng)目的運(yùn)營和維護(hù)第十七條 開始商業(yè)運(yùn)營17.1 本項(xiàng)目開始商業(yè)運(yùn)營前必須滿足以下條件：（1）通過了交工驗(yàn)收；（2）調(diào)試期內(nèi)通過了環(huán)保驗(yàn)收，處理后的污染物排放經(jīng)肇慶市cc縣環(huán)保監(jiān)測機(jī)構(gòu)檢測達(dá)到本合同規(guī)定的排放質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。17.2在本項(xiàng)目經(jīng)調(diào)試運(yùn)行具備本合同第17.1條規(guī)定的條件后，乙方向甲方提出開始商業(yè)運(yùn)營的書面申請，甲方將在收到乙方的書面申請10個工作日內(nèi)提出審核意見，報(bào)肇慶市cc縣相關(guān)部門審批，批準(zhǔn)之日即開始商業(yè)運(yùn)營日。17.3自開始商業(yè)運(yùn)營日起(包括試運(yùn)營期），甲方按實(shí)際生活垃圾處理量向乙方支付生活垃圾處理費(fèi)。 第十八條 運(yùn)營方式18.1項(xiàng)目在特許經(jīng)營期內(nèi)的經(jīng)營方式由乙方

25、獨(dú)立運(yùn)營不得轉(zhuǎn)包。 18.2乙方自行運(yùn)營的，必須在項(xiàng)目商業(yè)運(yùn)營之前按國家規(guī)定的條件和程序完成環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資格證書（包括臨時證書）的申領(lǐng)手續(xù)。18.3如委托運(yùn)營，并不解除乙方應(yīng)對甲方承擔(dān)的義務(wù)。委托運(yùn)營的公司必須在肇慶市備案，必須在該公司運(yùn)營維護(hù)本項(xiàng)目之前完成該公司的備案、人員培訓(xùn)、設(shè)備采購及國家相關(guān)的法律法規(guī)所規(guī)定的手續(xù)。18.4本項(xiàng)目的投資金額最終以財(cái)政部門的審核結(jié)算為準(zhǔn)。按照招標(biāo)文件，本項(xiàng)目投資額估算為人民幣24616.04萬元，乙方在土建、安裝交工周期內(nèi)須按本項(xiàng)目的估算進(jìn)行投資，如試運(yùn)行之日前乙方投資資產(chǎn)成本不足該項(xiàng)目估算投資額的80%的，要按減少的資金投入比例核減相應(yīng)的垃圾處理

26、費(fèi)；若乙方以本項(xiàng)目向上級申請獲得的扶持或配套補(bǔ)助資金須投入到本項(xiàng)目。對政府和社會資本合作項(xiàng)目以獎代補(bǔ)的獎勵金由財(cái)政部門統(tǒng)籌用于項(xiàng)目全生命周期過程中的各項(xiàng)目財(cái)政支出，主要包括項(xiàng)目前期費(fèi)用、補(bǔ)助運(yùn)營補(bǔ)貼等。第十九條 運(yùn)營和維護(hù)的基本原則19.1在整個運(yùn)營期內(nèi)，乙方應(yīng)根據(jù)本合同的規(guī)定，自行承擔(dān)費(fèi)用（包括稅費(fèi)）和風(fēng)險，管理、運(yùn)營和維護(hù)生活垃圾處理設(shè)施，乙方應(yīng)確保在整個運(yùn)營期內(nèi)，始終根據(jù)下列規(guī)定運(yùn)營并維護(hù)生活垃圾處理項(xiàng)目設(shè)施：（1）國家和地方現(xiàn)行的企業(yè)運(yùn)行的有關(guān)法律法規(guī)，生活垃圾處理的有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，本項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件的要求；（2）本合同規(guī)定的質(zhì)量保證、質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)的要求；（3）運(yùn)行維護(hù)

27、手冊以及生活垃圾處理項(xiàng)目設(shè)備制造商提供的說明手冊和指導(dǎo)。乙方應(yīng)確保生活垃圾處理項(xiàng)目始終處于良好運(yùn)營狀態(tài)并能夠安全穩(wěn)定地處理生活垃圾和污染物，使其達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，水、大氣污染物和噪聲滿足環(huán)保要求。第二十條 甲方的主要責(zé)任20.1提供生活垃圾。甲方應(yīng)確保在整個特許運(yùn)營期內(nèi)，依照本合同規(guī)定的條件將本合同約定的農(nóng)村生活垃圾運(yùn)至本項(xiàng)目位置所在地，由乙方接收。20.2 協(xié)助處理廢渣。甲方應(yīng)按現(xiàn)有的無害化填埋處理方式在整個特許經(jīng)營期內(nèi)協(xié)助乙方處理cc縣農(nóng)村生活垃圾終端分類處理PPP項(xiàng)目所產(chǎn)生的廢渣，費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。20.3行業(yè)監(jiān)督。在整個特許運(yùn)營期內(nèi)，甲方應(yīng)督促乙方認(rèn)真執(zhí)行國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)管理部門和地方政府

28、的相關(guān)規(guī)定以及本合同規(guī)定的污染物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。20.4現(xiàn)場檢查。甲方有權(quán)在任何時候進(jìn)入生活垃圾處理項(xiàng)目設(shè)施現(xiàn)場，按照相關(guān)規(guī)定對生活垃圾處理項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營和維護(hù)進(jìn)行監(jiān)察，但甲方不得干涉、延誤或干擾乙方履行其在本合同項(xiàng)下的義務(wù)。甲方有權(quán)要求乙方提交與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的報(bào)表、報(bào)告和資料，但應(yīng)予保密，不得向任何第三人泄露（政府相關(guān)管理機(jī)構(gòu)行使行政職權(quán)的除外）。第二十一條 乙方的主要責(zé)任21.1達(dá)標(biāo)排放。從開始商業(yè)運(yùn)營日起，乙方應(yīng)連續(xù)接受和處理生活垃圾，保證生活垃圾處理達(dá)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。21.2謹(jǐn)慎運(yùn)行慣例。乙方應(yīng)按適用法律法規(guī)和合理的商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及謹(jǐn)慎運(yùn)行慣例認(rèn)真而有效地處理其業(yè)務(wù)與事務(wù)，并向甲方提交反映

29、其經(jīng)營情況的財(cái)務(wù)報(bào)表，并保證其真實(shí)性。21.3健全管理制度。在本項(xiàng)目的運(yùn)營期間，乙方應(yīng)按照國家有關(guān)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營管理規(guī)定建立健全各項(xiàng)管理制度。21.4檢測和檢驗(yàn)。在本項(xiàng)目的運(yùn)營期間，乙方應(yīng)設(shè)立滿足常規(guī)監(jiān)測工作需要的實(shí)驗(yàn)室，配備必要的分析儀器和設(shè)備，做好生活垃圾處理廠的處理量監(jiān)測。每日按規(guī)定對有關(guān)參數(shù)進(jìn)行測定并記錄，每月提供生活垃圾排放污染物報(bào)表。21.5編制運(yùn)行與維護(hù)手冊。乙方應(yīng)編制運(yùn)行與維護(hù)手冊，該手冊應(yīng)包括生產(chǎn)運(yùn)行、日常維護(hù)、設(shè)備檢修內(nèi)容、程序和頻率。21.6建立運(yùn)營日記。乙方應(yīng)建立完整的運(yùn)營日記，記錄每一環(huán)節(jié)處理構(gòu)筑物的運(yùn)行情況、處理效果、事故、設(shè)備的檢修等事項(xiàng)。運(yùn)營日記歸檔備查。

30、21.7完善應(yīng)急機(jī)制。乙方應(yīng)建立和完善安全生產(chǎn)制度和意外事故的應(yīng)急機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案報(bào)甲方備案，并按要求定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練；乙方應(yīng)保障生產(chǎn)和服務(wù)的穩(wěn)定和安全，防止事故發(fā)生。如出現(xiàn)重大意外事故，乙方應(yīng)及時通報(bào)甲方，并盡最大人力、物力進(jìn)行搶救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)與服務(wù)；在事故影響期間，乙方應(yīng)采取各種應(yīng)急措施進(jìn)行補(bǔ)救，盡量減少事故對公眾的影響。第二十二條 項(xiàng)目的停產(chǎn)22.1 計(jì)劃內(nèi)停產(chǎn)22.1.1每個合同年度的累積計(jì)劃內(nèi)停產(chǎn)時間不得超過15日。至少在每一合同年度開始30日前，乙方與甲方應(yīng)就該合同年度的生活垃圾處理廠計(jì)劃內(nèi)停產(chǎn)時間表達(dá)成協(xié)議。22.1.2在任何合同年度內(nèi)的任何時候，乙方都可以在至少提前30

31、日通知甲方后安排生活垃圾處理廠計(jì)劃內(nèi)停產(chǎn)。22.1.3甲方可要求乙方對生活垃圾處理廠計(jì)劃內(nèi)停產(chǎn)時間表進(jìn)行修改，但須在計(jì)劃停產(chǎn)前20日書面通知乙方，如果此類似修改屬于下列情況之一，則乙方應(yīng)盡量依甲方要求調(diào)整時間表。（1）不會導(dǎo)致乙方安排處理廠計(jì)劃內(nèi)停產(chǎn)的方式和時間與生活垃圾處理廠設(shè)計(jì)處理能力或行業(yè)安全規(guī)范相沖突；（2）不會對項(xiàng)目造成危害。22.2 計(jì)劃外停產(chǎn)在發(fā)生任何計(jì)劃外停產(chǎn)后，乙方應(yīng)向甲方書面提供該計(jì)劃外停產(chǎn)的范圍及持續(xù)時間的具體情況。如果是可預(yù)見性的計(jì)劃停產(chǎn)，乙方應(yīng)提前書面通知甲方且須經(jīng)甲方同意。第七部分 項(xiàng)目的范圍、計(jì)量、收費(fèi)及支付第二十三條 項(xiàng)目的范圍 甲方提供的生活垃圾范圍為洽水、鳳

32、崗、甘灑、永固、詩洞、橋頭、大崗、梁村、崗坪、藍(lán)鐘、馬寧、冷坑、下帥、中洲、連麥等15個鎮(zhèn)（但不限上述15個鎮(zhèn)）。其中，洽水、下帥、藍(lán)鐘三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可進(jìn)行小型生活垃圾焚燒試點(diǎn)，用該方式處理部分垃圾。第二十四條 項(xiàng)目的計(jì)量24.1本項(xiàng)目計(jì)量必須按照具體實(shí)施的生活垃圾處理量（按肇慶市cc縣相關(guān)部門審核為準(zhǔn)），作為甲方提供的生活垃圾量和乙方處理的生活垃圾量的計(jì)算依據(jù)。24.2 以cc縣政府相關(guān)核算部門核定的成本為準(zhǔn)。24.3上述生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)價格包含按照適用法律對中標(biāo)單位按照合同提供的生活垃圾處理服務(wù)應(yīng)征收的全部現(xiàn)在或者將來的（無論是國家或地方的）增值稅等所有稅費(fèi)。第二十五條 生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)的計(jì)

33、算25.1 基價生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)價格為：130元 /噸。25.2 價格調(diào)整方式 本項(xiàng)目垃圾處理費(fèi)單價每三年調(diào)整一次，調(diào)整幅度與政府官方公布的肇慶市當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)價格指數(shù)（CPI）的累計(jì)數(shù)一致。第二十六條 生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)的支付26.1 支付起始甲方應(yīng)按第二十五條的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)從開始商業(yè)運(yùn)營日起就乙方所提供的服務(wù)向乙方支付服務(wù)費(fèi)，直至合同終止。26.2 支付時間本合同的服務(wù)費(fèi)由甲方每月支付一次。乙方應(yīng)在每月10日以前，向肇慶市cc縣相關(guān)部門提交上個月服務(wù)費(fèi)賬單，肇慶市cc縣相關(guān)部門應(yīng)在收到乙方交來賬單后15天內(nèi)完成核清，并報(bào)肇慶市cc縣財(cái)政局在次月月底前支付服務(wù)費(fèi)。26.3 支付方式肇慶市cc縣財(cái)

34、政部門經(jīng)核定后按本合同第26.2款的約定以人民幣向乙方支付服務(wù)費(fèi)，以銀行轉(zhuǎn)賬的方式匯入乙方指定的銀行賬號。26.4 違約金如果甲方未能按本合同第26.2款付款，甲方應(yīng)在逾期之日起按照中國人民銀行規(guī)定的同期同檔次存款利率及計(jì)息辦法，向乙方支付逾期部分的滯納金，直至逾期未付款付清為止。 26.5付款爭議如果雙方發(fā)現(xiàn)提交的36個月以內(nèi)的任何月份賬單的全部或部分有錯誤，則發(fā)現(xiàn)一方應(yīng)盡早書面通知對方，并說明賬單錯誤內(nèi)容及核準(zhǔn)量；出錯方應(yīng)及時糾正錯誤，將多收或少付的款額本利歸還對方。第八部分 項(xiàng)目的移交第二十七條 項(xiàng)目的移交移交是指在特許期屆滿后，將項(xiàng)目全部固定資產(chǎn)包括后期項(xiàng)目工程中的建設(shè)設(shè)施，按照正常運(yùn)

35、行的技術(shù)狀態(tài)無條件的移交給cc縣人民政府方，移交時資產(chǎn)狀況不得附加于資產(chǎn)有關(guān)的擔(dān)保、租賃等債權(quán)債務(wù)關(guān)系。27.1 移交日期本項(xiàng)目特許期滿后，乙方應(yīng)將本項(xiàng)目攜帶工作人員私人物品運(yùn)出項(xiàng)目現(xiàn)場，把本項(xiàng)目特許經(jīng)營期形成的全部資產(chǎn)無償移交給甲方。本項(xiàng)目的移交日為：本項(xiàng)目特許經(jīng)營期生效后28年特許期內(nèi)合同延長運(yùn)營期滿后的第30個日歷日。27.2 移交范圍27.2.1乙方應(yīng)將以下范圍，無償移交給甲方或其指定的執(zhí)行機(jī)構(gòu)： （1）乙方對本項(xiàng)目設(shè)施的所有權(quán)利和利益，包括生活垃圾處理項(xiàng)目設(shè)施的建筑物和構(gòu)筑物；與生活垃圾處理項(xiàng)目設(shè)施使用相關(guān)的所有機(jī)械和設(shè)備；第三十三條要求的所有零備件和配件以及其它動產(chǎn)。 （2）土地使

36、用權(quán)及與生活垃圾處理項(xiàng)目場地有關(guān)的其它權(quán)利。27.2.2除經(jīng)甲方書面同意之外，移交的資產(chǎn)應(yīng)不存在任何留置權(quán)、債權(quán)、質(zhì)押和抵押、擔(dān)保物權(quán)或任何種類的其它請求權(quán)。生活垃圾處理項(xiàng)目場地在移交日應(yīng)不存在任何環(huán)境問題和環(huán)境遺留問題。27.2.3涉及本項(xiàng)目的任何移交，甲方與乙方必須簽署移交備忘錄，以示移交完畢。27.3 移交委員會經(jīng)營期屆滿24個月前，甲乙雙方須組織成立移交委員會。移交委員會定期進(jìn)行會談，必要時經(jīng)雙方同意可隨時會談，以便于商定項(xiàng)目設(shè)施的移交程序、組織恢復(fù)性維修、清資核產(chǎn)、設(shè)備驗(yàn)收程序和將移交的建筑、設(shè)備、物品和備品備件的詳細(xì)清單等。 27.4 恢復(fù)性維修在本項(xiàng)目的移交日前12個月內(nèi)，乙方應(yīng)

37、對本項(xiàng)目進(jìn)行一次恢復(fù)性維修，以確保項(xiàng)目設(shè)施在移交時能夠良好的運(yùn)轉(zhuǎn)。其恢復(fù)性維修時間與內(nèi)容安排應(yīng)得到甲方認(rèn)可，維修后乙方應(yīng)在甲方參與下對本項(xiàng)目進(jìn)行性能測試，經(jīng)檢驗(yàn)的功能參數(shù)應(yīng)恢復(fù)至良好正常運(yùn)行狀態(tài)。27.5 人員培訓(xùn)在本項(xiàng)目移交日前一年，乙方應(yīng)免費(fèi)培訓(xùn)對甲方確定的運(yùn)營機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行培訓(xùn)，以便在本項(xiàng)目移交后，這些人員能從事本項(xiàng)目的技術(shù)及管理工作和保證生活垃圾處理廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。27.6 移交程序移交日前1年，甲方和乙方應(yīng)會談并商定本項(xiàng)目移交的詳盡程序。會談中，乙方要將負(fù)責(zé)移交代表名單和要移交物品清單交給甲方，甲方應(yīng)告知乙方其負(fù)責(zé)接受移交的代表名單。移交清單包括但不限于：建（構(gòu)）筑物及有關(guān)工程設(shè)施、設(shè)

38、備、備品備件、工具、器材、車輛、電腦軟件、檔案資料、文字資料、權(quán)益等。27.7 移交保證金合同期屆滿24個月前，乙方應(yīng)向甲方繳付移交保證金。保證金應(yīng)足以清償項(xiàng)目債務(wù)，用以本合同移交前后的保證，包括債務(wù)的清償，正常運(yùn)作維修維護(hù)的保障。否則，暫停支付服務(wù)費(fèi)并視作乙方違約。該保證金在移交后1年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)乙方有違約和過錯的，無息歸還給乙方。第二十八條 項(xiàng)目移交后的有關(guān)事宜28.1 備品備件在移交日，乙方應(yīng)向甲方無償移交12個月期內(nèi)本項(xiàng)目設(shè)施正常運(yùn)行需要的消耗性備件和事故搶修的零備件，并提交備件的詳細(xì)清單。28.2 保證期在移交日后12個月內(nèi)，除不可抗力和人為損壞情況下，乙方應(yīng)免費(fèi)承擔(dān)全廠設(shè)備和設(shè)施質(zhì)量缺

39、陷的保修責(zé)任，保證本項(xiàng)目正常運(yùn)行。若1年內(nèi)乙方不能使本項(xiàng)目正常運(yùn)行，甲方則可凍結(jié)或沒收乙方的移交保證金，責(zé)成乙方維修自主正常運(yùn)作，否則甲方可使用移交保證金委托他方維修。28.3 技術(shù)支持在本項(xiàng)目的移交日之后12個月內(nèi)，甲方或其指定的執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行超出本項(xiàng)目的管理、運(yùn)營、維護(hù)和修理時，若需要乙方提供技術(shù)支持、維修服務(wù)或供應(yīng)必要的零配件，乙方不得拒絕。在這種情況下，甲方應(yīng)支付乙方各種合理的費(fèi)用。28.4 承包商保證的轉(zhuǎn)讓在移交時，乙方有義務(wù)將所有承包商、制造商和供應(yīng)商的尚未期滿的擔(dān)保及保證在可轉(zhuǎn)讓的范圍內(nèi)分別無償轉(zhuǎn)讓給甲方，并促成供應(yīng)商以過去同樣的優(yōu)惠價格供應(yīng)設(shè)備，在以移交時，甲方有權(quán)選擇是否接受合

40、同延續(xù)和承擔(dān)由此發(fā)生的一切責(zé)任。28.5 移交的費(fèi)用在本項(xiàng)目的移交過程中和移交之后，甲方無須向乙方支付任何補(bǔ)償或移交費(fèi)用。乙方及甲方應(yīng)負(fù)責(zé)各自的成本和費(fèi)用。28.6 可能的優(yōu)先權(quán)在本項(xiàng)目的移交日之后，如果甲方計(jì)劃再次以特許權(quán)的方式將本項(xiàng)目的經(jīng)營權(quán)授予新的經(jīng)營者，若采用協(xié)商程序或方式挑選新的經(jīng)營者時，乙方應(yīng)有優(yōu)先權(quán)與甲方協(xié)商；若采用競爭方式挑選，在同等條件下，乙方有優(yōu)先被授予特許權(quán)的權(quán)利。第九部分 一般條款第二十九條 甲、乙雙方的一般義務(wù)29.1 雙方共同的一般義務(wù) （1）雙方應(yīng)相互合作以達(dá)到本合同的目的，并應(yīng)善意地行使和履行各自在本合同項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)。在此前提下，雙方同意：除本合同另有規(guī)定外

41、，當(dāng)一方要求取得另一方的同意時，被要求方應(yīng)在10天或其它合理所需的時間內(nèi)給予同意或批準(zhǔn)，而不可以無理拒絕或延遲給予該等同意或批準(zhǔn)。如果任何一方獲悉的任何事件或情形屬于：經(jīng)該方合理預(yù)計(jì)將對任何一方履行其本合同項(xiàng)下的義務(wù)或?qū)嵤╉?xiàng)目的能力造成重大不利影響的事件或情形以及合理預(yù)計(jì)另一方不可能獲悉該事件或情形，則該方應(yīng)盡快將該事件或情形通知另一方。 （2）在合同期內(nèi)，合同任何一方對于不屬于自己義務(wù)而另一方請求協(xié)助的任何事項(xiàng)，均應(yīng)予以合作協(xié)助。29.2 甲方的一般義務(wù) （1）甲方不得干預(yù)本項(xiàng)目內(nèi)部管理事物，除非本合同條款的執(zhí)行受到影響。 （2）在特許期內(nèi)，甲方應(yīng)努力使乙方充分享受國家和地方相應(yīng)的優(yōu)惠政策，

42、特別是稅收政策。 （3）依國家法規(guī)和政策，補(bǔ)助項(xiàng)目的資金屬于運(yùn)營和基建部分的由甲方統(tǒng)籌實(shí)施；屬于科技研發(fā)類的歸乙方；屬其他類型的資金按相關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。 （4）甲方應(yīng)根據(jù)本合同的規(guī)定，提出本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收以及運(yùn)營和維護(hù)的要求。29.3 乙方的一般義務(wù) （1）乙方履行本合同項(xiàng)下的義務(wù)時應(yīng)始終遵守適用法律的規(guī)定。 （2）乙方應(yīng)遵守現(xiàn)行的勞動保護(hù)法規(guī)，尊重職工的權(quán)利和嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 （3）乙方應(yīng)確保融資文件、股東之間的任何合同、乙方章程、本合同下的保險單以及由乙方簽訂的與本項(xiàng)目有關(guān)的任何其它合同都能符合本合同的規(guī)定和都能夠履行本合同。 （4）乙方應(yīng)按照適用法律繳納所有稅金、關(guān)

43、稅及行政性收費(fèi)。 （5）乙方雇用任何承包商和其雇員及其代理人，不應(yīng)解除乙方在本合同項(xiàng)下的任何義務(wù)。承包商和其雇員及其代理人為本合同目的的所有作為或不作為視同乙方的作為或不作為。 （6）乙方應(yīng)對本項(xiàng)目在建設(shè)、運(yùn)營和管理工作中可能發(fā)生的侵犯知識產(chǎn)權(quán)而引起的訴訟負(fù)責(zé)應(yīng)訴和賠償。 （7）特許經(jīng)營期內(nèi)，乙方必須按規(guī)定自費(fèi)購買保險。第三十條 履約保證金30.1乙方在簽署本合同之后10個工作日內(nèi)向甲方提交人民幣貳佰萬元整（￥200萬元）的履行保函。若乙方不能在規(guī)定時間內(nèi)提交履約保函，則甲方有權(quán)取消乙方擁有本項(xiàng)目PPP特許經(jīng)營權(quán)。30.2履約保函有效時間為項(xiàng)目建設(shè)期。30.3乙方有違反本合同的違約行為，將按乙

44、方造成的損失額度沒收全部或部分履約保函金額。30.4在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，如因乙方違約而導(dǎo)致甲方根據(jù)需要條款的約定在履約保證金中扣收違約金，乙方必須在10日內(nèi)就甲方準(zhǔn)備扣收的部分以甲方指定的方式向甲方支付。30.5本項(xiàng)目商業(yè)運(yùn)營15天后并經(jīng)營正常，由乙方申請，經(jīng)甲方核定后無息退回履約保證金給乙方。第三十一條 稅收與關(guān)稅31.1根據(jù)有關(guān)稅法對甲方征收的與本項(xiàng)目有關(guān)的一切稅費(fèi)應(yīng)由甲方負(fù)擔(dān)。31.2根據(jù)有關(guān)稅法對乙方或履約征收的與本項(xiàng)目有關(guān)的一切稅費(fèi)（包括關(guān)稅、增值稅等），均由乙方負(fù)擔(dān)。31.3在中國境外發(fā)生的與本合同執(zhí)行有關(guān)的一切稅費(fèi)均由乙方負(fù)擔(dān)。31.4乙方申請辦理優(yōu)惠稅收待遇時，甲方應(yīng)提供協(xié)助。第三

45、十二條 公共安全32.1乙方應(yīng)始終遵守有關(guān)公共衛(wèi)生和安全的適用法律法規(guī)及本合同的規(guī)定。32.2當(dāng)項(xiàng)目有可能危害公共安全時，甲方可要求乙方對項(xiàng)目的運(yùn)行實(shí)行限制或整改，直至安全隱患消除為止。如乙方經(jīng)30日的整改后，該項(xiàng)目仍無法正常運(yùn)行，并經(jīng)法定部門確認(rèn)可能造成重大事故，甲方有權(quán)按本合同第三十七條提出合同終止。32.3甲方為了公共安全和健康的緊急情況，采取的措施影響到乙方對本項(xiàng)目的運(yùn)營，屬不可抗力范圍，甲方無需對此造成的乙方直接經(jīng)濟(jì)損失給予補(bǔ)償。32.4乙方應(yīng)合理預(yù)測垃圾增加量，增加產(chǎn)能處理垃圾。如乙方產(chǎn)能無法處理甲方垃圾量的遞增，甲方可自行選擇其他方式對垃圾進(jìn)行處理。第三十三條 環(huán)境保護(hù)33.1乙

46、方在任何情況下都應(yīng)履行本合同有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定和國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。33.2在本項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)期間，乙方有責(zé)任采取一切合理措施來避免或盡量減少對周圍環(huán)境所造成的污染或破壞。33.3在本項(xiàng)目紅線周圍安全防護(hù)間距甲方不應(yīng)再規(guī)劃、建設(shè)新的公共建筑、學(xué)校、住宅區(qū)，否則非乙方原因造成的任何關(guān)于本項(xiàng)目對公共建筑、學(xué)校、住宅區(qū)環(huán)境影響的投訴、索賠等問題由甲方承擔(dān)責(zé)任。第三十四條 保密34.1任何一方或其雇員、承包商、顧問或代理人獲得的所有資料和文件（不論是財(cái)務(wù)、技術(shù)或其它方面，但不包括與項(xiàng)目進(jìn)展有關(guān)的非敏感信息），如果尚未公布即應(yīng)保密，未經(jīng)另一方事先書面同意，不得向第三方透漏或公開，但法律要

47、求的信息除外。本承諾在本合同終止后仍然有效。第三十五條 違約35.1 違約35.1.1任何一方不履行本合同義務(wù)或履行本合同義務(wù)不符合約定條件的，其行為即構(gòu)成違約，但本合同規(guī)定的不可抗力事件導(dǎo)致發(fā)生的除外。35.1.2發(fā)生違約事件時，任何一方在收到對方的具體說明違約情況的書面通知后，如確認(rèn)違約行為實(shí)際存在，則應(yīng)在30日內(nèi)對違約行為予以糾正并書面通知對方；如認(rèn)為違約行為不存在，則應(yīng)在30日內(nèi)向?qū)Ψ教峁娈愖h或說明，在此情況下，雙方應(yīng)就此問題進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成時按本合同第四十條解決。35.1.3任何一方發(fā)生本合同規(guī)定之外的任何違法行為，違法方不得免除其在合同下的任何責(zé)任或義務(wù)。35.2 賠償35.

48、2.1違約方應(yīng)承擔(dān)自己違約行為給對方造成的經(jīng)濟(jì)損失。35.2.2由于另一方違約而遭受損失的一方應(yīng)采取合理行動減輕損失。如果一方未能采取此類措施，違約方可以請求從賠償金額中扣除應(yīng)能夠減輕或減少的損失金額。受損害的一方應(yīng)有權(quán)從另一方獲得為減輕損失而采取行動所發(fā)生的合理費(fèi)用。35.2.3如果造成損失的部分原因是由于受損害方的作為或不作為造成的，賠償?shù)臄?shù)額應(yīng)扣除這些因素應(yīng)承擔(dān)的損失。第三十六條 變更 36.1甲方主體的變更由于政府機(jī)構(gòu)改革造成甲方的變更，甲方有權(quán)向新的甲方轉(zhuǎn)讓其本合同項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)，但新的甲方應(yīng)具有承擔(dān)原甲方對項(xiàng)目的所有權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的能力，并重新得到政府的授權(quán)，以及接受并完全承擔(dān)

49、原甲方在本合同項(xiàng)下義務(wù)的履行。除此之外，未經(jīng)乙方事先書面同意，甲方不得轉(zhuǎn)讓其全部或部分權(quán)利或義務(wù)。36.2 乙方義務(wù)的轉(zhuǎn)讓乙方不得轉(zhuǎn)讓本項(xiàng)目或本項(xiàng)目的資產(chǎn)。第三十七條 合同的終止37.1 終止合同37.1.1如果甲方或乙方中有一方嚴(yán)重違反合同，則另一方可終止合同。37.1.2一旦合同終止成立，雙方均不得對本項(xiàng)目有任何破壞行為。37.2 甲方的終止37.2.1發(fā)生下列所述事件，如果不是由于甲方違約或由于不可抗力所致，如果有允許的糾正期限而乙方在該期限內(nèi)未能糾正，即構(gòu)成乙方違約事件。如果該事件未獲得補(bǔ)救或被免責(zé)，甲方可發(fā)出終止意向通知： （1）乙方未按時實(shí)現(xiàn)投資完成； （2）乙方擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許

50、經(jīng)營權(quán)； （3）乙方擅自將所經(jīng)營的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或抵押； （4）乙方因管理不善，發(fā)生特重大環(huán)保、安全生產(chǎn)事故； （5）乙方擅自停業(yè)、歇業(yè)，連續(xù)1個月或累積達(dá)3個月，并嚴(yán)重影響到社會公共利益和安全； （6）根據(jù)中國法律乙方進(jìn)行清算或資不抵債； （7）乙方的任何聲明被證明在做出時有嚴(yán)重錯誤，使乙方履行本合同的能力受到嚴(yán)重的不利影響； 乙方為履行本合同項(xiàng)下的其它義務(wù)，構(gòu)成對本合同的根本性違約，并且在收到甲方說明其違約并要求補(bǔ)救的書面通知后的25天內(nèi)仍未能補(bǔ)救該實(shí)質(zhì)性違約；當(dāng)甲方產(chǎn)生的垃圾量超過處理能力，乙方不采取措施提升處理能力，導(dǎo)致25天未能恢復(fù)正常運(yùn)作。37.3 乙方的終止 37.3.1發(fā)生下列所

51、述事件，如果不是由于乙方違約或由于不可抗力所致，如果有允許的糾正期限而甲方在該期限內(nèi)未能糾正，即構(gòu)成甲方違約事件。如果該事件未獲得補(bǔ)救或被免責(zé)，乙方可發(fā)出終止意向通知： （1）甲方未能按照本合同的約定履行向乙方支付生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)的義務(wù)，并且不付款時間持續(xù)達(dá)90天。 （2）甲方未履行本合同項(xiàng)下約定的重大義務(wù)，構(gòu)成對本合同的根本性違約，并且在收到乙方說明其違約并要求補(bǔ)救的書面通知后的25天內(nèi)仍未能補(bǔ)救該實(shí)質(zhì)性違約。37.4 終止通知37.4.1終止意向通知按照第37.2.1或37.3.1條發(fā)出的任何終止意向通知應(yīng)表述違約事件的詳細(xì)情況并給出必要的協(xié)商期。在終止意向通知發(fā)出之后，雙方應(yīng)在協(xié)商期內(nèi)

52、為避免本合同終止采取措施，如果雙方就將要采取的措施達(dá)成一致意見，并且在相應(yīng)的協(xié)商期內(nèi)糾正了違約事件，終止意向通知應(yīng)立即自動失效。37.4.2 終止通知在協(xié)商期屆滿之時，除非雙方另外達(dá)成一致或?qū)е掳l(fā)生終止的意向通知的違約事件得到糾正，發(fā)出終止意向通知的一方有權(quán)發(fā)出終止通知。37.5 終止后各方的權(quán)益 37.5.1 甲方權(quán)益 如果甲方行使合同終止權(quán)，甲方可沒收乙方的項(xiàng)目履約保證金或移交保證金，乙方失去項(xiàng)目的權(quán)益。如果乙方嚴(yán)重違約造成協(xié)議終止，除執(zhí)行以上規(guī)定外，現(xiàn)場的所有材料、乙方擁有的設(shè)備、施工機(jī)械、臨時工程和本協(xié)議的工程均應(yīng)認(rèn)為是甲方的財(cái)產(chǎn)，這些財(cái)產(chǎn)可由甲方處置。37.5.2 乙方權(quán)益如果乙方行

53、使協(xié)議終止權(quán)生效后，甲方須退還乙方的項(xiàng)目履約保證金或移交保證金，并依照法律規(guī)定賠償乙方對本項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)損失。37.6 累積性補(bǔ)救任何一方在本合同項(xiàng)下的權(quán)利可根據(jù)需要多次行使，是累積性的權(quán)利，而且不排除該方根據(jù)法律應(yīng)享有的其它權(quán)利。除在本條明示規(guī)定的情況外，任何一方都不得隨意終止合同。第三十八條 不可抗力38.1 不可抗力的界定不可抗力是指在簽訂本合同時不能合理預(yù)見的、對某后果不能克服和不能避免的事件或情形。以滿足上述條件為前提，不可抗力包括但不限于：雷電、地震、滑坡、水災(zāi)、暴雨、臺風(fēng)或旱災(zāi)等自然災(zāi)害；流行病、瘟疫爆發(fā)；戰(zhàn)爭、武裝沖突、封鎖、暴亂或恐怖行為等；全國性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工；重大考古發(fā)現(xiàn)；其他法定情形。38.2 不可抗力情況的通知 因不可抗力情況導(dǎo)致一方不能履行全部或部分本合同義務(wù)，受影響當(dāng)事方應(yīng)立即以書面形式通知對方。通知將陳述不可抗力情況發(fā)生的日期、性質(zhì)、預(yù)計(jì)持續(xù)時間，對當(dāng)事方履行義務(wù)影響的情況及當(dāng)事方準(zhǔn)備采取的緩解措施。在通知發(fā)出之后的合理時間內(nèi)，當(dāng)事人應(yīng)向另一方提交經(jīng)公證機(jī)關(guān)出具的關(guān)于不可抗力情況的證明。38.3 不可抗力情況的處理38.3.1暫停履約如果發(fā)生不可抗力時間阻礙了一方履行本合同項(xiàng)下的全部或部分義務(wù)時，該方可暫停履行這些義務(wù)，但是： （1）暫停履行合同義務(wù)的時間及范圍不得超過需要糾正不可抗力所造成的后果