某街道集中整治“兩非”專項行動實施方案

1、某街道集中整治“兩非”專項行動實施方案為深入貫徹關(guān)于綜合治理出生人口性別比偏高問題的一系列重要部署，根據(jù)上級文件精神，X 街道決定在轄區(qū)內(nèi)開展整治“兩非”專項行動。一、工作目標加大出生人口性別比綜合治理工作力度，嚴厲打擊“兩非”違法行為，為促進出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡創(chuàng)造條件。（一）查處典型“兩非”案件。開展專項整治行動，集中力量查處一批“兩非”案件，重點突破并曝光一批大案要案，依法嚴肅處理涉案單位和有關(guān)人員，在全社會產(chǎn)生震懾作用，防止“兩非”行為蔓延。（二）普及相關(guān)法律法規(guī)。加大中華人民共和國人口與計劃生育法中華人民共和國母嬰保健法 中華人民共和國母嬰保健法實施辦法計劃生育技術(shù)服務管理條例 X

2、省人口與計劃生育條例X 省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠條例 等有關(guān)禁止“兩非”方面法律法規(guī)的宣傳。（三）完善長效工作機制。針對“兩非”行為出現(xiàn)的新情況、新問題，進一步完善強化“宣傳倡導、利益導向、全程服務、整治兩非、統(tǒng)計監(jiān)測和考核評估”的綜合治理工作機制，落實相關(guān)部門職責，推進形成部門協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)作的長效工作機制，構(gòu)建出生人口性別比綜合治理“一盤棋”格局。二、重點任務（一）嚴肅查處醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)及其人員的 “兩非”行為。加強對醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)及其工作人員的監(jiān)管，加大對醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)及其工作人員從事“兩非”行為的查處力度；對醫(yī)務人員加

3、強禁止“兩非”法律法規(guī)的宣傳教育，禁止泄露孕婦私人信息。（二）嚴肅查處“黑診所”和游醫(yī)等從事“兩非”的行為。以出生人口性別比長期嚴重偏高的社區(qū)為重點，嚴厲打擊從事“兩非”的“黑診所”和游醫(yī)等非法機構(gòu)和人員。（三）嚴肅查處“兩非”中介。重點查處以張貼小廣告和通過互聯(lián)網(wǎng)、即時通訊工具發(fā)布信息等方式拉“業(yè)務” ，以及以合法注冊的企業(yè)為掩護，開展“兩非”中介業(yè)務的行為。（四）嚴厲打擊采血鑒定胎兒性別行為。 加強涉及采血鑒定胎兒性別的廣告、中介、采血、運輸、出境等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推動各部門落實綜合治理職責，共同打擊防控采血鑒定胎兒性別行為。（五）加強可用于胎兒性別鑒定器械和終止妊娠藥品的監(jiān)管。 嚴肅查處

4、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)將超聲診斷儀、 染色體檢測專用設備等醫(yī)療器械銷售給無購買使用資質(zhì)的機構(gòu)或者個人的違法行為。 嚴肅查處零售藥店和通過互聯(lián)網(wǎng)銷售終止妊娠藥品的行為。 加強對相關(guān)網(wǎng)絡信息廣告的監(jiān)管，嚴肅處理違法違規(guī)的相關(guān)機構(gòu)和人員。三、職責分工X 街道整治“兩非”專項行動由街道衛(wèi)計辦牽頭， 會同 X 派出所、X 市場監(jiān)督管理所、 X 婦聯(lián)共同組織開展。各相關(guān)部門工作職責分工如下：（一）街道衛(wèi)計辦。負責起草專項行動實施方案，定期召集工作協(xié)調(diào)會，研究和安排相關(guān)工作；做好孕情管理工作；會同X 派出所、X 市場監(jiān)督管理所、 X 婦工委等部門聯(lián)合查處“兩非”案件，依法對發(fā)生“兩非”行為的醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育

5、技術(shù)服務機構(gòu)及有關(guān)責任人進行嚴肅處理； 向街道黨工委和上級主管部門報告工作進展情況； 組織開展宣傳活動，及時向社會發(fā)布相關(guān)信息。（二） X 派出所。負責組織本部門相關(guān)單位和人員參加整治“兩非”專項行動；依法打擊溺棄女嬰等違法犯罪行為；對查處涉嫌“兩非”窩點，可直接立案查處；發(fā)揮公安辦案優(yōu)勢，及時控制“兩非”涉案人員，負責對“兩非”涉案人員的取證及追捕工作。（三） X 市場監(jiān)督管理所。配合相關(guān)部門對違規(guī)經(jīng)營相關(guān)醫(yī)療器械和藥品的企業(yè)依法嚴肅處理； 配合有關(guān)部門，對以合法注冊為掩護，開展“兩非”中介業(yè)務的企業(yè)，依法予以嚴肅查處；加強對終止妊娠藥品及可用于胎兒性別鑒定相關(guān)醫(yī)療器械銷售單位的監(jiān)管， 完善

6、相關(guān)制度，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對違法經(jīng)營的企業(yè)和個人進行嚴肅處理。（四）街道婦聯(lián)。發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢，依托尋找“最美家庭”等工作載體和婦聯(lián)自有媒體陣地， 加強法治宣傳教育， 引導廣大婦女自覺抵制“兩非”行為，依法維護自身權(quán)益，營造全社會關(guān)愛女孩、尊重和保障婦女權(quán)益、促進男女平等的良好氛圍。四、進度安排（一）動員部署階段（X 年 5 月）。依據(jù)上級精神，結(jié)合實際制定具體實施方案；成立領(lǐng)導小組及辦公室，啟動整治“兩非”專項行動。（二）集中整治階段（ X 年 5-10 月）。打擊“兩非”辦公室集中查處“兩非”案件，依法嚴肅處理涉案單位及有關(guān)責任人；對轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)和相關(guān)醫(yī)療企業(yè)、 藥

7、品的銷售、使用單位進行全面檢查， 建立和完善相關(guān)工作機制和管理制度； 協(xié)調(diào)新聞媒體開展系列宣傳活動；及時匯總、通報專項行動進展情況。五、具體要求（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導。各社區(qū)、各辦（中心、所）要充分認識開展整治“兩非” 專項行動，促進人口長期均衡發(fā)展的重要意義。健全部門聯(lián)動工作機制，科學謀劃，精心組織，做到責任、目標、重點任務和時間進度明確， 形成部門配合、 區(qū)域協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的局面，為有效開展整治“兩非”專項行動提供保證。（二）加強宣傳，發(fā)揮警示教育作用。 各社區(qū)、各辦（中心、所）要積極組織協(xié)調(diào)本地報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，通過開設宣傳專欄、制作專題宣傳片，進行專家

8、訪談、涉案人員現(xiàn)身說法等多種形式及時報道專項行動進展，曝光“兩非”典型案件，通報有關(guān)機構(gòu)和人員受到處罰的情況，營造打擊“兩非”的輿論氛圍，引導廣大群眾自覺抵制“兩非”行為。（三）強化管理，落實責任包保制度。 加強配備 B 超和實行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機構(gòu)的監(jiān)管，按照“誰審批，誰負責”和“誰主管，誰負責” 的原則，推行責任包保制度， 實行責任明確、 管理包干，過錯追究。（四）突破難點，嚴厲查處“兩非”違法行為。要發(fā)揮各部門資源優(yōu)勢，在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導下，組織相關(guān)人員參加專項行動；完善舉報制度，要及時更新向社會公布的舉報電話，安排專人受理群眾舉報，嚴格落實舉報獎勵。完善區(qū)域協(xié)作機制，多部門通過聯(lián)動執(zhí)法，加強區(qū)域信息通報；對群眾舉報、